今天小編就為大家分享一篇新時期領導干部應在依法治國中有所作為，具有很好的參考價值，希望對大家有所幫助。
新時期領導干部
應在依法治國中有所作為
同志們：
今天，在新任局鄉(xiāng)級領導干部崗位培訓班上，我受縣組織部領導的委托，就新時期領導干部應做依法治國的模范為題講三個問題，有不當之處，敬請各位領導和同志們批評指正。
一、我國為什么要實施依法治國的戰(zhàn)略
1、什么叫依法治國？所謂依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度不因領導人的改變而改變。江澤民同志在黨的十五大報告中指出：“依法治國，是黨領導人民治理國家的基本方略”。
江澤民的這段論述，表明了依法治國的三個基本問題：
第一，“依法治國”的主體是誰？是中國共產(chǎn)黨領導下的最廣大的人民群眾。
第二，“依法”依的是什么法？是代表最廣大人民群眾意志的，是維護人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，體現(xiàn)為國家意志的憲法和法律；是把社會主義民主制度化、法律化的憲法和法律；是具有最高權威性和極大穩(wěn)定性的憲法和法律。
第三，“治國”的內(nèi)涵是什么？就是通過各種途徑和形式管理國家事務、經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務，保證國家各項工作都依法進行。
2、為什么要依法治國？
依法治國是歷史發(fā)展的必然選擇。
1、依法治國是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要。從近代以來市場經(jīng)濟和法治的歷史發(fā)展來看，市場經(jīng)濟愈發(fā)展，就愈需要法制。市場經(jīng)濟的一個顯著特點在于它的經(jīng)濟秩序是通過實行法制來形成和維持的，或者說，是一種法治狀態(tài)的經(jīng)濟秩序�，F(xiàn)代市場經(jīng)濟并不是單純的自由競爭，而是一個有序化、制度化的過程，這一過程是通過一系列具體的法律制度來實現(xiàn)的。實行依法治國，用法律確認和平等保護各類市場主題的財產(chǎn)權及其意志自由，規(guī)定市場主體行使權力的資格、方法、原則和保障權利的程序，實現(xiàn)經(jīng)濟關系契約化，維護公平的市場競爭秩序，嚴格規(guī)范政府行為，才能形成并發(fā)展健康的市場經(jīng)濟秩序。自從法律問世以來，雖然自然經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟都有其相應的法律制度，但只有在市場經(jīng)濟條件下，才產(chǎn)生了對法制的社會需求。從法律的功能來看，市場經(jīng)濟要求大規(guī)模也擴大法律的調(diào)控領域。隨著市場經(jīng)濟的出現(xiàn)和發(fā)展，商品交換的規(guī)模也越來越大，頻度越來越高，因此而產(chǎn)生的糾紛也越來越多。由于市場經(jīng)濟條件的交換以及過程中的糾紛已經(jīng)超出了血親、宗教和行政權力調(diào)整的范圍，就需要專門的權威機關大量地制定和適用法律。隨著新的生產(chǎn)部門和行業(yè)的出現(xiàn)，新的交換市場應運而生，市場體系日趨復雜化和專門化，使社會對法律的要求達到了空前的程度。從法律的性質(zhì)來看，市場經(jīng)濟所需要的法律與自然經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟所需要的法律有著根本的區(qū)別。市場經(jīng)濟要求新法律原則、精神和制度。市場經(jīng)濟的發(fā)展導致了經(jīng)濟和政治的分離，要求對行政權力的范圍和行使方式進行限制，改變過去那種行政權力不受約束的狀況。總之，法治的一系列基本原則、制度和特征都是市場經(jīng)濟化的要求。
2、依法治國是社會文明進步的重要標志。法律本身就是人類社會進入文明時代的產(chǎn)物。但是，自古以來，如何治理國家，是人治，還是法治，一直存在爭論。法律在國家和社會中的地位和作用反映出一個社會的文明程度。依法治國作為治理國家的基本方略，是伴隨著工業(yè)文明的興起而出現(xiàn)的。經(jīng)過幾百年的發(fā)展，依法治國已經(jīng)構成為現(xiàn)代化國家的基本形式。社會主義法體現(xiàn)全體人民的意志，具有規(guī)范性、普遍性、平等性和穩(wěn)定性的特點，實行和堅持依法治國，是社會主義國家的必然選擇。我國社會主義現(xiàn)代化建設的目標，是建設一個富強、民主、文明的社會主義國家。實行依法治國，是社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設的重要保障，也是建設有中國特色社會主義事業(yè)的文明標志。
3、依法治國是國家長治久安的重要保障。首先，在社會主義制度條件下，人民在通過國家這種政治組織進行自我管理和對敵人實行專政時，只有把法治原則作為國家各項活動的準則，通過法律約束國家的活動，才能保持長治久安。其次，只有充分運用運用法律手段，及時解決各種社會矛盾，保證國家和社會生活的有序運轉，才能維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)國家長治久安。法令行則國治，法令弛則國亂。這是一條已經(jīng)被歷史所證明的規(guī)律。
依法治國的目標是什么？
依法治國的目的是實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化；要從制度上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發(fā)揮總纜全局，協(xié)調(diào)各方的領導核心作用；保障社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展和有序進行，促進社會文明進步，保障國家的長治久安。
大家都明白，我國是人民民主專政的國家，人民民主是我們多年要實現(xiàn)的目標，人民當家做主是我們國家的本質(zhì)體現(xiàn)

將它們變著通體透明的精靈，好美！我不經(jīng)意地贊嘆起大自然的神奇！我瞇起眼，望向溫暖的太陽，

。然而，我國有幾千年的封建傳統(tǒng)，體現(xiàn)資產(chǎn)階級民主革命的民主革命階段的時間很短，因此，從思想意識到客觀實踐，我們的思想和習慣都比較差，整個國家和國民，都沒有受到現(xiàn)代民主法制意識的訓練和洗禮，整個民族的民族法制觀念都比較淡薄，民主法制的體制也沒有形成。
所以，在我國依法治國，建設社會主義法制國家的基本任務和目標就是要使社會主義的民主制度化、法律化，以切實保障廣大人民群眾當家做主的基本權利，切實保障社會主義國家的民主本質(zhì)。
法治國家的基本特征是什么？
從一般意義上而言，法治國家必須具有五方面的基本特征：
第一，要有嚴格的立法程序以及健全的法律體系。因為，沒有健全的法律體系，就談不上什么依法治國。只有按照嚴格的立法程序建立了完善的法律體系，才能較好地規(guī)范社會的政治、經(jīng)濟、文化等各項事物，使整個社會在法律軌道上有序地運行。
第二，要有嚴格依法行政的政府。因為，政府是執(zhí)行權力的主體，行政事務是涉及面最廣、影響最大，也是最繁雜、涉及每一個公民的切身利益，是法律規(guī)范的主要方面。行政權利的濫用，就會嚴重損害國家及公民的利益�？梢�，使政府對國家和社會各項事業(yè)的管理，嚴格依法運行，是法治國家的必然要求。
第三，要有公正無私、執(zhí)法如山的司法隊伍。也就是說，司法機關必須堅決維護法律的準確實施，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究；
第四，要有嚴格的社會監(jiān)督機制，來監(jiān)督憲法和法律的貫徹執(zhí)行，這也就是說，必須有健全的監(jiān)督機制，例如，法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等；
第五，全體公民要有良好的法律意識和法律素質(zhì)，學法、懂法、守法成為整個社會的良好風氣，廣大公民能自覺地運用法律的武器來約束自己的行為和捍衛(wèi)自己的合法權益，調(diào)整社會組織、社會成員以及他們之間的相互關系，并能依法同各種違法犯罪行為做斗爭。
二、新時期領導干部在依法治國過程中應該怎樣做。
1、全面貫徹憲法。2002年12月4日，在首都各界紀念中華人民共和國憲法公布實施20周年大會上，中共中央總書記胡錦濤同志指出，實行依法治國基本方略，首先要全面貫徹實施憲法

沒想到雨傘又被什么按了下來，抬頭一看，原來我的雨傘撐到一個叔叔的臉上了，可能把人家臉也劃痛了吧。

。這是建設社會主義法治國家的一項基礎性工作，要長期抓下去，堅持不懈地抓好。全面貫徹憲法，必須加強憲法宣傳教育，提高全體公民特別是領導干部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念。必須在全社會進一步樹立憲法意識，維護憲法的權威，使憲法在全社會得到一體遵行。要把憲法教育作為黨員干部教育的重要內(nèi)容，使各級領導干部和國家機關工作人員掌握憲法的基本知識，樹立忠于憲法、遵守憲法和維護憲法的自覺意識。要堅持把依法治國和以德治國結合起來，不斷加強全民族的思想道德建設，促進依法治國基本方略的實施。全面貫徹實施憲法，必須堅持黨的領導，黨的各級組織和全體黨員都要模范地遵守憲法，嚴格依照憲法辦事。我們黨是中國最廣大人民根本利益的忠實代表，我們黨的宗旨的全心全意為人民服務。憲法是在黨的領導下和廣泛發(fā)揚民主的基礎上制定的，反映了黨的路線和方針政策，反映了全國各族人民的利益和意志，是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。黨的十六大明確提出，黨要堅持依法執(zhí)政。黨的各級組織和全體黨員都要模范地遵守憲法，嚴格按照憲法辦事，自覺地在憲法和法律范圍內(nèi)活動，團結帶領廣大人民群眾不斷創(chuàng)造改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新業(yè)績。
2、依法行政
什么是依法行政？依法行政就是必須做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，各級政府和政府各部門及其工作人員的一切行政行為必須符合法律、法規(guī)規(guī)范，切實做到依法辦事、嚴格執(zhí)法。
怎樣依法行政？要做到依法行政就必須從嚴治政，鐵面無私，執(zhí)法如山，決不允許濫用職權、執(zhí)法犯法、徇私枉法

漢語是國人的母語，漢語也是國人學習時間最長的一門語言，但正如國人看古槐，印度人看木棉花一樣，人們在習以為常后就會失去發(fā)現(xiàn)樂趣的眼睛。

。要堅決消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象，堅持糾正不顧國家全局利益和人民根本利益的本位主義和地方保護主義。對違法者，不論涉及什么單位、什么人，都要依法嚴肅查處，以儆效尤。我們面臨的任務就是理順行政執(zhí)法體制，轉變政府職能，轉變工作方式，轉變工作作風。行政機關行使職權要與經(jīng)濟利益徹底脫鉤。 依法治國反映了新時期執(zhí)政黨領導方式的基本特征，是從全局上、長遠上統(tǒng)管一切的。依法行政作為依法治國基本方略的重要組成部分，反映了行政機關運作方式的基本特征，本身就是體現(xiàn)黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政作用的重要方面，同樣是從全局上、長遠上統(tǒng)管各級政府和政府各部門的各項工作的

白花稀疏的頭發(fā)已無青色的蹤影，猶如干枯的茅草聳拉著腦袋的四周。唯有不時轉動的眼球殘留著生命的氣息。

。行政權力的運用，充分體現(xiàn)著國家政權的性質(zhì)，密切聯(lián)系著社會公共利益和公民的個人利益，事關有中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。各級政府和政府各部門的工作人員特別是領導干部要從鞏固我們黨的執(zhí)政地位、維護國家政權的高度，根據(jù)我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)，全面、深刻地領會依法行政的精神實質(zhì)，充分認識依法行政的重大意義，增強依法行政的自覺性，不斷提高依法行政的能力和水平。目前，改革進入攻堅階段，發(fā)展到了關鍵時期，經(jīng)濟基礎、上層建筑諸多領域中的深層次矛盾比較集中地暴露出來，許多問題迫切需要用法律手段來解決

帶著它們?nèi)ゲ莸厣媳M情玩耍，自由散漫；夜晚，我把小雞們捉回窩里，用臺燈它們，使它們既不寒冷，也不害怕。

。隨著依法治國基本方略的實行，人民群眾的法律意識和法制觀念不斷增強，全社會對依法行政的要求也越來越高。新形勢對各級政府和政府各部門依法行政提出了新的更高要求。為了扎扎實實地貫徹依法治國基本方略，全面推進依法行政，從嚴治政，建設廉潔、勤政、務實、高效政府，根據(jù)全國依法行政工作會議精神，我們應該學法用法，從自身做起。 各級政府和政府各部門的領導要認清自己的歷史責任，帶頭依法行政

。第二級教材不僅幫助孩子系統(tǒng)地復習在第一級中掌握的知識和技能，而且強調(diào)發(fā)展孩子在聽說技能中的語言能力。

。要把依法行政作為關系改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，真正落實到行政活動的各個方面、各個環(huán)節(jié)。要從根本上轉變那些已經(jīng)不能適應依法治國、依法行政要求的傳統(tǒng)觀念、工作習慣、工作方法。首先要學習、熟悉憲法和法律、法規(guī)。通過學習，不斷增強法律意識和法制觀念，不斷提高依法行政的能力和水平，善于運用法律手段管理國家事務、經(jīng)濟與文化事業(yè)和社會事務。要十分重視人民群眾來信來訪工作。各級領導干部一定要以對人民高度負責的態(tài)度對待群眾的來信來訪，親自處理群眾來信來訪。對群眾反映的重要情況、冤假錯案，要及時、公正地處理

漢語是國人的母語，漢語也是國人學習時間最長的一門語言，但正如國人看古槐，印度人看木棉花一樣，人們在習以為常后就會失去發(fā)現(xiàn)樂趣的眼睛。

。屬于哪個地方、哪個部門的問題，那個地方、那個部門就要負責到底，不準上推下卸，互相推諉

“大家別怕!只要過了這個浪頭,我們就能打開發(fā)動機回航!”聲音微弱,卻又充滿了力量。

。要進一步發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對違法亂紀的人和事要敢于公開曝光。
要真正做到依法行政，就必須學習法律、運用法律，嚴格依法辦事，運用法律維護自己的合法權益。
三、依法治國任重而道遠，需要大家共同努力
依法治國和建設法治國家是一場深刻的革命，是社會歷史進步的體現(xiàn)，是人類社會文明發(fā)展的標志。依法治國和建設社會主義法治國家在我國將是一個歷史進程。中華人民共和國從建立的那天起，就在進行社會主義法制國家的建設工作。但是，由于“左”的思潮的泛濫，法律虛無主義的猖行，以及“文化大革命”對法律的大肆踐踏、破壞，使我們依法治國和法制國家的建設工作受到挫折，使這一工作在相當長的一段時間內(nèi)停頓下來。但是，我們的人民、我們的大腦感并沒有拋棄這一治國方略。我們在清理了自己的錯誤，吸取了“文化大革命”教訓之后，從1978年起，我們國家按照鄧小平同志的民主法制思想，堅定不移地舉起了依法治國的旗幟。鄧小平同志提出的“發(fā)展社會主義民主，加強社會主義法治”、“一手抓建設、一手抓法治”等一系列民主法治建設的基本方針，為我們依法治國，建設社會主義法治國家指明了方向。在短短的17年內(nèi)，我們初步建立了有中國特色的社會主義法律體系，確立了依法行政制度，組建了現(xiàn)代的司法機關，構筑了全面的民主監(jiān)督和法律救濟系統(tǒng)，極為廣泛地普及了法律意識，在依法治國。建設社會主義法治國家方面取得了空前偉大的成就。但是，我們不能自滿。成就固然非凡，但距人民的要求和期望相距尚遠，同法治國家的理想目標仍有較大距離。時代和人民要求我們進一步深化改革，作出更大的努力，以便使我們的依法治國日趨完善。依法治國和建設社會主義法治國家是一個偉大的系統(tǒng)工程。這一任務關系到國家的命運、黨和人民的前途。如果說依法治國，建設社會主義法治國家工作在中國有什么特色的話，著就是在共產(chǎn)黨領導下的依法治國，在共產(chǎn)黨領導下建設社會主義法治國家。只有在共產(chǎn)黨的領導下，才能把這一事業(yè)推向前進。
同志們，依法治國，建設社會主義法治國家是一個前無古人的偉大創(chuàng)舉，也是一個偉大的系統(tǒng)工程。我們一定會在以胡錦濤總書記為核心的黨中央領導下，通過全黨和全國人民的共同努力來很好地完成這一偉大事業(yè)，把21世紀的中國建設成更加繁榮富強、人民更加幸福的偉大國家，巍然屹立在世界的東方

區(qū)區(qū)的這幾年時間里，家鄉(xiāng)竟發(fā)生了如此翻天覆地的大變化。家鄉(xiāng)不僅變得更富裕而且變得更美麗了。

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