縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作總結(jié)
在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,我縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,按照憲法、選舉法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定和自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于全區(qū)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉時(shí)間的決定,從xx年7月開(kāi)始,分宣傳發(fā)動(dòng)、選區(qū)劃分,選民登記、公布選民名單,提名推薦、協(xié)商確定正式代表候選人,投票選舉,代表資格審查等四個(gè)階段進(jìn)行,經(jīng)過(guò)精心組織和各選區(qū)的努力工作,于8月28日順利選出了新一屆縣鄉(xiāng)人大代表,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
(一)選民登記情況:全縣總?cè)丝?69781人,18周歲以上人口205655人,其中:停止行使選舉權(quán)利的4人、被剝奪選舉權(quán)利的2人。共登記選民205649人,占全縣總?cè)丝跀?shù)的76.23%,
(二)提名醞釀代表候選人情況:這次換屆選舉縣人大代表名額為183名,實(shí)際選舉182名,預(yù)留名額1名;共劃分選區(qū)155個(gè)。代表初步候選人416名,為應(yīng)選名額的2.29倍,其中:政黨、人民團(tuán)體推薦的71名、選民10人以上聯(lián)名推薦的345名,女性94名,占22.59%,少數(shù)民族407名,占
97.84%。確定正式代表候選人337名,為應(yīng)選名額的1.85倍,其中:政黨和人民團(tuán)體推薦的55名,選民10人以上聯(lián)名推薦的282名,女性94名,占27.89%,少數(shù)民族328名,占97.33%。選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表名額為698名,共劃分選區(qū)548個(gè)。代表初步候選人1563名,為應(yīng)選名額的2.24倍;確定正式代表候選人1251名,為應(yīng)選名額的1.79倍。
。ㄈ┻x舉代表情況:全縣參加選舉投票的選民199286人,參選率為96.9%。選舉產(chǎn)生縣人大代表182名,其中:政黨和人民團(tuán)體推薦當(dāng)選55名,占30.22%,選民10人以上聯(lián)名推薦當(dāng)選127名,占69.78%;非黨65名,占35.72%;女性49名,占26.92%;少數(shù)民族177名,占97.25%;35歲以下38名,占20.88%,36歲至55歲140名,占76.92%,56歲以上4名,占2.20%;大專以上55名,占30.22%,中專(高中)76名,占41.76%,初中50名,占27.47%,小學(xué)1名,占0.55%。選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表698名。其中:非黨名277名,占39.68%,女性199名,占28.51%,大專以上87名,占12.46%,高中(中專)173名,占24.79%,初中以下438名,占62.35 。
二、主要做法
在這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中,各級(jí)黨委突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾行使民主權(quán)利的積極性,保障了換屆選舉工作的成功,有力地推進(jìn)了地方民主政治和社會(huì)主義政治文明建設(shè)。我們的做法是:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力協(xié)作。縣委對(duì)這次換屆選舉工作非常重視,縣委常委會(huì)多次研究換屆選舉工作,縣委書(shū)記****同志親自抓換屆選舉,特別是在換屆選舉的各個(gè)關(guān)鍵階段,經(jīng)常過(guò)問(wèn),多次指示,要求換屆選舉工作一定要充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事。強(qiáng)調(diào)“程序就是政治”,要求各級(jí)人大換屆選舉工作一定要堅(jiān)持依法辦事,做到“嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、深入、實(shí)在”,及時(shí)有力地指導(dǎo)換屆選舉工作健康發(fā)展?h委及時(shí)批轉(zhuǎn)了縣人大常委會(huì)黨組《關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的意見(jiàn)》,并于7月27日召開(kāi)了全縣換屆選舉工作會(huì),縣委書(shū)記****同志在會(huì)上做了重要講話,全面、深刻地闡述了這次換屆選舉所面臨的形勢(shì)、任務(wù)、重大意義、指導(dǎo)思想、政策原則以及應(yīng)注意的問(wèn)題,對(duì)換屆選舉工作做了具體安排部署。會(huì)后,各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹縣委換屆選舉工作會(huì)議精神,堅(jiān)持把換屆選舉列入同級(jí)黨委的重要議事日程,分別召開(kāi)了不同規(guī)模的換屆選舉工作會(huì)議,對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了具體安排部署 。在換屆選舉中,特別是在換屆選舉的各個(gè)關(guān)鍵階段,各級(jí)黨委及時(shí)聽(tīng)取工作匯報(bào),研究解決有關(guān)重大問(wèn)題,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén),使換屆選舉工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進(jìn)行?h人大常委會(huì),始終把本次人大換屆選舉工作當(dāng)作我縣政治生活中的一件大事,站在全縣的大局和戰(zhàn)略的高度,抓緊抓好。全縣廣大選民積極參與,建言獻(xiàn)策,充分發(fā)揮國(guó)家主人翁作用,確保了換屆選舉工作始終沿著正確的軌道運(yùn)行。
一是健全工作機(jī)構(gòu),及時(shí)部署到位。為保證對(duì)人大換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo),縣委高度重視,縣設(shè)立了以縣委書(shū)記****為主任,縣人大常委會(huì)主任****等為副主任的縣選舉委員會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別設(shè)立了選舉委員會(huì),成立了各選區(qū)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,建立精干的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍和骨干隊(duì)伍,組建了600多人的縣、鄉(xiāng)選舉工作隊(duì),確保每個(gè)村有2名以上國(guó)家干部,,形成縱橫有序、責(zé)任明確的工作網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)?h選舉委員會(huì)按照區(qū)人大部署要求,結(jié)合本縣實(shí)際,認(rèn)真制定選舉工作方案,明確任務(wù)目標(biāo)和方法步驟,分階段召開(kāi)選舉工作會(huì)議,部署安排工作,提出明確要求,以會(huì)代訓(xùn)培訓(xùn)選舉工作骨干 。各村、選區(qū)分別召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、兩委、選民組長(zhǎng)會(huì)議傳達(dá)貫徹鎮(zhèn)選舉方案,分解任務(wù),安排工作。由于選舉機(jī)構(gòu)健全,加強(qiáng)對(duì)換選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),全縣的換屆選舉工作進(jìn)展順利。
二是領(lǐng)導(dǎo)分工包片,責(zé)任落實(shí)到人。實(shí)行“四包三定三集中”,“四包”即縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包選區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組 !叭ā奔炊ㄈ藛T、定時(shí)間、定任務(wù)!叭小奔慈h各級(jí)集中力量、集中時(shí)間、集中精力抓好換屆選舉工作。做到任務(wù)到人,責(zé)任明確,全縣形成了組織機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確具體的選舉工作網(wǎng)絡(luò),為縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的健康、順利進(jìn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
三是加強(qiáng)檢查指導(dǎo),解決實(shí)際問(wèn)題?h委、縣人大領(lǐng)導(dǎo)及換屆選舉辦公室成員在選舉的各個(gè)階段,多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各選區(qū)指導(dǎo)換屆選舉工作,了解情況,及時(shí)研究解決選舉工作中遇到的情況和問(wèn)題,指導(dǎo)面上工作。如在檢查中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別選區(qū)公告公布的代表候選人沒(méi)有按姓名筆劃書(shū)寫(xiě),及時(shí)要求他們做出更正,保證公告的嚴(yán)肅性。由于加強(qiáng)了監(jiān)督指導(dǎo),使換屆選舉的各個(gè)階段都能夠做到充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事。
。ǘ┘訌(qiáng)宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)?h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作是全民參加的直接選舉,是動(dòng)員全民參與,進(jìn)行普法教育,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的偉大社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。廣大選民參與的程度如何,直接關(guān)系到選舉工作的成敗。為此,我們始終堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)作為搞好換屆選舉的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,全縣上下從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)“依法治國(guó)”方略的高度,切實(shí)加大了對(duì)換屆選舉工作宣傳的力度。一是認(rèn)真組織培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)?h鄉(xiāng)人大換屆選舉動(dòng)員大會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各選區(qū)積極組織工作人員分階段進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),各選區(qū)通過(guò)選民會(huì)議、村兩委會(huì)議等形式,廣泛組織工作骨干和選民學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、選舉程序,全縣共舉辦各類培訓(xùn)會(huì)98期,共培訓(xùn)選舉工作骨干3800多人。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn),進(jìn)一步提高了選舉工作人員的素質(zhì),明確了選舉工作的重要性和必要性,掌握了選舉的步驟和具體做法,提高了選民參加投票選舉的積極性,為各選區(qū)順利完成任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。二是搞好宣傳工作,創(chuàng)造良好氛圍。各級(jí)各部門(mén)積極組織,采取多形式、全方位、分步驟、有力度的進(jìn)行宣傳,結(jié)合實(shí)際,通過(guò)有線電視、印發(fā)資料、宣傳車、墻報(bào)板報(bào)、懸掛橫額、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式,廣泛宣傳換屆選舉工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣共編印宣傳資料2500多份,發(fā)送選舉手冊(cè)350冊(cè),出動(dòng)宣傳車250輛(次),出版墻報(bào)板報(bào)130期(板),懸掛橫額150多幅,張貼標(biāo)語(yǔ)15000條。宣傳工作中注意結(jié)合這次換屆選舉工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),重點(diǎn)宣傳我國(guó)的人民代表大會(huì)制度、有關(guān)選舉方面的法律法規(guī)和換屆選舉的重大意義、指導(dǎo)思想,宣傳換屆選舉工作的日程安排和具體要求,使整個(gè)換屆選舉工作依法進(jìn)行,程序到位。通過(guò)廣泛深入的宣傳和扎實(shí)細(xì)致的工作,使廣大干部和全體選民了解縣鄉(xiāng)人大換屆選舉重要意義、時(shí)間、任務(wù)和要求。同時(shí)使他們受到了一次社會(huì)主義民主與法制的教育,為整個(gè)換屆選舉工作營(yíng)造了良好的法律環(huán)境和濃厚的輿論氛圍。
三、發(fā)揚(yáng)民主,依法辦事。充分發(fā)楊民主,嚴(yán)格依法辦事是做好換屆選舉工作的法寶。我縣換屆工作從“代表資源調(diào)查”至醞釀協(xié)商正式代表候選人的每一個(gè)環(huán)節(jié),都十分注意堅(jiān)持依靠人民群眾,充分發(fā)揚(yáng)民主。在換屆選舉中,都能嚴(yán)格按照選舉法和地方組織法的規(guī)定辦事,切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。
一是嚴(yán)格依法辦事,搞好各階段工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終將嚴(yán)格依法辦事貫穿于選舉工作全過(guò)程,按照便于選民參加選舉活動(dòng),便于組織開(kāi)展工作,便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民的原則,采取按居住地和工作單位相結(jié)合的方法進(jìn)行選區(qū)劃分。從選民的登記、代表的推薦,到投票選舉,均注重發(fā)揚(yáng)民主與依法辦事相結(jié)合,克服了投票選舉中怕麻煩,圖省事的不良傾向。同時(shí)加強(qiáng)力量防止宗派勢(shì)力和不良分子干擾選舉的現(xiàn)象發(fā)生,確保換屆選舉工作在一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境中依法、健康、有序進(jìn)行。按照要求把好選民登記的“三關(guān)”,分類造好“四冊(cè)”,對(duì)人戶分離、外出人口或遷移等情況逐戶入門(mén)澄清,并嚴(yán)格選民登記資格審查確認(rèn),做到不錯(cuò)、不漏、不重復(fù) 。
二是充分發(fā)揚(yáng)民主,把好代表質(zhì)量關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從推薦初步代表候選人開(kāi)始都能尊重民意,堅(jiān)持代表的廣泛性和先進(jìn)性原則,反復(fù)征求各選區(qū)和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),注重代表結(jié)構(gòu)的合理性,科學(xué)分配各選區(qū)的代表名額 。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)和各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,都反復(fù)宣傳代表的作用和條件,組織廣大選民進(jìn)行醞釀?dòng)懻摚瑥亩扑]出具有先進(jìn)性和帶頭作用的代表候選人。同時(shí)嚴(yán)格按照差額比例的規(guī)定確定代表正式候選人的審查工作。對(duì)不符合規(guī)定程序和條件的提出調(diào)整意見(jiàn),要求各選區(qū)召開(kāi)有村民小組長(zhǎng)、村民代表、黨員、村兩委和選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的會(huì)議,進(jìn)行民主醞釀協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)群眾的意見(jiàn)確定正式代表候選人,報(bào)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)審查同意后批復(fù) 。在確定代表候選人中嚴(yán)格把好“法律關(guān)、民主關(guān)和結(jié)構(gòu)關(guān)”,對(duì)推薦手續(xù)不完整、不符合差額比例或推薦名額超過(guò)應(yīng)選代表名額等現(xiàn)象給予糾正,經(jīng)計(jì)生、司法、紀(jì)檢部門(mén)組成的審核小組,依法審議各選區(qū)報(bào)送的初步代表候選人名單 。然后,按照代表性別和結(jié)構(gòu)要求,將初步候選人名單交由選民小組反復(fù)討論協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn),提出正式代表候選人名單,推薦出符合法律、順應(yīng)民意、富有先進(jìn)性和代表性的代表候選人,使選舉工作進(jìn)展順利,投票選舉一次成功率較高。
三是認(rèn)真組織投票,全力以赴抓選舉。為確保全縣8月28日統(tǒng)一投票選舉日工作順利進(jìn)行,縣換屆選舉委員會(huì)專門(mén)召開(kāi)培訓(xùn)工作會(huì)議,會(huì)后,縣換屆選舉委員會(huì)成員和縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一起坐陣指揮,加強(qiáng)對(duì)各選區(qū)投票情況的監(jiān)督、組織和領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)增加干部力量,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),從而實(shí)現(xiàn)無(wú)違法亂紀(jì)行為發(fā)生。
我縣的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,雖然取得了一定的成績(jī),但是也不可否認(rèn)還存在著一些問(wèn)題?傮w來(lái)說(shuō),全縣的換屆選舉工作發(fā)展不平衡。一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)劃分不夠合理。為了圖省事,有的地方選區(qū)劃分懸殊較大。二是宣傳工作力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng) 。有的地方尚未營(yíng)造出一種良好的換屆選舉氛圍。三是有的地方工作還不夠細(xì)致,出現(xiàn)了選民漏登的現(xiàn)象。四是對(duì)一些新情況、新問(wèn)題缺乏研究和解決的辦法,特別是對(duì)外來(lái)人員、一些改制后的企業(yè)的選舉問(wèn)題,沒(méi)有什么突破或創(chuàng)新。
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