今天小編就為大家分享一篇在市級(jí)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話，具有很好的參考價(jià)值，希望對(duì)大家有所幫助。
這次機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，是一次分析形勢(shì)、統(tǒng)一思想的大會(huì)，也是一次查找不足、整頓 作風(fēng)的大會(huì)，更是一次明確方向、塑樹(shù)形象的大會(huì)。前一階段，市里專門(mén)組織十七個(gè)調(diào)查組 ，分赴全市各鎮(zhèn)和部門(mén)，深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，掌握了大量第一手資料，為開(kāi)好這 次會(huì)議做了充分的準(zhǔn)備。下面，根據(jù)我市實(shí)際、結(jié)合調(diào)查情況，我講兩個(gè)問(wèn)題。
第一個(gè)問(wèn)題，對(duì)照“兩個(gè)務(wù)必”要求，正視現(xiàn)狀，清醒認(rèn)識(shí)
黨政機(jī)關(guān)的作風(fēng)，歷來(lái)是黨的建設(shè)的重大問(wèn)題。好的作風(fēng)培養(yǎng)無(wú)窮的創(chuàng)造力，好的作風(fēng)形成 巨大的凝聚力，好的作風(fēng)產(chǎn)生無(wú)堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力。xx十分重視作風(fēng)建設(shè)，在西柏 坡學(xué)習(xí)考察時(shí)號(hào)召全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢記毛澤東同志倡導(dǎo)的“務(wù)必使同志們繼續(xù) 地保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”，為不斷開(kāi) 創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面努力奮斗。我們要認(rèn)真對(duì)照“兩個(gè)務(wù)必”的要求，冷靜分析 機(jī)關(guān)工作現(xiàn)狀，深刻剖析存在問(wèn)題，克服自滿懈怠情緒，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)更大更快的轉(zhuǎn)變 ，為優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象作好表率、作出貢獻(xiàn)。
當(dāng)前，辯證地看待機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀，主要有以下六個(gè)特點(diǎn)：
一、發(fā)展意識(shí)不斷強(qiáng)化，但因循守舊、按部就班現(xiàn)象仍有發(fā)生。
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大機(jī)關(guān)干部著眼發(fā)展大局，緊貼經(jīng)濟(jì)中心，發(fā)揮職能作用 ，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。去年，我市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值365億元，人均5100美元；財(cái) 政收入43億元，位居全省第二；年末金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額335億元，其中居民儲(chǔ)蓄存款 余額180億元，人均超2萬(wàn)元。在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)100強(qiáng)縣（市）中名列第3位。這 些成績(jī)的取得，全市人民作出了很大努力，市級(jí)機(jī)關(guān)也功不可沒(méi)�？梢哉f(shuō)，市級(jí)機(jī)關(guān)的服務(wù) ，贏得了群眾的好評(píng)。這次通過(guò)對(duì)121個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)進(jìn)行填表評(píng)議，滿意率在80%以上的有30個(gè) ，占25%；滿意率在65%以上的有22個(gè)，占18%；其余的有69個(gè)，占57%。這些評(píng)議結(jié)果一定程 度上反映了民意，值得引起大家重視。會(huì)議以后，機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察中心要將有關(guān)情況書(shū)面 下發(fā)到機(jī)關(guān)部門(mén)，并督促抓好整改。
從調(diào)查反映的情況看，當(dāng)前機(jī)關(guān)隊(duì)伍的思想觀念和工作方式方面，主要存在三個(gè)突出問(wèn)題： 一是墨守成規(guī)，拖拉疲沓。一些部門(mén)辦事拖拉，手續(xù)繁瑣，節(jié)奏不快，效率不高。有的辦理 ic卡需要2個(gè)月，辦理簽證跑了9次才辦成，辦理用地許可證需要3個(gè)月。如果遇到手續(xù)不規(guī) 范或不完全符合規(guī)定，要么一口回絕說(shuō)不行，要么讓基層疲于奔命來(lái)回跑，群眾對(duì)此非常反 感。為了規(guī)范建筑工程管理，我們專門(mén)成立了工程建設(shè)招投標(biāo)中心，但實(shí)際運(yùn)作并不如意， 死扣條文、照搬照套的現(xiàn)象比較突出，辦事效率沒(méi)有因此得到提高。從工程發(fā)標(biāo)到開(kāi)標(biāo)要20 天時(shí)間，評(píng)標(biāo)預(yù)決算的依據(jù)與實(shí)際差距很大，評(píng)標(biāo)專家名單的抽取也未公開(kāi)操作，企業(yè)的反 響很大。應(yīng)該說(shuō)，國(guó)家的政策要認(rèn)真執(zhí)行，但也要結(jié)合地方實(shí)際靈活實(shí)施。國(guó)家規(guī)定的20天 時(shí)間是對(duì)全國(guó)而言的，并且主要針對(duì)大項(xiàng)目、復(fù)雜項(xiàng)目，而我市大多為中小項(xiàng)目，況且絕大 多數(shù)中小投資者都是個(gè)人行為；預(yù)決算的定額標(biāo)準(zhǔn)雖然也是國(guó)家制定的，但都是好幾年以前 定的，已經(jīng)不能完全適應(yīng)發(fā)展的需要。如果我們還是堅(jiān)持以老辦法去處理新問(wèn)題，用共性標(biāo) 準(zhǔn)去處理個(gè)性案例，看似依法辦事，實(shí)是不辦實(shí)事；看似堅(jiān)持原則，實(shí)是因循守舊；看似服 務(wù)發(fā)展，實(shí)是喪失機(jī)遇；看似對(duì)上負(fù)責(zé)，實(shí)是推卸責(zé)任。為了方便基層，我們成立了行政審 批中心，但審批事項(xiàng)清理、部門(mén)授權(quán)、窗口與部門(mén)的銜接都沒(méi)有完全到位，有些項(xiàng)目審批環(huán) 節(jié)過(guò)多、時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題仍沒(méi)有完全解決；為了規(guī)范集中采購(gòu)行為，我們專門(mén)成立了政府采 購(gòu)中心，但在具體操作中手續(xù)繁、時(shí)間長(zhǎng)、售后服務(wù)差等問(wèn)題還有發(fā)生。二是安于現(xiàn)狀，無(wú) 所作為。在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的情況下，少數(shù)部門(mén)取得了良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，但也由此滋 生了自滿情緒。一些同志滿足于吃老本、守?cái)傋�，�?zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的進(jìn)取意識(shí)有所退化。個(gè)別單位 的干部有船到碼頭車到站的思想，政治抱負(fù)淡化，熱情干勁
降低，工作求穩(wěn)怕險(xiǎn)，只求過(guò)得 去，不求過(guò)得硬。少數(shù)部門(mén)在問(wèn)題和困難面前缺乏銳氣和韌性，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的歷史遺留問(wèn)題拖 延觀望、消極等待，特別是對(duì)一些大的經(jīng)濟(jì)糾紛、債務(wù)包袱，一籌莫展，束手無(wú)策，反被困 難牽著走。這些現(xiàn)象的存在，歸根到底與干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)有關(guān)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不進(jìn)則退，你 一味守?cái)傋�，工作就�?huì)停滯不前，事業(yè)就會(huì)倒退；你只求“過(guò)得去”，人民的利益跟著受損 害，群眾就會(huì)跟你“過(guò)不去”，組織就會(huì)跟你“過(guò)不去”。三是目光短淺，缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)。有些 部門(mén)政策多變，讓基層無(wú)所適從。如我市的城建規(guī)劃相對(duì)滯后，有的還一變?cè)僮�，�?dǎo)致有些 工程重復(fù)投資、反復(fù)拆遷，造成了很大浪費(fèi)。還有個(gè)別部門(mén)，事前要求不明確，事后再定標(biāo) 準(zhǔn)查處，許多企業(yè)原有設(shè)施只能拆除重建，增加了負(fù)擔(dān)，企業(yè)叫苦不迭，政府形象受損。這 說(shuō)明，我們的一些單位，對(duì)全市發(fā)展態(tài)勢(shì)把握還不準(zhǔn)，對(duì)新情況、新問(wèn)題還缺乏超前思維， 就事論事多，戰(zhàn)略思考較少，跟不上基層的創(chuàng)新意識(shí)和快速的發(fā)展步伐。按部就班多，系統(tǒng) 思考較少。這樣的狀態(tài)，怎么能指導(dǎo)好基層群眾，怎么能服務(wù)好經(jīng)濟(jì)大局？
　　二、職能服務(wù)不斷強(qiáng)化，但本位主義、部門(mén)至上現(xiàn)象仍有發(fā)生。
近年來(lái)，全市絕大多數(shù)機(jī)關(guān)和干部都能站在全市高度，識(shí)大體、顧大局，心往一處想，勁往 一處使，立足部門(mén)實(shí)際，解決難點(diǎn)問(wèn)題，著力營(yíng)造濃烈的發(fā)展氛圍。有的積極對(duì)上多爭(zhēng)取， 在批項(xiàng)目、融資金等方面做了大量工作；有的努力為基層排憂解難，千方百計(jì)辦實(shí)事、辦好 事；有的把基層的事當(dāng)成自己的事，盡心盡力服務(wù)好。但也有些部門(mén)，以部門(mén)利益和小團(tuán)體 利益為重，本位主義占了上風(fēng)，使全局利益和群眾利益受到了損害。一是自行其是，我行我 素。有的部門(mén)在處理?xiàng)l線與塊塊的關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)條線多，服從塊塊少，甚至游離于中心工作 之外。有的部門(mén)只強(qiáng)調(diào)自己工作的重要性、職能的特殊性，把部門(mén)工作凌駕于中心工作之上 。如在全市上下奮力創(chuàng)建園林城市的時(shí)候，一些單位在有關(guān)路段綠化帶或片林施工時(shí)，為了 自己方便，不辦手續(xù)或先施工后補(bǔ)手續(xù)，擅自占用公共綠地，砍伐樹(shù)木，給創(chuàng)建帶來(lái)了負(fù)面 影響。如市區(qū)園林路75株香樟被截桿，破壞了整條路的景觀效果，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響 。還有些單位及部門(mén)，只考慮自己利益，以我為中心，什么市里的大局，什么市里的決策， 什么市里的形象，全然不管，我行我素，甚至各行其是唱反調(diào)。二是行業(yè)壟斷，缺乏競(jìng)爭(zhēng)。 全市一些中介機(jī)構(gòu)利用部門(mén)權(quán)力搞獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，外面的中介進(jìn)不來(lái)，自己又來(lái)不及做，造成收 費(fèi)高、效率低，基層普遍對(duì)此意見(jiàn)很大。據(jù)調(diào)查，目前我市建筑設(shè)計(jì)、土地評(píng)估、地質(zhì)測(cè)量 、房屋測(cè)繪、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)等行業(yè)都存在著壟斷現(xiàn)象。三是利益驅(qū)動(dòng)，患得患失。據(jù)一 些業(yè)主反映，企業(yè)要上變壓器，必須使用供電部門(mén)采購(gòu)的產(chǎn)品；個(gè)別部門(mén)近年來(lái)服務(wù)工作有 了很大改進(jìn)，但收費(fèi)罰款也水漲船高，有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)甚至翻了一番。據(jù)許多駕駛員反映，少 數(shù)部門(mén)在駕駛證年檢時(shí)搭車收費(fèi)，都要求加入一些協(xié)會(huì)，并每年繳納會(huì)費(fèi)。這些做法是要不 得的。我們的權(quán)力是人民給的，理應(yīng)為人民群眾謀利益，在為基層服務(wù)時(shí)，絕不能論條件、 講價(jià)錢。
  三、群眾觀念不斷強(qiáng)化，但作風(fēng)飄浮、脫離實(shí)際現(xiàn)象仍有發(fā)生。
近年來(lái)，市級(jí)機(jī)關(guān)干部認(rèn)真貫徹“xxxx”重要思想，不斷強(qiáng)化服務(wù)群眾的觀念，真心誠(chéng) 意為群眾謀利益。經(jīng)過(guò)機(jī)關(guān)和基層的共同努力，實(shí)事工程和社會(huì)事業(yè)建設(shè)步伐加快，居民生 產(chǎn)生活環(huán)境日趨優(yōu)化；有關(guān)部門(mén)精心組織實(shí)施“6個(gè)500萬(wàn)元以上”富民幫困工程，積極為基 層和群眾提供信息、培訓(xùn)技術(shù)，落實(shí)掛鉤幫扶措施，促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定 ，進(jìn)一步樹(shù)立了機(jī)關(guān)在人民群眾中的良好形象。然而，還有少數(shù)部門(mén)群眾觀念還不強(qiáng)，密切 聯(lián)系群眾的作風(fēng)發(fā)揚(yáng)得還很不夠。一是工作不切實(shí)際，搞形式主義。一些部門(mén)檢查考核多， 達(dá)標(biāo)評(píng)比多，目標(biāo)責(zé)任多，臺(tái)帳報(bào)表多，基層根本來(lái)不及完成，有的只好粗略估估搞應(yīng)付； 少數(shù)部門(mén)和干部存有做虛功、圖虛名現(xiàn)象，追求表面上的轟轟烈烈，不肯沉下身子扎扎實(shí)實(shí) 辦事，在群眾中造成了不良的影響；有的職能部門(mén)工作方法過(guò)于流程化，工作視野有局限性 ，基層和群眾意見(jiàn)聽(tīng)取不夠，難以了解真實(shí)情況。二是工作作風(fēng)飄浮，深入實(shí)際少。有的部 門(mén)領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)，習(xí)慣于程序化的審批工作，下基層不多，不能及時(shí)掌握工作中出現(xiàn)的新情 況和新問(wèn)題，更無(wú)法提出切實(shí)可行的解決辦法。有的部門(mén)下基層接觸干部多、接觸群眾少， 到辦公室多、進(jìn)村入戶少，好話聽(tīng)得多、意見(jiàn)聽(tīng)得少，因而對(duì)問(wèn)題的研究不深不透。有的部 門(mén)出臺(tái)的一些政策性規(guī)定，表面看起來(lái)很好，講得頭頭是道，但與基層的實(shí)際情況不相符， 實(shí)際操作性不強(qiáng)；有一些部門(mén)對(duì)一個(gè)問(wèn)題先后出臺(tái)了兩個(gè)文件，但所定政策前后不一致，基 層在執(zhí)行中無(wú)所適從。三是群眾觀念淡薄，只唯上不顧下。少數(shù)部門(mén)對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn) 問(wèn)題推三阻四，群眾萬(wàn)般無(wú)奈，只能上訪找市領(lǐng)導(dǎo)。如有個(gè)單位不能設(shè)身處地為群眾著想， 工作方法簡(jiǎn)單，動(dòng)輒采取極端措施，近年來(lái)經(jīng)常引發(fā)群眾上訪，還有極少數(shù)干部不能堅(jiān)持實(shí) 事求是，只報(bào)喜不報(bào)憂，不是以對(duì)群眾極端負(fù)責(zé)的態(tài)度開(kāi)展工作，影響了黨和干部在群眾中 的形象。
四、協(xié)調(diào)配合不斷強(qiáng)化，但推諉扯皮、不敢碰硬現(xiàn)象仍有發(fā)生。
在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)積極探索部門(mén)工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合點(diǎn)， 敢挑重?fù)?dān)，敢攻難關(guān)，敢負(fù)責(zé)任，形成了較強(qiáng)的工作合力。特別是許多垂直條線部門(mén)和涉外 單位不斷更新觀念，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為己任，努力適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的新要求，得到 了基層群眾的好評(píng)。 但也有一些部門(mén)服務(wù)意識(shí)不那么濃，全局觀念不那么強(qiáng)：一是遇事推 諉、被動(dòng)應(yīng)付。一些管理部門(mén)對(duì)居民小區(qū)因開(kāi)辦飯店而引發(fā)的油煙、噪音、衛(wèi)生等問(wèn)題，相 互踢皮球，群眾投訴無(wú)門(mén)，引發(fā)了多起群眾來(lái)訪。還有一些部門(mén)，工作中通氣少，協(xié)調(diào)不夠 ，使原本簡(jiǎn)單的事情復(fù)雜化，人為增加了處理難度。如在一起職工工傷的認(rèn)定問(wèn)題上，一個(gè) 部門(mén)認(rèn)定，一個(gè)部門(mén)撤消，直到法院打官司，多次反復(fù)，群眾十分反感；還有在市區(qū)拆遷安 置工作中，一些部門(mén)沒(méi)有很好地溝通協(xié)商，致使矛盾越來(lái)越多，造成工作被動(dòng)。在市區(qū)二環(huán) 路范圍內(nèi)的征地工作中，少數(shù)部門(mén)本位主義嚴(yán)重，影響全市建設(shè)和發(fā)展大局。還有的部門(mén)對(duì) 市里確定的工作，由其他單位牽頭的就不當(dāng)一回事，不予積極配合。二是管理脫節(jié)，形成盲 區(qū)。一些部門(mén)對(duì)職能工作缺少深入研究，造成管理上的空檔。如城市規(guī)劃、建設(shè)和管理脫節(jié) ，再加上管理措施跟不上，造成大環(huán)境衛(wèi)生滑坡，一些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。網(wǎng)吧、游戲房 管理也不到位，有證的、無(wú)證的魚(yú)龍混雜，對(duì)青少年健康成長(zhǎng)構(gòu)成了威脅。還有一些基層站 所劃歸條線管理后，條線與鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少溝通，導(dǎo)致一些條線下屬單位違法違紀(jì)現(xiàn)象頻發(fā)，令人 十分痛心。三是工作軟弱，措施不力。少數(shù)部門(mén)班子成員存有這樣那樣的問(wèn)題，為時(shí)已久， 但主要負(fù)責(zé)人瞻前顧后，就是不敢出手，致使部門(mén)工作受到了影響。上述種種不良現(xiàn)象，于 工作不利，對(duì)發(fā)展有害，是決不能容許的。
五、依法行政不斷強(qiáng)化，但簡(jiǎn)單粗暴、以罰代管現(xiàn)象仍有發(fā)生。
市級(jí)機(jī)關(guān)積極適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織后的新形勢(shì)，主動(dòng)與國(guó)際慣例接軌，認(rèn)真實(shí)施行政審批 制度改革，修訂充實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷加大依法行政力度，有力維護(hù)了我市的發(fā)展秩序 。但在行政工作中，少數(shù)部門(mén)也存在一些問(wèn)題

繁忙的街口，紅綠燈在不停的閃爍變幻，我卻呆呆地站在路牌下面，放空。

。一是方式簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴。一些機(jī)關(guān)干部在 行政執(zhí)法時(shí)，不是動(dòng)之以情，曉之以理，而是吆五喝六，蠻橫粗暴。如有個(gè)部門(mén)的管理人員 竟然對(duì)執(zhí)法相對(duì)人推推搡搡，甚至大打出手，在社會(huì)上造成了極其惡劣的影響。二是以罰代 管，以罰代教。有些部門(mén)的同志，不是把行政管理的重點(diǎn)放在教育、引導(dǎo)和服務(wù)上，而是把 罰款作為主要手段，事前不介入，事中不指導(dǎo)，事后亂罰款，企業(yè)難以接受，我們也絕不允 許。三是收費(fèi)過(guò)高，彈性過(guò)大。一些部門(mén)行政處罰的自由度比較大，處罰額度掌握在執(zhí)法人 員手中，找路子、拉關(guān)系的處罰相對(duì)較輕，在一定程度上助長(zhǎng)了不正之風(fēng)。還有少數(shù)部門(mén)收 費(fèi)不合理，企業(yè)有想法，外商有意見(jiàn)，影響了全市招商引資環(huán)境，也影響了我市的形象和聲 譽(yù)，必須切實(shí)加以解決。
六、隊(duì)伍管理不斷強(qiáng)化，但自損形象、違法違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生。
近年來(lái)，市級(jí)機(jī)關(guān)以“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、建一流隊(duì)伍”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)自身建設(shè)。各部 門(mén)普遍建章立制，細(xì)化內(nèi)部管理，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部工作責(zé)任心；進(jìn)一步強(qiáng)化了“xxxx” 重要思想學(xué)習(xí)，開(kāi)展了張家港精神再教育，組織實(shí)施了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到顯 著提高；認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)了機(jī)關(guān)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，涌現(xiàn)了一批為政清廉、 樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀干部。但也有一些機(jī)關(guān)干部，不注意自身形象，放松了對(duì)自己的要求，有的 甚至走上了違法犯罪道路。一是班子渙散，缺少合力。有個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人少講究工作方式方 法，不善于聽(tīng)取不同意見(jiàn)，挫傷了班子其他成員的積極性。有個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下面人員搞親親 疏疏，對(duì)一些同志抱有成見(jiàn)，影響了部門(mén)工作的協(xié)調(diào)配合。還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)話不注意場(chǎng)合， 言行舉止有失領(lǐng)導(dǎo)身份，導(dǎo)致班子內(nèi)部出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象。二是自由散漫，松垮拖拉

你想成為幸福的人嗎？但愿你首先學(xué)會(huì)吃得起苦。——屠格涅夫

。有個(gè)部 門(mén)，部分干部上班遲到、下班早退和上班時(shí)間外出不匯報(bào)、不履行正常請(qǐng)假手續(xù)的現(xiàn)象時(shí)有 發(fā)生，影響了正常的工作秩序，給基層及外來(lái)人員辦事帶來(lái)了不便。有個(gè)部門(mén)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理 松弛，一些機(jī)關(guān)干部上下班時(shí)間少正常，周二晚上學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不嚴(yán)格，個(gè)別干部無(wú)事可做 ，甚至不來(lái)上班。還有一些同志上班上網(wǎng)打撲克、玩游戲，下鄉(xiāng)洗頭泡腳，工作時(shí)間也不好 好干。對(duì)此，機(jī)關(guān)各部門(mén)必須重視起來(lái)，要認(rèn)真查一下，工作人員8小時(shí)內(nèi)到底在干什么， 發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題一定要嚴(yán)肅查處。三是執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，為政不廉。去年以來(lái)除有19名市級(jí)機(jī)關(guān)工作人 員違法犯罪外，市紀(jì)委、監(jiān)察局也查處各類違紀(jì)案件54件，其中經(jīng)濟(jì)案件35件，賭博嫖娼案 件11件，失職案件5件。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部律己不嚴(yán)，濫用職權(quán)，謀取私利。如有一個(gè)單位主任 、副主任和辦事員三人近年來(lái)在節(jié)日期間大肆收受禮金，受到了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。還有少 數(shù)單位個(gè)別同志利用手中職權(quán)，到轄區(qū)單位企業(yè)強(qiáng)行推銷煙酒、味精等食用品。有的領(lǐng)導(dǎo)干 部抓工作沒(méi)有心思，但個(gè)人名利感很強(qiáng)，多次向組織要待遇，甚至為配專車與單位負(fù)責(zé)人吵 架。有的領(lǐng)導(dǎo)干部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，長(zhǎng)期拖欠公款。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把組織所配的公務(wù)車給自己 的親戚朋友使用，在單位內(nèi)造成了較大

反響。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不能潔身自好，參與賭博，嚴(yán)重 敗壞了黨員干部的形象。有的機(jī)關(guān)干部喜歡當(dāng)“業(yè)余觀察家”和“業(yè)余評(píng)論員”，對(duì)一些事 情說(shuō)長(zhǎng)道短、評(píng)頭品足；有的喜歡當(dāng)“業(yè)余組織部長(zhǎng)”和“業(yè)余紀(jì)委書(shū)記”，熱衷于散布各 種流言蜚語(yǔ)和小道消息。還有一些部門(mén)和干部，有事無(wú)事，相互吃請(qǐng)，今天你來(lái)，明天我來(lái) ，隔三差五碰碰頭，浪費(fèi)了國(guó)家錢財(cái)，有的還酒后失態(tài)，酒后誤事。對(duì)這些違法、違紀(jì)、違 規(guī)行為，要有一起查處一起，有一個(gè)查處一個(gè)，決不姑息遷就。
這次會(huì)議的主題是整頓機(jī)關(guān)思想作風(fēng)，所以我在總體肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)剖析了存在的 突出問(wèn)題，目的是要大家清醒頭腦，看到問(wèn)題，找出差距，引起重視，采取切實(shí)措施認(rèn)真加 以解決。今天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也參加了會(huì)議，回去后也要排找問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)絕大多數(shù)是好的， 但市級(jí)機(jī)關(guān)存在的問(wèn)題，各鎮(zhèn)機(jī)關(guān)也不同程度地存在。市委、市政府要求，不管是市級(jí)機(jī)關(guān) 還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，都要發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，使機(jī)關(guān)作風(fēng)更實(shí)，服務(wù)更優(yōu)，效能更高。 第二個(gè)問(wèn)題，圍繞“兩個(gè)率先”目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)，爭(zhēng)作貢獻(xiàn)
最近一段時(shí)間，市委、市政府接二連三開(kāi)展一系列活動(dòng)，從市五套班子擴(kuò)大會(huì)議、抓機(jī)遇搶 投入現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、招商引資匯報(bào)會(huì)、交流會(huì)到大環(huán)境整治、水環(huán)境治理，尤其是這次機(jī)關(guān)思想作 風(fēng)建設(shè)大會(huì)更是深入調(diào)研、認(rèn)真組織，目的就是要?jiǎng)訂T全市上下緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的要 求，積極行動(dòng)起來(lái)、緊張起來(lái)，瞄準(zhǔn)更高的目標(biāo)，拓展更寬的思路，落實(shí)更硬的措施，使張 家港在更高的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)更大的跨越。當(dāng)前，我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)十分重要的轉(zhuǎn) 折關(guān)頭。這個(gè)轉(zhuǎn)折是在我市努力建設(shè)長(zhǎng)江三角洲最適宜人居、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的現(xiàn)代化中等港口 工業(yè)城市的大背景下展開(kāi)的。也就是說(shuō)，張家港未來(lái)的發(fā)展必須是綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)（至20 xx年，人均gdp超8000美元，財(cái)政收入突破100億元）、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化（現(xiàn)代制造業(yè)、物 流基地，三足鼎立，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展）、城市品位不斷提升（建設(shè)有內(nèi)涵、有個(gè)性、有承 載力的精品城市）、人民生活殷實(shí)富裕。圍繞這一目標(biāo)，作為三個(gè)文明建設(shè)的中心樞紐和中 堅(jiān)骨干，市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)更應(yīng)加大工作力度、加快工作節(jié)奏。事實(shí)上，上級(jí)的期望需要我們機(jī) 關(guān)干部不辱使命、不負(fù)重托；激烈的競(jìng)爭(zhēng)需要我們機(jī)關(guān)干部勇挑重?fù)?dān)、勇于爭(zhēng)先；自身的要 求更需要我們機(jī)關(guān)干部自加壓力、自我超越。在新的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，我們機(jī)關(guān)干部必須做到“五 個(gè)更加”，就是面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)必須更加開(kāi)放，面對(duì)日益涌動(dòng)的資本流、人才流必須更 加開(kāi)明，面對(duì)執(zhí)政為民的宗旨必須更加親民，面對(duì)率先發(fā)展的重任必須更加務(wù)實(shí)，面對(duì)日趨 規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須更加法治。為此，市、鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)干部一定要與時(shí)俱進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新，認(rèn) 清形勢(shì)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，明晰思路，爭(zhēng)作貢獻(xiàn)。
一、在解放思想中統(tǒng)一思想，激發(fā)動(dòng)力，激勵(lì)創(chuàng)業(yè)。
改革發(fā)展無(wú)盡頭，解放思想無(wú)止境。近二十多年來(lái)，我們從發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)到外向型經(jīng)濟(jì)，從 企業(yè)轉(zhuǎn)制到結(jié)構(gòu)調(diào)整，每一次機(jī)遇的把握都伴隨著思想的大解放，每一次思想的大解放都帶 來(lái)了經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。現(xiàn)在，一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性和挑戰(zhàn)性更強(qiáng)的新時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，要求我們必須站在 新的起點(diǎn)，賦予解放思想新的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)新的飛躍，贏得加快發(fā)展新的動(dòng)力。特別是機(jī) 關(guān)部門(mén)，更應(yīng)該把解放思想置于萬(wàn)事之先，主動(dòng)從過(guò)去成功的經(jīng)驗(yàn)中走出來(lái)，從不合時(shí)宜的 舊觀念中走出來(lái)，從束縛發(fā)展的條條框框中走出來(lái)，在解放思想中統(tǒng)一思想，保持昂揚(yáng)的銳 氣，緊跟時(shí)代的步伐，激發(fā)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。一要把解放思想統(tǒng)一到與時(shí)俱進(jìn)弘揚(yáng)張家港精神上 來(lái)。事在人為，人在精神。九十年代初，我們發(fā)揚(yáng)張家港精神，取得了大發(fā)展、大變化；近 幾年來(lái)，我們弘揚(yáng)張家港精神，取得了大進(jìn)步、大提高。未來(lái)我們要再創(chuàng)輝煌，還要與時(shí)俱 進(jìn)弘揚(yáng)張家港精神。要團(tuán)結(jié)拼搏，鍥而不舍，凝心聚力創(chuàng)大業(yè)；要負(fù)重奮進(jìn)，加倍努力，奮 勇向前求突破；要自加壓力，變要我做為我要做，馬不揚(yáng)鞭自?shī)^蹄；要敢于爭(zhēng)先，瞄準(zhǔn)先進(jìn) ，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際一流，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。二要把解放思想統(tǒng)一到率先發(fā)展的目標(biāo)上來(lái)。發(fā)展才是硬道理 ，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展需要率先解放思想。現(xiàn)在，我們思考一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)的發(fā)展，決不能把 眼光局限于本地、本單位，必須在更高的平臺(tái)上審視自己，在更廣的空間中尋找定位，在更 強(qiáng)的對(duì)手中競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)位，做到跳出張家港，發(fā)展張家港。我們的每一個(gè)單位、我們的每一個(gè)部 門(mén)，都應(yīng)該著眼率先發(fā)展的大局，認(rèn)真反思自己，在工作思路上是不是還有“守成”的思想 ？在事業(yè)發(fā)展上是不是還有“守等”的意識(shí)？在服務(wù)大局上是不是還有“守舊”的觀念？在 全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的大業(yè)中，我們應(yīng)該發(fā)揮什么作用？應(yīng)該怎么發(fā)揮作用？還有哪些 差距？應(yīng)該如何改進(jìn)？從而在全體機(jī)關(guān)干部中，真正做到樹(shù)率先之志,激率先之情,謀率先之 策,創(chuàng)率先之業(yè)。三要把解放思想統(tǒng)一到“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)上來(lái)。解放思想不能無(wú)的放 矢，而要從實(shí)踐出發(fā)，與實(shí)踐結(jié)合，為實(shí)踐服務(wù)。其中最重要的標(biāo)準(zhǔn)，就是要跳出部門(mén)狹隘 的圈子，圍繞全市大局，看是否有利于張家港的整體發(fā)展，看是否有利于張家港綜合實(shí)力的 增強(qiáng)，看是否有利于張家港人民生活水平的提高。這是我們判斷是非得失、好壞優(yōu)劣的主要 標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，在前進(jìn)的道路上還有不少難題困擾著我們，如發(fā)展空間的拓展、工業(yè)后勁的增 強(qiáng)、城市化進(jìn)程的推進(jìn)、政府職能的轉(zhuǎn)變、弱勢(shì)群體的幫扶、文明創(chuàng)建的深化、市民素質(zhì)的 提高等等，都要求我們按照“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，大力汲取國(guó)際先進(jìn)理念，汲取發(fā)達(dá)地區(qū)的 先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，汲取群眾的集體智慧，打破條條框框，大膽探索實(shí)踐，想在人先，干在人前，超 前運(yùn)作，獲得先機(jī)。我們?cè)u(píng)價(jià)一項(xiàng)工作，評(píng)價(jià)一個(gè)觀念，不能以簡(jiǎn)單的對(duì)錯(cuò)來(lái)衡量。特別是 在發(fā)展上，只要是真心為事業(yè)，為大局，為群眾，成功了固然可喜；失敗了，是前進(jìn)中的曲 折，為后來(lái)者提供了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也是一種貢獻(xiàn)。我們?cè)试S犯錯(cuò)誤，允許有失敗，但決不允許 不改革，決不允許停步不前。四要把解放思想統(tǒng)一到敢做敢為的實(shí)踐上來(lái)。要敢走新路，跳 出自己，超越自我，不斷探索適合實(shí)際的發(fā)展新路子。要敢出實(shí)招，拿出勇氣抓落實(shí)。要敢 于碰硬，敢負(fù)責(zé)任。要敢解難題，迎難而上，克難而進(jìn)，為民解憂，為民分愁。要敢謀大事 ，咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休。要敢于競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中加快發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中奮勇 超越，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。
二、在轉(zhuǎn)變職能中不斷創(chuàng)新，敢于開(kāi)拓，敢于改革。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上取決于黨政機(jī)關(guān)服務(wù)水準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān) 職能，提高服務(wù)水平，已經(jīng)成為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”不可或缺的“非物質(zhì)”因素。上層建 筑必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，作為機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，決不能拖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。因此機(jī)關(guān)各部門(mén)要放膽開(kāi) 拓創(chuàng)新，進(jìn)一步把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為加快率先發(fā)展?fàn)I造一流軟環(huán)境上來(lái)。一要大力推進(jìn)觀念 創(chuàng)新。面對(duì)前進(jìn)中產(chǎn)生的諸多新情況、新問(wèn)題，機(jī)關(guān)各部門(mén)和全體機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步把思想 觀念從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘留中“突圍”出來(lái)，自覺(jué)地向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，與國(guó)際慣例接軌，與基層 和群眾的意愿并軌。省委李源潮書(shū)記最近指出：有些政策上面可以先調(diào)整好，但很多政策都 是下面先調(diào)整。什么事情都等著上頭就晚了，地方要吃大虧，老百姓要吃大虧。市委、市政 府的態(tài)度十分鮮明，我們將以發(fā)展為重，全力引導(dǎo)、支持大家創(chuàng)新。希望同志們突破思想瓶 頸，變封閉型思維為開(kāi)放型思維，變單向型思維為系統(tǒng)型思維，變教條型思維為求實(shí)型思維 ，突出對(duì)制約深化改革、加快發(fā)展的一些重大問(wèn)題的戰(zhàn)略思考和實(shí)踐探索，最終要把觀念創(chuàng) 新的落腳點(diǎn)放到不斷增強(qiáng)親民、親商意識(shí)上，從心底里把人民群眾當(dāng)作衣食父母，把中外客 商當(dāng)作兄弟親友，把老百姓的事作為娘老子的事來(lái)辦，把投資者的事作為自己的事來(lái)辦，真 正做到干部圍繞群眾轉(zhuǎn)，機(jī)關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)，一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)。二要大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變 機(jī)關(guān)服務(wù)職能，必須把健全和完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制作為治本之策。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)目標(biāo) 管理，嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，積極探索創(chuàng)新機(jī)關(guān)干部報(bào)酬分配等機(jī)制，獎(jiǎng) 勤罰懶，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。要加快生產(chǎn)型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制步伐，不斷深化行政審 批服務(wù)制度改革，進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序，加大聯(lián)辦力度，完善集中審批功能 ，全面推行代理報(bào)批制，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。要進(jìn)一步建立、健全各類中介組織， 完善外地中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入本市區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的有關(guān)政策性規(guī)定，徹底打破行業(yè)壟斷，全面 開(kāi)展有序競(jìng)爭(zhēng)。三要大力推進(jìn)手段創(chuàng)新。要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)手段創(chuàng)新的重要性。“非 典”為什么沒(méi)有降低外商投資張家港的熱情，其中一個(gè)重要的原因就是市鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)、市級(jí) 以上各開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)及各企業(yè)及時(shí)啟動(dòng)了電子商務(wù)，信息往來(lái)、業(yè)務(wù)洽談、感情聯(lián)絡(luò)、工作交 流通過(guò)各種現(xiàn)代化通訊手段如傳真、電子郵件、視頻系統(tǒng)等方式實(shí)現(xiàn)了“空中接軌”。由此 可見(jiàn)，手段創(chuàng)新意義非同小可，信息化不可等閑視之。機(jī)關(guān)各部門(mén)要帶頭把信息化作為全市 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的加速器，大力支持、切實(shí)加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)電子政務(wù)和政務(wù) 信息平臺(tái)建設(shè)，抓緊機(jī)關(guān)信息處理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公文網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定 ，加快實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。
三、在改進(jìn)作風(fēng)中提高效能，優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)化形象。
我市要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，各級(jí)機(jī)關(guān)必須以提高效能，優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，進(jìn)一步改進(jìn)工 作作風(fēng)。一要大興腳踏實(shí)地、調(diào)查研究之風(fēng)。調(diào)查研究是機(jī)關(guān)工作的根本和機(jī)關(guān)干部的基本 功。調(diào)查研究要腳踏實(shí)地，有點(diǎn)有面。我們提倡搞調(diào)研不要基層領(lǐng)導(dǎo)陪同、不作預(yù)先通知； 要深入到基層一線特別是車間田頭和老百姓家里去。要帶著問(wèn)題下去，每次都要結(jié)合部門(mén)工 作職能，努力形成能夠指導(dǎo)面上工作的意見(jiàn)或建議。每個(gè)涉及群眾切身利益的決策出臺(tái)前， 都要廣泛征求意見(jiàn)，尤其要摸清普通群眾的真實(shí)想法。要力求掌握第一手資料并敢于說(shuō)真話 ，敢于反映存在問(wèn)題。要堅(jiān)決克服蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花式的調(diào)研；堅(jiān)決克服眉毛胡子一把抓 、無(wú)明確課題的調(diào)研；堅(jiān)決克服只調(diào)查不研究、只研究不解決實(shí)際問(wèn)題的調(diào)研。要解決生在 農(nóng)村，長(zhǎng)在農(nóng)村，現(xiàn)在不了解農(nóng)村的問(wèn)題。要知道農(nóng)民在想什么，投資者希望機(jī)關(guān)做什么。 二要大興真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行之風(fēng)。說(shuō)了算、定了干，風(fēng)風(fēng)火火、果斷出手，今日事今日畢 ，歷來(lái)是張家港黨員干部的辦事風(fēng)格。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展任務(wù)很重，各項(xiàng)工作都馬虎拖 沓不得。全體機(jī)關(guān)干部一定要牢記使命，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性，即使?fàn)奚�一些個(gè)人的休息時(shí) 間，也要以火熱的心腸、真誠(chéng)的態(tài)度，搶字當(dāng)頭，決不拖延。市委、市政府的重大決策，任 何部門(mén)和地方都要雷厲風(fēng)行執(zhí)行，不得拖延。特別要嚴(yán)格遵守首問(wèn)負(fù)責(zé)、對(duì)外承諾等制度， 實(shí)施全方位、全天候的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三要大興齊抓共管、團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)。團(tuán)結(jié)就是力量，推諉 扯皮是機(jī)關(guān)工作的大忌。再好的工作目標(biāo)、再好的發(fā)展機(jī)遇，也經(jīng)不起部門(mén)和崗位之間的你 推我搡。今后因哪個(gè)部門(mén)推諉扯皮出了問(wèn)題，市委、市政府就要拿那個(gè)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)是問(wèn) ；哪個(gè)科室、崗位敷衍塞責(zé)踢皮球出了問(wèn)題，就要向那個(gè)科室的負(fù)責(zé)人或那個(gè)崗位的具體當(dāng) 事人開(kāi)刀。因?yàn)槟銓?duì)不起全市的發(fā)展大業(yè)，對(duì)不起全市的父老鄉(xiāng)親，對(duì)不起機(jī)關(guān)工作人員的 神圣職責(zé)。四要大興依法辦事、文明執(zhí)法之風(fēng)。機(jī)關(guān)執(zhí)法人員能否依法辦事、文明執(zhí)法，不 僅僅是簡(jiǎn)單的方式方法問(wèn)題，更是法制觀念和執(zhí)法水平等綜合素質(zhì)問(wèn)題，尤其是對(duì)人民群眾 的感情問(wèn)題。執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中態(tài)度生硬、簡(jiǎn)單粗暴，即使你占盡了理，也贏不來(lái)老百 姓的心。我們機(jī)關(guān)工作人員，既要認(rèn)真執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，全力維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，又要 文明執(zhí)法、有情執(zhí)法，區(qū)別有意還是無(wú)意，是初犯還是屢犯，把執(zhí)法的過(guò)程當(dāng)作教育引導(dǎo)群 眾遵紀(jì)守法的過(guò)程。司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，認(rèn)真處理好各類案件， 嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)要堅(jiān)持公正司法， 保證執(zhí)法行為公平、公開(kāi)、公正。
四、在勤政廉政中錘煉隊(duì)伍，提高標(biāo)準(zhǔn)，提高素質(zhì)。
機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)必須與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代發(fā)展的要求。過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期主要要求干部執(zhí) 行政策，對(duì)上負(fù)責(zé)；在商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期，主要要求干部熟悉經(jīng)營(yíng)，會(huì)抓經(jīng)濟(jì)；在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的今 天，要求干部掌握規(guī)則，駕馭全局。每個(gè)機(jī)關(guān)干部都要自覺(jué)對(duì)照這把標(biāo)尺，自我反省、自我 錘煉、自我提高，爭(zhēng)做優(yōu)秀的人民公務(wù)員。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)能力。 知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)我們的理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力都提出了新的要求

導(dǎo)致應(yīng)收款收回難度較大,預(yù)計(jì)410.77萬(wàn)元將無(wú)法(或無(wú)需)收回。以上已無(wú)法(或無(wú)需)收回款項(xiàng)共計(jì)924.78萬(wàn)元已向鎮(zhèn)集資委作匯報(bào)說(shuō)明，

�？梢哉f(shuō)，目前對(duì) 機(jī)關(guān)干部的最大挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，機(jī)關(guān)干部最大的危機(jī)是本領(lǐng)的危機(jī)，最大的恐慌是知識(shí) 的恐慌。解決這個(gè)問(wèn)題的根本出路首推學(xué)習(xí)，及時(shí)“充電”

阿婆則在旁邊靜靜地坐著、陪著我，或者去做我愛(ài)吃的餅干，阿婆的眼光很慈祥，也很親切，讓我感受到濃濃的愛(ài)。有時(shí)候媽媽來(lái)晚了，

。每個(gè)機(jī)關(guān)干部都要把學(xué)習(xí)當(dāng)作 一種政治責(zé)任、精神追求和立身之本，牢固確立終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)為本的理念，做到自覺(jué)學(xué)習(xí) ，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，使學(xué)習(xí)成為我們的第一需要，在機(jī)關(guān)內(nèi)部更好地形成勤于學(xué)習(xí)的風(fēng) 氣、樂(lè)于求知的風(fēng)氣和勇于探索的風(fēng)氣。要重視和加強(qiáng)部門(mén)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng) 專業(yè)知識(shí)、wto規(guī)則、政策法規(guī)以及外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識(shí)技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)使每個(gè) 機(jī)關(guān)干部都成為熟悉情況、精通業(yè)務(wù)的內(nèi)行人、多面手和實(shí)干家。此外，還要虛心地向先進(jìn) 發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、向外國(guó)客商學(xué)習(xí)；向基層學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)。二要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，選拔任用素質(zhì) 全面的年輕干部�？陀^地評(píng)判我們現(xiàn)在的這支機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，盡管不失為一支整體素質(zhì)好、 能打硬仗的好隊(duì)伍，但年齡、文化結(jié)構(gòu)還不盡合理，綜合素質(zhì)也參差不齊，特別是中層干部 隊(duì)伍中年紀(jì)輕、學(xué)歷高、素質(zhì)硬的復(fù)合型人才還比較少。要不斷深化機(jī)關(guān)干部人事制度改革 ，進(jìn)一步暢通優(yōu)勝劣汰、能上能下的用人渠道。要進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)民主推薦、民主評(píng)議、民 意測(cè)評(píng)，加快推行考察預(yù)告、差額考察、任前公示、干部任職試用期等制度。市委組織部計(jì) 劃在下半年面向全省公開(kāi)選拔機(jī)關(guān)部門(mén)副局職領(lǐng)導(dǎo)干部，近期將在市直機(jī)關(guān)部門(mén)開(kāi)展中層干 部跨部門(mén)、跨系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)上崗，以及組織優(yōu)秀青年干部赴國(guó)外和國(guó)內(nèi)大專院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，這些 工作部署，具有探索創(chuàng)新意義，要很好地謀劃組織并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要圍繞干部能上能下， 進(jìn)一步健全自愿辭職、責(zé)令辭職和引咎辭職等制度，果斷調(diào)整平庸者，降免不稱職者。要按 照德才兼?zhèn)湓瓌t，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔重用政績(jī)顯著、上下公認(rèn)的優(yōu)秀人才，特別要不拘一 格重用優(yōu)秀青年人才，切實(shí)加快機(jī)關(guān)干部年輕化步伐。三要完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律和 黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)要靠理論武裝、教育引導(dǎo)，還要靠確實(shí)管用的規(guī)章制 度約束。各級(jí)機(jī)關(guān)要對(duì)已建立起來(lái)的各項(xiàng)制度進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，行之有效地堅(jiān)持下去，不 很有效的修改完善，已經(jīng)過(guò)時(shí)或者屬于形式主義的那一套要徹底摒棄，并以建立新的管用的 予以取代。對(duì)明顯違反黨紀(jì)國(guó)法和規(guī)章制度的單位、個(gè)人要嚴(yán)肅查處，決不姑息；對(duì)有諾不 踐、有令不行、有禁不止的要一追到底，從嚴(yán)查處。要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政勤政教育，使各級(jí)機(jī) 關(guān)干部的思想道德防線筑得更牢，自覺(jué)做到常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害， 常棄非分之想。要牢固樹(shù)立長(zhǎng)期過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)決杜絕講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、奢 侈浪費(fèi)等消極腐敗現(xiàn)象，形成比工作、比干勁，講廉潔、講奉獻(xiàn)的風(fēng)氣。要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)黨政機(jī)關(guān)小汽車配備、新建和裝修辦公樓、公務(wù)活動(dòng)接待、 公務(wù)出國(guó)（境）管理、無(wú)線電話購(gòu)置及話費(fèi)支付等，做到從嚴(yán)把握，嚴(yán)格要求；特別要堅(jiān)決 剎住公款請(qǐng)吃、吃請(qǐng)之風(fēng)，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)明察暗訪，嚴(yán)肅查處慷國(guó)家之慨，敗壞黨風(fēng)政風(fēng) 、敗壞機(jī)關(guān)形象的吃吃喝喝現(xiàn)象。我在這里明確，沒(méi)有接待任務(wù)一律不準(zhǔn)喝酒，下基層一律 吃工作餐，決不允許以工作為名大吃大喝。對(duì)那些肩胛輕松松，面孔紅彤彤的機(jī)關(guān)干部，部 門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)訓(xùn)誡，拒不改正的要采取組織措施。要嚴(yán)禁臆造、傳播小道消息，嚴(yán)禁對(duì)同志 惡意中傷，特別要堅(jiān)決保護(hù)改革先行者，決不允許對(duì)他們散布流言、制造謠言，進(jìn)行人身攻 擊，一旦查實(shí)誰(shuí)在那里混淆是非，煽風(fēng)點(diǎn)火，將堅(jiān)決予以嚴(yán)處。要在繼續(xù)抓好政府集中招標(biāo) 采購(gòu)、完善建設(shè)工程招投標(biāo)中心、嚴(yán)格控制和管理預(yù)算外資金等工作的同時(shí)，針對(duì)部門(mén)單位 的審批權(quán)、處罰權(quán)、收費(fèi)權(quán)、用人權(quán)和熱點(diǎn)崗位，更多地從源頭上預(yù)防和治理腐敗，做到警 鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。要進(jìn)一步健全和完善機(jī)關(guān)干部誡勉談話、定期匯報(bào)、述職報(bào)告、離任 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及日常管理制度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部生活圈和社交圈的考察和監(jiān)督，對(duì)違反有關(guān) 規(guī)定和紀(jì)律的行為要堅(jiān)決進(jìn)行查處。
五、在健全機(jī)制中加強(qiáng)督查，務(wù)求落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。
督查是連接決策與實(shí)施的重要一環(huán)。對(duì)不少單位而言，決策固然重要，但更重要的是如何落 實(shí)。要把加強(qiáng)督查當(dāng)作推動(dòng)落實(shí)的重要手段來(lái)思考并運(yùn)作，通過(guò)督查，使有限的政策資源得 到最充分的發(fā)揮，使多數(shù)人的積極性得到最大程度的激發(fā)。一要健全信息反饋機(jī)制。把黨委 政府和廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)作為督查工作的著力點(diǎn)，既要認(rèn)真督促進(jìn)度、檢查質(zhì)量、迅速反 饋，更要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決困難、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升督查的品位，形成正確的導(dǎo)向。特別是 抓督查的同志，要當(dāng)好稱職“欽差”，有的放矢，對(duì)癥下藥，剛?cè)岵��?jì)，不辱使命；要當(dāng)好 宣講員，領(lǐng)會(huì)意圖，把握實(shí)質(zhì)，及時(shí)溝通，釋疑解惑；要當(dāng)好協(xié)調(diào)員，科學(xué)分析，主動(dòng)協(xié)調(diào) ，講求藝術(shù)，講求實(shí)效；要當(dāng)好通訊員，上情下達(dá)，準(zhǔn)確反饋，摸準(zhǔn)典型，及時(shí)推廣。二要 健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。積極擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、《張家港政務(wù)》、新聞專題等形 式，進(jìn)一步提高行政透明度，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。要加大輿論監(jiān)督力度，充分利用 各種媒體、媒介，公開(kāi)部門(mén)承諾，報(bào)道先進(jìn)典型，曝光不良行為，以先進(jìn)促落后，以宣傳促 落實(shí)。要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的參與，實(shí)行機(jī)關(guān)作風(fēng)明查暗訪制，聘請(qǐng)一批特約監(jiān)察員和行風(fēng)監(jiān) 督員，多渠道反映機(jī)關(guān)工作人員的作風(fēng)狀況；實(shí)行群眾現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議制，在重點(diǎn)單位、重點(diǎn)窗口 發(fā)放機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議表，供辦事者評(píng)議，由有關(guān)部門(mén)抓好落實(shí)反饋；實(shí)行服務(wù)對(duì)象跟蹤調(diào)查制 ，定期組織開(kāi)展各類服務(wù)對(duì)象的跟蹤調(diào)查，及時(shí)了解基層、企業(yè)和群眾的意見(jiàn)、建議，并在 報(bào)紙、電視上公布跟蹤調(diào)查結(jié)果。要繼續(xù)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議和機(jī)關(guān)評(píng)議活動(dòng)，考評(píng)范圍要擴(kuò)展到 社區(qū)、街道和當(dāng)年新辦企業(yè)等單位，考評(píng)內(nèi)容要延伸到機(jī)關(guān)干部8小時(shí)以外，考評(píng)方式要進(jìn) 一步完善，除組織有關(guān)人員評(píng)分外，還要有組織分片集中考評(píng)，并由市紀(jì)委、組織部、監(jiān)察 局、機(jī)關(guān)黨委等部門(mén)共同組織開(kāi)展，以體現(xiàn)嚴(yán)肅性。凡對(duì)上一年評(píng)議所提意見(jiàn)整改不到位， 在新一輪評(píng)議中繼續(xù)反響強(qiáng)烈的單位，如情況屬實(shí)，市委、市政府將追究部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 ，真正做到讓人民來(lái)評(píng)判，給群眾以交待，形成齊參與、共督促的良好氛圍。三要健全投訴 整改機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)效能監(jiān)察，認(rèn)真受理效能投訴，及時(shí)落實(shí)整改措施。市里在監(jiān)察局設(shè) 立行政效能投訴電話，各鎮(zhèn)、各部門(mén)都要設(shè)立行政效能投訴電話并及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)群眾 的投訴要堅(jiān)持“快速反應(yīng)、快速出擊、快速處理”的原則，對(duì)問(wèn)題簡(jiǎn)單的投訴，當(dāng)場(chǎng)受理， 當(dāng)天處理；對(duì)一般性問(wèn)題的投訴，7天內(nèi)處理完畢；涉及問(wèn)題較復(fù)雜的投訴，30天內(nèi)完成調(diào) 查工作并做出處理；涉及問(wèn)題嚴(yán)重、案情復(fù)雜，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延期，做到有訴必接、有接必 辦、有辦必果。要嚴(yán)肅查處各種干擾和破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的行為，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人 ，情節(jié)較輕的,責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)、實(shí)施告誡、限期糾正；對(duì)工作不稱職、群眾意見(jiàn)大、 實(shí)施告誡無(wú)效的，按照干部管理權(quán)限向有關(guān)單位建議給其以待崗、調(diào)離、免職等處理；對(duì)情 節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、構(gòu)成違紀(jì)的，嚴(yán)格按照規(guī)定，給予其黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)濫用職權(quán)、玩忽 職守、構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理，并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行責(zé) 任追究。對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的督查，分管領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委、監(jiān)察局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保落實(shí)到 位。
同志們，歷史把我們推上了改革開(kāi)放的大舞臺(tái)。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的偉大使命中，我們機(jī) 關(guān)部門(mén)要牢記重托，肩負(fù)重責(zé)，擔(dān)綱重任，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以更嚴(yán)肅的態(tài)度解決問(wèn) 題，以更扎實(shí)的作風(fēng)開(kāi)展工作，堅(jiān)持奮發(fā)進(jìn)取，做好模范表率，為張家港再創(chuàng)新輝煌作出更 大的貢獻(xiàn)。

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關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的報(bào)告
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