法院上半年黨建工作總結
法院上半年黨建工作總結
我院現(xiàn)有干警148人,16個黨支部,128名黨員。今年以來,隨著xx區(qū)經(jīng)濟的飛速發(fā)展,特別是國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟政策調(diào)整、機場東擴和奧運場館建設,法院面臨的形勢和任務也發(fā)生了很大的變化,主要表現(xiàn)為:一是任務加重。案件數(shù)量大幅度攀升,今年上半年,收案6703件,同比上升12%,凈增805件,有限的審判資源和不斷擴張的審判任務間的矛盾十分突出;二是要求更高。今年三月初,我院被北京市高級法院命名為北京市先進法院,上級領導、人民群眾和社會各界給予極大的關注,對審判質(zhì)量、工作效率和司法形象等方面的要求也非常高。面對挑戰(zhàn),如何保持榮譽,實現(xiàn)法院的可持續(xù)發(fā)展,成為我院黨建工作的一項歷史性的課題。經(jīng)過深入的思考,我們認為,司法公正是審判工作的生命和靈魂,影響公正的因素很多,但人是審判工作的主體,黨員是干警這支隊伍的主體,審判是否公正,根本的、決定性的因素是黨員主體的素質(zhì)和能力,因此審判工作必須堅持以人為本的思想,始終把黨建帶隊建作為一項統(tǒng)領全局的工作。我們將工作的著眼點放在素質(zhì)的提高上,工作切入點放在自找問題上,工作的落腳點放在力求實效上,堅持在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中實干,在實干中發(fā)展,重點做了以下幾工作:
一、規(guī)劃目標定位,明確工作方向,增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力
建一流隊伍,創(chuàng)一流業(yè)績,是我院長期的工作指導思想,也是凝聚隊伍的思想和力量所在。今年上半年,新一屆黨組上任伊始,正是我院獲得各項榮譽之時。喜悅之余,隊伍中出現(xiàn)了“船到碼頭車到站”的思想,部分人員對前途感到滿足和迷茫,客觀上需要有一個新的發(fā)展目標和建設規(guī)劃,統(tǒng)一思想,凝聚力量,成為引導法院繼續(xù)前進的座標和航向。
為規(guī)劃設計一個科學的、能為全院上下自覺認同的工作目標,我們改變自行研究決定的工作方法,發(fā)動群眾,依靠群眾。召開了黨員、中層干部、高學歷人員等不同層面人員座談會,各支部進行了廣泛的研討,動員大家立足現(xiàn)實尋差距,著眼發(fā)展找不足,思源思進,研討法院下一步發(fā)展。整個過程,就是一個集群力、聚群智、凝群心的過程,個人的價值追求和法院的前進方向不斷協(xié)調(diào),個人的具體工作和法院的整體事業(yè)不斷統(tǒng)一,黨組、中層干部與廣大黨員之間加強了溝通,增進了信任和理解,整個隊伍形成新的共知和內(nèi)在的合力。
。鴧^(qū)是全中國文明區(qū),我們在集中大家意見的基礎上,將建設目標明確定位于“建設與全中國文明區(qū)發(fā)展相適應的人民法院”,并從隊伍建設、審判質(zhì)量、審判機制、物質(zhì)建設四個方面進行了具體規(guī)劃,其中在隊伍建設上是要建設一支高學歷、高能力、高道德品行和高社會公信度的法官隊伍 。我們提出以全中國文明區(qū)發(fā)展的步伐作為法院發(fā)展的步伐,以全中國文明區(qū)建設的標準作為法院建設的標準,力爭使xx法院早日進入全中國一流法院的行列。這個目標得到了區(qū)委、區(qū)政法委和全院干警的認可,大家認為,這種定位從現(xiàn)實的角度看具有前瞻性,從發(fā)展的角度看具有持續(xù)性,從實踐的角度看具有可行性。它既是凝聚力、號召力,也是勵志力,客觀上使各方面的力量聚合,形成對法院工作的整體支持。上半年,區(qū)廣電中心、兩辦信息科、區(qū)機關工委等部門從不同角度對法院工作進行了大力宣傳,區(qū)電視臺制作的六集專題片《鑄就金色天平》在七一期間連續(xù)播放,為法院工作創(chuàng)造了一個良好氛圍,促進了各項工作的不斷發(fā)展 。
二、改進教育培訓,以系統(tǒng)化的培訓制度和開放性的培養(yǎng)模式,造就高素質(zhì)的法官隊伍。
長期以來,我院在改善學歷狀況和優(yōu)化知識結構的基礎教育方面作了很大的努力,取得一定成績。面對新形勢,我們提出,要改進教育培訓的方式和內(nèi)容,建立能力型、素質(zhì)型的高層次教育方式,使學歷轉(zhuǎn)化為素質(zhì),知識轉(zhuǎn)化為能力。
一是建立和完善了教育培訓制度。明確規(guī)定對全員進行定期培訓和定期考核,上崗、任職、晉級和續(xù)職都要進行專門的培訓和考核,法官、書記員、法警等不同人員的教育培訓實行分類管理,并制定出了教育培訓三年規(guī)劃,力爭到2009年,從事審判業(yè)務的法官全部具有法律本科學歷,其中具有研究生學歷要達到10%。目前,全院本科以上學歷的達到92%,其中具有碩士和研究生學歷的12人。我們還組織司法警察開展警務技能培訓,組織后勤服務人員進行專項服務技能培訓,培訓工作體現(xiàn)出全方位、多層次,突出了崗位特點。
二是強化法官的崗位培訓。重點是提高法官主持庭審的能力和制作裁判文書的水平。在全面落實公開審判制度的過程中,推行了“審判操作實務公開”,將審判工作全過程中一些與群眾權益密切相關的審判操作規(guī)程向社會公示,組織邀請人大代表、政協(xié)委員對公開審判活動進行明查暗訪,請旁聽群眾為法官測評打分,增強法官提高庭審水平的自覺性和針對性。我們一直把裁判文書制作作為提高法官業(yè)務素質(zhì)的一個重點,通過定期的評比、優(yōu)秀裁判文書上網(wǎng)、講評、專題研討、舉辦法律文書展覽等活動,提高裁判文書的制作水平,增強裁判文書的說理性和公信度。今年,有三起案件因裁判文書敘事清晰、論理嚴謹而被最高法院審判案例要覽刊登。特別是今年5月份,后沙峪法庭庭長助理、黨支部委員xxx公開審理的原告北京美馳建筑材料有限責任公司訴被告北京世紀春天房地產(chǎn)開發(fā)有限公司名譽權糾紛一案。 受到了社會各界的廣泛關注,眾多媒體對該案進行了跟蹤報導。5月16日,清華大學法學院教授、博士生導師崔建遠,中國政法大學民商經(jīng)濟法學院教授、博士生導師楊振山,中國社會科學院法學研究所所長助理、研究員劉俊海,北京大學法學院教授河山等在北京友誼賓館共同對該案進行了專家論證。專家們對該案的判決給予高度評價!吨袊嗄陥蟆、《北京晚報》、《人民法院報》、《檢察日報》、《北京晨報》《中國經(jīng)營報》等眾多媒體均刊載了相關報導,一個基層法院的一起民事案件能引起眾多專家學者和媒體的如此關注,在全市法院也屬罕見。
三是拓展法官提高的空間。今年,我院和中國政法大學等大專院校進行合作,開展研究人員和審判人員的雙向交流,采取法官到大學旁聽和針對審判實踐中的問題聘請大學教師來院專題講座等形式,提高法官的法學水平。為教育培訓工作的開展提供了強大的智力支持。我們力爭通過幾年的努力,培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的法官。
三、改革管理模式,以從嚴的精神和科學的方法,推進隊伍管理的現(xiàn)代化和法制化
法院的管理主要是兩個部分,對人的管理和對案件的管理,從隊伍建設的角度來考察,人的管理是根本,而案的管理是關鍵,二者是相互統(tǒng)一的。管理的目的就是要通過嚴謹、科學的制度設計和制度落實實現(xiàn)以案件管人,以人管案件,確保司法公正。
第一、定量分析和定性分析相結合,目標考評由模糊管理向數(shù)字化管理轉(zhuǎn)變。我們根據(jù)隊伍建設、審判、調(diào)研、行政管理等項工作的特點,制定了量化的考評考核制度,各項工作指標、工作要求、工作標準盡可能用數(shù)字來顯示,使管理工作更加明確、直觀。如將案件管理分解為改判發(fā)回率、上訴率、調(diào)解率、平均審理天數(shù)五項指標和相應的量化標準,審監(jiān)部門按月檢查案件和法律文書,對發(fā)回重審、改判的案件進行集中評查,一月一考核,一季一通報,并允許有關人員申辯。對確認為審判質(zhì)量問題的,堅決予以扣罰。各項綜合考核指標完成情況一季一考核,并全院通報。年底,根據(jù)有關制度,重獎完成各項任務指標成績突出的庭室和審判人員,獎懲有度,獎罰分明,使外在的壓力變成內(nèi)在的驅(qū)動力,初步形成“嚴而不死,活而不亂”的工作局面,保持了收結案件及調(diào)研宣傳等各項工作的高位運行。上半年,全院收結案分別是6703件和5241件,居我院歷史同期收結案最高水平 。審判效率大大提升,案件審理期限明顯縮短。審判質(zhì)量也穩(wěn)步提高,上訴案件發(fā)改率大大低市高院規(guī)定指標。在各類媒體發(fā)表宣傳稿件780篇,居全區(qū)之首。審判人員的調(diào)解意識不斷增強,調(diào)解率大幅度上升,為平息矛盾,維護社會穩(wěn)定做出了貢獻。
第二、嚴格廉政紀律,加強廉政監(jiān)督。上半年,我院在堅持完善廉政責任書、廉政監(jiān)督卡等有效制度的同時,通過黨課教育、專家輔導、民主生活會、座談會、征文、觀看反腐敗錄相、條例測試等多種形式開展廉政教育, 收到明顯成效。 5月19日,我院召開23名外聘廉政監(jiān)督員座談會,聽取他們對法院黨風廉政方面的意見和建議;會后,認真歸納梳理各方面的意見和建議并加以落實,制作廉政監(jiān)督員卡發(fā)放到廉政監(jiān)督員手中。另外,應監(jiān)督員的要求,我們將廉政監(jiān)督員和我院中層以上領導干部的聯(lián)系電話制作成了廉政監(jiān)督員通訊錄,發(fā)放到每個監(jiān)督員手中,以便更好地接受監(jiān)督 。此外,我院還組織全院干警收看了反腐敗錄相片,在院黨組成員中召開了民主生活會,在全院中層以上領導干部中開展了黨風廉政建設征文,在全院副處級以上領導干部中進行了黨紀條規(guī)知識測試等,強化了廉政意識,從思想上筑起反腐倡廉的防線。
三、改進思想政治工作,以豐富的活動載體和長效的工作機制,營造公正司法和奮發(fā)有為的氛圍
思想政治工作是法院隊伍建設的重要環(huán)節(jié)和基礎性內(nèi)容,為提高思想政治工作的實效性和針對性,我們著力改變在工作中容易出現(xiàn)的短期行為和空洞說教,注重解決實際問題,緊緊圍繞審判中心工作和黨員隊伍的實際情況,研究探索新形勢下黨建工作的新路子。通過有效的措施營造公正司法和奮發(fā)有為的氛圍和環(huán)境,提高思想政治工作的滲透力和感染力。
為加強職業(yè)道德,5月12日,我們結合“司法公正樹形象”教育,邀請最高法院研究室民事處副處長、<法官職業(yè)道德>的主要作者、我國最高法院“法官職業(yè)道德研究”的權威蔣惠嶺來院為全院干警進行了一場生動的“法官職業(yè)道德”專題講座。我們還在全院廣泛征集審判及各崗位的文明用語和忌語,統(tǒng)一干警的著裝,法官的職業(yè)道德修養(yǎng)有了新的提高,樹立了“公正、文明、高效”的法院形象。青年女法官、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員劉宏艷,在辦理58名職工訴中絮棉紡廠勞動爭議時,雙方為解除合同和經(jīng)濟補償問題發(fā)生爭議,矛盾非常尖銳,在勞動仲裁階段,58人就多次到區(qū)里、市里上訪。案件到了法院后,劉宏艷本著多作工作、審慎對待、顧全大局、嚴格依法的指導思想認真審理。宣判前,劉宏艷把補償標準、計算依據(jù)及相關法律法規(guī),逐一耐心細致地給當事人講解,在當事人明白后進行宣判,避免了集體上訪。有些當事人說,要早知道這些,我們就不起訴了,劉宏艷以她嚴謹高潔的作風,感染了當事人,58名當事人均愉快地領取了判決,并送一面錦旗表示感謝。
為加強法院文化建設,我院成立了法官藝術團,組建了舞蹈隊、足球隊、籃球隊,七一期間,我院法警隊的舞蹈<我們的隊伍向太陽>和女子舞蹈隊表演的<喜樂年華>在區(qū)機關工委舉辦的五月鮮花慶七一文藝匯演中獲得好評。七一前夕,我院召開慶祝建黨85周年本文來自文秘之音網(wǎng),在百度中可以直接搜索到文秘知音網(wǎng)站全體黨員大會,孫福成院長代表院黨組向全體黨員致以節(jié)日的問候并發(fā)表了熱情洋溢的“七一”賀詞,全體黨員面向黨旗莊嚴宣誓。會后進行了以歌頌黨、歌頌法官為主題的詩歌朗誦及文藝匯演。激情洋溢的配樂詩朗誦、詼諧幽默的小品、歡快優(yōu)美的舞蹈道出了法院干警忠于黨、忠于人民、忠于法律的滿腔豪情和新時期人民法官的鐵骨柔情,堅定了法院干警永遠跟黨走的崇高信念。
在取得成績的同時,我們也清醒地看到了存在的問題和不足。如思想教育工作的系統(tǒng)性和多樣性不夠,工作的形式和方法比較單一;黨委對黨支部的領導和監(jiān)督的力度不夠,個別黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強等等。對以上問題,需要在今后的工作中加以克服。
下半年的工作設想
下半年我院黨建工作的指導思想是:以 “三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞審判中心工作和黨組的工作部署,充分發(fā)揮黨支部和廣大黨員戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,不斷加強和改進黨建工作,全面推進我院黨建工作向前發(fā)展,保證我院隊伍建設、審判和各項工作任務的完成。
。ㄒ唬┮詫W習和實踐“三個代表”重要思想為重點,黨員隊伍的思想政治建設要有新提高。引導和教育黨員干部全面、正確、深入地領會“三個代表”的重要思想,牢牢把握求真務實、勇于創(chuàng)新、與時俱進的精神。高度重視、精心組織,采取多種有效的途徑,切實把十六大精神學習好、貫徹好、落實好。通過學習,不斷提高廣大黨員的政治理論素養(yǎng),不斷提高黨員領導干部研究新情況、解決新問題的能力。
。ǘ┮约訌婞h委和黨支部的自身建設為重點,領導班子和黨員干部隊伍建設要有明顯加強。加強黨委和黨支部建設是抓好黨建工作的關鍵。要加強班子政治理論學習,提高班子成員的政治理論水平;定期研究黨員隊伍和黨建工作的新情況和新問題,積極探索和總結黨建工作的經(jīng)驗;加強班子成員的自身修養(yǎng),堅持民主集中制原則,開展批評與自我批評,互相尊重,協(xié)調(diào)一致,增強班子的凝聚力和向心力 。
。ㄈ┮约訌婞h的組織建設為重點,黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力要有明顯增強。堅持黨的“三會一課”制度 。要加強黨的宣傳工作,圍繞全院的爭創(chuàng)工作,多渠道、多途徑地宣傳法院、宣傳法官、宣傳我院黨建工作的新方法和新成果。要緊緊圍繞黨的中心工作和審判中心工作搞好黨的建設。黨委和黨支部要用完成本單位審判任務和其他工作任務的實際效果來檢驗黨建工作。
。ㄋ模┮约訌姾透倪M黨的作風建設為重點,黨員隊伍建設要實現(xiàn)新跨越。一靠教育、二靠制度、三靠監(jiān)督,把加強作風建設的成果落實到立黨為公、執(zhí)政為民上來,落實到各項審判工作上來。把加強作風建設與審判工作有機結合起來,堅持兩手抓,堅持落實“一崗雙責”和其他制度,切實解決思想作風、學風和工作作風存在的突出問題 。同時,要進一步堅持廉政建設責任制,加強對黨員的監(jiān)督,對違法違紀黨員要嚴肅處理。要運用“爭創(chuàng)”活動的載體在廣大黨員中積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,在廣大黨員中掀起學先進、趕先進、爭先進的熱潮,大張旗鼓地表彰優(yōu)秀黨員,弘揚正氣,為我院實現(xiàn)爭創(chuàng)一流人民法院的目標奠定基礎。
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