2012年區(qū)人大代表的工作總結(jié)
2012年,區(qū)人大常委會代表工委堅持以實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神,在區(qū)人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)和市人大代表工委的指導(dǎo)下,圍繞區(qū)人大常委會2012年工作要點,認(rèn)真履行工作職責(zé),積極為代表服務(wù),著力做好代表工作,較好完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
(一)扎實開展代表工作,充分發(fā)揮代表作用
1、堅持開展以代表“學(xué)法”為重點的培訓(xùn)活動。為了不斷增強(qiáng)代表意識和法律知識,提高代表的履職能力和水平,以代表學(xué)法活動為重點,采取集中與自學(xué),交流座談與履職實踐相結(jié)合等多種形式,每年有針對性地組織區(qū)人大代表學(xué)習(xí)2部法律法規(guī)。今年4月組織開展了《治安管理處罰法》和《民法》中的民事賠償?shù)膶W(xué)習(xí)活動,分三片組織代表集中培訓(xùn)、講座、邀請市中級人民法院法官做輔導(dǎo)講解,來提高代表的法律意識,促進(jìn)代表行權(quán)履職能力。11月份,區(qū)人大又召開部分區(qū)人大代表學(xué)習(xí)上述“兩法”座談會,參加過“兩法”學(xué)習(xí)培訓(xùn)的30多名基層人大代表參加座談,座談學(xué)法的認(rèn)識和體會,區(qū)司法局局長對代表們提出的問題進(jìn)行了解釋。今年區(qū)人大代表還參加區(qū)人民法院庭審10人次。
2、堅持區(qū)人大代表列席區(qū)人大常委會會議制度。繼續(xù)實行區(qū)人大代表列席常委會一年早知道辦法,根據(jù)會議審議議題,按照基層區(qū)代表專業(yè)組劃分,將代表列席常委會會議的分組名單于年初印發(fā)給區(qū)代表,提前告知常委會聽取和審議的內(nèi)容,便于代表結(jié)合調(diào)研視察,做好發(fā)言準(zhǔn)備。今年有35名大代表分別列席常委會會議。另外,今年區(qū)xx屆人大三次會議首次實行了公民旁聽大會制度,以代表工委為主,組織邀請了10名公民旁聽人代會。
3、堅持閉會期間開展視察調(diào)研活動 。一是組織區(qū)代表參加由區(qū)人大常委會組織的專項視察活動。6月份,區(qū)人大常委會組織20余名省、市、區(qū)三級人大代表對全區(qū)防汛工作進(jìn)行調(diào)研視察;7月份區(qū)人大常委會分別組織20余名區(qū)人大代表對城區(qū)棋牌室和城區(qū)五小行業(yè)整治工作進(jìn)行2次專項視察,并將視察意見建議以書面形式反饋給區(qū)政府;11月份,區(qū)人大常委會組織25余名省、市、區(qū)三級人大代表開展會前集中視察,視察內(nèi)容為全區(qū)三產(chǎn)旅游項目建設(shè)情況。二是組織區(qū)代表有序參與常委會各工委的專題調(diào)研活動 。根據(jù)代表專業(yè)組劃分情況結(jié)合代表列席常委會分組名單,例如,人民法院執(zhí)行工作情況調(diào)研,農(nóng)業(yè)法及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況調(diào)研、金塘北部圍墾調(diào)研,農(nóng)漁村污水處理情況調(diào)研,殘疾人工作情況調(diào)研,物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研等。另外,各代表小組還相繼開展就地異地視察考察活動;雙橋、小沙、馬岙等代表小組赴普陀區(qū)、舟山市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),分別視察考察新農(nóng)村建設(shè)、爭創(chuàng)百億強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)建設(shè)、農(nóng)家樂,互相學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗,開闊代表視野。
4、堅持開展代表聯(lián)系、交流活動。一是繼續(xù)開展基層區(qū)代表聯(lián)系“一府兩院”單位部門活動 。今年7月21日—30日,社情民意、政法、財經(jīng)經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)和農(nóng)資環(huán)保等5個專業(yè)組,分別聯(lián)系對口聽取區(qū)人勞社保局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設(shè)局等6個單位部門的工作情況,使廣大代表更直接便捷地了解政府部門工作的不足方面,擴(kuò)大代表的知政面,及時向政府提出可行性的意見和建議。二是組織開展“聯(lián)選民、進(jìn)家庭”活動月活動。每年12月份作為區(qū)代表“聯(lián)選民、進(jìn)家庭”活動月已成為制度,并作為代表履職的一項主要內(nèi)容。通過“聯(lián)選民、進(jìn)家庭”,深入基層傾聽選民的意見建議,搜集群眾關(guān)注的熱點和難點問題,今年區(qū)代表聯(lián)選民進(jìn)家庭約達(dá)到3000人次,收集到意見要求800多件。三是督促指導(dǎo)區(qū)人大代表小組開展結(jié)對聯(lián)系交流活動。今年7月前后,xx、xx等5個街道代表小組與長白、岑港等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組開展結(jié)對交流,通過實地考察,召開座談會等形式交流人大代表工作、代表小組活動、代表履職等情況,為代表行權(quán)履職,充分發(fā)揮代表小組起到積極的作用。
5、堅持開展代表接訪日活動。城區(qū)四個街道開展區(qū)人大代表接訪日活動,定期定點公開代表身份,上街進(jìn)社區(qū)與選民面對面交流,聽取并記錄來訪選民提出的問題和建議,暢通社情民意的反映渠道,幫助解決難題,“代表接訪日”有效地促進(jìn)了人大代表工作在城市社區(qū)的拓展。如5月,xx街道組織區(qū)人大代表開展了“了解民情,傾聽民意”接訪活動,60多名居民,共提出15條意見建議。今年四個城區(qū)街道近100名代表共接訪群眾280多人次,受理意見建議110余條,一些群眾多年反映強(qiáng)烈的民生問題得到了解決,受到群眾好評。同時,城區(qū)四個街道設(shè)在社區(qū)的區(qū)代表工作室,為代表方便接待選民發(fā)揮了有效作用。
6、堅持開展區(qū)代表述職評議活動。今年xx等6個街道代表小組和干覽等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組,組織了22名區(qū)代表向選區(qū)選民代表或選民小組長口頭述職,并進(jìn)行評議,真正起到了選民監(jiān)督代表,認(rèn)真履職的作用,從而增強(qiáng)代表責(zé)任感。同時還積極做好年度先進(jìn)代表小組和代表活動積極分子的評選。
7、做好區(qū)人大代表的補(bǔ)選工作。三次會議以來,個別區(qū)人大代表工作崗位變動,有部隊區(qū)代表轉(zhuǎn)業(yè)到地方,個別區(qū)代表本人請求辭去代表職務(wù)。在12月15日之前補(bǔ)選區(qū)人大代表9名(包括部隊3名)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用進(jìn)一步發(fā)揮,議政會制度得到有效實施
1、街道人大工作逐步規(guī)范。為進(jìn)一步規(guī)范街道人大工作,3月、7月和11月分別召開三次街道人大工作例會,不斷明確工作職能。幾年來,通過街道人大工委自身建設(shè)的加強(qiáng)和區(qū)人大常委會的指導(dǎo),研究制訂出一些行之有效的制度和辦法,通過區(qū)人大常委會對本屆街道人大工委的總結(jié)與交流,今年10月,區(qū)人大常委會代表工委會同區(qū)人大辦公室,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作交流研討會材料,編印了全區(qū)街道人大工作交流研討文集,對街道人大工作肯定有所借鑒。
2、充分發(fā)揮街道人大工委作用。街道人大工委如何對街道辦事處工作實施有效監(jiān)督,區(qū)人大閉會期間一是街道人大工委組織轄區(qū)內(nèi)區(qū)人大代表對辦事處政府工作進(jìn)行評議調(diào)研、視察。今年xx、xx、xx、xx、xx等5個街道人大工委都選擇對辦事處的某一項工作進(jìn)行評議,并對評議意見以街道人大工委名義書面反饋給辦事處 。二是組織轄區(qū)內(nèi)區(qū)代表有重點地進(jìn)行專項視察。臨城街道人大工委組織區(qū)代表分別開展河道養(yǎng)護(hù)和創(chuàng)衛(wèi)視察;xx街道人大工委組織區(qū)代表分別開展盤峙村村莊整治和創(chuàng)衛(wèi)工作視察;xx街道人大工委組織區(qū)代表開展廢品回收經(jīng)營情況專項視察。三是圍繞中心開展各項服務(wù)活動 。5月xx街道人大工委開展了區(qū)人大代表“進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、知民情、送服務(wù)”活動,通過聯(lián)系選民,體察民情,參與街道黨工委的“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作。
3、議政會制度得到有效實施。自11年底,xx、xx、xx三個街道相繼建立議政會,議政會建立后,在三個街道黨工委的重視下,具體工作由街道人大工委負(fù)責(zé)組織實施,區(qū)人大常委會給予必要的指導(dǎo)。一是按照議政會章程,每年召開1—2次議政會議,通過召開議政會,議政會成員將老百姓關(guān)注的問題及時反映上來,實現(xiàn)街道工作與百姓要求的互動,能有效增進(jìn)群眾對街道工作的理解和支持,并為群眾合理表達(dá)訴求暢通了渠道,為有效解決問題提供了溝通平臺 。二是注重提高議政會成員的議政素質(zhì)和水平,組織開展議政會成員的各項活動,調(diào)動他們的履職積極性,發(fā)揮議政會成員的作用。
(三)強(qiáng)化督查,促進(jìn)議案、建議辦理落到實處
代表議案和建議的辦理工作,是代表工委每年常抓不懈的一項重點工作,為使代表議案建議事事有著落,件件有答復(fù),并提高解決率,今年著重抓好四個方面工作。
一是抓代表議案建議提出的質(zhì)量。代表工委在區(qū)人代會召開前一個月向全體人大代表發(fā)出撰寫議案建議的通知,并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大代表小組,征集代表議案建議,對征集到的議案建議或會中提出的議案建議不符合法律和政策的,不符合一議一事要求的,與代表當(dāng)面協(xié)商,修改或撤回。同時年度評選一、二、三等好議好案建議。
二是抓好議案建議交辦工作。區(qū)xx屆人大三次會議閉幕后,代表工委會同區(qū)政府辦公室對代表議案建議進(jìn)行分析,慎重確認(rèn)承辦單位并及時和區(qū)政府聯(lián)系,于3月26日召開了代表議案建議確認(rèn)會議,區(qū)政府于4月1日召開了代表議案建議交辦會議,把95件議案建議分解到22個承辦單位,做到了責(zé)任落實要求明確。
三是抓督辦。為及時了解辦理情況,督促辦理進(jìn)度,代表工委繼續(xù)制定議案建議辦理進(jìn)度月報表。6—7月期間,在區(qū)人大常委會郝理金副主任帶領(lǐng)下,對代表議案建議所有承辦單位作了走訪調(diào)查和督辦。7月10日和14日區(qū)人大常委會組織部分區(qū)人大代表對區(qū)xx屆人大三次會議個別大會重點建議及議案辦理情況進(jìn)行了專項視察,視察活動邀請區(qū)政府辦公室及相關(guān)局辦負(fù)責(zé)人參加,實地視察了城區(qū)范圍內(nèi)的棋牌室和五小行業(yè)集中地段和區(qū)域,并提出了書面視察意見反饋給區(qū)政府辦公室和有關(guān)部門。截止8月底,區(qū)xx屆人大三次會議代表提出的95件建議已全部辦理完畢,并答復(fù)了代表,辦復(fù)率為100%,解決率為28.42%,滿意率為100%。繼續(xù)實行代表議案建議b類件的再辦理,9月15日區(qū)政府召開的b類件再辦理會議上又確定了11件b類件,制訂了再辦理雙月報表,從而提高代表議案建議的解決率。同時開展評選議案建議辦理先進(jìn)承辦單位和個人活動。
四是對人大一次、二次會議代表議案建議b類件落實情況進(jìn)行回頭看。在督辦今年三次會議代表議案建議辦理情況的同時,我們對區(qū)xx屆人大一次、二次會議代表議案建議辦理b類件進(jìn)行回頭看,就落實解決情況進(jìn)行調(diào)查。一次會議b類件95件,到11年6月底已解決(基本解決)的35件,正在解決29件,無進(jìn)展(未實施)31件;二次會議b類件60件,到6月底已解決(基本解決)10件,正在解決33件,無進(jìn)展(未實施)17件。
(四)加強(qiáng)聯(lián)系與指導(dǎo),不斷推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步規(guī)范。為進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,特別規(guī)范完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的各項制度 。今年3月、7月和11月分別召開三次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作例會,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作職能和要求。幾年來,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的自身努力和區(qū)人大常委會的有力指導(dǎo),研究制訂出一些行之有效的制度和辦法,工作不斷創(chuàng)新。今年,北蟬鄉(xiāng)、白泉鎮(zhèn)開展年度評選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大先進(jìn)代表小組和代表活動積極分子,評選好議案建議等代表爭先創(chuàng)優(yōu)活動,干覽鎮(zhèn)、白泉鎮(zhèn)實施邀請公民旁聽鎮(zhèn)人代會制度;小沙鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在人代會前就如何撰寫議案建議進(jìn)行專題培訓(xùn)。通過區(qū)人大常委會對本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的總結(jié)與交流,今年10月,區(qū)人大常委會代表工委會同區(qū)人大辦公室編印了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作交流研討文集,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不斷規(guī)范、創(chuàng)新有所借鑒。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用進(jìn)一步發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大閉會期間,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及部分代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作進(jìn)行聽取評議 。如干覽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是為有效監(jiān)督和推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表進(jìn)行調(diào)研視察。如干覽鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織鎮(zhèn)人大代表視察鎮(zhèn)文體中心建設(shè)情況及環(huán)境衛(wèi)生保潔。
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