林業(yè)局黨組2011年述職報告
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位代表、各位委員、同志們:
根據(jù)市委鷹字〔2011〕30號文件要求,我謹(jǐn)代表中共##市林業(yè)局黨組述職如下,請予審議考評。
一、強化服從全局、服務(wù)全局、支持全局的工作理念,認(rèn)真貫徹落實市委、市政府重大決策部署
2011年5月以來,局黨組始終堅持“服從大局、服務(wù)大局,做好局部支持全局”的工作理念,全力貫徹,認(rèn)真落實市委、市政府的重大決策部署,為推進(jìn)“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略、打造獨具##特色經(jīng)濟(jì)“小巨人”盡職盡責(zé)。
(一)妥善調(diào)解矛盾糾紛,維護(hù)林區(qū)社會穩(wěn)定。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,把維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定作為工作重中之重,建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)的工作責(zé)任制,落實一崗雙責(zé),建立局長信訪接待日制度,探索“林業(yè)部門牽頭、縣鄉(xiāng)政府主導(dǎo)、利益雙方參與、多協(xié)調(diào)少裁決”的跨縣山林糾紛調(diào)處新機制,2011年5月以來成功調(diào)處了跨縣重點、熱點、難點山林權(quán)屬糾紛5起,維護(hù)了林區(qū)社會穩(wěn)定。
(二)認(rèn)真履行工作職責(zé),做好龍虎山申遺工作。為全面貫徹落實市委、市政府決策部署,制定下發(fā)了《關(guān)于配合龍虎山申報世界自然遺產(chǎn)環(huán)境綜合整治工作方案》,成立了由局長任組長、3名班子成員任副組長的工作機構(gòu) 。加強了與省廳的對接,完成了4個林業(yè)觀測站的選址、設(shè)計,投入16萬元啟動了站房建設(shè);爭取了省廳一批儀器設(shè)備;督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)了龍虎山大道、206國道、鷹東連接線等公路沿線山體植被恢復(fù)和景觀綠化工作。目前,各項工作正在有條不紊進(jìn)行。
(三)形成合力抓點示范,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。一是積極協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)開展掛點督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“7 2”工作,切實為基層解決實際問題,促進(jìn)了掛點鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是派出了副局長為組長的工作組進(jìn)駐濱江鄉(xiāng)里童村小組和羅家村小組開展新農(nóng)村建設(shè)示范點工作,安排幫扶資金7萬余元,落實造林綠化項目1個。工作組常年蹲在村里,理思路、搞規(guī)劃、籌資金、抓項目、做實事,出色地完成了各項工作任務(wù)。2011年度再次被授予新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)幫扶單位。
(四)積極爭取林地計劃,支持“四大一新”建設(shè)。針對“林地定額管理”的新情況,制定了“積極爭取,確保重點,落實責(zé)任,跟蹤服務(wù),限時辦結(jié)”的工作機制,建立了重點工程用地“月調(diào)度”制度,確保了龍崗新城、夏埠新區(qū)、龍虎山大道延伸等重點工程用地。2011年5月以來,爭取省林業(yè)廳追加計劃外林地指標(biāo)1950畝,共審核審批征占用林地項目41個,有力地支持了“四大一新”重點工程項目建設(shè)。
(五)加強服務(wù)窗口建設(shè),優(yōu)化林業(yè)政務(wù)環(huán)境。始終把窗口作為服務(wù)大局、服務(wù)客商的重要平臺,優(yōu)化辦事程序,提升服務(wù)水平,提高辦事效率,實行“一個窗口對外,一站式服務(wù)”,啟動網(wǎng)上辦證業(yè)務(wù),受到社會各界人士和服務(wù)對象的好評,2011年再次被市政府授予行政服務(wù)中心最佳服務(wù)窗口,并榮獲省林業(yè)廳授予的全省林業(yè)系統(tǒng)辦證先進(jìn)單位。
(六)力行職責(zé)狠抓落實,推動聯(lián)建共創(chuàng)工作。新一輪聯(lián)建共創(chuàng)開展以來,局主要領(lǐng)導(dǎo)任路段長,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并挑選了三位責(zé)任心強的干部,在包干路段落實門前“三包”責(zé)任。不管刮風(fēng)下雨,還是節(jié)假日,都堅持在路上巡查履責(zé),在日檢查月考評中,連續(xù)3個月位列市政協(xié)片區(qū)的前10名,受到市迎創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通報表揚。
二、強化依法行政、科學(xué)理政、從嚴(yán)治政的履職意識,努力開創(chuàng)全市林業(yè)工作新局面
2011年5月以來,局黨組致力于抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點、強管理、重服務(wù)、促發(fā)展,忠實履行職責(zé),積極創(chuàng)新方法,各項工作取得了長足的進(jìn)步。
(一)造林綠化“一大四小”工程順利推進(jìn)。實施造林綠化“一大四小”工程建設(shè)以來,舉全局之力,創(chuàng)新機制,自我加壓,打造亮點,全力抓好工程建設(shè),實行班子成員包片、技術(shù)人員包點,做到了參謀策劃到位、組織協(xié)調(diào)到位、技術(shù)培訓(xùn)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、質(zhì)量督查到位,嚴(yán)把整地、苗木、栽植“三關(guān)”,全市呈現(xiàn)出前所未有的造林綠化喜人局面。4月中旬經(jīng)省檢查組的檢查考評,我市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)在全省綜合排位第五,造林綠化面積占省政府下達(dá)任務(wù)的135.7%,增幅在全省排名第三,楊樹調(diào)苗畝均株數(shù)在全省排名第二。同時,省檢查組對我市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)亮點多、機制活、成活率高、農(nóng)田林網(wǎng)有特色等方面給予了高度評價。
(二)森林防火工作扎實有效。制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步明確森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的通知》,全面落實了森林防火工作責(zé)任,建立健全了森林防火年度目標(biāo)管理制度,明確規(guī)范了森林火災(zāi)撲救程序及責(zé)任追究辦法。加強了專業(yè)消防隊建設(shè),添置了一批森林防火設(shè)備,研發(fā)了全省領(lǐng)先的森林防火指揮地理信息系統(tǒng),開展了森林火災(zāi)保險試點工作,森林防火工作日趨制度化、規(guī)范化、科學(xué)化 。2011年我市森林防火工作第四次榮獲全省森林防火目標(biāo)考核二等獎。
(三)災(zāi)后重建成效明顯。一是因地制宜科學(xué)編制了《##市林業(yè)災(zāi)后重建規(guī)劃》,為爭取災(zāi)后重建資金奠定了扎實基礎(chǔ) 。二是為減少火災(zāi)和病蟲害隱患,減輕林農(nóng)損失,積極爭取省林業(yè)廳追加木材采伐計劃6.04萬立方米,依法全面清理受災(zāi)林木,保護(hù)了林農(nóng)利益。三是開展科技救災(zāi),編發(fā)林業(yè)災(zāi)后重建技術(shù)資料2.9萬份,先后組織4次送科技下鄉(xiāng)活動,在主要竹產(chǎn)區(qū)實施毛竹災(zāi)后竹腔(竹蔸)施肥工作,推廣雪壓毛竹復(fù)壯、筍竹林災(zāi)后復(fù)壯等實用技術(shù),使雨雪冰凍災(zāi)害損失降到最低限度。四是爭取救災(zāi)經(jīng)費717萬元。
(四)林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。一是積極打造特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,高效雷竹產(chǎn)業(yè)、高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)、苗木花卉產(chǎn)業(yè)、天師板栗產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)基地已形成規(guī)模,在全省有較大影響 。二是加大了對龍頭企業(yè)的培植和扶持力度,為一批規(guī)模以上涉林企業(yè)爭取了貸款貼息資金300多萬元 。三是積極做好親商安商工作,局班子成員掛點服務(wù)企業(yè),跟蹤服務(wù),切實幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的難題。2011年實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值17.5億元,比上年增長23% 。
(五)森林資源保護(hù)規(guī)范有序。一是深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革。積極爭取國家林業(yè)局將貴溪市列為全國森林采伐管理改革試點縣,探索“十二五”期間森林采伐管理的新機制、新模式、新體系。二是加強自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。貴溪陽際峰自然保護(hù)區(qū)晉升國家級自然保護(hù)區(qū)科考工作全面完成,并通過了國家林業(yè)局評審;完成了龍虎山中華秋沙鴨自然保護(hù)區(qū)晉升省級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃編制,科考工作基本結(jié)束。三是強化有害生物防治。下發(fā)了《防控危險性林業(yè)有害生物入侵告知書》,加大了有害生物測報預(yù)防除治工作力度,有效地維護(hù)了我市森林資源安全。目前,我市是全省沒有發(fā)生重大森林病蟲危害的三個設(shè)區(qū)市之一。四是開展林業(yè)綜合執(zhí)法工作。2011年共查處各類林業(yè)案件1350余起,無一例行政申訴、行政復(fù)議案件,被市政府法制辦授予案卷評比二等獎,林業(yè)行政綜合執(zhí)法工作走在全省的前列,受到了省林業(yè)廳的好評。
(六)爭項引資工作成績顯著。建立了“強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,跟蹤問效”的爭資爭項工作機制,2011年,在退耕還林、長防林、血防林、生態(tài)公益林、災(zāi)后重建、森林防火、“一大四小”等方面,共爭取上級資金6500萬元,比上年翻一番,取得歷史性突破,2011年力爭達(dá)到1億元左右。
三、強化鍛煉黨性、端正黨風(fēng)、嚴(yán)肅黨紀(jì)的政治觀念,增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力
一年多來,局黨組狠抓班子自身建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè),班子凝聚力明顯增強,干部素質(zhì)明顯提高,機關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn),廉政建設(shè)明顯加強。
(一)班子自身建設(shè)進(jìn)一步提高 。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,班子成員分工明確,各司其職,相互配合,思想上求共識,感情上求共融,工作上求共進(jìn),形成了心齊、風(fēng)正、氣順、勁足、實干的良好氛圍。堅持維護(hù)班子團(tuán)結(jié),班子成員十分珍惜共事的緣分,十分注重平時的交心通氣,大事講原則,小事講謙讓,急事一起上,難事聯(lián)手干,執(zhí)行力、操作力得到提高。堅持民主集中制原則,在林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、專項資金使用、干部選拔任用、機關(guān)內(nèi)部建設(shè)等重大問題的決策上,堅持集體討論,民主科學(xué)決策,做到公開、公正、公平。
(二)干部隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。一是加強干部隊伍的培養(yǎng),通過選派干部參加市委、市政府中心工作,到鄉(xiāng)村、林場、涉林企業(yè)一線實踐,鍛煉了一批年輕干部;通過民主推薦、競爭上崗的方式,選拔了一批科級干部。二是建立中層干部年度述職考評制度,增強了干部的責(zé)任意識和履職意識。三是加強機關(guān)黨的建設(shè),建立健全機關(guān)黨建工作長效機制,致力于機關(guān)黨的工作融入中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,我局被市直機關(guān)工委列為黨建示范點、黨務(wù)公開試點單位,連續(xù)多年被評為基層黨組織目標(biāo)管理先進(jìn)單位 。
(三)機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)進(jìn)一步加強。深入開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作、機關(guān)效能年活動、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,建立健全了《服務(wù)承諾制》、《政務(wù)公開制》、《行政審批事項限時辦結(jié)制》、《政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)管機制》、《解決損害群眾利益突出問題而著眼治本的預(yù)防機制》等長效工作機制,減少了30%行政許可、審批項目,營造了“公開、公正、透明”的政務(wù)環(huán)境,密切了黨群干群關(guān)系,樹立了機關(guān)新形象。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。一是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。局黨組制定下發(fā)了《關(guān)于對黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作實行責(zé)任分工的決定》,對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)科室提出了廉政建設(shè)的責(zé)任要求,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,并簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。二是加強黨風(fēng)廉政教育 。局黨組以腐敗案例、涉林犯罪案例為反面教材,組織開展一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育,警示班子成員加強廉潔自律。三是加強林業(yè)工程項目資金監(jiān)督管理。先后3次組織開展了林業(yè)重點工程項目檢查和林業(yè)執(zhí)法檢查,保證了工程安全、資金安全、干部安全。
(五)自覺接受監(jiān)督意識進(jìn)一步增強。林業(yè)事業(yè)的發(fā)展離不開人大、政協(xié)的監(jiān)督和指導(dǎo),更離不開人大、政協(xié)的關(guān)心和支持。在日常工作中,我們十分注重增強依法行政意識、接受監(jiān)督意識,重要工作爭取人大、政協(xié)支持,邀請市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)視察指導(dǎo)工作,聘請人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任局政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,認(rèn)真辦理人大代表意見、政協(xié)委員提案,有效地推動了林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。
2011年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳的關(guān)心支持下,市林業(yè)局黨組服從服務(wù)大局,盡心盡力履職,取得了一定的成績,先后榮獲全省林業(yè)系統(tǒng)目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位,全省森林防火責(zé)任目標(biāo)考核二等獎,全省林業(yè)系統(tǒng)社會治安綜合治理先進(jìn)單位,全省松材線蟲病防控先進(jìn)單位,全省森林公安“三基”工程建設(shè)先進(jìn)單位;市委、市政府授予的市級文明單位,市政府授予的行政服務(wù)中心最佳服務(wù)窗口,全市新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)幫扶單位、區(qū)社會治安綜合治理目標(biāo)管理先進(jìn)單位、和諧平安單位等榮譽稱號。
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