2013年度縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)
按照市委關(guān)于進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核工作的通知要求,現(xiàn)將林西縣委、縣政府一年來(lái)的工作情況報(bào)告如下。
xx年,是新世紀(jì)以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾,按照“三年打基礎(chǔ),五年實(shí)現(xiàn)趕超和跨越”的奮斗目標(biāo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,努力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊,緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的歷史性機(jī)遇,大力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,不斷提高財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入水平,突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資,著力加強(qiáng)精神文明、民主法制和黨的建設(shè),保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
截止11月末,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成266439萬(wàn)元,增長(zhǎng)13.5%;財(cái)政收入完成20818萬(wàn)元,下降16.9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成257000萬(wàn)元,增長(zhǎng)20.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10970元,增長(zhǎng)18%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5288元,增長(zhǎng)16%。
預(yù)計(jì)到年末,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成315000萬(wàn)元,增長(zhǎng)14%;財(cái)政收入完成28000萬(wàn)元,增長(zhǎng)9%;固定資產(chǎn)投資完成262500萬(wàn)元,增長(zhǎng)25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)136000萬(wàn)元,增長(zhǎng)19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1xx元,增長(zhǎng)26%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到5585元,增長(zhǎng)13%。一年來(lái),重點(diǎn)做了以下幾方面工作:
一、加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
面對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響,縣委、縣政府始終把保工業(yè)做為保發(fā)展、保就業(yè)、保穩(wěn)定、保大局的核心和根本,舉全縣之力發(fā)展工業(yè)。堅(jiān)持探、采、選、冶、加成龍配套、逐級(jí)遞進(jìn)的思路,加快礦產(chǎn)冶金業(yè)發(fā)展。完善政策,加大投入,改造提升農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)揮螢石資源和銅冶煉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),積極謀劃能源化工業(yè)。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和石灰石資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展建工建材業(yè)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到32戶,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值195370萬(wàn)元,增長(zhǎng)23%,工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率100%。全縣萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降0.19%;全縣單位gdp電耗943.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,下降0.84%。
一是積極扶持停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)效。出臺(tái)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、鼓勵(lì)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、支持企業(yè)技改擴(kuò)建等相關(guān)措施,建立縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度。除2戶在建企業(yè)外,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部恢復(fù)生產(chǎn)。引進(jìn)民營(yíng)資本5000萬(wàn)元,成立林西金路小額貸款公司 。投入1000萬(wàn)元成立林西縣恒信中小企業(yè)貸款擔(dān)保有限責(zé)任公司。
二是大力推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞培育礦產(chǎn)冶金、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、能源化工和建工建材等支柱產(chǎn)業(yè),落實(shí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制,加快推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)審批和建設(shè)進(jìn)度。全年實(shí)施固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目14個(gè),完成投資24295萬(wàn)元。富邦公司10萬(wàn)噸粗銅冶煉項(xiàng)目基本完成,明年投產(chǎn)。冷山公司日處理3000噸甜菜、科偉公司5000噸變性淀粉等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),華林公司100萬(wàn)噸水泥配套建設(shè)項(xiàng)目、世江公司1000噸螢石選廠續(xù)建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。1萬(wàn)噸錫冶煉、1萬(wàn)噸鉬鐵合金、50萬(wàn)千瓦風(fēng)電等項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三是加大資源整合力度。借助當(dāng)前市場(chǎng)低迷利于礦業(yè)秩序整頓的機(jī)遇,力促天津華勘總院、中國(guó)有色金屬、內(nèi)蒙古地質(zhì)勘查、243地質(zhì)隊(duì)、東北特鋼等一批有實(shí)力的企業(yè)加大資源整合力度,已經(jīng)取得初步成效。
四是不斷增強(qiáng)園區(qū)承載發(fā)展能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成園區(qū)66千伏高壓線路建設(shè),園區(qū)污水處理廠項(xiàng)目正在進(jìn)行環(huán)評(píng)、預(yù)審等前期工作。圍繞冶煉、加工、礦山機(jī)械、氟化工、食品加工等產(chǎn)業(yè),著力引進(jìn)下游企業(yè),壯大產(chǎn)業(yè)集群。入園企業(yè)達(dá)到23戶,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元,增長(zhǎng)228%。
二、以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
全縣糧食總產(chǎn)量3.1億斤,牧業(yè)年度家畜存欄113.6萬(wàn)頭只。農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,優(yōu)質(zhì)高效作物和經(jīng)濟(jì)作物種植面積占總播種面積的比重達(dá)到67.6%;畜牧業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到55%。
一是穩(wěn)步推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。肉、糖、乳、薯、飼、菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。新建肉牛養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè),肉羊養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè),建立養(yǎng)殖村10個(gè),發(fā)展100頭肉牛養(yǎng)殖大戶18戶、500只肉羊養(yǎng)殖大戶86戶,落實(shí)牛、羊棚圈建設(shè)6.9萬(wàn)平方米,6月末肉牛存欄7.2萬(wàn)頭,肉羊存欄82.1萬(wàn)只。加大甜菜種植力度,投入1130萬(wàn)元完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實(shí)種植面積7.6萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)18.3萬(wàn)噸。實(shí)施奶牛保險(xiǎn)項(xiàng)目,有效降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn),全縣奶牛存欄3萬(wàn)頭,日產(chǎn)鮮奶100噸。依托現(xiàn)有淀粉加工企業(yè),建設(shè)土豆種植示范園區(qū),推廣全程機(jī)械化,完成種植面積12萬(wàn)畝。栽培食用菌20萬(wàn)盤,建設(shè)白靈菇基地120畝。實(shí)現(xiàn)特色作物訂單28萬(wàn)畝,無(wú)公害蔬菜6.5萬(wàn)畝,油料8.2萬(wàn)畝。全縣年銷售收入百萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)60家,交易額500萬(wàn)元以上的產(chǎn)業(yè)化流通企業(yè)2家。農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)比例達(dá)到72%。
二是大力加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)田水利基本建設(shè)。堅(jiān)持不懈地抓好封山禁牧工作,鞏固和發(fā)展生態(tài)建設(shè)成果。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一批生態(tài)和農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。封山育林9萬(wàn)畝,各類人工造林7萬(wàn)畝,環(huán)城綠化1300畝,山杏林基地96萬(wàn)畝,內(nèi)蒙野果基地4萬(wàn)余畝。建設(shè)節(jié)水灌溉面積3.3萬(wàn)畝,新增有效灌溉面積1.95萬(wàn)畝。新建各類水源工程305處,打配機(jī)電井110眼。新建人畜飲水工程122處,解決了4.8萬(wàn)人、21.6萬(wàn)頭只牲畜飲水問(wèn)題。水保綜合治理8.3萬(wàn)畝,生態(tài)保護(hù)15萬(wàn)畝,完成設(shè)施農(nóng)業(yè)230畝。啟動(dòng)總投資3310萬(wàn)元、2400公頃土地整理項(xiàng)目。實(shí)施“整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目3個(gè),完成投資331.9萬(wàn)元。
三是重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社建設(shè)及土地流轉(zhuǎn)工作 。截止11月末,全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織56家,農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人3100人,會(huì)員4500人,土地流轉(zhuǎn)13萬(wàn)畝。
三、完善城市功能,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程
以文化縣為依托,以綠化為重點(diǎn),以建設(shè)公園式森林城市為目標(biāo),堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和居民文化體育、休閑娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)作為主攻方向,在經(jīng)營(yíng)城市中建設(shè)城市,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,全年用于城市建設(shè)投資9.6億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.6億元。
城市基礎(chǔ)功能不斷完善。新建和改造城區(qū)道路6.4萬(wàn)平方米,新建續(xù)建6條城區(qū)道路全部投入使用。財(cái)稅廣場(chǎng)完成招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作 。網(wǎng)球公園室外場(chǎng)地建成使用,成功承辦全市網(wǎng)球年會(huì)?偼顿Y6380萬(wàn)元的生活垃圾無(wú)害化處理廠和再生水利用項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。改造小巷6條,鋪設(shè)地下排水管網(wǎng)2400米。堅(jiān)持集中連片、規(guī)模開(kāi)發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)舊城改造力度。在建工程32項(xiàng),其中新建20項(xiàng),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積33.8萬(wàn)平方米。啟動(dòng)實(shí)施廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)各1萬(wàn)平方米。以新建街路綠化養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn),城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)面積達(dá)到24.2萬(wàn)平方米。
經(jīng)營(yíng)城市邁出新步伐。積極推動(dòng)城投公司實(shí)體化運(yùn)作,整理城市土地融入市級(jí)融資平臺(tái),評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)總量達(dá)11.1億元。嘎斯汰河橡膠壩續(xù)建工程完工,河道治理列入自治區(qū)農(nóng)行融資項(xiàng)目,完成兩岸開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目總體規(guī)劃。成立規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目審查管理委員會(huì),有序推進(jìn)城市規(guī)范建設(shè)。加大市容秩序整治力度,城區(qū)市容市貌、交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。
四、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)
緊密對(duì)接擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)帶來(lái)的服務(wù)性需求,立足縣域區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快提升商貿(mào)流通業(yè)的輻射力和拉動(dòng)力。到11月底,社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)12.13億元,增長(zhǎng)19.1%;全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額22.5億元,比年初增長(zhǎng)19.1%;各項(xiàng)貸款余額9億元,比年初增長(zhǎng)34%,累計(jì)放貸8.4億元,同比增長(zhǎng)11%。
完善市場(chǎng)體系建設(shè)。北方活畜交易市場(chǎng)、同裕瓜果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目正在進(jìn)行,完成交易額2.2億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園完成投資4000萬(wàn)元,協(xié)議入園企業(yè)23戶,9戶投產(chǎn),14戶在建!叭f(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”已覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和76%的行政村。新建農(nóng)家店10家,補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3856臺(tái)。
提升物流業(yè)發(fā)展水平。中昊物流二期擴(kuò)建工程完成投資4000萬(wàn)元,入駐商戶40家,二期工程完工后將成為赤峰北部最大的物流園區(qū)。物流配送中心已完成倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)土建工程,日用消費(fèi)品配送中心投入使用。
五、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善發(fā)展條件
立足長(zhǎng)遠(yuǎn),盡力而為,不斷加強(qiáng)交通、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省道204線林西鎮(zhèn)至雙井店一級(jí)公路開(kāi)工建設(shè),4條三級(jí)油路、3條通達(dá)工程竣工通車。集通鐵路技改擴(kuò)能、巴新鐵路林西段建設(shè)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。220千伏輸變電工程完成配套設(shè)施建設(shè)。雙井、統(tǒng)部、下場(chǎng)等電站改造工程和輸變電新建工程全部開(kāi)工。東臺(tái)子水庫(kù)列入遼河流域水資源規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院待批。啟動(dòng)實(shí)施全縣水資源評(píng)估規(guī)劃工作。爭(zhēng)取節(jié)水灌溉項(xiàng)目資金3600萬(wàn)元,一期到位1200萬(wàn)元。榮獲“全國(guó)節(jié)水重點(diǎn)示范縣”稱號(hào)。
六、強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,深化改革擴(kuò)大開(kāi)放
把xx年確定為“項(xiàng)目建設(shè)年”,認(rèn)真研究國(guó)家政策和投資導(dǎo)向,切實(shí)加大政策性項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。完善激勵(lì)機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制。爭(zhēng)取國(guó)家投資項(xiàng)目39個(gè),其中擴(kuò)大內(nèi)需投資24個(gè);爭(zhēng)取上級(jí)投資1.7億元,其中預(yù)算內(nèi)資金1.5億元。進(jìn)一步充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),入庫(kù)項(xiàng)目238個(gè),錄入市級(jí)系統(tǒng)平臺(tái)192個(gè)。
加大招商引資工作力度。出資34萬(wàn)元重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y有功人員,將對(duì)外開(kāi)放、招商引資經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。進(jìn)一步修訂招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策,實(shí)施小分隊(duì)招商、以商招商、以企招商,推行項(xiàng)目經(jīng)理代辦制、招商顧問(wèn)制、招商專員制。全年招商引資項(xiàng)目35個(gè),總投資36億元,引進(jìn)國(guó)內(nèi)區(qū)外資金17.5億元,增長(zhǎng)25%。成功實(shí)現(xiàn)與云南錫業(yè)、東北特鋼等大企業(yè)、大集團(tuán)的戰(zhàn)略合作,提升了招商引資的層次和水平。
繼續(xù)深化行政管理體制改革,推進(jìn)政府管理方式、運(yùn)行機(jī)制向規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效轉(zhuǎn)變。公開(kāi)招錄48名公務(wù)員,從高等院校選拔177名優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)到各機(jī)關(guān)單位。按照上級(jí)要求,嚴(yán)格落實(shí)工資制度改革政策。全面推行林權(quán)制度改革,67萬(wàn)畝集體商品林、75萬(wàn)畝集體宜林地以承包、拍賣等形式落實(shí)到戶。根據(jù)有關(guān)政策,認(rèn)真解決水泥廠、啤酒廠、力豐礦業(yè)公司等轉(zhuǎn)制企業(yè)遺留問(wèn)題。
七、積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)
合理安排資金,加大民生投入力度。全面落實(shí)“十件惠民實(shí)事”和“十項(xiàng)民生工程” 。突出抓好就業(yè)再就業(yè)工作,城鎮(zhèn)新增就業(yè)800人,登記失業(yè)率3.72%;加大對(duì)下崗職工、失業(yè)人員和農(nóng)民工的技能培訓(xùn)力度,發(fā)放就業(yè)扶持資金670萬(wàn)元。完成勞務(wù)輸出7萬(wàn)人次,其中有組織輸出4.2萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.8億元。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)人均月提高30元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)人均月提高15元,調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,人均月增資126元 。被列為自治區(qū)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣,基金累計(jì)超過(guò)1億元。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策,為232名貧困大學(xué)生辦理生源地貸款122萬(wàn)元。投入扶貧資金345萬(wàn)元,解決了3300人的溫飽問(wèn)題。
統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),總投入達(dá)到1.28億元。第二中學(xué)教學(xué)樓、宿舍樓、餐廳,第三中學(xué)宿舍樓,第三小學(xué)綜合樓投入使用 。實(shí)驗(yàn)中學(xué)校舍改造完成主體工程,第二小學(xué)校舍改造工程開(kāi)工建設(shè)。優(yōu)化教師隊(duì)伍,鞏固教育布局調(diào)整成果,高考本科上線率45.3%。成功承辦全市寄宿制學(xué)校管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),被命名為全區(qū)“學(xué)校管理先進(jìn)縣”。加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,對(duì)中蒙醫(yī)院、官地中心衛(wèi)生院、大井鎮(zhèn)衛(wèi)生院及 15所村級(jí)衛(wèi)生室進(jìn)行了新改擴(kuò)建。繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,常駐人口參合率97.3%。全面推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),參保人數(shù)達(dá)到3萬(wàn)人。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品管理監(jiān)督,成功防控甲型h1n1流感疫情。廣泛開(kāi)展文化體育活動(dòng),文化大廈交付使用,新建草原書屋16處。深入推進(jìn)“科技富民強(qiáng)縣工程”,繼續(xù)鞏固“全國(guó)科技進(jìn)步縣”成果。加強(qiáng)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新發(fā)展數(shù)字電視1000戶。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策,穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,人口出生率控制在9.08‰。統(tǒng)計(jì)、檔案等社會(huì)事業(yè)取得新成績(jī),工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)、關(guān)工委、殘聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)方面的積極作用得到充分發(fā)揮。
八、切實(shí)加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)
在特殊形勢(shì)下,始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)廣大干部群眾振奮精神、堅(jiān)定信心,不斷鞏固全縣上下團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、進(jìn)取的良好局面。加強(qiáng)理論武裝工作,發(fā)揮縣委中心組的龍頭作用,全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,及時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者來(lái)林西講學(xué)。扎實(shí)推進(jìn)公民道德建設(shè)工程,以“創(chuàng)建首批全區(qū)文明旗縣城”為主題,深入開(kāi)展系列道德教育實(shí)踐活動(dòng)。以建黨88周年、新中國(guó)成立60周年系列慶典活動(dòng)為載體,廣泛開(kāi)展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)和文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
扎實(shí)推進(jìn)平安林西建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和重大經(jīng)濟(jì)犯罪,認(rèn)真開(kāi)展“打黑除惡”、“破案追逃保大慶”等專項(xiàng)行動(dòng),加大審判力度,積極開(kāi)展清理執(zhí)行積案活動(dòng),強(qiáng)化法律監(jiān)督職能,加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度。依法打擊xx組織,保持了良好的社會(huì)治安秩序。嚴(yán)格落實(shí)保穩(wěn)定各項(xiàng)措施,確保了建國(guó)60周年大慶期間社會(huì)穩(wěn)定。高度重視信訪工作,加大社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處力度,依法妥善處理群眾反映的突出問(wèn)題,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,越級(jí)上訪、群體上訪得到有效控制。嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。深入開(kāi)展“五五”普法工作,被中宣部、司法部、全國(guó)普法辦評(píng)為全國(guó)“五五”普法中期先進(jìn)集體 。
縣委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,支持政府按照工作分工和職責(zé),獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作;支持人大及其常委會(huì)依法履行職能,開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能?h幾大班子在事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事上思想統(tǒng)一,目標(biāo)一致,對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目齊抓共管、分工負(fù)責(zé),科級(jí)班子求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作,全縣上下心齊氣順勁足,形成了謀發(fā)展、促發(fā)展的強(qiáng)大合力。
九、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)
扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照上級(jí)黨委要求和部署,全縣共有277個(gè)單位、10329名黨員參加了第二批、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,我們確定了“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生,推動(dòng)林西科學(xué)發(fā)展”的實(shí)踐載體,同步開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年、“保增長(zhǎng)、惠民生、進(jìn)百村、抓落實(shí)”、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理三項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)。縣委常委會(huì)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真組織召開(kāi)了專題民主生活會(huì),深入查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題,深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,明確了努力方向和工作重點(diǎn)。
領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。研究制定并修訂完善《林西縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)則(試行)》和干部考察預(yù)告等相關(guān)制度,形成了相對(duì)完備的制度體系 。深化和拓展“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為”試點(diǎn)工作,按照《干部選拔任用條例》有關(guān)規(guī)定,分四批對(duì)全縣空缺科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整,共選拔任用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部265人,其中提拔使用130人、平職交流92人、交叉任職16人、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)27人。在全部選拔任用的科級(jí)干部中,競(jìng)爭(zhēng)性選任45名,占提拔總數(shù)的34.6%。全程差額選任了政府辦公室主任、財(cái)政局長(zhǎng)等5個(gè)重點(diǎn)、熱點(diǎn)科局正職;競(jìng)爭(zhēng)方式選任了25個(gè)執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)等業(yè)務(wù)性較強(qiáng)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職位;公開(kāi)選拔10名1980年以后出生、全日制本科及以上學(xué)歷和5名1974年以后出生、具有本科學(xué)歷的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。不斷完善干部日常考察和年度綜合考核、評(píng)價(jià)機(jī)制,有針對(duì)性地開(kāi)展適合崗位要求的干部教育培訓(xùn)工作。
基層組織建設(shè)不斷深化。成功承辦全區(qū)組織建設(shè)兩個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)工作座談會(huì),并進(jìn)行大會(huì)主旨發(fā)言和交流。進(jìn)一步完善黨代表大會(huì)常任制,年會(huì)形式內(nèi)容不斷拓展,取消候補(bǔ)委員,縣委委員職數(shù)由原來(lái)的37名增加到45名;通過(guò)代表聯(lián)系、情況通報(bào)等主渠道充分、有效地發(fā)揮黨代表作用。不斷規(guī)范、拓展、完善黨務(wù)公開(kāi),縣鄉(xiāng)村累計(jì)對(duì)960余件事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)。分類推進(jìn)農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、“兩新”組織黨建工作,著力提升村級(jí)黨組織引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,在56個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織中建立了專業(yè)黨支部。實(shí)施60歲以上村干部退休制度,縣財(cái)政投入550萬(wàn)元,解決了523名在職及離職行政村書記、主任養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題;全面推行基層黨組織公推直選,形成“三薦提名、雙推初選、一票直選”的工作模式。在新一輪行政村黨組織換屆選舉中,101個(gè)行政村全部實(shí)行公推直選,其中差額直選村黨組織書記38名。通過(guò)公推直選,調(diào)整村黨組織書記34人,平均年齡下降5歲。
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全面貫徹《中共中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx—2012年工作規(guī)劃》,建立健全以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主的廉政制度建設(shè),努力做到用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事。加強(qiáng)反腐倡廉正反面警示教育,深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力。從重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)入手,認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察,對(duì)25項(xiàng)建筑工程和37畝土地掛牌拍賣進(jìn)行全程監(jiān)督。結(jié)合“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),強(qiáng)化行政效能建設(shè),加大執(zhí)法監(jiān)察和專項(xiàng)治理,著力整治個(gè)別單位和個(gè)別人不作為、亂作為、吃拿卡要、推諉扯皮等突出問(wèn)題,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
總結(jié)一年來(lái)的工作,我們也清醒地看到,我們的工作與市委的要求,與人民群眾的期望,還存在一定差距。主要體現(xiàn)在:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,資源的深度開(kāi)發(fā)利用不夠,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快,整體實(shí)力不強(qiáng);經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高,基礎(chǔ)比較薄弱,缺少?gòu)?qiáng)有力的增長(zhǎng)點(diǎn);重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度趨緩,項(xiàng)目推進(jìn)較慢;農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱;在自身建設(shè)上,思想解放和改革創(chuàng)新的力度還不夠,領(lǐng)導(dǎo)水平和工作方法與發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還有不相適應(yīng)的地方;黨風(fēng)政風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)。這些雖屬前進(jìn)中的矛盾和發(fā)展中的問(wèn)題,但一定程度上制約了全局發(fā)展,在今后的工作中,我們一定高度重視,認(rèn)真加以解決。
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