邊境文化長(zhǎng)廊建設(shè)規(guī)劃
和龍市隔圖們江與朝鮮民主主義人民共和國(guó)毗鄰,邊境線長(zhǎng)達(dá)164.5公里,有兩個(gè)邊境鎮(zhèn),有古城里、南坪兩個(gè)開放口岸。1993年被命名為全國(guó)文化先進(jìn)市。1994年全國(guó)邊境文化長(zhǎng)廊建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在和龍召開,被國(guó)家文化部評(píng)為全國(guó)邊境文化長(zhǎng)廊建設(shè)先進(jìn)市。為貫徹市委市政府關(guān)于加快改革開放,推動(dòng)邊境經(jīng)濟(jì)快速高效發(fā)展的戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步繁榮和發(fā)展我市的文化藝術(shù)事業(yè),推動(dòng)“兩個(gè)文明”及和諧社會(huì)建設(shè),文秘部落根據(jù)文化部提出的建設(shè)全國(guó)“萬里邊境文化長(zhǎng)廊”的戰(zhàn)略部署,結(jié)合和龍實(shí)際,現(xiàn)制定和龍市“圖們江邊境文化長(zhǎng)廊”建設(shè)規(guī)劃如下:
一、總體構(gòu)想
和龍市“圖們江千里邊境文化長(zhǎng)廊”建設(shè)工程是全國(guó)萬里邊境文化長(zhǎng)廊建設(shè)工程的組成部分。按市委市政府的統(tǒng)一部署,計(jì)劃形成一條以圖們江為中心,文化設(shè)施配套,文藝活動(dòng)活躍,民族特色濃郁,社會(huì)效益突出,適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的文化長(zhǎng)廊。
建設(shè)“圖們江千里邊境文化長(zhǎng)廊”,一要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)文化網(wǎng)絡(luò)完善化和城鎮(zhèn)文化繁榮;二要提高各族群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),凈化社會(huì)風(fēng)氣和育人環(huán)境,改善社會(huì)治安和衛(wèi)生面貌;三要優(yōu)化投資環(huán)境、旅游環(huán)境,促進(jìn)地區(qū)邊貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)和旅游業(yè)發(fā)展;四要發(fā)揮文化藝術(shù)寓教于樂、以文“化”人的積極作用,用高揚(yáng)社會(huì)主義時(shí)代主旋律的文化精神產(chǎn)品和豐富多彩的民族文化活動(dòng),增強(qiáng)各民族相互依存的和諧密切關(guān)系和整體向心力、凝聚力;五要使享譽(yù)世界的朝鮮族民俗文化,在小康進(jìn)程中進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大,并在溝通東北亞經(jīng)濟(jì)文化交流中發(fā)揮更加重要的作用 。
二、規(guī)劃目標(biāo)
根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)條件,和龍市“圖們江千里邊境文化長(zhǎng)廊”建設(shè)擬計(jì)劃新建文化館、站(包括口岸綜合文化設(shè)施)3個(gè),總建筑面積4,200平方米;計(jì)劃新建圖書館1個(gè),總建筑面積2,000平方米;新建博物館1個(gè),總建筑面積2,000平方米。以上項(xiàng)目合計(jì)建筑面積8,200平方米,現(xiàn)已進(jìn)入全市的重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目。并抓好18個(gè)邊境農(nóng)村文化室的建設(shè),開發(fā)民俗文化資源。充分發(fā)揮圖們江風(fēng)光旅游資源的特點(diǎn),開辟文化長(zhǎng)廊為經(jīng)貿(mào)線、文化線、旅游線、友誼線。使“圖們江邊境文化長(zhǎng)廊”點(diǎn)線相連、形成一個(gè)整體,步入規(guī)范化、整體化發(fā)展的新階段。
三、基本方法
(一)以農(nóng)村文化室為基點(diǎn),以邊境鎮(zhèn)和邊境口岸為重點(diǎn),實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃與分段規(guī)劃相結(jié)合,分步建設(shè),逐漸合攏。從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)分類指導(dǎo),區(qū)別難易、突出重點(diǎn),優(yōu)先抓好當(dāng)?shù)胤e極性高、工作基礎(chǔ)較好的地方的建設(shè),以典型引路,帶動(dòng)一般。
(二)突破原有分散的、“星點(diǎn)”型的文化建設(shè)路子,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按“大文化”思想,集文化體制改革、文化設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)文化活動(dòng)開展、文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展等為一體,包容文化工作和農(nóng)村文化教育、科技普及推廣、體育活動(dòng)以及旅游景點(diǎn)的綜合建設(shè)等相關(guān)方面,并且與邊境貿(mào)易和農(nóng)村奔小康結(jié)合起來,全面建設(shè),全面發(fā)展。
著重在城區(qū)配套完善文化設(shè)施,豐富文化活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)旅游、文物景點(diǎn)和文化市場(chǎng)的建設(shè)管理。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村基層,隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大,逐步搞好文化設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè),不斷豐富文化生活。
(三)堅(jiān)持社會(huì)文化社會(huì)建設(shè)的方針。在市委市政府的指導(dǎo)下,動(dòng)員社會(huì)各界、各行各業(yè),實(shí)行國(guó)家、集體、個(gè)人一起上,工、青、婦、軍、民、學(xué)、廠、商等方面密切配合,共同建好“圖們江邊境文化長(zhǎng)廊”。
四、主要措施
(一)建設(shè)“圖們江邊境文化長(zhǎng)廊”,是一項(xiàng)關(guān)系全市精神文明建設(shè)全局和全國(guó)萬里邊境文化長(zhǎng)廊建設(shè)大局的社會(huì)文化系統(tǒng)工程,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)制定規(guī)劃、提出措施、精心組織、狠抓落實(shí)。
(二)要采取各種措施,認(rèn)真解決邊境文化長(zhǎng)廊建設(shè)資金。在積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)補(bǔ)助的同時(shí),爭(zhēng)取財(cái)政一定數(shù)量的專項(xiàng)資金。爭(zhēng)取國(guó)家民委興邊富民“xxx”規(guī)劃“長(zhǎng)廊”建設(shè)專項(xiàng)資金 。在扶貧資金的使用上應(yīng)有文化建設(shè)的項(xiàng)目。進(jìn)一步制定和完善本地區(qū)的文化經(jīng)濟(jì)政策,扶植文化企事業(yè)單位發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營(yíng),逐步壯大自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(三)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè) 。“圖們江邊境文化長(zhǎng)廊”建設(shè)規(guī)劃計(jì)劃納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的五年計(jì)劃以及中、遠(yuǎn)期規(guī)劃,做到有位置、有指標(biāo)、有項(xiàng)目,狠抓落實(shí)。
(四)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革,調(diào)動(dòng)干部職工的積極性,增強(qiáng)文化單位自身造血功能,走上適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的良性發(fā)展軌道。
(五)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)的培育和管理,理順文化市場(chǎng)管理體制,建立必要的管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,制定全市文化市場(chǎng)管理法規(guī),依法管好、管活文化市場(chǎng),促進(jìn)文化市場(chǎng)的不斷繁榮。
(六)加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),從實(shí)際出發(fā)實(shí)施分類指導(dǎo),特別在鄉(xiāng)村,要尊重農(nóng)民群眾的意愿,不能搞硬性攤派,不能加重農(nóng)民牧民的負(fù)擔(dān)。要充分尊重和發(fā)揚(yáng)基層、群眾的首創(chuàng)精神,重視培養(yǎng)和樹立各個(gè)方面的先進(jìn)典型,發(fā)揮典型的示范作用,擴(kuò)大典型的覆蓋面。
(七)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),講求實(shí)效!皥D們江邊境文化長(zhǎng)廊”建設(shè)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼發(fā)展,從實(shí)際出發(fā),按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃和建設(shè) 。在建設(shè)中要以求實(shí)務(wù)實(shí)的精神,辦實(shí)事,求實(shí)效,把各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)真正落到實(shí)處。
和龍市文體局
~年5月17日
附:和龍市“圖們江邊境文化長(zhǎng)廊”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
一、文化網(wǎng)絡(luò)形成
第一條是市、鎮(zhèn)、村三級(jí)文化網(wǎng)已基本形成。即市有文化館、圖書館、影劇院,以及依需要而建立的專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體、文管所、博物館、青少年文化宮等;鎮(zhèn)、街道有文化(中心)站;村(社區(qū))有包括“三室一潮(即圖書室、活動(dòng)室、娛樂室、體育場(chǎng))的文化室。 第二條文化館館舍面積基本要求:2,000平方米;館內(nèi)設(shè)有大型活動(dòng)室或展覽廳、游藝室、排練室等活動(dòng)地,業(yè)務(wù)活動(dòng)用房面積達(dá)70%以上。
第三條圖書館館舍面積基本要求:2,000平方米。館內(nèi)閱覽室、外借室不少于3個(gè)。藏書基本要求:12萬冊(cè);
第四條鎮(zhèn)、街道文化站房舍面積不少于200平方米;鎮(zhèn)中心和所有村有文體活動(dòng)地點(diǎn)或演出場(chǎng)所。
第五條鎮(zhèn)、街道普及文化(中心)站,其中,建成文化中心的達(dá)100%。村(社區(qū))基本普及文化室 。
二、文藝活動(dòng)普及
第六條廣泛發(fā)動(dòng)和組織各族群眾參加社會(huì)文化活動(dòng)(包括文化、藝術(shù)、體育等)。經(jīng)常參加活動(dòng)的群眾達(dá)全縣人口的15%以上?h文化館、圖書館加強(qiáng)了對(duì)基層的業(yè)務(wù)輔導(dǎo),文化館業(yè)務(wù)人員每年人均下基層時(shí)間不少于60天;圖書館輔導(dǎo)人員每年從事輔導(dǎo)工作時(shí)間不少于五分之四。
第七條市文化館和鎮(zhèn)、街道文化(中心)站,分別組織或參與組織全市、鄉(xiāng)級(jí)的大型文化、體育活動(dòng)每年不少于5次。圖書館積極開展了各項(xiàng)為讀者服務(wù)的活動(dòng)。
第八條市文化館、鎮(zhèn)、街道文化(中心)站,分別建立了一支業(yè)余群眾文化藝術(shù)骨干隊(duì)伍,經(jīng)常開展活動(dòng) 。全市群眾性文藝創(chuàng)作繁榮,有一支文藝創(chuàng)作骨干隊(duì)伍,每年都有作品在全國(guó)、盛州級(jí)以上刊物發(fā)表或參演、參展及獲獎(jiǎng)。
第九條文化館、站對(duì)民族民間藝術(shù)進(jìn)行普查、收集、整理、開展和研究工作,取得一批成果,并建立了有關(guān)檔案(如民間零散藝人檔案等)。
第十條藝術(shù)團(tuán)面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)、面向基層、面向農(nóng)民搞好演出服務(wù),每年演出不少于100場(chǎng),其中80%以上場(chǎng)次為農(nóng)民演出,做到節(jié)目健康,常演常新。有一支創(chuàng)作隊(duì)伍,每年創(chuàng)排一臺(tái)新節(jié)目。
第十一條邊境鄉(xiāng)村有線電視普及率要達(dá)到100%,搞好農(nóng)村電影普及放映。加強(qiáng)對(duì)電影放映員的培訓(xùn)、管理,不斷提高放映服務(wù)質(zhì)量。農(nóng)村電影放映配合科技興農(nóng),有針對(duì)性地大力普及科教片,同時(shí)積極推廣了幻燈放映宣傳。
第十二條認(rèn)真開展了文物普查、建檔、研究、保護(hù)、開發(fā)、利用工作,做到了有專人管理,底數(shù)清,建檔全,保護(hù)措施落實(shí),并積極開發(fā)利用文物資源,搞好文物旅游點(diǎn)的開發(fā)建設(shè),做到環(huán)境衛(wèi)生、秩序良好、服務(wù)文明。
第十三條注重文化藝術(shù)活動(dòng)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)科研服務(wù)。工作落實(shí),成果較多。
第十四條市、鎮(zhèn)兩級(jí)文化設(shè)施的各個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所堅(jiān)持常年開放,村文化設(shè)施各個(gè)活動(dòng)室農(nóng)閑時(shí)經(jīng)常開放,內(nèi)部各種規(guī)章制度健全。環(huán)境整潔、文明、優(yōu)雅。
三、文化市場(chǎng)繁榮有序
第十五條市文體局建立文化市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),配備專職人員。建立文化市場(chǎng)管理網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化(中心)站在鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)管理方面的作用。建立文化市場(chǎng)稽查隊(duì)伍,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的文化市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查管理,并按照有關(guān)管理法規(guī)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人及時(shí)處理,維護(hù)文化市場(chǎng)的秩序。健全當(dāng)?shù)氐奈幕袌?chǎng)管理規(guī)章制度。
四、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)文化活力增強(qiáng)
第十六條各級(jí)文化單位因地制宜發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。收入主要用于本單位的事業(yè)發(fā)展(占60%以上),添置、更新文體活動(dòng)設(shè)備,改善工作條件和職工生活條件,調(diào)動(dòng)全體干部職工的積極性 。
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