衛(wèi)生局公述民評(píng)活動(dòng)實(shí)施方案
局屬各單位,機(jī)關(guān)各科室:
為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力,根據(jù)區(qū)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全區(qū)開展“公述民評(píng)”活動(dòng)的實(shí)施意見》和工作部署安排,我局將開展以具有對(duì)外行政執(zhí)法、管理、服務(wù)職能的局機(jī)關(guān)科室和局屬單位主要負(fù)責(zé)人為主要對(duì)象的“公述民評(píng)”活動(dòng)。為了確;顒(dòng)順利開展,并取得良好效果,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
開展“公述民評(píng)”活動(dòng)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照區(qū)委八屆五次全會(huì)、區(qū)紀(jì)委八屆五次全會(huì)的部署要求,在具有對(duì)外行政執(zhí)法、管理、服務(wù)職能的局機(jī)關(guān)科室和局屬單位主要負(fù)責(zé)人中,深入開展“公述民評(píng)”活動(dòng),切實(shí)解決作風(fēng)和效能方面存在的突出問題,進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力,確保政令暢通、行政高效、群眾滿意,為**衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供更好的政務(wù)環(huán)境。
二、公述民評(píng)對(duì)象
公述民評(píng)對(duì)象(下稱“評(píng)議對(duì)象”)為具有對(duì)外行政執(zhí)法、管理、服務(wù)職能的局機(jī)關(guān)科室局屬單位主要負(fù)責(zé)人,第一批評(píng)議對(duì)象確定為局防?瓶崎L(zhǎng)和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)。
三、主要內(nèi)容
“公述民評(píng)”是指評(píng)議對(duì)象向服務(wù)對(duì)象、監(jiān)管對(duì)象及其他相關(guān)人員(下合稱“民評(píng)代表”)報(bào)告自身履行職責(zé)、工作作風(fēng)和廉潔自律等情況并接受民評(píng)代表的評(píng)議,認(rèn)真整改自身工作和作風(fēng)方面存在的問題,提高服務(wù)水平和工作能力的過程!肮雒裨u(píng)”主要內(nèi)容是:
1.依法行政情況。主要包括是否依法辦事、照章辦事、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法;是否存在亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等違法違規(guī)行為,是否做到政務(wù)公開、辦事公開等情況。
2.服務(wù)態(tài)度情況。主要包括是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的問題;是否主動(dòng)熱情為企業(yè)、為基層、為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事等情況 。
3.工作效能情況。主要包括是否存在辦事推諉、工作效率不高、承諾不兌現(xiàn)等問題,是否落實(shí)首問責(zé)任、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度,是否遵守效能建設(shè)“四條禁令”,工作能力和業(yè)務(wù)水平是否與崗位相適應(yīng)等情況。
4.廉潔自律情況。主要包括是否存在損害企業(yè)、群眾合法權(quán)益的問題,是否存在“吃拿卡要”等問題,到企業(yè)借車、報(bào)銷發(fā)票等情況,向基層、企業(yè)違規(guī)領(lǐng)取獎(jiǎng)金、福利、補(bǔ)貼等問題,利用職務(wù)之便為他人謀利益,借婚喪嫁娶之機(jī)斂財(cái),其他違反廉潔自律規(guī)定等情況。
5.工作實(shí)績(jī)情況。主要包括是否高質(zhì)量完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作任務(wù),圓滿完成本科室、本單位承擔(dān)的年度工作任務(wù),工作是否改進(jìn)或創(chuàng)新,內(nèi)部管理制度是否健全,各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)是否高效有序等情況。
四、評(píng)議方法
民評(píng)代表聽取評(píng)議對(duì)象的述職述廉,對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行提問,填寫《**區(qū)衛(wèi)生局“公述民評(píng)”活動(dòng)測(cè)評(píng)表》(見附件),對(duì)評(píng)議對(duì)象的依法行政、服務(wù)態(tài)度、工作效能、廉潔自律、工作實(shí)績(jī)五個(gè)方面情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。按照“好、較好、一般、差”4個(gè)檔次進(jìn)行評(píng)價(jià)。民評(píng)代表還可以在《測(cè)評(píng)表》意見建議欄中以書面形式提出評(píng)議對(duì)象作風(fēng)和效能方面存在的問題及改進(jìn)的意見建議。
五、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段
1.建立組織機(jī)構(gòu)。成立局“公述民評(píng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨委書記、局長(zhǎng)陳德鋼任組長(zhǎng),局黨委委員、紀(jì)委書記葉舒喬任副組長(zhǎng),成員由局監(jiān)察室、局黨政辦相關(guān)工作人員組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦,具體負(fù)責(zé)“公述民評(píng)”活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。
2.組織動(dòng)員部署。制定下發(fā)具體實(shí)施方案,明確工作要求。召開“公述民評(píng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行工作部署和宣傳發(fā)動(dòng),使參加“公述民評(píng)”活動(dòng)的評(píng)議對(duì)象統(tǒng)一思想,掌握活動(dòng)的內(nèi)容和要求。
(二)述評(píng)實(shí)施階段
1.進(jìn)行公開承諾。評(píng)議對(duì)象確定后,局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將把評(píng)議對(duì)象的工作職責(zé)、服務(wù)承諾等內(nèi)容,通過政府信息公開網(wǎng)等載體,向社會(huì)公開。
2.撰寫公述報(bào)告。評(píng)議對(duì)象按照“公述民評(píng)”五個(gè)方面的內(nèi)容要求,撰寫年度的公述報(bào)告。公述報(bào)告既要總結(jié)取得的成績(jī),又要查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),分析產(chǎn)生問題的原因,明確今后努力的方向。
3.確定民評(píng)代表 。參加“公述民評(píng)”活動(dòng)的民評(píng)代表應(yīng)具有代表性和針對(duì)性,主要從局服務(wù)和監(jiān)管對(duì)象中選定,另外可選擇部分了解局工作情況的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、效能與行風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、社區(qū)(村)居民等代表參加 。參加評(píng)議的代表人數(shù)不少于40人,其中服務(wù)和監(jiān)管對(duì)象人數(shù)不得少于民評(píng)代表總數(shù)的80%。民評(píng)代表中服務(wù)對(duì)象由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。
4.召開公述民評(píng)會(huì)議。主要有三項(xiàng)內(nèi)容:一是評(píng)議對(duì)象按照規(guī)定內(nèi)容,向參加會(huì)議的民評(píng)代表報(bào)告有關(guān)情況。二是民評(píng)代表對(duì)評(píng)議對(duì)象的作風(fēng)和效能情況、有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定執(zhí)行情況、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等進(jìn)行提問 。評(píng)議對(duì)象按照職責(zé)分工分別進(jìn)行回答,對(duì)一時(shí)回答不了的問題作出解釋,會(huì)后進(jìn)行答復(fù)。三是民評(píng)代表填寫《**區(qū)衛(wèi)生局“公述民評(píng)”活動(dòng)測(cè)評(píng)表》,對(duì)評(píng)議對(duì)象依法行政、服務(wù)態(tài)度、工作效能、廉潔自律、工作實(shí)績(jī)五個(gè)方面的情況進(jìn)行評(píng)價(jià),并提出改進(jìn)的意見建議 。
(三)整改總結(jié)階段
1.測(cè)評(píng)結(jié)果反饋。局“公述民評(píng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計(jì)測(cè)評(píng)結(jié)果,梳理群眾提出的意見和建議,如實(shí)將群眾提出的意見和建議、民主測(cè)評(píng)結(jié)果反饋給評(píng)議對(duì)象本人,并提出整改要求。
2.制定整改措施。評(píng)議對(duì)象根據(jù)群眾提出的意見建議、評(píng)價(jià)情況和局“公述民評(píng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,制定具體的整改計(jì)劃和整改措施,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后,在政府信息公開網(wǎng)公示。
3.公示整改結(jié)果。局“公述民評(píng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)評(píng)議對(duì)象的整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。將評(píng)議對(duì)象的整改措施落實(shí)情況和整改效果在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行通報(bào)。
4.總結(jié)上報(bào)述評(píng)情況。局“公述民評(píng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)活動(dòng)開展情況,及時(shí)報(bào)送區(qū)作風(fēng)辦。
六、工作要求
1.提高思想認(rèn)識(shí)。組織開展“公述民評(píng)”活動(dòng),是我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容,是深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)解決“中梗阻”、提高執(zhí)行力的有力舉措。一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以高度的政治責(zé)任感抓好“公述民評(píng)”活動(dòng)的組織實(shí)施。要做好思想教育工作,消除參與者的思想顧慮,為“述”、“評(píng)”營(yíng)造良好的工作氛圍。
2.認(rèn)真組織實(shí)施。一是要做好述評(píng)前準(zhǔn)備工作。評(píng)議對(duì)象要結(jié)合平時(shí)開展各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng),及時(shí)走訪服務(wù)對(duì)象,調(diào)查研究,了解服務(wù)和監(jiān)管單位的問題和困難 。二是認(rèn)真撰寫公述報(bào)告。評(píng)議對(duì)象要按照述評(píng)要求,客觀總結(jié)一年以來取得的成績(jī),找準(zhǔn)存在的問題,客觀分析原因。三是周密組織述評(píng)會(huì)議。會(huì)議三項(xiàng)內(nèi)容要落實(shí)到位,誠(chéng)懇聽取民評(píng)代表提出的意見和建議,認(rèn)真答復(fù)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,取得民評(píng)代表的理解、支持。
3.把握工作原則。要把“公述民評(píng)”活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要措施,與開展的“激情創(chuàng)業(yè)強(qiáng)黨性”專項(xiàng)行動(dòng)、與作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)、與“兩提高、兩降低”效能建設(shè)主題活動(dòng)、與“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)等結(jié)合起來,務(wù)求取得實(shí)際成果。要把著眼點(diǎn)放在激發(fā)中層干部自我改進(jìn)、自我提高上,堅(jiān)決支持和保護(hù)好中層干部勇于實(shí)踐、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性 。要注重通過公述民評(píng)活動(dòng),進(jìn)一步完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、推進(jìn)改革,不斷改進(jìn)干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力。
4.注重工作實(shí)效。要通過開展“公述民評(píng)”活動(dòng),切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,進(jìn)一步完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、推進(jìn)改革、建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,不斷改進(jìn)干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力,提升社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生工作的滿意度 。
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