公司安全生產(chǎn)管理職務(wù)過錯(cuò)行政責(zé)任追究辦法
第一章總則
第一條為夯實(shí)安全基礎(chǔ),消除事故隱患,提高安全生產(chǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司安全奮斗目標(biāo),創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè),促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條各單位必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善考核辦法,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
第三條各單位對(duì)安全生產(chǎn)事故要規(guī)范追查程序,按程序、按規(guī)定嚴(yán)格考核。
第四條本追究辦法適用范圍為集團(tuán)公司所屬各單位(含全資或控股子公司)。
第二章發(fā)生死亡事故的行政責(zé)任追究
第五條在工作過程中,因工死亡1 人的,除對(duì)直接責(zé)任人追查處理外,對(duì)事故單位礦處級(jí)主要負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng);對(duì)礦、處級(jí)單位分管負(fù)責(zé)人(含副總)給予行政警告處分;對(duì)事故單位負(fù)主要責(zé)任的科、區(qū)級(jí)干部給予行政撤職處分,并處罰款500~1000 元。
第六條在工作過程中,因工一次死亡2 人的,除對(duì)直接責(zé)任人追查處理外,對(duì)事故單位礦處級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政記大過處分;對(duì)分管負(fù)責(zé)人(含副總)給予行政撤職處分;對(duì)事故單位的科、區(qū)級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政撤職處分,并處罰款1000~1500 元。
第七條年度內(nèi)累計(jì)因工死亡2 人的,對(duì)事故單位礦處級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政記過處分;年度內(nèi)同一專業(yè)累計(jì)因工死亡2 人的,其礦處級(jí)分管負(fù)責(zé)人(含副總)引咎辭職;對(duì)事故單位科、區(qū)級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政撤職處分,并處罰款1000 元。第八條在工作過程中,凡發(fā)生一次死亡3 人及以上的死亡事故,集團(tuán)公司配合政府部門追究處理,對(duì)事故單位礦處級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人給予行政撤職處分;對(duì)事故單位科、區(qū)級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人給予留用察看處分;其直接責(zé)任人按國(guó)家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定進(jìn)行處理。
第九條年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生因工死亡3 人及以上事故的,事故單位礦、處級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人引咎辭職。
第三章發(fā)生重傷事故的行政責(zé)任追究
第十條在工作過程中,因工重傷1 人的,對(duì)事故單位科、區(qū)級(jí)分管(或跟班)干部給予行政警告處分,并處罰款300~500 元。
第十一條在工作過程中,生產(chǎn)礦井(含建井)凡發(fā)生因工一次重傷2 人事故的,對(duì)事故單位科、區(qū)級(jí)分管(或跟班)干部給予行政記過處分,并處罰款500 元;對(duì)事故單位科、區(qū)級(jí)主要負(fù)責(zé)人給予行政警告處分,并處罰款500 元。地面廠處、非煤企業(yè)及后勤服務(wù)系統(tǒng)凡發(fā)生因工一次重傷2 人或累計(jì)重傷2 人事故的,對(duì)事故單位礦處級(jí)分管負(fù)責(zé)人給予行政警告處分;對(duì)事故單位科、區(qū)級(jí)分管干部給予行政撤職處分,并處罰款500 元;對(duì)事故單位
科區(qū)級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政記過直至行政撤職處分,并處罰款500~1000 元。
第十二條在工作過程中,生產(chǎn)礦井(含建井)凡發(fā)生因工一次重傷3 人及以上事故的,對(duì)事故單位科、區(qū)級(jí)分管(或跟班)干部給予行政撤職處分,并處罰款1000 元;對(duì)事故單位科、區(qū)級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政記大過處分,并處罰款1000 元;對(duì)事故單位礦、處級(jí)分管負(fù)責(zé)人(含副總)給予行政警告處分。地面廠處、非煤企業(yè)及后勤服務(wù)系統(tǒng)因工一次重傷3 人或累計(jì)重傷3 人的,對(duì)事故單位礦處級(jí)主要負(fù)責(zé)人給予行政警告處分,對(duì)分管負(fù)責(zé)人給予行政記過處分;對(duì)事故單位科區(qū)級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政撤職直至留用察看處分,并處罰款1000 元。
第十三條凡因現(xiàn)場(chǎng)失察或安全監(jiān)察不到位而造成一次重傷1-2 人或1 人死亡的事故,對(duì)安監(jiān)處(副)處長(zhǎng)給予行政警告處分;造成一次重傷2 人以上或2-3 人死亡事故的,對(duì)安監(jiān)處(副)處長(zhǎng)分別給予行政記過或記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政撤職處分。對(duì)其他相關(guān)的安全監(jiān)察人員,視情節(jié)輕重給予行政記過、記大過直至留用察看處分,并處罰款500~1000 元。第十四條凡因“三違”行為造成本人或他人輕傷的,對(duì)責(zé)任人罰款500-1000 元;造成重傷的,給予責(zé)任人留用察看處分,并處罰款1000-1500 元;造成他人死亡的,對(duì)責(zé)任人解除勞動(dòng)合同;情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第四章非傷亡事故行政責(zé)任追究
第十五條凡發(fā)生一級(jí)(特大)非傷亡事故,對(duì)事故單位礦、處級(jí)主要負(fù)責(zé)人給予行政警告處分,并處罰款1000~1500 元;對(duì)分管負(fù)責(zé)人(含副總)視情節(jié)輕重給予行政記過或記大過處分,并處罰款1500 元;對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的科、區(qū)級(jí)分管干部給予行政撤職處分,并處罰款1000~1500 元;對(duì)科、區(qū)級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人(含部門分管負(fù)責(zé)人)給予行政記大過處分,并處罰款1000~1500元。
第十六條凡發(fā)生二級(jí)(重大)非傷亡事故,對(duì)事故單位礦、處分管負(fù)責(zé)人(含副總)給予行政警告處分,并處罰款500~1000元;對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的科、區(qū)級(jí)分管干部給予行政記大過處分,并處罰款500~1000 元;對(duì)科、區(qū)級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政記過處分,并處罰款500~1000 元。
第十七條凡因現(xiàn)場(chǎng)失察或安全監(jiān)察不到位而造成的二級(jí)(重大)非傷亡事故,對(duì)安監(jiān)處(副)處長(zhǎng)給予行政警告處分,并處罰款500 元;造成一級(jí)(特大)非傷亡事故,對(duì)安監(jiān)處(副)處長(zhǎng)給予行政記過處分,并處罰款500~1000 元;對(duì)其他相關(guān)的安全監(jiān)察人員視情節(jié)輕重給予行政記過、記大過直至行政撤職處分,并處罰款500~1000 元。
第十八條凡因“三違”行為造成三級(jí)及以下非傷亡事故的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人按事故直接經(jīng)濟(jì)損失的5% 毎進(jìn)行賠償, 人賠償最多不超過1500 元;造成二級(jí)(重大)非傷亡事故的,除對(duì)相關(guān)責(zé)任人按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行索賠外,另對(duì)直接責(zé)任人給予留用察看處分;造成一級(jí)(特大)非傷亡事故的,對(duì)直接責(zé)任人給予解除勞動(dòng)合同。
第五章對(duì)重大隱患的責(zé)任人行政責(zé)任追究
第十九條在工作過程中,被集團(tuán)公司或上級(jí)部門發(fā)現(xiàn)重大隱患的,對(duì)礦、處級(jí)分管負(fù)責(zé)人(含副總)給予通報(bào)批評(píng),對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的科、區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門的分管負(fù)責(zé)人給予行政警告處分。
第二十條出現(xiàn)下列情況之一被集團(tuán)公司或上級(jí)部門停止作業(yè)的,對(duì)礦處級(jí)(含副總)分管負(fù)責(zé)人給予“黃牌”警告;年度內(nèi)兩次“黃牌”警告的引咎辭職。
(1)生產(chǎn)礦井(含建井)一個(gè)采煤面或一個(gè)掘進(jìn)工作面因工程質(zhì)量、瓦斯超限或煤層注水不達(dá)標(biāo)等被停產(chǎn)整頓的 。
(2)生產(chǎn)場(chǎng)所不具備安全生產(chǎn)條件,掛上安全生產(chǎn)運(yùn)行許可證的。
(3)提升、運(yùn)輸系統(tǒng)出現(xiàn)重大隱患被停止運(yùn)行的。
(4)生產(chǎn)車間存在重大隱患危及安全生產(chǎn)的。
第六章對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及本質(zhì)安全程度評(píng)估不達(dá)標(biāo)單位的行政責(zé)任追究
第二十一條在集團(tuán)公司或上級(jí)部門檢查驗(yàn)收中,某一專業(yè)不達(dá)標(biāo)或被評(píng)定為d 級(jí)的,對(duì)礦、處級(jí)分管負(fù)責(zé)人(含副總)給予“黃牌”警告。采掘工作面、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、巷修專業(yè)不達(dá)標(biāo)或被評(píng)定為c 級(jí)的,對(duì)相關(guān)區(qū)隊(duì)的行政負(fù)責(zé)人給予“黃牌”警告,連續(xù)兩次不達(dá)標(biāo)或被評(píng)定為c 級(jí)的,其所在區(qū)隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人引咎辭職。
第二十二條年度內(nèi)同一專業(yè)連續(xù)兩次不達(dá)標(biāo)或被評(píng)定為d級(jí)的,礦、處級(jí)分管負(fù)責(zé)人(含副總)引咎辭職。
第二十三條年度內(nèi),礦井出現(xiàn)一次不達(dá)標(biāo)或被評(píng)定為d 級(jí)的,對(duì)主管礦長(zhǎng)、安監(jiān)處長(zhǎng)“黃牌”警告,礦井連續(xù)兩次不達(dá)標(biāo)或被評(píng)定為d 級(jí)的,主管礦長(zhǎng)、安監(jiān)處長(zhǎng)引咎辭職。
第二十四條地面廠處及非煤企業(yè)參照本章規(guī)定執(zhí)行。
注:因傷亡事故的影響使礦井或?qū)I(yè)降級(jí)不達(dá)標(biāo)的除外。
第七章關(guān)于安全培訓(xùn)違規(guī)行為行政責(zé)任追究
第二十五條集團(tuán)公司新聘用的礦、處級(jí)安全生產(chǎn)管理人員(含副職,下同),在半年內(nèi)仍未安排其培訓(xùn)取得安全生產(chǎn)資格證而上崗的,或者對(duì)在崗礦、處級(jí)安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定安排其進(jìn)行復(fù)訓(xùn)的,對(duì)集團(tuán)公司教培部門和組織部門負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人給予行政警告處分。
第二十六條基層單位新聘用的科、區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)管理人員,在半年內(nèi)仍未安排其培訓(xùn)取得安全生產(chǎn)資格證而上崗,或者對(duì)在崗科、區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定安排其進(jìn)行復(fù)訓(xùn)的,給予礦處級(jí)分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人行政警告處分。
第二十七條要害工種未經(jīng)培訓(xùn)上崗的,對(duì)責(zé)任單位科區(qū)級(jí)主要負(fù)責(zé)人給予行政記過處分;要害工種未按規(guī)定安排復(fù)訓(xùn)的,對(duì)基層單位教育培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人給予行政警告處分。
第二十八條普通工種未經(jīng)培訓(xùn)上崗或未按規(guī)定安排其復(fù)訓(xùn)的,對(duì)責(zé)任單位的科區(qū)級(jí)主要負(fù)責(zé)人和基層單位教育培訓(xùn)部門的分管負(fù)責(zé)人行政警告處分 。
第二十九條對(duì)考試不合格的人員安排上崗的,對(duì)責(zé)任單位的科區(qū)級(jí)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政警告處分。對(duì)因未按審定的培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行教學(xué),或者因出卷人、監(jiān)考人、閱卷人不負(fù)責(zé)任而導(dǎo)致較大數(shù)量培訓(xùn)不合格的人員上崗的,給予直接責(zé)任人行政警告處分,對(duì)責(zé)任人單位的行政負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng),并處500 元以下罰款;因培訓(xùn)不合格的人員上崗而造成人身事故或非傷亡事故的,給予直接責(zé)任人行政記過或記大過處分,對(duì)責(zé)任人單位的行政負(fù)責(zé)人給予行政敬告處分。
第三十條違反集團(tuán)公司教考分離規(guī)定的,對(duì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人行政警告處分。
第八章對(duì)安全裝備、安技措費(fèi)用違規(guī)行為行政責(zé)任追究
第三十一條安技措費(fèi)用未按規(guī)定提取、未完成計(jì)劃或挪作它用的,給予礦、處級(jí)分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人行政警告處分。
第三十二條本質(zhì)安全型裝備計(jì)劃不落實(shí)的,給予礦、處級(jí)分管負(fù)責(zé)人行政記過處分;對(duì)相關(guān)責(zé)任人行政警告及以上處分。
第三十三條安全監(jiān)控系統(tǒng)因設(shè)備質(zhì)量或管理不當(dāng),而造成監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的(影響全礦井系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間超過8 小時(shí),或影響一個(gè)采區(qū)系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間超過16 小時(shí),或單個(gè)采掘頭面時(shí)間超過24 小時(shí)的),視情節(jié)輕重給予有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人行政警告或行政記過處分。
第三十四條安全監(jiān)控系統(tǒng)因礦日常管理、使用、維修不當(dāng),導(dǎo)致系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的(影響全礦井系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間達(dá)8 小時(shí),影響一個(gè)采區(qū)系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間達(dá)16 小時(shí),或單個(gè)采掘頭面時(shí)間達(dá)24 小時(shí)的),視情節(jié)輕重給予礦分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人行政警告或行政記過處分。
第九章對(duì)隱瞞事故行為的責(zé)任人行政責(zé)任追究
第三十五條隱瞞工傷事故或二級(jí)及以上非傷亡事故的,給予所在單位的安監(jiān)處長(zhǎng)“黃牌”警告;年度內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)兩次的引咎辭職。
第三十六條科(區(qū))基層單位隱瞞工傷事故或三級(jí)及以上非傷亡事故的,給予科(區(qū))長(zhǎng)行政撤職處分 。
第十章其他過錯(cuò)行為的行政責(zé)任追究
第三十七條凡因采購(gòu)或自制的生產(chǎn)用的材料、物品、備件、設(shè)備不合格,或者因供應(yīng)不及時(shí)而造成人身事故的,視情節(jié)輕重對(duì)采購(gòu)、加工、驗(yàn)收等相關(guān)責(zé)任人給予行政警告直至留用察看處分,同時(shí)并處xx 元以下罰款。
第三十八條事故后發(fā)生,由于匯報(bào)不及時(shí)或組織、指揮搶救不力而造成嚴(yán)重后果的,對(duì)相關(guān)責(zé)任者給予行政記過直至行政撤職處分。
第三十九條發(fā)生工傷事故后,因醫(yī)院出動(dòng)不及時(shí)或搶救不力而造成工傷死亡的,視情節(jié)輕重,對(duì)醫(yī)院院長(zhǎng)、分管副院長(zhǎng)給予行政警告直至行政記大過處分;對(duì)其他參與搶救的直接責(zé)任人給予行政記過直至留用察看處分。
第四十條集團(tuán)公司機(jī)關(guān)部門對(duì)基層單位存在的重大隱患,應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未能發(fā)現(xiàn)或者已發(fā)現(xiàn)但未能采取有效措施,從而導(dǎo)致二級(jí)及二級(jí)以上非傷亡事故發(fā)生的,或者發(fā)生一次重傷1-2 人以及死亡1 人人身事故的,對(duì)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和直接分管負(fù)責(zé)人給予行政警告處分;發(fā)生一次重傷3 人及以上事故或一次死亡2 人及以上人身事故的,對(duì)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和直接分管負(fù)責(zé)人給予行政記過、記大過直至行政撤職處分,對(duì)部門負(fù)責(zé)人給予行政警告、記過或記大過處分。
第十一章附則
第四十一條對(duì)礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全考核罰款,按某礦司(xx)256 號(hào)及某礦司(xx)2 號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。對(duì)生產(chǎn)過程中發(fā)生的其它特殊違規(guī)行為,參照集團(tuán)公司有關(guān)責(zé)任追究辦法執(zhí)行。
第四十二條職務(wù)過錯(cuò)責(zé)任者有下列行為之一的,將從重處理:
(1)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究的職務(wù)過錯(cuò)。
(2)對(duì)調(diào)查人、投訴人、檢舉人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的。
(3)干擾、阻礙、不配合對(duì)其職務(wù)過錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的 。
(4)銷毀、隱匿證據(jù)或破壞現(xiàn)場(chǎng)的。
第四十三條有下列情形之一的,不追究過錯(cuò)責(zé)任或從輕處理:
(1) 存在不可抗力因素,致使不能正確履行職務(wù)的。
(2) 積極配合調(diào)查并主動(dòng)檢舉同案其它嚴(yán)重過錯(cuò)行為的。
第四十四條本《辦法》自二oo七年九月一日起執(zhí)行,凡與本《辦法》不符的,均按本《辦法》執(zhí)行。
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