我們是如何開展勞務(wù)輸出的
我們是如何開展勞務(wù)輸出工作的
鐵力市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
(2005年1月22日)
鐵力市地處小興安嶺余脈與松嫩平原過度地帶,下轄七個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),境內(nèi)有四個(gè)森工企業(yè)局和一個(gè)農(nóng)場(chǎng),總?cè)丝?8.2萬(wàn)人,素有八山一水一分田之稱,農(nóng)業(yè)不很發(fā)達(dá),近年來(lái),可采林木資源漸趨枯竭,多方面的原因使富余勞動(dòng)力不斷增加,給就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定及致富奔小康帶來(lái)了很大的壓力。鐵力市委、市政府把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)作為脫貧致富、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施來(lái)抓,有關(guān)部門齊心合力抓落實(shí),2004年,我市的勞務(wù)輸出工作打開了新局面,在勞動(dòng)力市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)、勞務(wù)信息采集、勞動(dòng)者擇業(yè)觀念轉(zhuǎn)變、就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出人員權(quán)益保障等方面都取得了較好的成效,特別是同省報(bào)業(yè)集團(tuán)的勞務(wù)合作,給了我們以很多收益和啟迪。2004年,我市共向外有序組織勞務(wù)輸出2515人。其他各類自發(fā)勞務(wù)輸出人員近萬(wàn)人。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,切實(shí)把勞務(wù)輸出工作擺上重要議事日程
2004年初,鐵力市委、市政府為扎實(shí)有效的抓好勞務(wù)輸出工作,先后召開了鐵力市常委擴(kuò)大會(huì)議和鐵力政府常務(wù)擴(kuò)大會(huì)議,研究、部署鐵力市勞務(wù)輸出工作。要求勞動(dòng)保障部門要切實(shí)負(fù)起勞務(wù)輸出的主要責(zé)任,組織、人事、民政、農(nóng)委、群團(tuán)組織、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各企業(yè)主管部門要給予積極的配合。下達(dá)了全年勞務(wù)輸出2500人的工作計(jì)劃并把這一指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),作為年終目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
勞動(dòng)保障部門把勞務(wù)輸出工作作為重中之重,年初,研究制定了《鐵力市勞務(wù)輸出工作方案》,對(duì)我市的勞務(wù)輸出工作做出了全面的安排布署,成立以勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作目標(biāo),落實(shí)了一名主管局長(zhǎng)專門抓就業(yè)工作,就業(yè)局全力開展此項(xiàng)工作 。
為保證把勞務(wù)輸出切實(shí)抓出成效,我們把那些業(yè)務(wù)素質(zhì)好,工作熱情高的同志調(diào)整到就業(yè)局,并重點(diǎn)為鐵力市職業(yè)所充實(shí)了力量。鐵力市職業(yè)介紹所原來(lái)只有一名工作人員,聯(lián)系了用工單位找不到求職人員,來(lái)了求職人員又找不到用工單位,即使勞動(dòng)用工雙方碰到了一起,由于各方面職介工作不夠到位也很難有幾次能夠介紹成功 。為此,我們?yōu)槁殬I(yè)介紹所又充實(shí)了3名大專以上學(xué)歷的工作人員,切實(shí)解決了人手少難以開展工作的尷尬局面。
二、保障資金,切實(shí)加大勞務(wù)輸出基礎(chǔ)建設(shè)工作
要加大勞務(wù)輸出工作,就必須搞好基礎(chǔ)建設(shè),而基礎(chǔ)建設(shè)又往往受資金的制約,所以,我們?cè)谫Y金上給予了充分的保障。
一是投資40多萬(wàn)元改造了勞動(dòng)力市場(chǎng)。2004年2月,我們派專人到伊春市就業(yè)局就勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)改造問題作了請(qǐng)示,伊春市就業(yè)局和鐵力市委、市政府對(duì)此項(xiàng)工作給予了充分的肯定并提出了具體要求。我們嚴(yán)格按照伊春市就業(yè)局明確的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和鐵力市委、市政府的要求,投資40.5萬(wàn)元,建起了設(shè)備先進(jìn)、功能完備、服務(wù)快捷的勞動(dòng)力市場(chǎng)。該市場(chǎng)擁有同時(shí)可容納50多人求職的勞動(dòng)用工洽談室;建立了配有電子大屏幕、電子觸摸屏、電視、影碟機(jī)等先進(jìn)設(shè)備的信息超市;可提供求職登記、用工登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請(qǐng)、鑒定申請(qǐng)、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系代理等全方位、周密細(xì)致的“一站式“服務(wù)大廳。
二是投資100余萬(wàn)元建立了再就業(yè)培訓(xùn)中心。我市在資金十分緊張的情況下,投資110萬(wàn)元在鐵力市中心繁華地段購(gòu)買了一處300多平方米的樓房,建立了鐵力市再就業(yè)培訓(xùn)中心。中心內(nèi)設(shè)有可同時(shí)開設(shè)兩個(gè)專業(yè)培訓(xùn)的教室,并購(gòu)買了投影儀、電視機(jī)、影碟機(jī)等先進(jìn)的電教設(shè)備。
三是將就業(yè)局聘用的負(fù)責(zé)勞務(wù)輸出的工作人員所需經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政予以保障 。就業(yè)局把一名具有先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、善于管理的工作人員調(diào)到再就業(yè)培訓(xùn)中心,專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。并在社會(huì)上公開招聘、擇優(yōu)錄用了三名優(yōu)秀工作人員專門負(fù)責(zé)組織招生和培訓(xùn)工作 。
四是在我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入資金,聘用能力強(qiáng)、素質(zhì)好的20名下崗職工,依托市職業(yè)介紹所,成立了4個(gè)職業(yè)介紹所接待站,使我市的職介機(jī)構(gòu)延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)。
三、攻堅(jiān)克難,以與省報(bào)業(yè)集團(tuán)勞務(wù)合作為代表的勞務(wù)輸出工作取得實(shí)效
我們?cè)谧隽舜罅恐艿郊?xì)致的準(zhǔn)備工作的同時(shí),也積極與外埠用工單位取得聯(lián)系,廣泛的收集用工信息。特別是與黑龍江省報(bào)業(yè)集團(tuán)的勞務(wù)合作取得了可喜的成效。鐵力市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)省報(bào)業(yè)集團(tuán)將在我市招用流動(dòng)報(bào)業(yè)發(fā)行人工作高度重視,組成了專門的考察組前往省城,經(jīng)與省報(bào)業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)多次磋商,達(dá)成了初步的協(xié)議,省報(bào)業(yè)集團(tuán)指定我市為“藍(lán)天行動(dòng)”勞務(wù)輸出基地。2004年,我們先后三次,向省報(bào)業(yè)集團(tuán)輸出流動(dòng)報(bào)業(yè)發(fā)行人近400人。這些務(wù)工人員由省報(bào)業(yè)集團(tuán)免費(fèi)提供食宿,他們現(xiàn)在每月最低的收入都在千元左右,有58名優(yōu)秀的報(bào)刊發(fā)行人員月工資在1200元以上,最高的每月可達(dá)3000多元。涌現(xiàn)出了許多外出務(wù)工成功的典型,其中:張澤軍因出色的組織才能,已被報(bào)業(yè)集團(tuán)聘為站長(zhǎng),董永強(qiáng)、王明雨等十幾名同志被發(fā)行站聘為小隊(duì)長(zhǎng)。我市市委市政府為讓他們?cè)谕饷骊J出致富之路,翟慶波市長(zhǎng)04年夏,親率勞動(dòng)、人事、民政、宣傳等單位和部門的領(lǐng)導(dǎo),殺豬到哈市各報(bào)刊發(fā)行站慰問,勞動(dòng)部門定期派就業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員到各站了解外出務(wù)工人員工作、生活情況,對(duì)他們的問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
我們還與我省信譽(yù)度較高的哈爾濱市顧達(dá)人力資源中心確立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系,通過他們向哈爾濱市黑天鵝休閑娛樂中心、光宇集團(tuán)、正大集團(tuán)、北光竹木機(jī)械廠等多家哈市大型企業(yè)輸送了500余名務(wù)工人員。
同時(shí),通過我們的努力,還與大慶、綏芬河、廣東、深圳、北京等多家省內(nèi)外的用工單位確立了長(zhǎng)期的勞務(wù)合作關(guān)系。2004年,我們共向外勞務(wù)輸出各類務(wù)工人員2515人,不僅解決了他們的就業(yè)問題,也維護(hù)了我市的社會(huì)穩(wěn)定,形成了多方受益的良好局面 。
通過有效開展勞務(wù)輸出工作,我們深刻的體會(huì)到,做好勞務(wù)輸出工作可以多方面受益。一是緩解了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力,由于當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)崗位少,求職人員多,很好地解決了這一供求矛盾;二是提高我市下崗失業(yè)人員收入的重要途徑,通過外出務(wù)工大量的下崗失業(yè)人員有了工作崗位,生活得到了保障,同時(shí),大量外出務(wù)工人員還可把一些好信息、好觀念帶回來(lái),影響到有外出務(wù)工愿望又沒有勇敢出去的勞動(dòng)力的思想和觀念,有利于形成良好的勞務(wù)輸出氛圍。
四、以人為本、努力打開勞務(wù)輸出工作的新局面
無(wú)論從勞務(wù)輸出工作的對(duì)象來(lái)講,還是從抓勞務(wù)輸出工作的隊(duì)伍建設(shè)來(lái)講,關(guān)鍵都是做人的工作。思想觀念通了,則一通百通。堅(jiān)持以人為本,在轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者擇業(yè)觀念上下功夫,在克服畏難情緒,調(diào)動(dòng)好勞務(wù)輸出工作崗位的工作人員積極性、創(chuàng)造性方面做文章,我們都有比較深的體會(huì)和感受。
一是必須加大宣傳力度,切實(shí)轉(zhuǎn)變勞動(dòng)者的擇業(yè)觀念。我們?cè)谧鰟趧?wù)輸出工作中發(fā)現(xiàn),廣大求職人員普遍存在外面的用工單位勞動(dòng)強(qiáng)度大,干完活也不一定能得到工資,外面的消費(fèi)水平高,在外面掙1000元不如在家掙500元,打工永遠(yuǎn)也不算有工作等觀念 。為此,我們?cè)阼F力市電視臺(tái)開辟了再就業(yè)專欄,向全市廣泛發(fā)布用工信息,講解就業(yè)政策;利用農(nóng)場(chǎng)、王楊大集人員密集的特點(diǎn),印制了2萬(wàn)張宣傳單,到這兩個(gè)大集進(jìn)行免費(fèi)發(fā)放,并現(xiàn)場(chǎng)開展求職登記與他們講解就業(yè)政策,解答問題;組織工作人員利用節(jié)假日深入村屯到農(nóng)民家中向廣大農(nóng)村富余勞動(dòng)力開展面對(duì)面的宣傳;把市職業(yè)介紹所的職能、地點(diǎn)、聯(lián)系電話印在1000套汽車椅套上,在全市的公交車上進(jìn)行免費(fèi)發(fā)放;把市勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本情況,通過精心設(shè)計(jì)印制了2萬(wàn)盒精制火柴,在全省各大酒店、飯店進(jìn)行免費(fèi)發(fā)放。通過以上宣傳渠道積極構(gòu)建全方位、全覆蓋的宣傳陣式,力爭(zhēng)使廣大求職人員心動(dòng),產(chǎn)生外出打工的愿望和動(dòng)機(jī)。
二是必須建立激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)調(diào)動(dòng)從事勞務(wù)輸出有關(guān)部門、有關(guān)人員的積極性、創(chuàng)造性。年初,鐵力市委、市政府在制定各部門工作目標(biāo)考核方案時(shí),把勞務(wù)輸出工作作為一項(xiàng)重要指標(biāo)下達(dá)到了全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,并明確了一票否決制。同時(shí),建立了勞務(wù)輸出激勵(lì)機(jī)制,對(duì)成功輸出1名下崗失業(yè)人員(應(yīng)簽訂一年期以上勞動(dòng)合同)的職業(yè)介紹人,無(wú)論是誰(shuí),都會(huì)得到80元的職業(yè)介紹補(bǔ)貼 。這樣,既明確了責(zé)任,也充分的調(diào)動(dòng)了各方面的積極性。
三是必須加大工作合力,形成齊抓共管的工作局面。勞務(wù)輸出工作只靠勞動(dòng)保障部門或只靠職業(yè)介紹部門開展,是很難做強(qiáng)做大的。待分配的大中專畢業(yè)生人事部門掌握的比較詳細(xì),待分配的退伍軍人民政部門較熟悉,針對(duì)這兩個(gè)群體的特點(diǎn),我們通過與人事、民政部門協(xié)調(diào),三個(gè)部門對(duì)這兩部分人員進(jìn)行職業(yè)介紹培訓(xùn),培訓(xùn)的目的是既讓他們轉(zhuǎn)變觀念,不等不靠政府,有相當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位就走出去,又動(dòng)員他們把職業(yè)介紹當(dāng)作一項(xiàng)職業(yè),成為專門的介紹人。為此,我市還決定對(duì)在職業(yè)介紹中表現(xiàn)突出的,在政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位召用時(shí)優(yōu)先考慮,通過這一政策調(diào)動(dòng)這部分人共輸出100余人。組織部門、群團(tuán)組織、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在勞務(wù)輸出工作中也都從不同的角度,發(fā)揮著重要的作用,通過齊抓共管使我市的勞務(wù)輸出工作取得了來(lái)之不易的成績(jī)。
四是必須切實(shí)保護(hù)好勞務(wù)輸出人員的合法權(quán)益。當(dāng)前一些用人單位,為了追求效益,確實(shí)存在侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的問題。為此,我們一方面要求用工單位,在與勞動(dòng)者確立勞動(dòng)關(guān)系后,必須在15日之內(nèi),以書面的形式與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,并在勞務(wù)輸出人員比較密集的哈爾濱市,設(shè)立了一名專職勞務(wù)輸出后期跟蹤服務(wù)人員,定期到各用工單位進(jìn)行走訪,了解務(wù)工人員的工作、生活狀況,及時(shí)地為他們解決后顧之憂。
五是必須抓好典型宣傳,用典型引路。為了徹底打消求職人員的顧慮,轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。我們把用工單位提供的優(yōu)良工作環(huán)境,良好的福利待遇,務(wù)工人員的突出成績(jī),獲取的豐厚回報(bào)等典型事跡制成光盤在電視臺(tái)進(jìn)行了多次的宣傳報(bào)道。市政府還從財(cái)政出資,在春節(jié)到來(lái)之際對(duì)優(yōu)秀外出務(wù)工的60名典型進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)這一舉措向全社會(huì)廣泛宣傳,營(yíng)造外出務(wù)工致富光榮的良好社會(huì)氛圍。在我們召開勞動(dòng)用工洽談會(huì)期間,還請(qǐng)回這些優(yōu)秀的務(wù)工人員進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法,取得了事半功倍的效果,有效地帶動(dòng)了勞務(wù)輸出工作的開展。
六是必須抓好培訓(xùn)與輸出相結(jié)合的工作機(jī)制。據(jù)我們了解,現(xiàn)在大多數(shù)用人單位都缺少管理人才和技術(shù)型人才,也只有這些人才能拿到高薪。為此,我們開展了有針對(duì)性的定單式培訓(xùn)。在為省報(bào)業(yè)集團(tuán)輸送流動(dòng)報(bào)業(yè)發(fā)行人時(shí),我們集中7天時(shí)間,對(duì)經(jīng)過面試合格的人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)、禮儀方面的培訓(xùn)。同時(shí),我們依托我市現(xiàn)有的11個(gè)再就業(yè)培訓(xùn)基地所開設(shè)的計(jì)算機(jī)、美容美發(fā)、服裝裁剪、電焊、烹飪、家政服務(wù)、皮裝護(hù)理、保健按摩、酒店服務(wù)員、導(dǎo)游員等專業(yè),對(duì)每個(gè)用工單位所招用的人員都做了必要的培訓(xùn),而且把禮儀培訓(xùn)作為勞務(wù)輸出人員的必修課,以此努力打造鐵力勞務(wù)輸出品牌 。今年,我們將充分發(fā)揮我局新建的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)中心的功能和作用,對(duì)各用工單位和求職者的培訓(xùn)給以更廣泛的、全面的培訓(xùn),爭(zhēng)取做到有需求就開展的目標(biāo)。
雖然我市的勞務(wù)輸出工作打開了良好的局面,取得了一定的成效,但與先進(jìn)地區(qū)相比,特別是針對(duì)我市就業(yè)再就業(yè)的需要,還是任重而道遠(yuǎn),我們一定要進(jìn)一步加強(qiáng)探索和實(shí)踐,力爭(zhēng)我市的勞務(wù)輸出工作再上新臺(tái)階,特別是與省報(bào)業(yè)集團(tuán)的合作,還要有更大的突破。
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