2009年全縣公安工作總結(jié)
2009年,全縣公安機關(guān)和全體公安民警、武警官兵、保衛(wèi)干部在縣委、政府和上級公安機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照全省公安局長會議、全市公安分縣局長會議和年初的工作部署,緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,以北京奧運安保和維護穩(wěn)定為中心,以扎實推進決戰(zhàn)決勝之年“三基”工程建設(shè)各項工作為契機,認真落實維護穩(wěn)定各項措施,嚴厲打擊和嚴密防范刑事犯罪活動,全面加強各項公安行政管理工作,整治突出治安問題,強力推進“三基”工程建設(shè)各項考核驗收工作,狠抓隊伍正規(guī)化建設(shè)措施的落實,切實推動了全縣公安業(yè)務(wù)工作和隊伍的正規(guī)化建設(shè),有效維護了全縣社會政治和治安穩(wěn)定,促進了全縣社會和諧穩(wěn)定。
一、以維穩(wěn)工作為重點,認真落實維護社會穩(wěn)定措施,有效維護了全縣社會政治持續(xù)穩(wěn)定
一年來,全縣公安機關(guān)始終以奧運安保和維穩(wěn)工作為首要任務(wù),不斷強化政權(quán)意識和國家安全意識,圍繞各種會議召開、大型活動和各個節(jié)慶期間的維護穩(wěn)定工作任務(wù),多措并舉,狠抓落實,確保了全縣社會政治的持續(xù)穩(wěn)定。一是積極推進公安綜合情報信息機制建設(shè),強化情報信息工作。全縣公安機關(guān)始終抓住獲取高質(zhì)量、深層次、內(nèi)幕性的情報信息為主,牢固樹立情報信息主導(dǎo)警務(wù)工作的理念,積極建立發(fā)展情報信息聯(lián)絡(luò)員和信息員隊伍建設(shè),制定情報信息工作獎懲規(guī)定,強化情報信息人員培訓(xùn),健全情報信息工作機制,密切注意敵情動態(tài)和社情反映,以縣內(nèi)移民搬遷安置、企業(yè)改制、土地權(quán)屬及奧運安保維穩(wěn)工作期間的政治穩(wěn)定為重點,及時獲取了一批預(yù)警性、內(nèi)幕性、深層的情報信息,為黨委、政府和上級公安機關(guān)掌握動態(tài)、消除社會不穩(wěn)定隱患、防止人民內(nèi)部矛盾激化和工作決策等方面發(fā)揮了積極作用,贏得了工作的主動。2009年1—11月,全縣公安機關(guān)共獲取上報各類情報信息426條,上級采用99條。上報專題綜合研判材料100余份。二是嚴厲打擊“法輪功”、“門徒會”等邪教活動,加強對重點人員的監(jiān)控。年內(nèi)對列管的各類重點人員管理措施到位,按照“分級負責(zé)、屬地管理、層層落實”的原則,通過逐一將包保責(zé)任落實到單位、社區(qū)民警、治保主任、家屬和國保民警身上,逐人盯死看牢,嚴防其上訪滋事或在當?shù)刂圃焓露,較好地挫敗了此類人員的串聯(lián)上訪等圖謀。同時,按照“露頭就打、防止危害”的工作方針,堅決打擊了各種邪教活動的囂張氣焰。1—11月,共查處“門徒會”邪教活動1起,教育處理3人,收繳了一批活動用品。三是廣泛開展矛盾糾紛和社會熱點問題排查調(diào)處工作,積極預(yù)防和妥善處置群體性事(案)件。對排查出的各種矛盾糾紛和熱點問題,公安機關(guān)按照“誰主管,誰負責(zé)”和屬地管理原則,與相關(guān)部門共同進行了認真調(diào)處。1—11月,全縣共發(fā)生因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件1起,參與人員400人,無人員傷亡和經(jīng)濟損失。與上年同比,群體性事件起數(shù)下降3倍,參與人數(shù)下降3.1%。年內(nèi)上報各類預(yù)警信息37起,并在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,配合有關(guān)部門進行了妥善處置。四是以奧運安保為中心,加強出入境管理工作,積極開展“三嚴創(chuàng)優(yōu)”活動,維護了良好的出入境管理秩序,局辦證窗口為“全國公安機關(guān)出入境管理部門達標文明窗口”。1—11月,共受理公民因私出國(境)申請690人次,較上年同期上升63.1%。依法管理臨時入境人員60人次,與上年同比上升13.2%。五是加強重大節(jié)慶、大型活動的安全保衛(wèi)工作。圓滿完成了“兩會”、各種重大活動、節(jié)慶期間的安全保衛(wèi)工作和警衛(wèi)任務(wù),工作成績得到了縣委、政府和各有關(guān)部門及社會各界的充分肯定 。
二、嚴厲打擊和嚴密防范各種刑事犯罪活動,保持了全縣社會治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定
按照上級公安機關(guān)的總體部署,結(jié)合我縣社會治安實際,全縣公安機關(guān)堅持嚴打方針,積極落實各項工作措施,認真在全縣組織開展了打擊“打盜搶抓逃犯”專項行動和“命案偵破”工作,加強對社會面的防范控制力度,嚴厲打擊和嚴密防范各種刑事犯罪活動,確保了全縣社會治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。2009年1—11月,共接處各種報警案件3833起,處警3833起,處警率100%,與上年同期上升2.1%。公安機關(guān)共出動警力27572人次,車輛6776車次進行初步處置。處警中共救助傷員90人,救助群眾31人。接處警中死亡37人,受傷743人。通過偵查破案和治安行政管理,摧毀各類犯罪集團13個50人,涉案24起,為國家、集體和個人挽回經(jīng)濟損失63.214萬元。
(一)打擊刑事犯罪成效明顯。按照上級公安機關(guān)的部署,結(jié)合全縣社會治安實際和突出治安問題,認真組織開展了打擊“打盜搶抓逃犯”、“命案偵破”等專項斗爭,始終保持對各種犯罪活動的高壓態(tài)勢,維護了良好的治安秩序。一是認真組織開展了打擊“打盜搶抓逃犯”專項斗爭。全縣公安機關(guān)按照上級公安機關(guān)開展“打盜搶抓逃犯”專項行動的總體部署,結(jié)合實際,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定工作方案,采取多種措施,認真組織開展“打盜搶抓逃犯”專項行動,全縣打擊“兩搶一盜”案件和抓捕網(wǎng)上在逃人員取得了一定的成績。2009年1—11月,全縣共發(fā)生“兩搶一盜”犯罪案件235起,破145起,綜合破案率為61.7%。破案后抓獲“兩搶一盜”作案人員99人,及時繳獲一批被盜汽車、摩托車等物品總價值23.08萬元。年內(nèi)共抓獲上網(wǎng)在逃人員49名。二是加大命案偵破工作,努力實現(xiàn)為期三年命案偵破工作“兩降一升”目標。為實現(xiàn)命案偵破工作目標,局黨委歷來高度重視命案偵破工作,發(fā)生命案局領(lǐng)導(dǎo)親臨一線指揮決策,全局民警牢固樹立“命案必破”意識,采取有力措施,認真貫徹落實《云南省公安機關(guān)命案偵破工作責(zé)任制暫行規(guī)定》,發(fā)揚不畏艱險、頑強拼搏、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),全力投入命案偵破工作和力爭實現(xiàn)“兩降一升”目標。1—11月,全縣共發(fā)生八類命案5起,破5起(故意殺人發(fā)3起,破3起;故意傷害致死發(fā)2起,破2起),破案率為100%。與去年同比,命案發(fā)破數(shù)均上升40%。三是積極參與新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭。按照省、市公安機關(guān)的總體部署,刑偵部門積極參與到新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭中,刑偵打擊毒品犯罪工作取得顯著實效。1—11月,刑偵部門查破毒品案件12起,繳獲毒品4.0554千克,其中冰毒1.2604千克,海洛因2.795千克,抓獲毒品犯罪嫌疑人11人。與上年同比,查破毒品案件數(shù)增加11起,繳獲毒品數(shù)上升34.3%,抓獲犯罪嫌疑人數(shù)增加10人。
2009年1—11月,全縣共立各類刑事案件380起(含補立年前案件6起),破案282起(含破獲年前案件7起,破獲外省區(qū)市案件2起),綜合破案率為74.2%。與上年同比,立案減少35起,下降8.4%,破案減少14起,下降4.7%,綜合破案率提高2.9個百分點。通過偵破案件,共抓獲刑事作案成員230人(女6人),比去年同期減少33人,下降12.5% 。共摧毀犯罪集團13個50人,涉案24起(盜竊集團6個22人,涉案13起;搶劫集團6個22人,涉案13起;拐賣婦女兒童集團1個3人,涉案1起;其他集團4個16人,涉案4起)。
(二)進一步加大經(jīng)濟犯罪打擊力度,維護了全縣良好的社會經(jīng)濟秩序。全縣公安機關(guān)以維護全縣經(jīng)濟社會發(fā)展為目標,與煙草、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門密切配合,以嚴厲打擊涉稅、商貿(mào)、金融等經(jīng)濟犯罪為重點,開展了相關(guān)專項整治行動,積極防范和嚴厲打擊各種經(jīng)濟犯罪活動,保障了全縣經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。2009年1—11月,全縣共立經(jīng)濟犯罪案件5起,破5起,涉案金額14.11萬元,破案后抓獲犯罪嫌疑人11名,挽回經(jīng)濟損失11.11萬元。協(xié)助煙草部門查獲了一批違法卷煙案件,案值10萬余元。
。ㄈ┮越緫(zhàn)爭為重點,鞏固禁毒成果。按照省、市開展新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭的部署,全縣公安機關(guān)充分發(fā)揮主力軍作用,認真落實各項工作措施,掀起新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭高潮,鞏固“無毒縣”驗收成果,全縣新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭取得了可喜佳績。一是嚴厲打擊毒品違法犯罪,組織開展跨區(qū)域開展公開查緝專項行動,進一步嚴密水、陸、空、郵立體防控體系,強化專案偵查和公開查緝工作,連續(xù)破獲了以“5·01”特大武裝販毒案為主的多起大要案。2009年1—11月,全縣共查破各類毒品刑事案件28起,繳獲各類毒品23.197千克,其中海洛因11.382千克,冰毒11.815千克;繳獲軍用槍支1支、子彈6發(fā),抓獲毒品犯罪嫌疑人41人,繳獲易制毒特殊化學(xué)品19186千克。與上年同比,毒品案件數(shù)上升2.3倍,繳獲毒品數(shù)下降25.4%,繳獲海洛因數(shù)下降43.6%,繳獲冰毒數(shù)上升60.2%,抓獲毒品犯罪嫌疑人數(shù)上升82%。二是“無毒縣”創(chuàng)建成果全面鞏固。結(jié)合開展新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會層層落實責(zé)任,禁毒成員單位各司其職,整體聯(lián)動,加強督促指導(dǎo),全社會共同行動,狠抓“無毒縣”鞏固各項工作措施的落實,“無毒縣”創(chuàng)建得到全面鞏固。三是廣泛開展禁毒宣傳和毒品預(yù)防教育工作,群眾防毒反毒和參與禁毒的意識進一步增強。一年來,全縣公安機關(guān)以“6·26”、“10·26”禁毒日宣傳和《中華人民共和國禁毒法》宣傳月活動為主題,與團縣委、宣傳、禁毒志愿者大隊等各禁毒成員單位組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、人員密集場所等地,以舉辦毒品知識、法律法規(guī)和案例講釋咨詢,開展掛圖宣傳等多種形式,廣泛開展禁毒宣傳活動。共舉辦禁毒知識培訓(xùn)5期,集中開展宣傳17場,播放禁毒宣傳片30個小時,展出圖片560幅,發(fā)放宣傳材料8萬份,接受咨詢40人次,受教育人數(shù)達15萬余人。在禁毒預(yù)防教育宣傳戰(zhàn)場,目前共建立“毒品預(yù)防教育示范學(xué)!5所、“毒品預(yù)防教育示范點”10個。四是加強易制毒特殊化學(xué)品管理,嚴防流入非法渠道。通過加強對生產(chǎn)經(jīng)營使用單位的管理教育和檢查監(jiān)督,建立嚴格的責(zé)任追究制度,同時嚴密“雙向查緝”力度,使易制毒特殊化學(xué)品管理和查緝有了明顯實效。年內(nèi)共繳獲易制毒特殊化學(xué)品19186千克。
。ㄋ模┘皶r整治突出社會治安問題,維護良好的治安秩序。一是“平安創(chuàng)建”工作深入推進。圍繞“平安**”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建工作部署,全縣公安機關(guān)加大工作力度,扎實推進社會治安防控體系建設(shè),以落實全縣政治穩(wěn)定、社會安定、治安良好、毒品危害減少和群眾滿意等重點方面工作措施,“安全文明社區(qū)(村寨)”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建得到鞏固,社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略正在穩(wěn)步推進,城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)加緊實施,出租房屋和流動人口、重點人口管理得到加強,預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和打擊犯罪能力進一步提高,治保會、保安、內(nèi)保三支隊伍建設(shè)在輔警工作中發(fā)揮了積極作用。目前,全縣現(xiàn)有內(nèi)部單位94個,其中重點單位40個,配備專兼職保衛(wèi)干部203人;共有治保會264個1009人;在我縣成立保安服務(wù)分公司1個,派駐保安人員15人。今年以來,協(xié)助公安機關(guān)開展安全防范檢查180次,排除整改隱患12處,協(xié)助查處治安案件40起,調(diào)解民間糾紛185起 。二是通過進一步加強“三臺合一”快速反應(yīng)機制建設(shè),落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和值班領(lǐng)導(dǎo)先期指揮處置權(quán)機制,強化110專業(yè)巡防隊伍和群防群治組織的作用,增強內(nèi)部單位的自防能力,有效防范和打擊違法犯罪活動。三是積極開展區(qū)域?qū)m椪?p style="font-style: normal;color: rgba(255,255,255,0);display: block;width: 0px;height: 0px;float: left;overflow: hidden;moz-user-select: none;-khtml-user-select: none;-webkit-user-select: none;user-select: none;">上半年成品庫的工作還算美滿,我對下半年的工作充滿信心與期待倉庫在未來的半年能有一個更嶄新的面貌!。本著“什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪,什么治安問題突出就重點解決什么問題,哪里治安混亂就重點整治哪里,用什么方法更為有效就采取什么方法”的原則,圍繞各種大型活動、重要會議召開、節(jié)慶等安全保衛(wèi)工作實際,特別是以奧運安保攻堅戰(zhàn)治安整治為重點,適時組織開展區(qū)域性專項整治行動,整治社會面上突出的社會治安問題,維護了良好的治安秩序。四是圍繞吸毒人員收戒,流動人口特別是暫住人口出租房管理,輕微違法青少年、刑釋解教人員和其他治安危險分子管理等工作,探索管理工作的新思路、新方法,認真解決違法犯罪的源頭性問題,有效預(yù)防和控制了違法犯罪。開展吸毒人員大收戒行動中共收戒勞教8人,逮捕2人,行政拘留11人。
三、進一步加強公安行政管理工作,全縣公安機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平進一步提高
全縣公安機關(guān)圍繞“四項制度”的貫徹落實、解放思想大討論和和實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進一步解放思想,與時俱進,增強觀念,增進公安行政管理為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的意識,進一步改革和加強與經(jīng)濟建設(shè)和人民群眾利益密切相關(guān)的公安行政管理工作,全力服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。一是積極落實向社會公開服務(wù)承諾事項。全縣公安機關(guān)始終堅持“立警為公,執(zhí)法為民”,認真落實《云南省公安機關(guān)向社會公開承諾服務(wù)事項》、《普洱市公安局向社會公開承諾服務(wù)事項》,從行政復(fù)議、信訪工作、出入境管理、報警求助、治安管理、交通管理、消防管理等方面向社會及時推出了一批公開服務(wù)承諾事項,積極探索新形勢下我縣公安機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和服務(wù)人民群眾的新途徑、新方法,進一步增強全縣公安民警的服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作質(zhì)量和效率,積極回應(yīng)人民群眾的新期待、滿足人民群眾的新要求,努力為構(gòu)建和諧社會及平安、和諧**提供更多更好的服務(wù)。二是認真推行政府信息公開。以《中華人民共和國政府信息公開條例》施行為契機,健全機構(gòu),明確責(zé)任,進行了學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)考試,全面清理政府信息,按時完成政府信息公開指南和目錄編制、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè),制訂了《**縣公安局政府信息公開工作方案》、《信息發(fā)布保密審查制度》等,加強制度建設(shè),保障政府信息公開依法及時有序開展。目前,已健全完善局指揮中心辦公室全面負責(zé)、各有關(guān)部門共同配合、專人負責(zé)的工作機制,經(jīng)縣政府辦11月5日至10日抽樣監(jiān)測,我局已及時公開機構(gòu)職能、法規(guī)文件、決策、行政執(zhí)法、便民服務(wù)、工作動態(tài)及其它七類政府信息99篇,列全縣第十名。三是以貫徹施行《治安管理處罰法》為契機,集中開展全員學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強公安行政管理,懲戒違法,營造良好的社會治安秩序。2009年1—11月,全縣共發(fā)現(xiàn)受理各類行政案件3642起,查處3619起,查處率為99.4%,查處違法人員3917人次 。其中,發(fā)現(xiàn)受理違反治安管理案件499起,查處476起,查處率為95.4%,查處違法人員773人(罰款508人,拘留159人,警告6人,其他處理100人)。與上年同比,案件發(fā)現(xiàn)受理數(shù)減少78起,下降13.5%,查處數(shù)減少89起,下降15.8%,查處率下降2.5個百分點,查處違法人員數(shù)減少76人,下降8.95%,拘留人數(shù)增加67人,上升72.8% 。四是嚴厲打擊黃賭毒違法犯罪活動,凈化社會風(fēng)氣,有力遏制了黃賭毒違法犯罪活動的反彈和蔓延。1—11月,全縣共查處賭博或為賭博提供條件案件74 起265人,收繳賭資4.773萬元;查處賣淫嫖娼案件 11起22人;結(jié)合開展新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭,有效開展打零收戒專項行動,加強對娛樂服務(wù)場所高危從業(yè)人員管理,主動搜集發(fā)現(xiàn)涉毒線索。五是認真開展校園及周邊治安秩序整治。認真貫徹落實維護校園及周邊治安秩序八條措施,與教育、工商、衛(wèi)生等部門密切配合,對全縣中小學(xué)校的校園及周邊治安進行了適時整治,有效維護了校園及周邊社會治安。六是積極開展“二代證”換發(fā)工作。按市下達我縣年內(nèi)完成17萬人換證任務(wù)要求,縣局及時籌資更新了辦證設(shè)備,積極開展了“二代證”換發(fā)工作。截至11月30日,全縣共上傳合格二代證信息7.47萬條,完成年度換證任務(wù)的43.96%。七是全力加強道路交通安全管理工作。緊緊圍繞“迎奧運、保平安、促和諧”的工作目標,以開展“平安暢通縣區(qū)”為載體,全面落實“五整頓、三加強”的各項工作措施,以交警中隊、車管分所、事故處理崗位建設(shè)為重點,進一步加強公安交通管理基層基礎(chǔ)建設(shè),努力提高道路交通執(zhí)法管理服務(wù)水平;全面執(zhí)行《道路交通安全法》,加強動靜態(tài)交通管理工作,結(jié)合各項交通安全專項整治,有組織、有計劃地組織開展了酒后駕車、無證駕駛、超速、超載、低速載貨汽車、拖拉機違法載人、校車超載及清理排查、;锲愤\輸、城市道路交通秩序和涉牌涉證等交通違法行為專項整治行動,及時查處各種交通違法行為;開展多形式、多渠道交通安全宣傳活動,提高全民交通安全意識;強化路面交通秩序管理和客運管理,嚴防特大道路交通事故;加強源頭管理,遏制事故隱患,構(gòu)筑農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò),努力減少道路交通事故,保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全,為創(chuàng)建“平安**”營造了安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。1—11月,全縣共發(fā)生道路交通事故114起,死亡9人,受傷91人,直接經(jīng)濟損失22.54萬元。與上年同比,事故數(shù)增加16起,上升16.3%,死亡人數(shù)減少7人,下降43.75%,受傷人數(shù)增加17人,上升22.97%,直接經(jīng)濟損失減少9.98萬元,下降30.7%,全縣未發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故,全縣交通安全形勢進一步好轉(zhuǎn)。八是強化消防監(jiān)督管理,提高全社會抗御火災(zāi)的能力。以加強城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,以堅決遏制特大火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故為目標,加強城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,加大消防宣傳和教育培訓(xùn)力度,大力鞏固和發(fā)展多種形式的消防隊伍,深入落實消防安全工作責(zé)任制,強化消防安全監(jiān)督管理,努力提高全社會抗御火災(zāi)的能力。1—11月,全縣共發(fā)生火災(zāi)13起,無人員傷亡,直接財產(chǎn)損失79.7萬元。與上年同比,火災(zāi)起數(shù)下降45.5% ,死亡人數(shù)下降100% ,受傷人數(shù)持平,直接財產(chǎn)損失上升57%。開展奧運消防安全保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)消防宣傳和六月安全月消防宣傳教育培訓(xùn)活動,培訓(xùn)人員1486人。與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了《消防工作責(zé)任書》,與37家重點單位、13個行業(yè)部門簽訂了《消防工作行業(yè)目標管理工作責(zé)任書》,并督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組及各行業(yè)部門、單位逐級簽訂了《消防安全責(zé)任狀》,形成橫向到邊、縱向到底的消防安全責(zé)任立體網(wǎng)絡(luò)。
四、大力推進決勝之年“三基”工程建設(shè),公安基層基礎(chǔ)建設(shè)取得突破性進展,順利通過省市公安機關(guān)考核驗收
圍繞上級公安機關(guān)和縣局全面奪取全縣公安“三基”工程建設(shè)決勝之年的總體工作目標任務(wù)部署,完善措施,落實責(zé)任,明確任務(wù),以“三基”工程建設(shè)推動各項業(yè)務(wù)工作和隊伍正規(guī)化建設(shè),全縣公安“三基”工程建設(shè)取得了階段性實效,經(jīng)省公安廳、市公安局組織考核,已通過了考核驗收。
。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到較大改善,警務(wù)裝備全面加強。一是基本解決無(危)房基層所隊建設(shè)。全縣13個派出所和縣看守所已基本解決固定辦公用房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。漫灣派出所無(危)房建設(shè)任務(wù)已完成一樓封頂和墻體工程,確保按期建設(shè)完成,大朝山派出所的新建正在協(xié)調(diào) 。二是派出所、縣看守所裝備配備全面完成。所有派出所均已配備1輛以上的警務(wù)用車和5臺以上電腦,共配備警車21輛,電腦89臺,值班座機電話13部,防彈背心17件,防刺背心104件,防暴頭盔72個?h看守所配備囚車2輛,公務(wù)生活用車2輛,安裝監(jiān)控系統(tǒng)1套,配備報警裝置、在押人員報告裝置和電教設(shè)備等,監(jiān)管民警有相應(yīng)的檢查、巡查防護裝備。三是單警裝備及指紋活體采集儀配備基本完成。根據(jù)《云南省公安單警裝備管理規(guī)定》,目前,我局共配備單警裝備227套(含交警36套),基層一線民警按人均一套全部配發(fā)至民警個人,以適應(yīng)實戰(zhàn)需要。為規(guī)范單警裝備管理使用,結(jié)合實際制定了《單警裝備管理規(guī)定》、《佩帶規(guī)定》和《使用規(guī)定》,對配備單警裝備的民警進行使用培訓(xùn)。刑偵、錦屏派出所已建成標準信息采集室,配備指紋活體采集儀,正常開展各項工作。年內(nèi)已上報2套指紋活體采集儀采購計劃,到位后將建成4個標準信息采集室,使10個執(zhí)法執(zhí)勤大隊和公路沿線派出所共共享比例達71.4%。
。ǘ┕媒(jīng)費保障到位,基層經(jīng)費投入進一步加大。一是公用經(jīng)費達標,制定完善公安派出所公用經(jīng)費保障標準?h財政下達我局年內(nèi)公用經(jīng)費支出預(yù)算483.51萬元。1—11月,縣財政共撥款480萬元,直接投入“三基”工程建設(shè)260萬元,到位率99.3%。制定了《**彝族自治縣公安局派出所公用經(jīng)費保障標準》,明確了派出所公用經(jīng)費按縣局保障的85%全額保障,年人均為19295元,并根據(jù)工作任務(wù)的增加和財政保障能力的提高,適時進行調(diào)整,保持公安派出所公用經(jīng)費的合理增長。二是在押人員伙食費高于標準并單獨核算?h財政按縣看守所在押人員每人每月258.5元的標準保障伙食經(jīng)費,并按月進行單獨核算,年內(nèi)預(yù)計拔入37.224萬元。1—11月,共拔入35.5萬元,達全年預(yù)算拔入的95.4%。
(三)基層警力進一步下沉并合理配置。一是強力推進派出所和一線警力配備達標。在近年來持續(xù)招錄新警的基礎(chǔ)上,今年又新招民警25名,全部充實到派出所。11月初,在調(diào)整配齊領(lǐng)導(dǎo)干部的同時,對47名民警進行了崗位調(diào)整,使全部派出所達到5人以上的要求。目前,全縣實有警力244名(含交警36人)。其中,一線警力215人,所占比例為88.1%。派出所警力114人,占縣局總警力的46.7%,繼續(xù)保持了警力下沉并合理配置的達標要求。目前全局實有警力244人(含交警36人),其中派出所警力114人,占全局總警力比例46.7%;一線警力達215人,占全局總警力比例達88.1%,兩項比例均已超過省廳要求的配備標準。二是制定向一線傾斜的十項激勵措施。制定了《關(guān)于進一步加強基層民警隊伍建設(shè)十項措施》,從政策、機制、待遇、經(jīng)費、裝備等方面加大對基層一線民警的傾斜,確保警力下沉,工作重心下移,促進公安基層基礎(chǔ)工作邁上新臺階。明確基層民警在派出所工作一段時間后,按工作表現(xiàn)、實績進行提拔任用,解決職級待遇,同時根據(jù)工作需要、工作年限調(diào)整到機關(guān)或縣城及附近派出所工作。
。ㄋ模┌嘧咏ㄔO(shè)進一步加強。內(nèi)設(shè)機構(gòu)規(guī)范設(shè)置后,配合組織部門于去年底配齊了二名副局長和一名紀委書記。今年10月底,完成了內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部配備,共提拔調(diào)整正副科級領(lǐng)導(dǎo)干部47名,其中正科級11人,副科級36人,改任轉(zhuǎn)任科級干部14人,配齊了全部基層所隊領(lǐng)導(dǎo)班子。目前正在抓緊解決派出所長進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委班子事宜。
。ㄎ澹┚瘎(wù)信息化建設(shè)和應(yīng)用得到進一步加強。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),確保警務(wù)信息系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用。5月16日,縣局成立了以分管局領(lǐng)導(dǎo)為組長的綜合性警務(wù)應(yīng)用平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和項目組,積極準備推進警務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用。二是百名民警擁有計算機率基本達標?h局積極籌集資金31萬元,購置計算機47臺、打印機7臺,全部配發(fā)到各派出所和一線實戰(zhàn)部門,目前全局擁有計算機235臺,使全局百名民警擁有計算機達96.3臺,為達到人均擁有1臺計算機奠定堅實基礎(chǔ)。完成“三所三隊”等基層所隊公安網(wǎng)絡(luò)接入工作,接入公安網(wǎng)計算機182臺。三是強力推進旅館業(yè)治安管理信息化建設(shè),全面完成出租房屋納入系統(tǒng)管理。全縣99家旅館業(yè)(其中50個床位以上14家)全部安裝旅店業(yè)信息系統(tǒng),共安裝信息系統(tǒng)52套。全縣有出租房屋594家1528間,已全部納入出租房屋/暫住人口管理信息系統(tǒng)管理。四是政府投資170萬元建成城市報警和監(jiān)控系統(tǒng),切實提高技防水平和增強人民群眾的安全感。
。┞鋵嵔逃嘤(xùn)經(jīng)費,苦練基本功取得明顯實效。一是建立完善教育培訓(xùn)經(jīng)費保障機制?h局制定了《大練兵教育培訓(xùn)經(jīng)費保障實施方案》,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實按縣局公用經(jīng)費5%的保障標準,并實行教育培訓(xùn)經(jīng)費單列,全面保障了各項教育培訓(xùn)活動的順利進行。二是建立“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪訓(xùn)輪值”等練兵訓(xùn)練模式,保障了“三個必訓(xùn)”深入開展。按照“三基”工程建設(shè)考核驗收和省廳“三個必訓(xùn)”的要求,年初制定了《**彝族自治縣公安局“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪訓(xùn)輪值”練兵培訓(xùn)模式實施方案》、《2009年苦練基本功實施方案》和《2009年機關(guān)大練兵培訓(xùn)計劃》等苦練基本功方案,按公共科目和崗位專業(yè)科目,局大練兵辦集中組織或部門、警種組織實施練兵活動,按上級要求組織了相關(guān)警種的學(xué)習(xí)培訓(xùn),并按練兵培訓(xùn)計劃組織開展了計算機技能培訓(xùn)、新警法律法規(guī)培訓(xùn)及政治練兵、體能練兵等 。
。ㄆ撸┱J真組織開展“三考”和法律法規(guī)“一口清”競賽活動。局黨委高度重視,精心組織,從局班子成員到各警種民警認真?zhèn)淇,先后組織各崗位警種的80名民警參加了省廳、市局統(tǒng)一組織的“三考”活動,取得了全省第八名的優(yōu)異成績。按照縣局《法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識“一口清”訓(xùn)練實施方案》,于6月20日組織一線執(zhí)法部門的8支代表隊24名選手參加了法律法規(guī)“一口清”競賽活動,7月1日,組織參加了市局的競賽活動。
(八)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)穩(wěn)步推進。按照《云南省公安廳派出所社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室工作規(guī)范》,縣局結(jié)合實際按三種模式全面推進城鄉(xiāng)警務(wù)戰(zhàn)略,共建成社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室26個,配備民警31名。落實警務(wù)室辦公用房26間,辦公桌椅26套,電腦5臺,電話5部,統(tǒng)一制作了26套警務(wù)室牌匾、工作職責(zé)、工作紀律、警務(wù)公示欄、宣傳欄,統(tǒng)一了五個固定警務(wù)室的燈箱和警民聯(lián)系箱。其他工作正有序推進,將按市局要求于7月底前全面完成“7+1”和“三個有”。
。ň牛╊I(lǐng)導(dǎo)干部“三同”活動和“民警進萬家”緊密結(jié)合,相互促進。局黨委高度重視,精心組織,統(tǒng)籌安排,結(jié)合工作實際,分別制定方案,深入扎實開展“民警進萬家”和“三同”活動。局黨委成員和各部門領(lǐng)導(dǎo)真正撲下身子,放下架子,以普通民警的身份,深入各自聯(lián)系點,自覺接受領(lǐng)導(dǎo)和管理,虛心向基層民警學(xué)習(xí),刻苦鉆研基層業(yè)務(wù)知識,全身心投入基層基礎(chǔ)工作。民警深入群眾采集信息,開展便民服務(wù)、法律宣傳、調(diào)處糾紛等工作!懊窬M萬家”活動中,累計上門入戶走訪群眾2160戶4432人,上門送“二代證”380份,發(fā)放各類法律宣傳單5000份,收集意見建議6條,調(diào)處民事糾紛14起,為群眾辦實事、做好事、解難事490件,為貧困戶捐款捐物合計3000元。
五、以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為重點,加強執(zhí)法監(jiān)督考核,規(guī)范執(zhí)法活動,全縣公安機關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量得到進一步提升
一是加強案件審核,規(guī)范執(zhí)法活動。嚴格執(zhí)行《公安機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》和《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》,重點對案件的程序、案件定性、法律條文的適用和證據(jù)事實等內(nèi)容進行審核,對規(guī)范全局民警的執(zhí)法活動起到了明顯促進作用。1—11月,法制部門共審核各類案件649件,其中,刑事案件156件,行政案件195件,提請逮捕案件133件173人,移送起訴案件165件260人。二是嚴把強制措施審核報批關(guān)。對適用強制措施的案件,始終嚴格按照法定程序進行審核辦理,做到準確、及時、便利。年內(nèi)共審核并開具各種法律文書1040套(份)。三是認真開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。年內(nèi)共舉辦執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)民警237人次,組織法律法規(guī)“一口清”競賽、“三考”活動4次,“三考”成績列全省第八名。四是全面履行刑事案件移送審查起訴、控告申訴工作職責(zé)。年內(nèi)法制部門共受理群眾來信來訪12件,辦結(jié)10件。其中辦結(jié)部級督辦信訪案件1件、省級督辦信訪案件1件、市級督辦信訪案件2件,并做到信訪人停訪息訴、案結(jié)事了。認真落實領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,堅持局長接待日12次,6名局領(lǐng)導(dǎo)分別參與接待,接訪4人次、閱批來信8件次。五是加大對一線執(zhí)法辦案部門的檢查考核。年內(nèi)法制部門對一線所隊開展執(zhí)法質(zhì)量檢查考核4次,配合市局進行執(zhí)法辦案檢查三次。
六、以增強隊伍戰(zhàn)斗力為目標,隊伍建設(shè)取得新成就
全縣公安機關(guān)認真貫徹落實隊伍建設(shè)各項措施,以弘揚“四個忠于”優(yōu)良傳統(tǒng)為靈魂,以促進隊伍正規(guī)化建設(shè)為主線,以貫徹公安機關(guān)組織管理條例為重點,以深化機制體制改革為動力,以建立“大教育、大培訓(xùn)”工作體系為支撐,以落實從嚴治警和從優(yōu)待警措施為保證,全面加強公安隊伍建設(shè),大力提升隊伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平,公安隊伍正規(guī)化建設(shè)水平有了新提高,為全面完成各項公安保衛(wèi)任務(wù)提供可靠的思想和組織保證。
。ㄒ唬┱J真開展作風(fēng)教育整頓活動。按照上級公安機關(guān)的部署,于去年12月至今年3月,在全局集中開展“作風(fēng)教育整頓活動”,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定活動方案,有計劃、有步驟地認真加以落實,確保了教育整頓活動有序開展,進一步加強和改進各項工作,全面提升工作標準和服務(wù)水平,密切了警民關(guān)系。教育活動中,先后集中學(xué)習(xí)3次,累計參加學(xué)習(xí)民警546人次,學(xué)習(xí)率達100%。民警撰寫心得體會和個人對照檢查材料各244篇,部門上報對照檢查材料25篇。
。ǘ┮孕姓䥺栘(zé)為抓手,狠抓“四項制度”落實。按照縣委、政府和上級公安機關(guān)的安排,從4月份以來,全縣公安機關(guān)認真貫徹落實“四項制度”,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定實施意見和問責(zé)辦法,全體民警層層簽訂“四項制度”責(zé)任書,圍繞人民群眾最期盼、最迫切、最關(guān)心的民生問題,向社會推出了涉及行政復(fù)議、信訪工作、出入境管理、報警求助、治安管理、交通管理、消防管理等方面的服務(wù)承諾事項,并狠抓落實,樹立公安機關(guān)誠信服務(wù)的良好形象,人民群眾對公安機關(guān)的滿意度進一步提升,全縣公安機關(guān)貫徹落實“四項制度”工作得到縣委、政府的充分定。
(三)深入開展解放思想大討論活動。按照縣委、政府和上級公安機關(guān)的部署,從4月底開始在全局集中開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動,制定活動方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定教育活動日程計劃,有計劃、分步驟地認真加以落實,于8月底按時按質(zhì)完成了各個階段工作,做到大討論活動與貫徹落實“四項制度”、政府信息公開緊密結(jié)合,結(jié)合實際,向社會承諾公開并推出了一批便民服務(wù)措施。
(四)加強民警的教育培訓(xùn),深入開展練兵活動。按照“三懂五會”要求和縣局《2009年度大練兵活動實施方案》,以提高隊伍的政治、業(yè)務(wù)、體能素質(zhì)為重點,以落實《公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》和“三個必訓(xùn)”制度為載體,堅持全警練兵、崗位練兵、科學(xué)練兵,以部門組織練兵、個人自學(xué)自練為主,繼續(xù)抓好法律業(yè)務(wù)和警務(wù)技能培訓(xùn)練兵。年內(nèi)舉辦了基層民警集中培訓(xùn)班二期,參訓(xùn)人員180人次。落實省廳“按民警總數(shù)的3‰選聘教官”的要求,做好縣局專職和兼職教官聘任工作。開辟網(wǎng)上訓(xùn)練平臺,對民警進行政治理論、法律、科技知識培訓(xùn)練兵,增強了民警崗位練兵的質(zhì)量和效果。
(五)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),加強內(nèi)部監(jiān)督,純潔民警隊伍。一是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強黨風(fēng)黨紀警示教育,組織民警觀看警示教育片、教材和上級公安機關(guān)通報等,民警拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力得到進一步增強。堅持公安機關(guān)紀委談話制度,防止違反廉潔自律問題的發(fā)生。年內(nèi),局紀委建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案50份,全局民警對個人有關(guān)事項和重大事項進行了報告,進行任職前廉政談話47人次,誡免談話4人次。二是持之以恒地抓好“五條禁令”等各項規(guī)章制度的貫徹落實,繼續(xù)抓好防止“三亂”工作,深入開展“三項治理”,切實解決執(zhí)法活動中損害群眾利益問題的發(fā)生。1—11月,紀檢、督察部門接待群眾來信來訪9件,對反映出的服務(wù)和執(zhí)法方面的問題進行了調(diào)查核實,并逐一答復(fù)來信來訪人,未出現(xiàn)因處置不當,造成越級上訪或群體上訪的問題。三是加強警務(wù)督察和民警維權(quán)工作。通過強化重大警務(wù)活動、日常工作紀律的警務(wù)督察,發(fā)現(xiàn)和及時糾正各類問題,推進各項工作的健康發(fā)展。及時查處侵害民警執(zhí)法權(quán)益案件,維護民警執(zhí)法權(quán)益和公安機關(guān)執(zhí)法權(quán)威。1—11月,依法查處暴力襲警、阻礙執(zhí)行公務(wù)案件4起,依法處理違法人員4人;看望慰問困難、傷殘民警15人,看望慰問住院民警14人,支出慰問金6000余元;制定民警休假計劃,切實做到應(yīng)休盡休;繼續(xù)為全局民警、職工投保意外傷害保險,組織全局民警每年底進行一次常規(guī)項目體檢,并將心理咨詢及心理疾病干預(yù)納入其中,確保民警患病能及早發(fā)現(xiàn)、及時治療。
。┓e極開展公安宣傳和立功創(chuàng);顒。全縣公安機關(guān)積極與各新聞媒介溝通,充分利用電視、廣播、報刊等媒體,廣泛深入開展宣傳報道公安機關(guān)和人民警察在維護社會穩(wěn)定、預(yù)防和打擊犯罪、服務(wù)群眾等工作中涌現(xiàn)出來的先進典型,弘揚正氣,抑惡揚善,激勵斗志。1—11月,全縣公安機關(guān)共向各級新聞媒體投稿發(fā)表宣傳稿件130篇(條),其中中央級1篇(條)、省級39篇(條)、市級29篇(條)、縣級61篇(條)。刑事技術(shù)室榮立集體三等功,我縣榮獲xx年—xx年年普洱市禁毒人民戰(zhàn)爭一等獎,縣局榮獲全縣“解放思想大討論活動先進集體”,錦屏派出所被評為“xx年年度全省公安機關(guān)‘三基’工程建設(shè)優(yōu)秀科所隊”,縣看守所被評為“xx年年度全市監(jiān)管場所先進集體”。1名民警榮立個人三等功,多個集體和多名民警受到省公安廳、市公安局和縣委、政府及縣局表彰獎勵。
此外,看守監(jiān)管工作以確保監(jiān)所安全為重點,以嚴格執(zhí)法、文明管理為核心,以等級化管理為主導(dǎo),以勤務(wù)模式改革和科技強警為支撐,強化對在押人員教育管理,落實管理措施,強化安全檢查,認真開展深挖犯罪工作,通過突出抓機遇、抓隊伍、抓制度、抓監(jiān)督、抓保障,確保了無脫逃、無事故、無民警違紀任務(wù)的完成,確保了刑事訴訟和行政執(zhí)法活動的順利進行。1—11月,縣看守所共收押各類人員347人(其中上年末在押93人)。各類人員處理出所226人,F(xiàn)在押各類人員121人?h拘留所共收拘留人員171人,拘留期滿168人,年末實有3人。
秘書調(diào)研、后勤保障、公安科技建設(shè)、公安理論研究、森林保衛(wèi)等工作也取得了可喜的成績,全面保障和促進了公安業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)的發(fā)展。武警部隊全面加強規(guī)范化建設(shè),在看守執(zhí)勤、警衛(wèi)防范和參與安全保衛(wèi)、處突等方面做出了積極貢獻。
七、存在的不足
2009年全縣公安工作和隊伍建設(shè)取得的可喜佳績是縣委、政府和上級公安機關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督和關(guān)懷的結(jié)果,是局黨委團結(jié)一心、加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是廣大民警奮力拼搏、揮汗流血、無私奉獻的結(jié)果,是扎實推進決戰(zhàn)決勝之年“三基”工程建設(shè),得到黨政高度重視、社會各界和廣大人民群眾大力支持的結(jié)果。一年來,全縣公安工作和隊伍建設(shè)取得了新的明顯成效,但也清醒地看到,全縣公安工作與隊伍建設(shè)與新形勢、新任務(wù)相比,與人民群眾對公安工作的新期待、新要求相比,公安機關(guān)在執(zhí)法、辦案、服務(wù)工作的理念、思路、機制、方式上還存在著許多不適應(yīng)、不符合的問題:
一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對社會穩(wěn)定工作的認識不適應(yīng)。在全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展的同時,縣內(nèi)因移民安置、城鎮(zhèn)建設(shè)、土地征用、企業(yè)改制等各種矛盾糾紛引發(fā)的群體性治安事件不安定因素和熱點、難點問題明顯增多,少數(shù)公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對當前發(fā)展階段性特征,在社會穩(wěn)定領(lǐng)域中的表現(xiàn)形式和趨勢認識不深、把握不準,未能真正把公安工作置于經(jīng)濟社會發(fā)展全局中來謀劃、來推進。
二是體制機制不適應(yīng)。公安工作管理體制、運行機制、保障機制還不完全適應(yīng)日益復(fù)雜多變的敵情和社會治安情況。
三是隊伍素質(zhì)還不完全適應(yīng) 。面對維穩(wěn)反恐、執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾等繁重工作任務(wù),民警工作壓力大,因受條件限制和繁重的工作任務(wù),民警的教育培訓(xùn)和崗位練兵難以有效保證,并形成機制,崗位練兵效果不明顯,隊伍素質(zhì)與實戰(zhàn)需要還有較大差距,少數(shù)民警政治、法律、業(yè)務(wù)等基本執(zhí)法素質(zhì)還難以滿足勝任崗位、履行職責(zé)、完成任務(wù)的需要,隊伍整體素質(zhì)還有待進一步提高。
四是基層基礎(chǔ)建設(shè)不適應(yīng)。通過三年來的“三基”工程建設(shè),我縣公安基層基礎(chǔ)工作改觀較大、進步明顯,但總體水平仍然不高,仍需以推進公安信息化建設(shè)為載體,以加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為重點,以構(gòu)建和諧警民關(guān)系為支撐,建立健全工作長效機制,全面加強公安基層基礎(chǔ)建設(shè)。
八、2009年工作要點
針對存在的困難和不足,全縣公安機關(guān)在2009年工作中要牢牢抓住公安信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和構(gòu)建和諧的警民關(guān)系這三個事關(guān)公安工作和隊伍建設(shè)長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略性、全局性、根本性問題,圍繞中心,服務(wù)大局,積極適應(yīng)當前公安工作面臨形勢的新變化,全面加強公安工作和隊伍建設(shè)。
。ㄒ唬┦冀K把維護社會政治穩(wěn)定放在首要任務(wù)。全縣公安機關(guān)要采取強有力的工作措施,進一步加強情報信息工作,嚴格把握政策、法律界限和相關(guān)規(guī)定,依法認真履行公安機關(guān)在處置群體性事件中的工作職責(zé),果斷采取相應(yīng)工作措施,有效維護全縣社會政治的持續(xù)穩(wěn)定。一是進一步建立健全情報信息預(yù)警機制,進一步提高公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)、控制社會治安局勢的能力。二是進一步加強隱蔽戰(zhàn)線斗爭,嚴密防范和嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力和各種邪教分子的滲透破壞活動。三是做好“幫派”人員、“三方面”人員、重點上訪人員和治安危險分子的掌控工作。四是進一步完善處置預(yù)案和快速反應(yīng)機制建設(shè),最大限度地預(yù)防和減少群體性事(案)件的發(fā)生,努力提高處置能力和處置水平。五是強化維穩(wěn)反恐基層基礎(chǔ)工作,促進打防控機制建設(shè)有序推進。
。ǘ﹪来驀婪栏鞣N刑事犯罪活動。繼續(xù)組織開展好打擊“打盜搶抓逃犯”專項行動和“命案偵破”工作,保持“嚴打”鋒芒,全力開展刑事案件的偵破工作,努力提高全縣公安機關(guān)的偵查破案水平。結(jié)合本地突出犯罪問題和治安問題,適時組織專項打擊整治行動,嚴厲打擊和嚴密防范各種刑事犯罪活動。積極預(yù)防、依法打擊經(jīng)濟犯罪,維護全縣良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
。ㄈ┤﹂_展新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭,鞏固禁毒成果。全縣公安機關(guān)要緊緊圍繞遏制毒品來源、遏制毒品危害和遏制新吸毒人員滋生的目標,進一步理清思路、創(chuàng)新理念,完善機制、深化措施,推動新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭不斷向縱深發(fā)展,努力實現(xiàn)禁毒斗爭形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。一要堅持預(yù)防為主,扎扎實實做好禁毒預(yù)防宣傳教育工作,最大限度地遏制新吸毒人員滋生。二要堅持以人為本,扎扎實實做好禁吸戒毒工作,最大限度地教育挽救吸毒人員。三要堅持嚴打方針,扎扎實實做好堵源截流和緝毒執(zhí)法工作,最大限度地減少毒品來源。四要堅持綜合治理,扎扎實實做好禁毒重點整治工作,最大限度地扭轉(zhuǎn)部分涉毒場所毒品問題嚴重的狀況。
(四)堅持不懈抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要積極適應(yīng)社會主義民主政治的要求,大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),進一步提高公安機關(guān)的執(zhí)法公信力;深入開展社會主義法治理念教育,從源頭上解決執(zhí)法不規(guī)范問題;健全完善各項執(zhí)法制度,從基層民警日常執(zhí)法活動最急需的方面入手,健全完善相關(guān)程序規(guī)定和標準規(guī)范;主動適應(yīng)全面開放、高度透明的社會環(huán)境,進一步改進執(zhí)法方式,提高執(zhí)法效果;進一步加強執(zhí)法監(jiān)督,擴大警務(wù)公開的范圍和層次,加強執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè),提高執(zhí)法工作透明度;以深化執(zhí)法質(zhì)量考評工作為載體,大力推行執(zhí)法責(zé)任制,嚴格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,確保民警嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責(zé)。
。ㄎ澹┻M一步改進和加強公安行政管理,積極回應(yīng)人民群眾的新期待,努力滿足人民群眾的新要求。要不折不扣地貫徹執(zhí)行省廳、市局和縣局推出的向社會公布服務(wù)承諾事項,積極探索新形勢下公安機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和服務(wù)人民群眾的新途徑、新方法,進一步增強全縣公安民警的服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作質(zhì)量和效率,把執(zhí)法為民思想和各項便民利民措施真正落到實處。要在前期推出的基礎(chǔ)上,在涉及行政復(fù)議、信訪工作、出入境管理、報警求助、治安管理、交通管理、消防管理等方面陸續(xù)推出一批服務(wù)新舉措,積極回應(yīng)人民群眾對公安工作的新期待,努力滿足人民群眾對公安工作的新要求,明確新世紀新階段加強和改進公安工作的著力點,切實提高群眾安全感。
。┲鸩浇⒔∪不鶎踊A(chǔ)工作長效機制。為期三年的公安“三基”工程建設(shè)已告一段落,要繼續(xù)按照上級公安機關(guān)的部署,緊緊圍繞加強公安信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和構(gòu)建和諧警民關(guān)系,始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),始終堅持抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功,始終堅持務(wù)實、創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展,逐步建立健全公安基層基礎(chǔ)工作長效機制,推動基層基礎(chǔ)乃至整體公安工作的科學(xué)發(fā)展。
。ㄆ撸﹫猿植恍缸ズ霉碴犖檎(guī)化建設(shè),提高隊伍的整體素質(zhì)和凝聚力、戰(zhàn)斗力。要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為重點,加強隊伍的思想政治工作,強化學(xué)習(xí)教育;完善各項內(nèi)部管理規(guī)定并嚴格貫徹執(zhí)行,進一步抓好“從嚴治警”、“公正待警”工作,嚴格執(zhí)行“五條禁令”和各項制度不松懈;嚴格貫徹落實“四項制度”,以行政問責(zé)制為抓手,加大行政問責(zé)制度的落實,全面促進公安機關(guān)作風(fēng)建設(shè),樹立公安機關(guān)良好形象;加強公安宣傳工作,積極營造良好的宣傳氛圍,進一步落實關(guān)心、愛護民警各項措施,不斷增強公安工作的凝聚力、戰(zhàn)斗力和發(fā)展后勁;繼續(xù)加大公安民警違法違紀案件查辦力度,充分發(fā)揮治本功能,建章立制,堵塞漏洞;加強對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查,促進“一崗雙責(zé)”的有效落實;充分發(fā)揮縣警察協(xié)會職能作用,更好地為公安工作服務(wù)。
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