今天小編就為大家分享一篇認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件 抓好我縣農(nóng)村工作，具有很好的參考價(jià)值，希望對(duì)大家有所幫助。
同志們：
根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃的安排，我與大家一起學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件和我縣貫徹一號(hào)文件的一些思路。下面結(jié)合本人學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件的體會(huì)，講三個(gè)問題(1、中央出臺(tái)一號(hào)文件的背景，2、中央一號(hào)文件的主要精神，3、我縣貫徹文件的一些思路)，供同志們參考。
一、中央出臺(tái)一號(hào)文件的背景
1993年以來，中央每年召開一次農(nóng)村工作會(huì)議、每年出臺(tái)一個(gè)關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的文件，已經(jīng)成為慣例。但2003年卻先后召開了兩次中央農(nóng)村工作會(huì)議，下發(fā)了兩個(gè)文件，為20年來所罕見。
新一屆中央剛剛選舉產(chǎn)生不久，為準(zhǔn)備2003年初的中央農(nóng)村工作會(huì)議，中央政治局和中央政治局常委會(huì)專門召開會(huì)議。在2002年12月28日的中央政治局會(huì)議上，新一屆中央政治局就提出，要更加關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，要把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。這為2003年年初召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議作了非常重要的鋪墊。
1997年為簡(jiǎn)化會(huì)議程序，中央作出規(guī)定，各個(gè)行業(yè)、部門的會(huì)議，除分管領(lǐng)導(dǎo)外，中央領(lǐng)導(dǎo)一般都不出席和講話。2003年初，新當(dāng)選的總書記胡錦濤出席中央農(nóng)村工作會(huì)議并作重要講話，這在一定程度上突破了慣例。胡總書記在會(huì)上的“全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村”這句話后來被廣泛引用。這也解釋了總書記到會(huì)作重要講話的深層原因。因此可以說，2003年從上到下對(duì)“三農(nóng)”問題的重視程度比以前提高了。
2003年底，第二次中央農(nóng)村工作會(huì)議召開。從表面上看，這一方面是出于對(duì)1978年12月22日十一屆三中全會(huì)原則通過《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》拉開農(nóng)村改革序幕的紀(jì)念，另一方面也由于2004年春節(jié)是在1月份而使會(huì)期提前。但更深層次的原因是，中央經(jīng)過認(rèn)真的分析和研究后認(rèn)為，2003年在遭受非典和多種自然災(zāi)害的影響下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村保持穩(wěn)定發(fā)展，目前的局面來之不易，很多經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)；同時(shí)，近幾年來農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)緩慢，已成為影響農(nóng)村乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的重大問題。
最近六七年來，農(nóng)民持續(xù)增收困難。自1997年到2003年，農(nóng)民收入每年平均只增長(zhǎng)4％左右，僅相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)速度的一半；1997年到2002年，農(nóng)民人均年收入只增長(zhǎng)了380多元，而城鎮(zhèn)居民收入?yún)s增長(zhǎng)了2500多元，增加額尚不足城鎮(zhèn)居民的1/6。
農(nóng)民收入問題直接關(guān)系著農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年與1997年相比，農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的人均收入不僅沒有增加，反而減少了100元左右。農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的收入減少，必然影響到農(nóng)民尤其是農(nóng)民種糧的積極性。
事實(shí)也恰恰如此。2000年以來的4年間，我國(guó)的糧食生產(chǎn)一直持續(xù)下滑，播種面積不斷下降。2002年，糧食播種面積僅14.9億畝，比1998年減少了2.2億畝。
在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，恢復(fù)和提高糧食生產(chǎn)顯然已不可能再用行政命令的辦法去強(qiáng)迫農(nóng)民種糧。要調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性，首先必須讓種糧農(nóng)民能賺錢。因此，即使為了提高糧食生產(chǎn)能力，保障糧食的穩(wěn)定供給，也必須解決農(nóng)民的增收問題。
更為重要的是，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，直接制約著農(nóng)村的購(gòu)買力，抑制了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大和內(nèi)需的啟動(dòng)，二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也受到嚴(yán)重限制�，F(xiàn)實(shí)表明，農(nóng)民收入問題不僅關(guān)系到農(nóng)民生活的改善、農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，還關(guān)系著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。
正是基于這樣一系列的考慮，中央認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最為突出的是農(nóng)民增收、尤其是糧食主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民的增收問題。解決了農(nóng)民增收問題，農(nóng)民種糧的積極性也會(huì)得以提高，可謂一舉兩得。因此，中央在確定文件的基本內(nèi)容時(shí)，明確提出要把促進(jìn)增加農(nóng)民收入放在突出位置上。
22年前開始的連續(xù)5個(gè)中央一號(hào)文件，成功地指導(dǎo)了劃時(shí)代的中國(guó)農(nóng)村改革。2004年，當(dāng)全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)系于農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)刻，中央一號(hào)文件再次鎖定農(nóng)村工作。
1984年10月1日，在天安門廣場(chǎng)熱烈慶祝建國(guó)35周年盛大游行中，當(dāng)一列農(nóng)民游行隊(duì)伍高抬“中央一號(hào)文件好”七個(gè)金色大字的巨幅標(biāo)語(yǔ)牌走過檢閱臺(tái)時(shí)，廣場(chǎng)上頓時(shí)歡呼起來，人們齊聲高喊：中央一號(hào)文件好！從1982年至1986年，中共中央連續(xù)5年下發(fā)了關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一號(hào)文件，真實(shí)地反映了億萬(wàn)農(nóng)民的心聲和要求，成為我國(guó)農(nóng)村改革迅速推進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。
時(shí)隔17年之后，當(dāng)中共中央總書記胡錦濤2003年12月30日親自簽署《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》時(shí)，久違了的中央一號(hào)文件再次回歸農(nóng)業(yè)。
二、中央一號(hào)文件的主要精神
今年中央一號(hào)文件的政策之多、力度之大相當(dāng)少見，是多年來含金量最高的一個(gè)關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策的文件。綜觀9大部分22條內(nèi)容，具體政策達(dá)37條之多，觸及到很多深層問題，其中不乏創(chuàng)舉和突破。
1、中央一號(hào)文件要求集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)種糧農(nóng)民增加收入
第一要加強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，第二是支持主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行糧食轉(zhuǎn)化和加工，第三是增加對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的投入。糧食問題是關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)計(jì)民生的重大戰(zhàn)略問題。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，胡錦濤同志、溫家寶同志多次強(qiáng)調(diào)糧食安全問題。2003年10月國(guó)務(wù)院還專門召開了農(nóng)業(yè)和糧食工作會(huì)議，明確了確保糧食安全的指導(dǎo)思想和基本原則，提出了重大政策措施。經(jīng)過多年艱苦努力，我國(guó)在上世紀(jì)90年代中期糧食生產(chǎn)能力達(dá)到了1萬(wàn)億斤的水平，實(shí)現(xiàn)了糧食供求基本平衡的歷史性跨越。正是有了這個(gè)前提，我們才有條件推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，才有基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前總的看，我國(guó)糧食供求形勢(shì)是好的，當(dāng)年產(chǎn)量加上現(xiàn)有庫(kù)存仍然是供大于求的格局，市場(chǎng)供給是有保證的�，F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)糧食安全，并不是說糧食安全出了問題，而是要防范和消除影響糧食安全的隱患，未雨綢繆，防患于未然。必須清醒地看到，一些影響糧食安全的因素和苗頭已經(jīng)出現(xiàn)，糧食供求關(guān)系正在發(fā)生變化。最為嚴(yán)重并需要堅(jiān)決遏制的是，近幾年耕地大量被占，糧食播種面積大幅度減少；最為根本并需要著力解決的是，糧食比較效益低，農(nóng)民種糧的積極性不高，地方抓糧的積極性不高；最為關(guān)鍵并需要研究探索的是，有利于糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立起來。如果這些問題任其發(fā)展下去，加上目前糧食市場(chǎng)信號(hào)的放大效應(yīng)，各地各方面糧食購(gòu)銷的同步效應(yīng)，以及糧食生產(chǎn)的滯后效應(yīng)的影響，就會(huì)危及我國(guó)的糧食安全，就會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局產(chǎn)生重大不利影響。近幾年糧食面積和產(chǎn)量減少較多，是多種因素作用的結(jié)果。其中既有主動(dòng)調(diào)整的合理因素，也有非正常的因素；既有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的作用，也有不少政策和人為因素的影響。突出的有兩點(diǎn)：一是亂征濫占耕地，大搞各種開發(fā)區(qū)、園區(qū)，既侵害了農(nóng)民利益，又損害了糧食生產(chǎn)能力；二是一些地方片面理解農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把調(diào)整結(jié)構(gòu)與糧食生產(chǎn)對(duì)立起來，以為結(jié)構(gòu)調(diào)整就是壓糧擴(kuò)經(jīng)，致使一些地方糧食播種面積大幅度減少。各地區(qū)各部門必須從維護(hù)國(guó)家糧食安全和經(jīng)濟(jì)安全的大局出發(fā)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，做到認(rèn)識(shí)到位，政策到位，措施到位。2003年入秋以來，糧價(jià)開始上漲。這是糧食供求關(guān)系正在發(fā)生變化的客觀反映，是多年來糧價(jià)低迷基礎(chǔ)上的恢復(fù)性上漲，是市場(chǎng)對(duì)糧食供求預(yù)期的理性反應(yīng)。糧價(jià)適度上漲對(duì)增加農(nóng)民收入、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性有促進(jìn)作用。但必須看到，糧食是生活必需品，糧價(jià)一頭連著農(nóng)民，一頭連著市民，糧價(jià)的漲跌應(yīng)該調(diào)控在合理的范圍內(nèi)。糧價(jià)一價(jià)帶百價(jià)。如果糧價(jià)上漲過快過多，就可能帶動(dòng)整個(gè)物價(jià)的上漲，甚至引發(fā)通貨膨脹，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局。如何防止糧價(jià)暴漲暴跌和生產(chǎn)大起大落，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供有力保障，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們一定要下大氣力穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食生產(chǎn)，搞好糧食儲(chǔ)備和供給，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)調(diào)控。
我們今天抓糧食生產(chǎn)要把握好以下幾點(diǎn)：第一，兼顧保障糧食供給和增加農(nóng)民收入兩個(gè)目標(biāo)，把發(fā)展糧食生產(chǎn)與增加農(nóng)民收入結(jié)合起來。這是我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的繁重任務(wù)和重要職責(zé)。要全面正確地理解和貫徹農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方針，不能把增加農(nóng)民收入與發(fā)展糧食生產(chǎn)對(duì)立起來。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)要堅(jiān)持在發(fā)展糧食生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入兩個(gè)方面下功夫

在新學(xué)校巴學(xué)園里，在走不動(dòng)的電車教室里，小豆豆不僅學(xué)到了知識(shí)，而且學(xué)得很開心、很快樂。

。特別是在糧食主產(chǎn)區(qū)，糧食收入是農(nóng)民收入的主體，促進(jìn)農(nóng)民增收必須首先抓好糧食生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不是簡(jiǎn)單地壓縮糧食面積，市場(chǎng)信號(hào)已經(jīng)要求2004年糧食播種面積不能再減少。要加大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃的實(shí)施力度，加快優(yōu)勢(shì)糧食產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，提高糧食質(zhì)量，促進(jìn)糧食加工轉(zhuǎn)化，增加種糧農(nóng)民收入。第二，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。糧食生產(chǎn)穩(wěn)不穩(wěn)，糧食安全基礎(chǔ)牢不牢，關(guān)鍵在于種糧農(nóng)民的生產(chǎn)積極性高不高

今天是你們喜結(jié)良緣的日子，我代表我家人祝賀你們，祝你倆幸福美滿，永儔偕老！

。價(jià)格是調(diào)節(jié)生產(chǎn)最基本的杠桿，有利可圖是農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)最基本的動(dòng)因。新階段發(fā)展糧食生產(chǎn)、確保國(guó)家糧食安全，最根本的是要通過市場(chǎng)引導(dǎo)，提高種糧效益，讓農(nóng)民種糧不賠本、能賺錢。糧食是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家必須給予必要的保護(hù)和扶持，要使農(nóng)民在政策支持下從市場(chǎng)獲得合理收益而積極種糧。2004年，各地要通過政策和價(jià)格信息引導(dǎo)，搞好服務(wù)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，努力恢復(fù)糧食生產(chǎn)，不能搞指令性計(jì)劃，搞強(qiáng)迫命令。第三，守住耕地、依靠科技、改善條件，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，是保障糧食供給的重大舉措，是確保國(guó)家糧食安全的重要基礎(chǔ)。沒有穩(wěn)定可靠的糧食生產(chǎn)能力，就沒有穩(wěn)定可靠的糧食安全。要把加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)作為我國(guó)農(nóng)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)來抓。一是要守住耕地。耕地是不可再生、不可替代、易于流失的稀缺資源，對(duì)國(guó)家糧食安全具有基礎(chǔ)作用，對(duì)農(nóng)民生計(jì)具有保障作用，對(duì)農(nóng)村社會(huì)具有穩(wěn)定作用。糧食調(diào)控主要在于“庫(kù)”，保障能力主要在于“地”。要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，基本農(nóng)田這條“紅線”決不能逾越。不能隨意改變基本農(nóng)田用途，禁止在基本農(nóng)田挖魚塘、栽種樹木，在這方面必須嚴(yán)格依法辦事。二是要依靠科技。集中力量加強(qiáng)科研攻關(guān)和技術(shù)推廣，培育一批影響重大、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的優(yōu)良品種，加快科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技對(duì)糧食生產(chǎn)的支撐和促進(jìn)作用。三是要改善條件。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加快中低產(chǎn)田改造，大力發(fā)展節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，擴(kuò)大高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收面積。第四，突出重點(diǎn)，集中力量支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)。保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力重點(diǎn)在糧食主產(chǎn)區(qū)。抓住了主產(chǎn)區(qū)，就抓住了大頭，就穩(wěn)住了全局

即使是最基礎(chǔ)的工作，也需要不斷地創(chuàng)新求進(jìn)，以提高工作效率。

。糧食主產(chǎn)區(qū)多年來為國(guó)家作出了重大貢獻(xiàn)，耕地面積和糧食播種面積都占全國(guó)的60％以上，糧食產(chǎn)量占全國(guó)的70％左右。今后主產(chǎn)區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮糧食生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮對(duì)確保國(guó)家糧食安全的重要作用。國(guó)家將采取力度更大、更有針對(duì)性的政策措施，加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的支持力度，幫助主產(chǎn)區(qū)特別是中部地區(qū)的主產(chǎn)區(qū)解決種糧效益低、財(cái)政負(fù)擔(dān)重等問題。要加快實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，多渠道籌集資金，支持主產(chǎn)區(qū)搞好糧食產(chǎn)能建設(shè)和糧食加工轉(zhuǎn)化。糧食主銷區(qū)和產(chǎn)需平衡的省區(qū)，也要注意保護(hù)糧食生產(chǎn)能力，也要支持糧食主產(chǎn)市縣和種糧農(nóng)民。 第五，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，提高糧食生產(chǎn)的綜合效益。要把糧食的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、加工、流通、消費(fèi)作為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)行系列開發(fā)和整體建設(shè)。特別是糧食主產(chǎn)區(qū)，更要立足糧食優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)，把生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。不少糧食主產(chǎn)區(qū)通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧和發(fā)展畜牧業(yè)，搞加工增值，提高了糧食效益，促進(jìn)了農(nóng)民增收。要大力支持和發(fā)展糧食加工、儲(chǔ)運(yùn)和流通，延長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提高糧食附加值，增強(qiáng)糧食的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要啟動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域動(dòng)物疫病應(yīng)急防治工程，提高畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和畜產(chǎn)品貿(mào)易的安全性，為糧食的轉(zhuǎn)化增效開拓空間。
2、中央一號(hào)文件要求繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力
推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，是增加農(nóng)民收入的主要途徑。近幾年，我們?cè)谶@方面邁出了較大步伐，方向是正確的，成效是明顯的。但總的看，戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度還不夠，水平還不高，還大有文章可做，前景十分廣闊，必須堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)。
一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

以獲得好成績(jī)。但是我們不能死學(xué)，學(xué)習(xí)必須講究方法。人類已經(jīng)進(jìn)入了信息化的時(shí)代，各種信息鋪天蓋地地向我們涌來，

。要在保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，繼續(xù)按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的原則，走精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路。要依靠現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，把我國(guó)精耕細(xì)作的傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合起來，發(fā)展新型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，變勞動(dòng)力“包袱”為財(cái)富，讓有限的土地等農(nóng)業(yè)資源得到充分利用，發(fā)揮出更好的效益。要適應(yīng)市場(chǎng)抓調(diào)整，不斷滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)化、多樣化需求，積極擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率；要突出特色抓調(diào)整，做大特色產(chǎn)品，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；要圍繞加工抓調(diào)整，建好生產(chǎn)基地，壯大龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
二是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新的有效形式，又是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)力量；既是增加農(nóng)民收入的重要渠道，又是推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效途徑，也是促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。要落實(shí)有關(guān)政策，加大支持力度，培育和壯大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)民走向市場(chǎng)的依托，是新型的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。從某種意義上說，農(nóng)戶找到了龍頭企業(yè)，就是找到了市場(chǎng)。要切實(shí)增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷完善企業(yè)和農(nóng)戶“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的機(jī)制。
三是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)、安全監(jiān)測(cè)及質(zhì)量認(rèn)證體系，推行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)記制度，開展農(nóng)業(yè)投入品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)，擴(kuò)大無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)。加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域動(dòng)物疫病應(yīng)急防治工程，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。加快實(shí)行法定檢驗(yàn)和商業(yè)檢驗(yàn)分開的制度，對(duì)法定檢驗(yàn)要減少項(xiàng)目并給予財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)商業(yè)檢驗(yàn)要控制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)監(jiān)管。
四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣。要圍繞增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力、儲(chǔ)備能力和轉(zhuǎn)化能力，改革農(nóng)業(yè)科技體制，較大幅度地增加預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)科研投入。繼續(xù)安排引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的資金。增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金。支持已有科研成果的中試和大面積示范推廣。引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體，允許各類農(nóng)業(yè)企業(yè)和民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技組織申請(qǐng)使用國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)、引進(jìn)和推廣等資金。深化農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革，加快形成國(guó)家推廣機(jī)構(gòu)和其他所有制推廣組織共同發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)、科技園區(qū)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用。建立與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的跨區(qū)域、專業(yè)性的新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織。支持農(nóng)業(yè)大中專院校參與農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究、推廣。
3、中央文件要求發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道
在這方面分三點(diǎn)：一是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革和調(diào)整，二是大力發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)，三是要繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。
第一是要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革和調(diào)整。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很少，這里不講了。
第二、大力發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)。法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域，農(nóng)村個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)都可以進(jìn)入

XX年在公司業(yè)務(wù)方面，得到了小部分的成果，但其中也有很多是鑒于公司同事們的幫助和鼓勵(lì)。

。要在稅收、投融資、資源使用、人才政策等方面，對(duì)農(nóng)村個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)給予支持。對(duì)合法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村流動(dòng)性小商小販，除國(guó)家另有規(guī)定外，免于工商登記和收取有關(guān)稅費(fèi)。
第三、繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。小城鎮(zhèn)建設(shè)要同壯大縣域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、移民搬遷結(jié)合起來，引導(dǎo)更多的農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)，逐步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、市場(chǎng)擴(kuò)大的良性互動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的能力。國(guó)家固定資產(chǎn)投資要繼續(xù)支持小城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律支持小城鎮(zhèn)發(fā)展。有條件的地方，要加快推進(jìn)村莊建設(shè)與環(huán)境整治。
4、中央一號(hào)文件要求改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，增加外出務(wù)工收入
第一是要保障進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益。農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。文件強(qiáng)調(diào)了“進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分”。這種提法在中央文件中提出尚屬首次。這一分析也至為深刻，也非常符合實(shí)際。從2000年第五次人口普查看，二三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)的員工有46.5％是農(nóng)業(yè)戶口，目前這個(gè)比重還在繼續(xù)提高

銀波為箋，風(fēng)帆為詞，祝福您無(wú)憂無(wú)慮，乘風(fēng)破浪，開拓遠(yuǎn)大前程

。即使使用2000年的數(shù)據(jù)，在服務(wù)業(yè)中，農(nóng)業(yè)戶口的從業(yè)人員也已占到52%，加工制造業(yè)中超過60％，建筑業(yè)尤其是建筑工人占79.8％。因此，我們必須重新審視我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷中人口結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的巨大變化。進(jìn)一步清理和取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)，簡(jiǎn)化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的各種手續(xù)，防止變換手法向進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民及用工單位亂收費(fèi)。進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，為城市創(chuàng)造了財(cái)富、提供了稅收

在下半年的工作中，我一定要嚴(yán)于律己，做好每個(gè)思想工作，多用腦子，全方面的考慮生產(chǎn)的進(jìn)程，多與大家溝通，

。城市政府要切實(shí)把對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)、子女教育、勞動(dòng)保障及其他服務(wù)和管理經(jīng)費(fèi)，納入正常的財(cái)政預(yù)算，已經(jīng)落實(shí)的要完善政策，沒有落實(shí)的要加快落實(shí)。對(duì)及時(shí)兌現(xiàn)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民工資、改善勞動(dòng)條件、解決子女入學(xué)等問題，國(guó)家已有明確政策，各地區(qū)和有關(guān)部門要采取更得力的措施，明確牽頭部門，落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。健全有關(guān)法律法規(guī)，依法保障進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)益。推進(jìn)大中城市戶籍制度改革，放寬農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和定居的條件。
第二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)成為重要的戰(zhàn)略考慮。由于我國(guó)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，大多數(shù)農(nóng)民工沒有受過好的科技文化教育和職業(yè)技術(shù)教育，在當(dāng)前城鎮(zhèn)就業(yè)人員越來越多地從生產(chǎn)第一線退出的情況下，進(jìn)城的農(nóng)民工短期內(nèi)又很難成為熟練工種，如果不注意提高農(nóng)民工的職業(yè)技能，不僅不利于增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，提高收入水平，最終也將嚴(yán)重影響我國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。這是提高農(nóng)民就業(yè)能力、增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，各地區(qū)和有關(guān)部門要作為一件大事抓緊抓好。要根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)的需求，按照不同行業(yè)、不同工種對(duì)從業(yè)人員基本技能的要求，安排培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)行定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性，鼓勵(lì)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位開展對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)。各級(jí)財(cái)政都要安排專門用于農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的資金。為提高培訓(xùn)資金的使用效率和培訓(xùn)效果，應(yīng)由農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間，政府對(duì)接受培訓(xùn)的農(nóng)民給予一定的補(bǔ)貼和資助。要防止和糾正各種強(qiáng)制農(nóng)民參加有償培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定的錯(cuò)誤做法。
5、中央一號(hào)文件要求發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通
第一是培育農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷主體。鼓勵(lì)發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織、購(gòu)銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。積極推進(jìn)有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作組織的立法工作。從2004年起，中央和地方要安排專門資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、興辦倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和加工企業(yè)、購(gòu)置農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷設(shè)備，財(cái)政可適當(dāng)給予貼息。深化供銷社改革，發(fā)揮其帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的作用。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖、超市、配送經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)有條件的地方將城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改建成超市，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市，逐步把網(wǎng)絡(luò)延伸到城市社區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)地和銷地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，創(chuàng)造條件發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理，有關(guān)部門要保證貨源充足、價(jià)格基本穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)傷農(nóng)行為。支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷，在全國(guó)建立高效率的綠色通道，各地要從實(shí)際出發(fā)進(jìn)一步改善農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)境。
第二、擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。(略)
6、中央一號(hào)文件要求加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件
第一繼續(xù)增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、解決“三農(nóng)”問題，必須進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。各級(jí)政府要依法安排并落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預(yù)算支出，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。按照統(tǒng)一規(guī)劃、明確分工、統(tǒng)籌安排的要求，整合現(xiàn)有各項(xiàng)支農(nóng)投資，集中財(cái)力，突出重點(diǎn)，提高資金使用效率。積極運(yùn)用稅收、貼息、補(bǔ)助等多種經(jīng)濟(jì)杠桿，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。各地區(qū)和有關(guān)部門要切實(shí)把發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)作為工作重點(diǎn)(公共財(cái)政農(nóng)村要與城市同步發(fā)展，享受國(guó)民待遇)，落實(shí)好新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的政策規(guī)定。
第二、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的比例要保持穩(wěn)定，并逐步提高。適當(dāng)調(diào)整對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資結(jié)構(gòu)，增加支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。
7、中央一號(hào)文件要求深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收減負(fù)提供體制保障
第一、加快土地征用制度改革。各級(jí)政府要切實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，按照保障農(nóng)民權(quán)益、控制征地規(guī)模的原則，嚴(yán)格遵守對(duì)非農(nóng)占地的審批權(quán)限和審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃。要嚴(yán)格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營(yíng)性用地，明確界定政府土地征用權(quán)和征用范圍。完善土地征用程序和補(bǔ)償機(jī)制，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)分配辦法，妥善安置失地農(nóng)民，并為他們提供社會(huì)保障。積極探索集體非農(nóng)建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)的途徑和辦法。
中央一號(hào)文件對(duì)征地制度改革引人注目。我國(guó)法律雖然明確規(guī)定只有公益性用地才可由政府征用，但目前公益性用地和經(jīng)營(yíng)性用地事實(shí)上基本沒有區(qū)分。其后果至少有三：由于公益性征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)很低，征地范圍被擴(kuò)大后，農(nóng)民在失地之后普遍得不到足夠補(bǔ)償；經(jīng)營(yíng)性用地通過政府形式強(qiáng)制征用，破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序；政府變相成為經(jīng)營(yíng)主體后，背離了其職能，對(duì)土地的管理陷入盲區(qū)。因此，無(wú)論對(duì)于農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位的確立，還是對(duì)于政府職能轉(zhuǎn)變，這次征地制度改革的意義都非常重大。
第二、深化糧食流通體制改革。(略--)
第三、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。要鞏固和發(fā)展稅費(fèi)改革的成果，進(jìn)一步減輕農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，為最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一創(chuàng)造條件。逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，2004年起浙江省減免種植糧油的農(nóng)業(yè)稅，永嘉實(shí)行轉(zhuǎn)移支付，即農(nóng)業(yè)0稅率。要加快推進(jìn)配套改革，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。進(jìn)一步精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和財(cái)政供養(yǎng)人員，積極穩(wěn)妥地調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制，有條件的可實(shí)行并村，提倡干部交叉任職。優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局和教師隊(duì)伍。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)

然千山將我們阻隔，萬(wàn)水讓我們難聚，但想你的情難以舍

。鞏固治理利用職權(quán)發(fā)行報(bào)刊的成果。積極探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的有效途徑。
第四、改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制。對(duì)縣及縣以下金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)作出硬性規(guī)定。文件明確了縣及縣以下金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)的義務(wù)，要求其必須拿出一定比例用于該縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。應(yīng)該說這是一個(gè)相當(dāng)大的動(dòng)作，是一個(gè)新的創(chuàng)舉。
8、中央一號(hào)文件要求繼續(xù)做好扶貧開發(fā)工作，解決農(nóng)村貧困人口和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活困難
第一要完善扶貧開發(fā)機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度，強(qiáng)化扶貧工作責(zé)任制，提高扶貧成效。2004年國(guó)家繼續(xù)增加扶貧資金投入。要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、切實(shí)摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)尚未解決溫飽的貧困人口，進(jìn)一步采取更有針對(duì)性的扶貧措施，切實(shí)做到扶貧到村到戶。對(duì)喪失勞動(dòng)能力的特困人口，要實(shí)行社會(huì)救濟(jì)，適當(dāng)提高救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)缺乏基本生存條件地區(qū)的貧困人口，要積極穩(wěn)妥地進(jìn)行生態(tài)移民和易地扶貧。對(duì)低收入貧困人口，要著力幫助改善生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開辟增收渠道，減少和防止返貧。健全扶貧投入機(jī)制，加強(qiáng)資金管理，提高使用效益，所有扶貧資金的使用都要實(shí)行公示、公告和報(bào)賬制度，嚴(yán)格監(jiān)督和審計(jì)，確保資金及時(shí)足額到位，真正使貧困戶受益。
第二、認(rèn)真安排好災(zāi)區(qū)和困難農(nóng)戶的生產(chǎn)生活。有條件的地方要探索建立農(nóng)民最低生活保障制度。
9、中央一號(hào)文件要求加強(qiáng)黨對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)增收政策落到實(shí)處
要把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重。全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，始終重視嚴(yán)格保護(hù)耕地提高糧食綜合生產(chǎn)能力，始終重視維護(hù)糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的利益，始終重視增加農(nóng)民特別是種糧農(nóng)民的收入。對(duì)“三農(nóng)”問題，不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，地、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上。
三、我縣貫徹一號(hào)文件的一些思路
在中央文件下發(fā)后，省委立即召開會(huì)議，研究部署我省的農(nóng)村工作會(huì)議和起草了關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見，在全省農(nóng)村工作會(huì)議征求意見以后，省委決定也已省委一號(hào)文件下發(fā)，溫州市委也于4月2日發(fā)出了關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的若干意見�？h委1號(hào)文件根據(jù)中央和省委1號(hào)文件精神，結(jié)合永嘉實(shí)際，將在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、增加農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展等方面作出政策性規(guī)定。今年全縣農(nóng)村工作的重點(diǎn)，縣委葛益平書記和陳合和縣長(zhǎng)在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上已作了明確的部署，重點(diǎn)是要抓好十件實(shí)事。希望基層的同志有所了解。
1．強(qiáng)龍建設(shè)工程。重點(diǎn)扶持10大帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和10個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作組織，培育2家市級(jí)以上農(nóng)村專業(yè)合作社。
2．綠色生態(tài)工程。重點(diǎn)抓好105萬(wàn)畝生態(tài)公益林建設(shè)；建設(shè)10公里生物防火林帶；建成5000畝市級(jí)綠色蔬菜供給基地；建設(shè)10萬(wàn)畝稻田養(yǎng)魚基地，今年新增5000畝規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的稻田養(yǎng)魚基地；建成2個(gè)生態(tài)畜牧小區(qū)；建設(shè)一批綠色生態(tài)居住村；積極申報(bào)早香柚等國(guó)字號(hào)特產(chǎn)之鄉(xiāng)，做好烏牛早茶原產(chǎn)地的申報(bào)工作。
3．“食無(wú)憂”工程。制定實(shí)施5個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站；全面禁止使用劇毒農(nóng)藥；規(guī)模養(yǎng)殖基地（場(chǎng)）免疫密度達(dá)到100%；建設(shè)5萬(wàn)頭無(wú)公害商品豬基地；推廣綠色、有機(jī)稻種植1萬(wàn)畝。
4．農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程。安排150萬(wàn)元，對(duì)1萬(wàn)名以上農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)。
5．“金橋”致富信息工程。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善農(nóng)技110和永嘉農(nóng)網(wǎng)，推廣500部信息電話和cdma手機(jī)；建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人員培訓(xùn)場(chǎng)點(diǎn)。
6．“十村示范、百村整治”工程。啟動(dòng)72個(gè)村的環(huán)境整治，其中示范村14個(gè)。
7．山區(qū)奔小康工程。下山移民1200戶5000人，啟動(dòng)橋下小京岙移民新村建設(shè)，做好上塘三元塘、烏牛茅樓等移民點(diǎn)的前期工作；繼續(xù)開展扶貧助學(xué)活動(dòng)，解決萬(wàn)名貧困生就學(xué)難問題；繼續(xù)實(shí)施100名科技干部與基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)建立聯(lián)系掛鉤制度；繼續(xù)實(shí)施“百村扶貧大聯(lián)動(dòng)”，發(fā)動(dòng)200個(gè)強(qiáng)企、強(qiáng)村及縣機(jī)關(guān)部門與100個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通無(wú)線電話；開通100個(gè)行政村的有線電視。
8．農(nóng)村水環(huán)境建設(shè)工程。完成4座水庫(kù)的除險(xiǎn)加固；完成20多公里河道整治和5條小流域治理；改善3萬(wàn)畝農(nóng)田的灌溉；抓好30處鄉(xiāng)村飲用水工程建設(shè)，解決3萬(wàn)人的飲水難問題。
9．鄉(xiāng)村康莊工程。全面啟動(dòng)通鄉(xiāng)公路硬化，完成50公里，加快推進(jìn)通村公路改造，完成300公里。
10．農(nóng)村社會(huì)保障工程。增加低保對(duì)象3000人，低保率從0.6%提高到1%以上；建立永嘉慈善總會(huì)；建立失土農(nóng)民基本生活保障制度。
各位同志，由于水平有限和準(zhǔn)備不足，講的不妥的地方，請(qǐng)大家批評(píng)指正。謝謝。

　　

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在全省農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議上的講話
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