草原監(jiān)理工作總結(jié)
xx年上半年,全市草原監(jiān)理工作緊緊圍繞市農(nóng)牧局總體部署和行業(yè)重點(diǎn)工作,抓住“十二五”戰(zhàn)略機(jī)遇期,深入實(shí)施《草原法》和《草原防火條例》,以貫徹落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等重大政策措施為核心,大力推進(jìn)草原監(jiān)理體系建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)草原執(zhí)法監(jiān)督和災(zāi)害防控能力,不斷提高草原保護(hù)監(jiān)測和建設(shè)指導(dǎo)水平,為促進(jìn)全市草原可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
一、不斷擴(kuò)大草原法律法規(guī)宣傳覆蓋面
草原法律法規(guī)宣傳工作是草原監(jiān)理工作的主要職責(zé)之一,也是順利開展草原行政執(zhí)法工作的前提。4月份,按照自治區(qū)草原監(jiān)督管理局《關(guān)于開展xx年草原普法宣傳月活動(dòng)的通知》精神,各旗區(qū)召開專題會(huì)議,制定方案,開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的草原普法宣傳活動(dòng),廣泛宣傳了《中華人民共和國草原法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《農(nóng)業(yè)部草原征占用審核審批管理辦法》等草原法律法規(guī)及草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等重大政策,不斷提高了廣大農(nóng)牧民的保護(hù)草原的法律意識(shí),充分調(diào)動(dòng)積極性,為保護(hù)、利用草原營造了良好的氛圍。5月17日,杭錦旗巴拉貢鎮(zhèn)巴音恩格爾生態(tài)環(huán)境監(jiān)測瞭望塔慶典儀式上,市草原監(jiān)理所和杭錦旗草原監(jiān)理所聯(lián)合舉辦草原法律法規(guī)宣傳活動(dòng);顒(dòng)上,參加農(nóng)牧民xx余人,散發(fā)蒙漢兩種文字宣傳冊和宣傳單3000余份,設(shè)立咨詢臺(tái)當(dāng)場解答關(guān)于草原補(bǔ)獎(jiǎng)制度、草原流轉(zhuǎn)、草畜平衡制度、禁牧休牧制度等問題。此外,各級草原監(jiān)理部門在中國草原網(wǎng)、內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)、鄂爾多斯市農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)上及時(shí)發(fā)布反映草原保護(hù)建設(shè)政策貫徹落實(shí)情況,反映重要工作部署和工作進(jìn)展,反映各地工作中的新情況新問題新舉措、典型經(jīng)驗(yàn)等信息,切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考,為各級草原機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù),達(dá)到以宣傳推動(dòng)事業(yè),以宣傳促進(jìn)發(fā)展的目的 。
同時(shí),全市草原監(jiān)理部門加強(qiáng)自身建設(shè),上半年,先后派出10多人參加了農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)、市級各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和會(huì)議,不斷提高綜合素質(zhì)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年全市共舉辦各類草原保護(hù)、管理培訓(xùn)班63期,培訓(xùn)人員達(dá)15580人次,張貼標(biāo)語、懸掛橫幅175條,廣播、電視、報(bào)刊等媒體宣傳40次,群發(fā)手機(jī)短信5次,互聯(lián)網(wǎng)宣傳15次,出動(dòng)宣傳車74臺(tái)次,出動(dòng)宣傳人員442人次,設(shè)立咨詢電話9部,發(fā)放宣傳材料8.4萬份。
二、進(jìn)一步加大草原執(zhí)法力度
草原行政執(zhí)法是草原法賦予草原行政主管部門和草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)的神圣職責(zé),是保護(hù)、建設(shè)和管理草原的重要方式。隨著全市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐的加快,在草原上施工作業(yè)的單位明顯增多,人為破壞草原的違法行為不斷增加。對此,各級草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)采取有力措施,進(jìn)一步加大草原執(zhí)法監(jiān)督,制止破壞草原違法行為,依法保護(hù)草原。
(一)開墾草原管理情況:近幾年草原違法案件統(tǒng)計(jì)中,開墾草原案件始終排在第一,是全市草原執(zhí)法工作的重點(diǎn)。各地區(qū)提高思想認(rèn)識(shí),采取強(qiáng)有力的措施,嚴(yán)厲打擊借糧食增產(chǎn)之名開墾草原、破壞生態(tài)的違法行為,依法審核審批國家和自治區(qū)實(shí)施的農(nóng)牧業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)肅查處默許甚至帶頭開墾草原的有關(guān)責(zé)任人員,有效制止了濫墾現(xiàn)象 。上半年,全市非法開墾草原案件106起、結(jié)案58起,破壞草原面積達(dá)7329.8畝。
(二)征用草原和臨時(shí)占用草原管理情況:面對全市采礦、修路等項(xiàng)目的實(shí)施征用草原現(xiàn)象日益增多,各級草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)高度重視,加大巡查力度,擴(kuò)大《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《草原征占用審核審批管理辦法》宣傳,規(guī)范征用使用草原審核審批程序,加強(qiáng)征占用草原事前、事中和事后的監(jiān)督和檢查。“5.11”事件后,我所在市政府的統(tǒng)一安排部署下,配合土地、環(huán)保、林業(yè)等相關(guān)部門,對各地區(qū)煤礦、煤炭物流園區(qū)、非煤礦山、砂石料場、石油天然氣開發(fā)、水源地保護(hù)、交通干線開展了拉網(wǎng)式排查摸底工作,并對存在問題,提出了整改意見。
上半年,全市依法辦理征用草原4起、臨時(shí)使用草原3起,查處非法征收征用案件9起、結(jié)案4起、破壞草原面積675畝,非法臨時(shí)占用草原案件56起、結(jié)案30起、破壞草原面積1449畝。
(三)野生植物采集管理情況:為了實(shí)現(xiàn)草原野生植物資源的永續(xù)利用,各旗區(qū)草原監(jiān)理部門及時(shí)上報(bào)采集收購計(jì)劃,建立聯(lián)合防控體系和舉報(bào)機(jī)制,重點(diǎn)通道設(shè)置臨時(shí)檢查站,查堵進(jìn)、出采集收購草原野生植物人員,切實(shí)加強(qiáng)非法采集收購野生植物破壞草原行為 。上半年,全市查處非法采集草原野生植物案件2起,結(jié)案2起。
(四)禁休牧和草畜平衡工作管理情況:為了順利推進(jìn)全市禁休牧和草畜平衡工作,各級草原監(jiān)理所向廣大農(nóng)牧民廣泛宣傳禁休牧和草畜平衡的有關(guān)知識(shí)和法律法規(guī),定期和不定期深入鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、村嘎查進(jìn)行拉網(wǎng)式督查,發(fā)現(xiàn)偷牧行為進(jìn)行通報(bào)和查處 。xx年全市禁休牧補(bǔ)貼工作實(shí)施后,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民的積極性,偷牧現(xiàn)象明顯減少,全市禁休牧工作穩(wěn)步進(jìn)行。上半年,全市違反禁牧休牧和草畜平衡規(guī)定案件45起,結(jié)案45起 。
(五)接待群眾來信來訪工作情況:本著把信訪工作當(dāng)做服務(wù)于農(nóng)牧民的一件頭等大事,各級草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“有立案必須有結(jié)果”的準(zhǔn)則,熱情接待群眾來信來訪,依照草原法律法規(guī)認(rèn)真調(diào)查處理,維護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益 。上半年,市草原監(jiān)理所接待5起草場糾紛案件,調(diào)查處理內(nèi)蒙古電視臺(tái)《行風(fēng)熱線》牧民反映問題2起。
三、認(rèn)真開展草原生態(tài)監(jiān)測工作
草原生態(tài)監(jiān)測工作是及時(shí)了解和掌握草原生態(tài)變化的基礎(chǔ)性工作。5月10-15日,各級草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照自治區(qū)草原監(jiān)測要求,對全市4個(gè)類、6個(gè)亞類草原牧草長勢進(jìn)行了監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果顯示,今年5月份牧草長勢總體上不如去年同期。
平原丘陵典型草原亞類草群平均高度20.00厘米、平均蓋度24.67%、鮮重28.62公斤/畝、干重9.54公斤/畝;較xx年同期相比,草群平均高度降低9.81厘米,鮮草產(chǎn)量下降27.74公斤/畝。沙地典型草原亞類草群平均高度24.50厘米、平均蓋度25.80%,鮮草產(chǎn)量33.36公斤/畝、干草產(chǎn)量11.12公斤/畝;鮮草產(chǎn)量比去年同期下降22.74公斤/畝 。
平原丘陵荒漠草原草群平均高度18.67厘米、平均蓋度25.33%、鮮重24.67公斤/畝、干重8.22公斤/畝,沙地荒漠草原亞類草群平均高度13.33厘米、平均蓋度13.67%、鮮重16.71公斤/畝、干重5.57公斤/畝。與去年同期相比,平原丘陵荒漠草原亞類草群平均高度、鮮草產(chǎn)量分別下降10.83厘米,23.24公斤/畝,沙地荒漠草原亞類草群平均高度、鮮草產(chǎn)量分別下降3.23厘米,15.79公斤/畝。
草原化荒漠類草地草群平均高度21.33厘米,平均蓋度14.67%,牧草鮮重27.95公斤/畝、干重9.32公斤/畝。較去年同期相比,草群平均高度降低6.87厘米,畝鮮草產(chǎn)量減少13.40公斤。
低地草甸類草群平均高度10.17厘米,平均蓋度31.17%,鮮重26.00公斤/畝、干重8.67公斤/畝;較去年同期相比,草群平均高度和鮮草產(chǎn)量分別下降0.23厘米、2.33公斤/畝 。
四、加強(qiáng)草原防火工作
近年來,通過禁休牧、退牧還草工程等草原保護(hù)措施的實(shí)施,草原植被明顯恢復(fù),加之入春后氣候持續(xù)干旱、風(fēng)大,使全市防火等級不斷提升。市草原監(jiān)理部門根據(jù)自治區(qū)草原防火辦公室的部署,積極配合市森林草原防火辦公室認(rèn)真開展草原防火工作,按照“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的草原防火方針,采取喜聞樂見的形式宣傳防火、撲火知識(shí),加大草原防火督查力度,加強(qiáng)火源管理,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,及時(shí)反饋農(nóng)業(yè)部火點(diǎn)遙感監(jiān)測信息,切實(shí)做好草原防火工作。上半年,全市發(fā)生3起草原火災(zāi),過火面積906畝,直接經(jīng)濟(jì)損失1.44萬元,其它損失0.14萬元,均未造成人員傷亡。
五、積極參與草原保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作
草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是國家著眼當(dāng)前牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重大決策,是建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的重要舉措。我所積極參與全市草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制工作,按照自治區(qū)要求,編制實(shí)施方案,評審各旗區(qū)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)方案、牧草良種補(bǔ)貼方案及市本級配套補(bǔ)獎(jiǎng)方案,并赴各地區(qū)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
六、加快推進(jìn)基本草原劃定工作
劃定基本草原是我區(qū)落實(shí)“雙權(quán)一制”之后,又一次草原保護(hù)、建設(shè)、利用的重要舉措,是我區(qū)乃至全國草原和草業(yè)發(fā)展歷史上一項(xiàng)具有里程碑意義的大事。xx年,杭錦旗、烏審旗、鄂托克旗、鄂托克前旗基本草原劃定工作結(jié)束,共劃定基本草原面積7195.99萬畝。xx年,全市半農(nóng)半牧區(qū)基本草原劃定工作開始啟動(dòng),伊金霍洛旗被自治區(qū)列為半農(nóng)半牧區(qū)試點(diǎn)旗縣。目前,外業(yè)工作全部結(jié)束,內(nèi)業(yè)工作正在匯總中。基本草原劃定工作的全面啟動(dòng)標(biāo)志著我市草原保護(hù)、管理、建設(shè)和合理利用邁向法治化管理的軌道。
七、完成市農(nóng)牧局交辦的各項(xiàng)任務(wù)
1、利用每周兩個(gè)半天的時(shí)間,組織全所干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“xxxx”重要思想、黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。
2、積極完成局黨組、局機(jī)關(guān)黨委、工、青、婦等組織交辦的其他各項(xiàng)工作。
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