二OO四年xx區(qū)法律援助業(yè)務(wù)分析
二oo四年xx區(qū)法律援助業(yè)務(wù)分析
一、承辦法律援助業(yè)務(wù)情況分析
2004年全區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)共辦理各類法律援助案件109件(其中區(qū)法律援助中心辦理67件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共辦理42件),完成全年考核任務(wù)的109%,其中,刑事案件28件,民事案件81件;非訴訟12件,占11%,訴訟97件,占89%,結(jié)案88件,結(jié)案率80%。接待法律咨詢811件,完成全年任務(wù)的123%。組織義務(wù)法律咨詢宣傳活動(dòng)6次,征訂《法律援助條例宣傳掛圖》37套。
(一)民事法律援助案件81件,比去年有所增加。民事法律援助案件上升的主要原因是,《法律援助條例》的頒布實(shí)施、公民法律意識(shí)不斷增強(qiáng),法律援助制度不斷深入人心,積極尋求法律援助的人數(shù)逐年增加 。所辦案件中以當(dāng)事人自行申請(qǐng)?jiān)臑橹鳌?br /> 今年民事法律案件主要以勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、三養(yǎng)(贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng))及人身?yè)p害賠償、婚姻家庭案件為主 。勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛主要是受國(guó)家政策調(diào)整的影響,下崗失業(yè)人員不斷增加,企業(yè)拖欠工人工資、不及時(shí)辦理各種社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn),以及個(gè)別職工對(duì)政策不了解或不理解而盲目訴訟 。勞務(wù)糾紛主要發(fā)生在拖欠農(nóng)民工工資方面 !叭B(yǎng)”案件仍以老年人贍養(yǎng)案件居多,主要原因大多為多子女家庭部分子女互相推卸贍養(yǎng)義務(wù);二是老人體弱多病,失去生活自理能力,子女為老人的費(fèi)用發(fā)生糾紛,甚至打罵老人。
(二)刑事法律援助案件28件,比去年增長(zhǎng)了75%。刑事案件增加的原因是由于《法律援助條例》的頒布實(shí)施,法律援助制度的進(jìn)一步建立和健全,未成年人違法犯罪率增加。2004年案件來(lái)源仍以人民法院指定的為主,占案件總數(shù)的89%。主要是根據(jù)《法律援助條例》中有關(guān)規(guī)定,當(dāng)事人自行申請(qǐng)法律援助使刑事法律援助案件來(lái)源出現(xiàn)了多元化的趨勢(shì)。法律援助機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)率為100%,案件類別中未成年案件20件,占總數(shù)的71%;聾啞人犯罪的案件為5件,占總數(shù)的18%。已辦結(jié)的刑事案件,律師的辯護(hù)意見被全部或部分采納。
2004年刑事法律援助案件中未成年人犯罪案件占首位。分析這些未成年人犯罪的原因,主要是單親家庭青少年犯罪案件居多,由于父母離異,相互推卸責(zé)任,讓高齡老人照顧不懂事的孩子,又由于缺少父母的親情和關(guān)心,漸漸被社會(huì)上不良現(xiàn)象所影響走上了犯罪道路;又由于家庭疏于管理,致使未成年人不讀書,終日無(wú)所事事,上網(wǎng)閑逛時(shí)經(jīng)不起金錢的誘惑,或受一些影視作品中暴力情節(jié)的影響而違法犯罪。盲聾啞人犯罪案件,以外地流竄到無(wú)錫的人員居多,他們?cè)跓o(wú)錫無(wú)親無(wú)友,自己生理上有缺陷沒有文化很難找到工作,加之這些人大都是為了來(lái)錫“游山玩水”,因條件的限制而無(wú)法滿足自己的需求導(dǎo)致違法犯罪。
(三)2004年全市法律援助機(jī)構(gòu)共接待法律咨詢811人次,平均日接待接近2人次,主要是《法律援助條例》的頒布實(shí)施,使法律援助工作更加規(guī)范有序。咨詢接待群眾滿意率達(dá)到100%。
法律咨詢的問(wèn)題涉及了社會(huì)生活的方方面面,居前三位的是婚姻家庭類,勞動(dòng)爭(zhēng)議類,損害賠償類,涵蓋了人民群眾日常生活中所接觸的各類法律問(wèn)題,主要反映在以下幾個(gè)方面:
第一、婚姻家庭類:主要咨詢夫妻雙方應(yīng)享受的權(quán)利義務(wù)、夫妻離婚、財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)、申請(qǐng)變更子女撫養(yǎng)權(quán)及撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。如何認(rèn)定家庭暴力,受家庭暴力時(shí)如何尋求保護(hù)。同居與重婚的認(rèn)定。子女探視權(quán)。人民法院判決離婚案件的管轄地。夫妻一方下落不明時(shí)如何離婚。一方服刑如何離婚。贍養(yǎng)、老人再婚,老人住房所涉及的權(quán)利等問(wèn)題。
第二、勞動(dòng)爭(zhēng)議類,主要咨詢簽訂勞動(dòng)合同時(shí)的注意事項(xiàng),沒有簽訂勞動(dòng)合同的投訴途徑以及事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定,試用期、服務(wù)期、醫(yī)療期的有關(guān)規(guī)定。單位拖欠工資、不交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)該如何處理、工傷事故的認(rèn)定及處理程序、賠償標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。
第三、損害賠償類,主要咨詢?cè)馐苋松韨笕绾我筚r償,遭受人身傷害后精神損害賠償范圍的確定以及賠償標(biāo)準(zhǔn) 。
(四)圍繞社會(huì)穩(wěn)定大局 拓寬法律援助服務(wù)領(lǐng)域
1、今年全區(qū)兩級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)積極為農(nóng)民工討要工資提供法律援助。據(jù)統(tǒng)計(jì),已辦理農(nóng)民工討要工資案件16件,解答法律咨詢213人次,挽回經(jīng)濟(jì)損失近3.56萬(wàn)元。
2、發(fā)揮工、青、老齡、殘等網(wǎng)絡(luò)作用,利用其自身優(yōu)勢(shì)開展法律援助。以維護(hù)特殊群體的合法權(quán)益。
二、法律服務(wù)人員承辦法律援助案件情況分析
2004年法律援助案件數(shù)量為xx件,全區(qū)社會(huì)律師承辦x件,占全區(qū)法律援助案件的x%;基層法律服務(wù)工作者承辦x件,占全區(qū)法律援助案件的x%;法律援助專職律師辦案x件,占全區(qū)法律援助案件的x%?傮w看,法律援助專職律師承辦案件比其他法律服務(wù)工作者承辦法律援助案件數(shù)量少,其主要原因是法律援助專職律師數(shù)量較少,不能完全承辦不斷增長(zhǎng)的全部援助案件 。
三、受援人情況分析
2004年通過(guò)法律援助有x名受援人的合法權(quán)益得到維護(hù)。這x名受援人中,弱勢(shì)群體和一般貧困者是主要援助對(duì)象。其中未成年人x人,占受援人總數(shù)x%;老年人x人,占受援人總數(shù)x%;殘疾人x人,占受援人總數(shù)x%;婦女x人,占受援人總數(shù)x%;一般貧困者x人,占受援人總數(shù)x% 。
四、2005年我區(qū)法律援助案件情況預(yù)測(cè)
為維護(hù)社會(huì)貧弱勢(shì)群體的合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)對(duì)我區(qū)貧弱勢(shì)群體總量和發(fā)案率的調(diào)查,結(jié)合國(guó)務(wù)院《法律援助條例》對(duì)受理援助案件條件的規(guī)定估算,明年我區(qū)法律援助案件可達(dá)120件左右。
1、貧弱勢(shì)群體是法律援助的主要受援對(duì)象。解決貧弱勢(shì)群體打官司難的問(wèn)題是法律援助工作的根本目的。從我區(qū)貧弱勢(shì)群體的現(xiàn)狀來(lái)看,xx市城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是人均260元左右。我區(qū)享受最低生活保障金的有x人,群體總量較大,貧弱勢(shì)群體自我維權(quán)能力較弱,一旦出現(xiàn)侵害其合法權(quán)益的事件,其難以獨(dú)立解決,需要社會(huì)提供幫助 。而且,貧弱勢(shì)群體的合法權(quán)益易于受到侵害,發(fā)案率較高,潛在案件數(shù)量較大。這就需要法律援助機(jī)構(gòu)有充分的準(zhǔn)備(包括經(jīng)費(fèi)保障方面)來(lái)維護(hù)他們的應(yīng)有權(quán)益,以免使貧弱勢(shì)群體因無(wú)法得到幫助而更趨貧困。
2、按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn),一個(gè)國(guó)家人均gdp突破1000美元時(shí),貧富差距將拉大,犯罪率將大幅度上升,因此由人民法院指派的刑事案件必將增多。
3、隨著我國(guó)法律、法規(guī)的不斷完善,全民普法工作的深入開展,公民的法律意識(shí)不斷增強(qiáng),公民必將積極運(yùn)用法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。作為弱勢(shì)群體的公民將更加需要法律幫助,需要法律援助。以滿足日益增長(zhǎng)的法律援助需求,達(dá)到其維權(quán)的目的。
4、在國(guó)務(wù)院《法律援助條例》頒布實(shí)施后,政府對(duì)法律援助工作更為重視,加之我區(qū)的法律援助工作起步早、起點(diǎn)高、發(fā)展較快,社會(huì)公眾對(duì)法律援助工作有一定程度的認(rèn)同感,這些都為有效地開展法律援助奠定了良好的基礎(chǔ)。
xx區(qū)法律援助中心
二oo五年一月
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