市委八屆四次全會(huì)經(jīng)委發(fā)言材料
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段新要求
推進(jìn)全市工業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階
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去年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的支持下,全市工業(yè)在2003年高位增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了速度、效益與質(zhì)量的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
從速度上看,盡管去年工業(yè)讓電于民,企業(yè)要實(shí)行錯(cuò)峰用電,但1-11月工業(yè)用電仍增長(zhǎng)14.9%,比全社會(huì)用電增幅還大,電網(wǎng)負(fù)荷率大幅提高,全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值同比增長(zhǎng)22.2%和22.6%。預(yù)計(jì)全年工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)5700億元,提前一年完成“十五”規(guī)劃年工業(yè)總產(chǎn)值5600億元的目標(biāo),新增工業(yè)總產(chǎn)值1000億元,工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近50%。
從效益上看,在工業(yè)能源及原材料價(jià)格上升11.7%,全國(guó)運(yùn)力嚴(yán)重不足、運(yùn)價(jià)大幅上升,而工業(yè)品出廠價(jià)格僅上升2.1%的情況下,我市工業(yè)利潤(rùn)1-10月增長(zhǎng)37.3%,35個(gè)大行業(yè)有33個(gè)盈利,工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比全國(guó)、全省高30個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)企效益更為顯著,總產(chǎn)值增長(zhǎng)24.4%,產(chǎn)銷率高達(dá)99%,以全市1/7的工業(yè)從業(yè)人員創(chuàng)造工業(yè)利潤(rùn)143.38億元,超過(guò)全市四成,增長(zhǎng)52.1%,國(guó)企經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為303.3,高于全市平均水平111.4個(gè)百分點(diǎn)。
從結(jié)構(gòu)上看,重工業(yè)主導(dǎo)快速增長(zhǎng),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出,工業(yè)招商引資效果明顯。1-11月,輕重工業(yè)產(chǎn)值比重由2003年50.5:49.5轉(zhuǎn)變?yōu)?6.8:53.2,重工業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)65.3%;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)34.3%,占全市工業(yè)比重由2003年的21.9%上升到24.6%;完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35.0%,其中工業(yè)技改投資增12.1%,工業(yè)吸引外商直接投資項(xiàng)目587個(gè),合同和實(shí)際利用外資分別占全市72.1%和64.3%;積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)一流企業(yè)、促進(jìn)內(nèi)源性工業(yè)發(fā)展,工業(yè)投資中內(nèi)資占40.7%,增長(zhǎng)91.2%,為增強(qiáng)廣州工業(yè)發(fā)展后勁打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我們將認(rèn)真貫徹這次市委全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極融入推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的工作中,努力促進(jìn)全市工業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。著重提高“三種能力”:
一、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步提高駕馭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,教育引導(dǎo)工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工增強(qiáng)大局意識(shí)、使命意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),不斷提高駕馭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。
一方面,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。我們將從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,根據(jù)···城市發(fā)展空間和資源的承載能力,嚴(yán)格遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,不斷調(diào)整完善···工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。一是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)為核心,大力發(fā)展技術(shù)密集型和投資密集型產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展汽車等機(jī)械裝備制造、石油化工、電子信息、鋼鐵、醫(yī)藥、輕紡和新材料等產(chǎn)業(yè),努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化和產(chǎn)品高新化,有效控制勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決淘汰小鋼鐵、小水泥等高耗能、高污染、低產(chǎn)出、低效益的產(chǎn)業(yè)落后型企業(yè),大力發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小、人才資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)先進(jìn)型企業(yè),努力構(gòu)建與···現(xiàn)代化大都市相適應(yīng)的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)全球化,集成全球生產(chǎn)力、人才及市場(chǎng)資源,為全市工業(yè)發(fā)展服務(wù)。加快企業(yè)集團(tuán)一體化經(jīng)營(yíng),積極培育主業(yè)突出的“航空母艦”和“單打冠軍”,帶動(dòng)中小企業(yè)向“專、精、特、優(yōu)”方向發(fā)展,形成大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)專業(yè)互補(bǔ)、分工協(xié)作、合理配套的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。三是積極推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合,走產(chǎn)品高新化的發(fā)展道路,不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)實(shí)施名牌戰(zhàn)略,到2007年培育國(guó)家、省級(jí)名牌產(chǎn)品150個(gè),全市名優(yōu)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值超50%。四是積極推進(jìn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),加大與國(guó)際銷售網(wǎng)絡(luò)的合作,出口···集成生產(chǎn)能力,形成···產(chǎn)品內(nèi)優(yōu)、外強(qiáng)、覆蓋面廣、品牌效應(yīng)大的復(fù)合型市場(chǎng)結(jié)構(gòu) 。五是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育成型、產(chǎn)業(yè)鏈條上下延伸的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì),大力發(fā)展若干個(gè)綜合性工業(yè)園區(qū)和一批特色工業(yè)園區(qū),推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展 。在東部,進(jìn)一步發(fā)展以整車、零部件為主的汽車、摩托車產(chǎn)業(yè)集群,并向機(jī)械裝備工業(yè)更長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸;進(jìn)一步發(fā)展包括煉油、乙烯和精細(xì)化工、日用化工、醫(yī)藥化工和汽車化工等在內(nèi)的石化產(chǎn)業(yè)鏈;進(jìn)一步做強(qiáng)做大電子信息產(chǎn)業(yè)集群 。在南部,充分利用南沙港口優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展由汽車、造船、石化、鋼鐵、機(jī)械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群組成的臨港工業(yè)。在北部,依托新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng),大力發(fā)展汽車工業(yè)和臨空經(jīng)濟(jì),形成全球市場(chǎng)的高新科技產(chǎn)業(yè)群、全球配送的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、跨國(guó)公司區(qū)域運(yùn)作機(jī)構(gòu)集群和航空配套產(chǎn)業(yè)群。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,我們將更加注重提高增長(zhǎng)的效益,更加注重提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和使用效率,更加注重提高技術(shù)水平及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),更加注重保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快更好的增長(zhǎng)。
另一方面,以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn),突出抓好煤電油運(yùn)的供需銜接,保持經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展 。1990年-2003年,我市工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了9.5倍,而我市萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗則下降了68.6%,逐步走上了一條能耗低、效益好的增長(zhǎng)軌道 。我們要堅(jiān)定不移地把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái),轉(zhuǎn)到提高資源利用率和環(huán)保型的綠色工業(yè)軌道上來(lái),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),在整體上打造出一條“減量化、再利用”的一體化循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)···工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們將積極采取有效措施,加大電力需求側(cè)管理力度,爭(zhēng)取省電網(wǎng)的最大支持,分類科學(xué)安排企業(yè)用電,進(jìn)一步完善錯(cuò)峰用電措施,確保我市用電安全,確保居民生活和重點(diǎn)單位用電。大力促進(jìn)熱電冷并供新機(jī)組上馬,推進(jìn)新塘環(huán)保工業(yè)園旺隆熱電廠項(xiàng)目和員村熱電廠改造項(xiàng)目的按期投產(chǎn),同時(shí)做好電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作,推進(jìn)城區(qū)工業(yè)用電與居民用電的線路分設(shè)工作,力保電力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。聯(lián)合省經(jīng)貿(mào)委發(fā)揮好“北煤南運(yùn)”協(xié)調(diào)會(huì)、廣州港煤船靠卸協(xié)調(diào)會(huì)及全省重點(diǎn)物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)制度的作用,加強(qiáng)與北方煤礦、港口銜接,力保煤炭和重要物資運(yùn)輸通暢 。
二、大力實(shí)施全球化戰(zhàn)略,進(jìn)一步提高廣州工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力
我們將主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、資源全球化、組織全球化和市場(chǎng)全球化的發(fā)展大勢(shì),增強(qiáng)與世界一流、中國(guó)最優(yōu)企業(yè)合作發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí),不斷提高利用外資的層次和水平,加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的步伐,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人力資本,提高···工業(yè)的國(guó)際化水平和全球競(jìng)爭(zhēng)力。
一是狠抓技術(shù)改造,迅速提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 。大力推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),組織好企業(yè)重大裝備和重點(diǎn)領(lǐng)域的重大技改項(xiàng)目招標(biāo)工作,將企業(yè)技術(shù)難題招標(biāo)和重大技改項(xiàng)目貼息作為財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展資金使用的重要方式。推進(jìn)企業(yè)管理信息化的深度應(yīng)用,在網(wǎng)絡(luò)化、集成化、智能化的基礎(chǔ)上,推廣應(yīng)用現(xiàn)代集成制造技術(shù)。加快推進(jìn)分布式工業(yè)技術(shù)中心和···工業(yè)研究院建設(shè),發(fā)展一批工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè) 。
二是以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸為切入點(diǎn),積極發(fā)展與行業(yè)最優(yōu)企業(yè)的合作。形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接、資本和技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力強(qiáng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。更加重視發(fā)展與國(guó)際一流銷售企業(yè)的合作,引導(dǎo)企業(yè)向國(guó)際采購(gòu)、服務(wù)、營(yíng)銷和研發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)延伸,促使更多的運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到···,加快···工業(yè)走向全球的步伐。
三是打造招商大平臺(tái),實(shí)現(xiàn)高層次、多渠道、寬領(lǐng)域招商。以···的15個(gè)國(guó)際友好城市為平臺(tái),加強(qiáng)與這些城市及周邊地區(qū)的雙邊經(jīng)貿(mào)交流合作。重點(diǎn)辦好“日資汽車制造商零部件采購(gòu)合作會(huì)”、意大利皮革展、中國(guó)(廣州)國(guó)際機(jī)械裝備博覽會(huì)等專業(yè)展會(huì),為我市工業(yè)企業(yè)搭建層次高、行業(yè)特點(diǎn)突出的專題跨國(guó)采購(gòu)和合作平臺(tái)。以···重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈為平臺(tái),針對(duì)同行業(yè)一流的跨國(guó)公司和中國(guó)最優(yōu)企業(yè),組織小分隊(duì)實(shí)施重點(diǎn)招商,通過(guò)對(duì)外合作,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,技術(shù)提高,市場(chǎng)拓展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高。
三、大力發(fā)展流量經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步提高中心城市整合資源的能力
···發(fā)展流量經(jīng)濟(jì)不但能促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)的高水平發(fā)展,還能降低和鎖定企業(yè)交易成本及交易風(fēng)險(xiǎn),提高資金周轉(zhuǎn)率。去年我們已經(jīng)啟動(dòng)工業(yè)大宗原材料采購(gòu)及產(chǎn)品交易等6個(gè)平臺(tái)的建設(shè),形成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)要素生成、發(fā)展、流動(dòng)平臺(tái),吸引全球的物資、資金、人才、技術(shù)、信息等經(jīng)濟(jì)要素向···集聚,通過(guò)···這臺(tái)“攪拌機(jī)”和“放大器”,再向周邊地區(qū)輻射放大,進(jìn)一步提高···作為區(qū)域性中心城市的地位。我們還要做好以市場(chǎng)促產(chǎn)業(yè)、助名牌工作,把產(chǎn)業(yè)集群化與市場(chǎng)專業(yè)化結(jié)合起來(lái),加快建設(shè)一批專業(yè)市場(chǎng),以大流通促進(jìn)大生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
我們將按照市委、市政府的部署和要求,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,力促···工業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。爭(zhēng)取到2007年,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到····多億元,實(shí)現(xiàn)利稅總額超千億元;到2010年,工業(yè)總產(chǎn)值超·····億元,實(shí)現(xiàn)利稅總額超····億元,將···建成先進(jìn)制造業(yè)基地。
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