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競聘指導(dǎo)意見

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為規(guī)范事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗,促進(jìn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理,由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變,按照實施崗位設(shè)置管理制度和推行人員聘用制度的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)濟(jì)南市人事局《關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位實行競聘上崗的指導(dǎo)意見》(濟(jì)人字〔2012〕61號)精神,現(xiàn)就事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗工作提出如下指導(dǎo)意見

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一、堅持公開競爭原則,按崗聘用
1.事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員,除因國家法律、法規(guī)規(guī)定不宜競聘的崗位外,都要根據(jù)崗位任職條件與要求,實行按崗聘用,競聘上崗。
2.專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗,貫徹以人為本和人人皆可成才的科學(xué)人才觀,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t,注重工作實績與能力,不拘一格選人用人。
3.專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗必須以事業(yè)單位崗位設(shè)置為基礎(chǔ),按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置總量、類別、等級及其數(shù)量組織實施。
4.高級專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位事業(yè)發(fā)展需求和人員隊伍狀況逐步聘用到位,首次組織聘用應(yīng)留有一定數(shù)量的空缺崗位,用于培養(yǎng)、引進(jìn)高層次急需人才。
5.事業(yè)單位工作人員一般不得同時在兩類崗位上任職,因行業(yè)特點和工作需要,個別確需在專業(yè)技術(shù)崗位兼職,并按專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行管理的,須按市委組織部、市人事局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省人事廳<關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位兼職審批有關(guān)問題的通知>的通知》(濟(jì)人字〔2012〕35號)精神,按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后,依照本意見規(guī)定參加競聘上崗。
二、實行綜合評價,擇優(yōu)聘用
6.專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗要遵循人才成長規(guī)律,建立和完善科學(xué)的人才評價機(jī)制,堅持把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行綜合評價,擇優(yōu)聘用。
7.競聘專業(yè)技術(shù)崗位的人員,應(yīng)具備《濟(jì)南市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》(濟(jì)人字〔2012〕64號)規(guī)定的基本任職條件,并符合崗位的具體任職條件。
8.根據(jù)事業(yè)單位特點和崗位工作需要,未取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的特別優(yōu)秀人員,符合專業(yè)技術(shù)崗位任職條件要求的,經(jīng)民主推薦程序,也可直接參加相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位競聘。國家另有規(guī)定的除外。
9.競聘上崗應(yīng)充分聽取專業(yè)技術(shù)人員意見

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。具體實施時,應(yīng)成立7人以上組成的專家委員會或聘任委員會(其中從事專業(yè)技術(shù)工作的人員不少于二分之一),對應(yīng)聘人員的品德、知識、能力和業(yè)績等進(jìn)行綜合評價。
三、嚴(yán)格競聘程序,規(guī)范運(yùn)作
10.事業(yè)單位要從實際出發(fā),結(jié)合本單位其他各類崗位的聘用,研究制定并公布專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗實施方案。
11.競聘上崗的基本程序如下:
(1)公布競聘的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、任職條件、聘期和工資待遇等事項;
(2)個人報名;
(3)單位聘用工作組織進(jìn)行任職資格審查,對符合崗位條件、參加競爭人員進(jìn)行公示;
(4)采取答辯、測試、民主測評、量化賦分等方式進(jìn)行競爭;
(5)專家委員會(或聘任委員會)對競聘人員進(jìn)行綜合評價,聘用單位負(fù)責(zé)人員在推薦人選中集體研究確定崗位擬聘人員;
(6)對崗位擬聘人員進(jìn)行公示,公示期一般不少于5個工作日;
(7)事業(yè)單位法定代表人或其委托人與受聘人員簽訂聘用合同,公布聘用結(jié)果。
12.事業(yè)單位規(guī)模小、人員少的,主管部門可按照上述基本程序,統(tǒng)籌組織競聘上崗

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四、根據(jù)崗位特點,合理確定聘用期限
13.專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗實行聘期管理。應(yīng)根據(jù)每個崗位的工作需要、專業(yè)特點和要求,合理確定具體聘期,并按有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同

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14.十一級以下專業(yè)技術(shù)崗位一個聘期一般為3年;十級以上專業(yè)技術(shù)崗位一個聘期一般為3至5年,其中四級以上專業(yè)技術(shù)崗位一個聘期一般不少于5年。聘用時間一般應(yīng)滿一個聘期。高層次緊缺人才的聘期可適當(dāng)延長或無固定期限。
15.專業(yè)技術(shù)人員連續(xù)在同一專業(yè)技術(shù)職務(wù)層次上被聘用滿12年,且年度考核均為合格以上,合同期滿時距法定退休年齡不滿3年的,可按現(xiàn)聘崗位簽訂聘期至退休的合同。
五、加強(qiáng)監(jiān)督管理,精心組織實施
16.專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容,涉及面廣,政策性強(qiáng),各級、各部門、各事業(yè)單位要高度重視,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施。要增強(qiáng)工作透明度,做到政策公開、過程公開、結(jié)果公開,保證事業(yè)單位工作人員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要切實做好宣傳引導(dǎo)和思想政治工作,及時發(fā)現(xiàn)和研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。
17.事業(yè)單位開展競聘上崗工作前,應(yīng)制定競聘上崗工作方案,競聘上崗工作方案須經(jīng)主管部門審核,政府人事部門核準(zhǔn)同意后,方可進(jìn)行。競聘工作結(jié)束后,及時將聘用結(jié)果報人事部門進(jìn)行審核認(rèn)定

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18.各級政府人事部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門,要認(rèn)真履行職責(zé),切實加強(qiáng)對事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗工作的指導(dǎo)、監(jiān)督,按要求及時對崗位聘用結(jié)果進(jìn)行審核認(rèn)定。
19.區(qū)屬各主管部門(單位)要加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本行業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗工作的組織和指導(dǎo),認(rèn)真做好所屬事業(yè)單位競聘上崗的實施工作。
20.嚴(yán)肅競聘上崗工作紀(jì)律,對違反崗位設(shè)置管理和崗位聘用政策規(guī)定,以及弄虛作假、營私舞弊的直接責(zé)任人員及其有關(guān)部門(單位)相關(guān)責(zé)任人員,按照《關(guān)于處理專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作中違反政策紀(jì)律問題的暫行規(guī)定》(魯人職〔1994〕9號)等組織人事紀(jì)律嚴(yán)肅查處

行業(yè)供應(yīng)等市場主要數(shù)據(jù)和各級政府機(jī)關(guān)頒布的政策法規(guī)進(jìn)行及時、準(zhǔn)確、全面的采集、處理,

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21.本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行,其他有關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位聘用的規(guī)定與本意見不一致的,按本意見執(zhí)行。

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