面對(duì)新世紀(jì)地稅部門如何打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和個(gè)人
面對(duì)新世紀(jì)地稅部門如何打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和個(gè)人
江澤民同志曾經(jīng)在做出“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”的指示,號(hào)召全黨全民積極學(xué)習(xí),以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要。黨的十六大又把“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為描繪全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一,把人的素質(zhì)列為全面建設(shè)小康社會(huì)不可或缺的因素,是面向新世紀(jì)的戰(zhàn)略性抉擇,是全國(guó)人民十分緊迫的任務(wù)。地稅系統(tǒng)作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門,應(yīng)從靜態(tài)的教育、培訓(xùn)活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)成開(kāi)放的動(dòng)態(tài)的學(xué)習(xí)型組織和個(gè)人。
一、 未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng),不只是人才
在人類社會(huì)進(jìn)入第三個(gè)千年的時(shí)刻,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以不可抗拒之勢(shì)悄然而至,對(duì)稅務(wù)工作的沖擊和影響已經(jīng)或正在逐步顯現(xiàn)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)所引發(fā)的革命,不僅波及科學(xué)技術(shù)、政治經(jīng)濟(jì),而且引發(fā)生活方式、思維方法、思想觀念、價(jià)值取向等全方位深層遷移。的競(jìng)爭(zhēng),其本質(zhì)是學(xué)習(xí)能力的競(jìng)爭(zhēng)
(一)一個(gè)單位、一個(gè)企業(yè)的變化根本在于人的變化,知識(shí)更新已成為現(xiàn)代人的基本需要。學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與公司經(jīng)營(yíng)者似沒(méi)有直接的關(guān)系,但是沒(méi)有誰(shuí)會(huì)否認(rèn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)就是生產(chǎn)力 。一個(gè)單位不組織學(xué)習(xí),不實(shí)施培訓(xùn),不僅留不住人才,還會(huì)毀掉許多好的人才 。沒(méi)有學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的企業(yè),將意味著嚴(yán)重的人才資源消耗,最終的結(jié)果必然跟自然界的水土流失一樣,帶來(lái)生產(chǎn)力下降或縮短壽命,最終銷聲匿跡。雖然優(yōu)勝劣汰、適者生存是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,但對(duì)具體組織來(lái)說(shuō),卻是非常痛苦的。不難發(fā)現(xiàn),大部分公司失敗的原因在于組織學(xué)習(xí)的障礙阻礙了組織的成長(zhǎng),使組織被一種看不見(jiàn)的巨大力量所侵蝕,乃至最終被吞沒(méi)。21世紀(jì),建立“學(xué)習(xí)型組織和個(gè)人”已成為企業(yè)生存的關(guān)鍵,因?yàn)槲磥?lái)唯一持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是能夠比你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)得更快,掌握得更多,人才儲(chǔ)備得更充分。發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)界人士認(rèn)為,企業(yè)不僅要組織員工創(chuàng)造財(cái)富,同時(shí)也要為員工提供學(xué)習(xí)的經(jīng)歷。這種學(xué)習(xí)型社會(huì)的理念,將在更深刻的意義上改變?nèi)说囊簧淖內(nèi)祟惷婷,?yōu)化人員社會(huì)的素質(zhì),被稱為“人類社會(huì)牡詼?胃綈啄岣錈?。可以预言?孀盼夜?翱平絳斯?閉鉸緣?mèng)[鴆酵平???裱?暗睦順北亟?破稹?o:p>
(二)何謂學(xué)習(xí)型組織?是指能夠有力地進(jìn)行集體學(xué)習(xí),不斷改善自身收集、管理與運(yùn)用知識(shí)的能力,以獲得成功的一種組織。學(xué)習(xí)型個(gè)人是指以制度建設(shè)為根本,創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、施展抱負(fù)、發(fā)揮才能的機(jī)制和環(huán)境,促進(jìn)人的全面發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高和世界發(fā)展全球化進(jìn)程的加快,社會(huì)發(fā)展越來(lái)越取決于人的素質(zhì)的全面提高。建設(shè)學(xué)習(xí)型組織和個(gè)人作為戰(zhàn)略性目標(biāo)提出來(lái),不但可能,而且十分必要。目前在美國(guó)排名前25家企業(yè)中已經(jīng)有20家按照“學(xué)習(xí)型組織”模式改造了自己,在當(dāng)今世界500強(qiáng)前100名企業(yè)中,有40%的企業(yè)進(jìn)行了“學(xué)習(xí)型企業(yè)”的建設(shè),我國(guó)的海爾、聯(lián)想等著名企業(yè)也在實(shí)踐探索建立這一模式 。與此相對(duì)應(yīng),培訓(xùn)機(jī)會(huì)也日益成為個(gè)人擇業(yè)時(shí)所考慮的重要因素。培訓(xùn)不僅使企業(yè)獲得了可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力,而且個(gè)人的潛能也得到了最大可能的發(fā)揮 。正如有關(guān)專家所指出,認(rèn)識(shí)未來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,就必須認(rèn)識(shí)被譽(yù)為21世紀(jì)的金礦和成功企業(yè)模式的“學(xué)習(xí)型組織”和“學(xué)習(xí)型個(gè)人”。
二、稅務(wù)系統(tǒng)和廣大干部應(yīng)率先成為學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型個(gè)人
目前,隨著時(shí)代的進(jìn)步,稅務(wù)系統(tǒng)人力資源的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。一是高學(xué)歷、高素質(zhì)的復(fù)合型人才比例偏底;二是人才類型與稅收業(yè)務(wù)職能不相適應(yīng);三是現(xiàn)有的公務(wù)員不適應(yīng)現(xiàn)代綜合性、服務(wù)型、開(kāi)放式稅收行政管理的要求,知識(shí)結(jié)構(gòu)老化的問(wèn)題比較突出;四是人才結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化,人才資源配備不盡合理 。
(一)事業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵。新形勢(shì)下的稅收工作要求稅務(wù)干部必須具有較高的綜合素質(zhì),把稅務(wù)系統(tǒng)和廣大干部建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型個(gè)人,具有十分重要的意義。對(duì)于稅務(wù)人員(組織個(gè)體)而言,在這個(gè)巨變的時(shí)代里,新經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)撲面而來(lái),信息技術(shù)飛速發(fā)展、全球經(jīng)濟(jì)趨于一體化,個(gè)人不能有效學(xué)習(xí),將無(wú)法生存發(fā)展。因此,學(xué)習(xí)不再是階段性的準(zhǔn)備,而是與工作同行,伴隨一生。為了不讓自己成為多余的人,就要注意學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變一紙文憑定終身的舊觀念,樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的全新理念,使“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”,在工作中學(xué)習(xí)新知識(shí),學(xué)習(xí)新技術(shù),學(xué)習(xí)新本領(lǐng);不斷提高自己的學(xué)習(xí)能力,應(yīng)用能力,創(chuàng)新能力;努力實(shí)現(xiàn)自我武裝、自我超越,使自己成為用人單位不可或缺的高素質(zhì)人才,幫助個(gè)人在急速變化、不確定性和風(fēng)險(xiǎn)增加的環(huán)境中開(kāi)拓創(chuàng)新、不斷獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(二)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織,學(xué)習(xí)應(yīng)該轉(zhuǎn)型:一是由依賴型學(xué)習(xí)向自主型學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變,即由“依賴課堂、依賴教師”學(xué)習(xí)型轉(zhuǎn)向自覺(jué)而有目的地學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)。二是由知識(shí)型學(xué)習(xí)向智力——能力型學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變,即由重知識(shí)、輕能力、重理論、輕實(shí)踐的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)向既重學(xué)習(xí)者能力的提高和智力的開(kāi)發(fā)(包括文化知識(shí)和職業(yè)知識(shí)、技能的掌握),又重學(xué)習(xí)者職業(yè)適應(yīng)能力與職業(yè)發(fā)展能力的提高。三是由封閉型學(xué)習(xí)向開(kāi)放型學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變,即面向社會(huì)、面向工作、面向?qū)嵺`,開(kāi)展多層次全方位開(kāi)放的學(xué)習(xí)。四是由傳承型學(xué)習(xí)向創(chuàng)造型學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變,即由重視繼承、忽視創(chuàng)造的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向既強(qiáng)調(diào)繼承與適應(yīng),又強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造與發(fā)展的學(xué)習(xí) 。五是由學(xué)會(huì)型學(xué)習(xí)向會(huì)學(xué)型學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變,不僅要“學(xué)懂”、“學(xué)會(huì)”,而且還要“懂學(xué)”、“會(huì)學(xué)”。六是由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,培養(yǎng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。
三、建設(shè)學(xué)習(xí)型組織,學(xué)習(xí)必須組織化
建設(shè)學(xué)習(xí)型組織,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)揮良好的組織、引導(dǎo)作用非常關(guān)鍵。一是 建立適合于學(xué)習(xí)的組織結(jié)構(gòu)和規(guī)劃。學(xué)習(xí)型組織是以信息和知識(shí)為基礎(chǔ)的組織,其管理層次比傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)要少得多。實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的“扁平化”,盡量減少稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部管理層次,可以使組織更適于學(xué)習(xí)和建立開(kāi)創(chuàng)性思考方式。要把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)規(guī)劃提出來(lái),高度重視繼續(xù)學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)。二是塑造組織的學(xué)習(xí)文化、培養(yǎng)組織和個(gè)人的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)氣氛。加入世貿(mào)以后,改革開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),稅務(wù)系統(tǒng)將需要大量的復(fù)合型人才,目前的隊(duì)伍素質(zhì)離與國(guó)際接軌要求還有一段距離。建設(shè)學(xué)習(xí)型組織,要讓廣大稅務(wù)干部真正地學(xué)起來(lái),并且學(xué)以致用。要開(kāi)展經(jīng)常性的學(xué)習(xí),以提高系統(tǒng)整體的學(xué)習(xí)積極性。同時(shí),注意積極地向外界學(xué)習(xí),組建稅務(wù)系統(tǒng)的知識(shí)聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享,使組織能夠開(kāi)展系統(tǒng)思考。三是建立保證和推進(jìn)學(xué)習(xí)的體制和機(jī)制。要加大投入,努力建設(shè)有利于各類學(xué)習(xí)型組織和個(gè)人學(xué)習(xí)的平臺(tái) 。要充分利用現(xiàn)有的信息化手段,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),讓學(xué)習(xí)變得簡(jiǎn)單、及時(shí)和普及。稅務(wù)系統(tǒng)的考核、培訓(xùn)應(yīng)向所有稅務(wù)人員開(kāi)放,想方設(shè)法盡量提高教育資源的利用率。四是制定推動(dòng)學(xué)習(xí)的政策。要改革和創(chuàng)新人才管理體制,建立和完善人才的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)和選拔機(jī)制,激發(fā)人才的創(chuàng)新欲望,激活人才的創(chuàng)新潛能,實(shí)現(xiàn)人才的優(yōu)勝劣汰,努力營(yíng)造民主活潑的學(xué)習(xí)氛圍、和諧融洽的人際關(guān)系,使稅務(wù)人員充滿實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的滿足感、貢獻(xiàn)社會(huì)的成就感和得到社會(huì)尊重的榮譽(yù)感,報(bào)效祖國(guó)和人民。
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