2013年財(cái)政局述職報(bào)告范文
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)市委《**市直單位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子述職考評(píng)工作方案》要求,現(xiàn)將我局一年來的履職情況簡要匯報(bào)如下:
xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府提出的“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略和打造獨(dú)具特色“經(jīng)濟(jì)小巨人”的總體目標(biāo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工,強(qiáng)化大局意識(shí),克服困難,積極進(jìn)取,財(cái)政改革有了新進(jìn)展,班子執(zhí)政能力有了新提升,圓滿完成了全年財(cái)政工作任務(wù),有力地支持了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
(一)積極培植財(cái)源,圓滿完成全年財(cái)政收入任務(wù)
xx年,受全球金融危機(jī)的沖擊,銅價(jià)大幅下跌,房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷,對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收造成了非常不利的影響。面對(duì)困難,我們正視嚴(yán)峻形勢(shì)不悲觀,抓住有利機(jī)遇不錯(cuò)過,咬緊發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖,著力從激發(fā)財(cái)政增收的內(nèi)在動(dòng)力入手,充分發(fā)揮財(cái)政“四兩撥千斤”的作用,積極培植財(cái)源,努力促進(jìn)財(cái)政收入快速增長。積極支持工業(yè)發(fā)展。安排新產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1200萬元,工業(yè)發(fā)展資金200萬元,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 。認(rèn)真落實(shí)激勵(lì)政策 。根據(jù)對(duì)縣(市、區(qū))財(cái)政翻番、企業(yè)納稅大戶獎(jiǎng)勵(lì)辦法,安排企業(yè)納稅大戶獎(jiǎng)、金融機(jī)構(gòu)信貸支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)、縣(市、區(qū))財(cái)政收入翻番獎(jiǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)超收獎(jiǎng)等資金共計(jì)546萬元,對(duì)納稅大戶和財(cái)政收入增長較快的縣(市、區(qū))進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)多納稅,激勵(lì)縣(市、區(qū))加快發(fā)展。強(qiáng)化稅收征管。加強(qiáng)財(cái)稅庫橫向聯(lián)系,開展稅源調(diào)查,及時(shí)把握和分析財(cái)政收支動(dòng)態(tài),提高收入組織工作的科學(xué)性和預(yù)見性,強(qiáng)化征收管理,努力做到應(yīng)收盡收 。
這些有力措施,進(jìn)一步激發(fā)了各地、各部門加快發(fā)展的動(dòng)力和活力。財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。具體有四個(gè)明顯特征,一是收入總量增長快。xx年全市財(cái)政總收入完成36億元,提前兩年完成**市國民經(jīng)濟(jì)“xxx”規(guī)劃所確定的目標(biāo),與xx年19.6億元相比較,基本實(shí)現(xiàn)兩年翻番。二是收入質(zhì)量穩(wěn)步提高。xx年全市財(cái)政總收入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)14.1%,比上年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn),比全省平均水平高出1.5個(gè)百分點(diǎn)。稅收收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)91.8%,比上年提高了0.6個(gè)百分點(diǎn),比全省平均水平高出7.8個(gè)百分點(diǎn)。全市人均財(cái)政收入超過3000元,達(dá)3276元,比上年增加683元,人均財(cái)政收入在全省設(shè)區(qū)市中列第三位。三是園區(qū)財(cái)政實(shí)力迅速壯大。全市工業(yè)園區(qū)提供財(cái)政收入11.2億元,比上年增收4億元,增長55.5%。其中:**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)完成收入4.93億元,增長115.1%,在xx年年翻了兩番多的基礎(chǔ)上,xx年又實(shí)現(xiàn)一年翻一番 。四是縣鄉(xiāng)財(cái)政發(fā)展勢(shì)頭好。xx年貴溪市財(cái)政總收入以總量23億元連續(xù)六年居全省縣(市、區(qū))第一位,余江縣、月湖區(qū)財(cái)政總收入跨上2億元臺(tái)階;余江縣財(cái)政總收入以84.5%的增幅在全省縣(市、區(qū))排名第二;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政異軍突起,全市37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦,過1000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè),比上年增加13個(gè),翻了一番。其中:過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè),比上年增加1個(gè) 。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總收入均超百萬元,貴溪市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)過千萬元。
。ǘ﹥(yōu)化支出結(jié)構(gòu),有力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展
xx年,全市財(cái)政一般預(yù)算支出首次突破30億元,達(dá)32.3億元,增長33.2%。比全市地方財(cái)政收入16.3億元超出16億元。這既體現(xiàn)了上級(jí)財(cái)政部門對(duì)我市轉(zhuǎn)移支付的大力支持,同時(shí)也是財(cái)政部門與有關(guān)部門密切配合,積極爭(zhēng)取的結(jié)果。在積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,增強(qiáng)財(cái)政支出保障能力的同時(shí),我們進(jìn)一步強(qiáng)化了財(cái)政支出管理措施。一是完善預(yù)算管理,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。建立和完善一般預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)定額體系,提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。推行綜合財(cái)政預(yù)算,逐步將所有政府財(cái)政性收入和支出納入預(yù)算統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金、單位自有資金、政府性資金的統(tǒng)籌管理。預(yù)算安排時(shí),著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),努力做到四個(gè)確保。即:保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)支出的需要 。二是嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)審核關(guān),努力做好節(jié)支文章。對(duì)各部門、單位提出有關(guān)要求增加工作經(jīng)費(fèi)的報(bào)告,進(jìn)行認(rèn)真審核,從嚴(yán)把關(guān),及時(shí)提出合理建議,為市委市政府當(dāng)好參謀。加強(qiáng)市級(jí)重點(diǎn)工程預(yù)決算審查,審查金額6.89億元,核減投資1.71億元,核減率24.8%,為政府節(jié)約了大筆資金。不斷擴(kuò)大政府采購范圍,市直共完成采購預(yù)算金額5444萬元,實(shí)際采購4673萬元,節(jié)約資金771萬元,節(jié)約率14.2%。三是加大(!)資金監(jiān)管力度,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對(duì)54個(gè)行政事業(yè)單位xx年年度會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了檢查,積極配合紀(jì)檢監(jiān)察部門做好20項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的檢查監(jiān)督工作,加強(qiáng)社會(huì)保障、教育、政法等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)跟蹤檢查,不斷規(guī)范財(cái)政資金使用管理。
通過這些措施,進(jìn)一步優(yōu)化了我市財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高了財(cái)政資金使用績效,有力地支持了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是民生投入力度更大。為全面完成省政府下達(dá)的80項(xiàng)民生指標(biāo),全市各級(jí)財(cái)政加大了民生工程投入力度,全市籌集資金2.66億元,其中市本級(jí)財(cái)政安排5400萬元,投入均超過xx年年一倍以上,實(shí)現(xiàn)了更高層次的“四個(gè)全覆蓋”,讓廣大人民群眾特別是困難群眾實(shí)實(shí)在在地共享了我市改革發(fā)展的成果。二是支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展措施更加有力。圍繞市委、市政府建設(shè)大框架城市的發(fā)展思路,投入1.28億元建設(shè)鷹雄大道,投入7000萬元建設(shè)龍虎山大道延伸工程,投資4300萬元對(duì)206國道天祿收費(fèi)站至龍虎山景區(qū)一級(jí)公路進(jìn)行改造。三項(xiàng)道路工程都已全面竣工通車 。繼續(xù)投入3000萬元支持體育中心場(chǎng)館建設(shè)。繼續(xù)投入617萬元,支持人民醫(yī)院科技樓建設(shè)并投入使用,改善了市民就醫(yī)條件,繼續(xù)投入520萬元進(jìn)行公園改造,為市民休閑活動(dòng)增添了新的場(chǎng)地。三是財(cái)政支農(nóng)投入力度進(jìn)一步加大。全市財(cái)政支農(nóng)支出3.19億元,增長27.8%,高于經(jīng)常性財(cái)政收入增幅,達(dá)到法定增長要求。全市212個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村累計(jì)落實(shí)財(cái)政扶持資金3807萬元,新建成一批規(guī)劃合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村 。四是維穩(wěn)投入進(jìn)一步加大。xx年,用于公安政法信訪經(jīng)費(fèi)達(dá)1.91億元,比上年增長36.1%;I集資金2300萬元,為全市國有和國有控股已改制及困難企業(yè)7000名在職人員、1.1萬名退休人員解決了醫(yī)保、社保等歷史遺留問題,消除了他們的后顧之憂,切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(三)深化財(cái)政改革,財(cái)政管理水平不斷提升
對(duì)于xx年內(nèi)實(shí)施的各項(xiàng)財(cái)政改革,認(rèn)真制定實(shí)施方案,精心組織做好各項(xiàng)籌備工作,做好各項(xiàng)改革調(diào)研工作,及時(shí)化解改革進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)的各種矛盾與困難,圓滿完成了各項(xiàng)改革任務(wù)。一是市級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革擴(kuò)面工作進(jìn)展順利。在xx年年6個(gè)試點(diǎn)部門(13個(gè)預(yù)算單位)的基礎(chǔ)上,xx年將改革擴(kuò)大到已編制部門預(yù)算的32個(gè)政府部門和10個(gè)黨群部門的161個(gè)預(yù)算單位。二是以契稅為龍頭房地產(chǎn)稅收一體化征管工作取得新進(jìn)展。在各相關(guān)部門的支持下,實(shí)施了房地產(chǎn)稅收一體化征管。三是建立了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策中涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的“一卡通”制度,全面實(shí)現(xiàn)了“一卡通”縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),健全了“一卡通”監(jiān)督機(jī)制,確保了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。四是農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)。農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)清理化解工作順利推進(jìn),取消了對(duì)國有農(nóng)場(chǎng)在土地承包費(fèi)外由農(nóng)工自行繳納的農(nóng)業(yè)稅和在土地承包費(fèi)內(nèi)由國有農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一繳納的農(nóng)業(yè)稅,使國有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)工享受了與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一樣不再繳納農(nóng)業(yè)稅的政策。五是積極推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”改革。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”。這些改革的順利推進(jìn),進(jìn)一步完善了財(cái)政工作機(jī)制,為進(jìn)一步提升財(cái)政管理水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).
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