全縣項目農(nóng)業(yè)建設(shè)工作意見
為進一步加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收,保持農(nóng)村穩(wěn)定,全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村寬裕型小康社會建設(shè)進程,現(xiàn)就xx年全縣項目農(nóng)業(yè)建設(shè)工作提出如下意見: 一、指導(dǎo)思想 以“xxxx”重要思想為指導(dǎo),樹立科學(xué)發(fā)展觀,以市場為導(dǎo)向,以質(zhì)量和效益為中心,以促進農(nóng)民增收為主線,進一步強化以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè),大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出農(nóng)業(yè)項目建設(shè),加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,學(xué)先進,趕先進,立足南通,進位爭先,不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色化、規(guī);、高效化、外向化和集約化,不斷推進農(nóng)村的城鎮(zhèn)化和農(nóng)民的非農(nóng)化,不斷開展全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的新局面。 二、發(fā)展目標(biāo) 推進糧油穩(wěn)定發(fā)展和蔬菜優(yōu)質(zhì)化,xx年全縣優(yōu)質(zhì)糧食播種面積110萬畝,糧食產(chǎn)量50萬噸;雙低油菜播栽面積10萬畝以上,總產(chǎn)2萬噸;蔬菜設(shè)施栽培面積3.8萬畝。 推進蠶桑生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和畜禽生產(chǎn)規(guī);⒓s化,全縣桑園面積15萬畝,蠶繭產(chǎn)量1.8萬噸;生豬飼養(yǎng)量110萬頭,其中三元雜交商品豬占60%以上;家禽飼養(yǎng)量4500萬羽,出欄2100萬羽,產(chǎn)禽蛋20萬噸;山羊飼養(yǎng)量78萬只,出欄43萬只;水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積16.8萬畝,水產(chǎn)品總產(chǎn)量2.2萬噸。 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè),xx年全縣新(擴)建投資額超100萬的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)160個,投資額超200萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)50個。 推進“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè),xx年全縣吸引“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)投資總額5億元,其中縣外民資1億元,新批注冊外資額xx萬美元,注冊外資到賬額500萬美元。 推進農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移,xx年全縣新增農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移1萬人,非農(nóng)收入在農(nóng)民收入增長中份額達80%以上。 推進優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品建設(shè),xx年全縣新增無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品3個以上,品牌農(nóng)產(chǎn)品超市銷售額2億元。 推進農(nóng)民收入快速增長,xx年全縣農(nóng)業(yè)增加值增長5%,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重達65%以上,農(nóng)民人均純收入增長8.5%。 三、工作重點 1、充分利用挖掘資源潛力,大力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè) 資源是決定項目農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的重要條件,按照市場需求,充分發(fā)揮和挖掘資源潛力,因地制宜,分類指導(dǎo),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),規(guī)模農(nóng)業(yè),高效農(nóng)業(yè),特色農(nóng)業(yè),實行區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn),建立和培育十大特色產(chǎn)業(yè),即:優(yōu)質(zhì)稻米、弱筋小麥、雙低油菜、蠶桑、家禽、家畜、水產(chǎn)、蔬菜、海洋特色產(chǎn)業(yè)和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。在保證糧食安全生產(chǎn)能力的前提下,大力推進建立優(yōu)質(zhì)稻米、弱筋小麥、“雙低油菜”三大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地。xx年,全縣在河北里下河地區(qū)建立20萬畝無公害優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地,在河?xùn)|、河南地區(qū)建設(shè)20萬畝優(yōu)質(zhì)弱筋小麥生產(chǎn)基地和10萬畝“雙低”油菜生產(chǎn)基地;推廣種植弱筋小麥“寧麥9號”、“揚麥13號”;油菜 推廣“秦油7號”;玉米大力推廣種植“蘇玉19”;水稻推廣抗條紋葉枯病的“揚粳9538”,淘汰抗病性差的“武育粳3號”。按照穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、提高品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)配套的發(fā)展思路,全力提升蠶桑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加大桑 園基礎(chǔ)建設(shè)投入力度,大力組織實施桑園更新改造和填平補齊新擴工程,加快老桑更新步伐,著力消除水旱互包,在河北里下河適度發(fā)展新擴成片桑園,穩(wěn)定桑園面積15萬畝。大力推廣蠶桑新品種、小蠶飼育自動加溫補濕器,小蠶共育率90%以上、方格簇使用率95%以上。實施桑園合理套夾種,提高夾種指數(shù),提高桑園綜合經(jīng)濟效益。大力培育家禽、家畜產(chǎn)業(yè),加大畜禽品種改良力度,大力推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),穩(wěn)步發(fā)展規(guī);、集約化經(jīng)營。規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖場良種普及率達100%,二元母豬存欄提高10%,三元商品瘦肉豬出欄提高8%,食草動物肉鵝、羊子等存欄提高20%以上。同時圍繞無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求,規(guī)范畜禽生產(chǎn)環(huán)節(jié),強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控,擴大市場份額,全縣經(jīng)認證的無公害畜禽產(chǎn)品占生產(chǎn)總量的70%以上。大力提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次,xx年全縣蔬菜播種面積增加1~1.5萬畝,發(fā)展設(shè)施栽培面積確保3.8萬畝,力爭4萬畝 。充分利用河道溝塘,大力培育水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),xx年全縣河豚養(yǎng)殖450萬尾、鰻魚養(yǎng)殖3000萬尾、鱘魚養(yǎng)殖20萬尾、雙季蝦養(yǎng)殖xx畝以及6萬多畝的“四大家魚”的養(yǎng)殖。大力培育海洋特色產(chǎn)業(yè),開發(fā)利用淺海灘涂發(fā)展紫菜、貝類養(yǎng)殖,全年海水養(yǎng)殖面積10萬畝,其中紫菜養(yǎng)殖2.5萬畝,貝類養(yǎng)殖7.5萬畝。開發(fā)深度加工,著力提高紫菜產(chǎn)品的附加值。大力培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),圍繞改善優(yōu)化投資和人居環(huán)境,建設(shè)綠色生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè),進一步加強城鎮(zhèn)綠化,完善綠色通道,實施鎮(zhèn)村綠化示范工程。全縣成片造林3000畝,新建完善農(nóng)田林網(wǎng)10萬畝,四旁植樹50萬株。
2、以招商引資為切入點,強化項目農(nóng)業(yè)建設(shè)載體資金是發(fā)展項目農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),要抓住國際產(chǎn)業(yè)資本加速向長三角積聚和發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇,猛攻農(nóng)業(yè)招商引資,投資項目農(nóng)業(yè)建設(shè)。突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和重點項目,鼓勵引導(dǎo)投資者增資擴股,擴大生產(chǎn)規(guī)模,形成連帶擴散效益。一是加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)域優(yōu)勢,集聚各類資源,整合生產(chǎn)要素,限制休閑觀光業(yè)的發(fā)展。建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗檢測體系,大力推廣新品種、新技術(shù),大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),其中xx年全縣建立各類生產(chǎn)示范區(qū)90個,即糧油業(yè)建成萬畝無公害優(yōu)質(zhì)弱筋小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)2個、萬畝無公害優(yōu)質(zhì)水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)2個、千畝無公害雙低油菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)2個;蠶桑業(yè)建成萬畝蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個、千畝豐產(chǎn)桑園示范區(qū)5個、百畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效桑園示范方50個;畜牧業(yè)建成禽蛋標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)2個、無公害標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)5個、新建標(biāo)準(zhǔn)化萬羽雞場5個,標(biāo)準(zhǔn)化千頭豬場5個,標(biāo)準(zhǔn)化百只羊場5個;水產(chǎn)業(yè)建成無公害優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)5個。二是培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。堅持“扶大、扶優(yōu)、扶強”的原則,進一步加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度,引導(dǎo)龍頭企業(yè)深化改革,加強管理和技術(shù)改造,實施品牌經(jīng)營,提高經(jīng)濟效益,增強競爭力、帶動力和輻射力。xx年全縣要新增省、市級龍頭企業(yè)各1家、縣級龍頭企業(yè)5家,全縣年銷售超億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達6家以上,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值比上年增長25%。嚴(yán)禁發(fā)展簡易大米加工企業(yè),重點培育四種類型的龍頭企業(yè)。(1)催生一批勞動密集型特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 。特別是圍繞蠶桑、畜禽兩大支柱產(chǎn)業(yè),鼓勵投資者興辦農(nóng)產(chǎn)品深度加工企業(yè),鼓勵現(xiàn)有企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,擴大生產(chǎn)規(guī)模。(2)培大一批有科技創(chuàng)新開發(fā)能力的成長型龍頭企業(yè)。重點扶持和引導(dǎo)中洋集團、家惠油脂公司、康德生物制品公司等企業(yè),加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),抓好科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷服務(wù)一體化經(jīng)營。(3)做強一批有核心競爭優(yōu)勢的骨干型龍頭企業(yè) 。重點做好繭絲綢加工產(chǎn)業(yè)鏈、紫菜加工產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和實施工作。加大對繭絲綢集團、蘭波公司等的引導(dǎo)和扶持力度,加快與農(nóng)戶間結(jié)成利益共同體,建成外向型、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“骨干型”龍頭企業(yè)。(4)配套一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)流通型農(nóng)業(yè)企業(yè)。積極引導(dǎo)天成飼料公司、海安縣農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等服務(wù)型農(nóng)業(yè)企業(yè)瞄準(zhǔn)市場發(fā)展生產(chǎn),組織銷售,加強與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,全縣提升年交易額5000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品市場2個。同時龍頭企業(yè)要積極實施生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品名牌化、營銷外向化戰(zhàn)略,擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。xx年全縣要新增市級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品5個。積極儲備縣級以上龍頭企業(yè)發(fā)展項目,xx年縣級、市級和省、國家級龍頭企業(yè)要分別有200萬元、1000萬元和xx萬元以上發(fā)展項目。3、實施農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略,促進農(nóng)民收入顯著增長致富農(nóng)民必須減少農(nóng)民。堅持就地轉(zhuǎn)移與勞務(wù)輸出并重,促進就業(yè)與鼓勵創(chuàng)業(yè)并舉,提高素質(zhì)與加強服務(wù)并行,大力組織實施剩余勞力轉(zhuǎn)移的“三有”致富工程,即人人有技能、個個有崗位、收入有增長 。xx年,全縣新增農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移1萬人,農(nóng)村勞力非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比上年增長 4.5%。一是積極開展農(nóng)村勞動力就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)。進一步整合全縣職業(yè)教育資源,確立全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)定點單位,不斷強化勞動力素質(zhì)教育的培訓(xùn)工作。特別是要加強對農(nóng)村青壯年勞動力的培訓(xùn),通過培訓(xùn)使其由體力勞務(wù)型向智能創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變。xx年,全縣培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1.2萬人,力爭1.5萬人。二是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),拓展農(nóng)民就地就業(yè)空間 。加快小城鎮(zhèn)和鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè),扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特別是農(nóng)村勞動密集型企業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移?偨Y(jié)推廣農(nóng)村回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型,鼓勵外出打工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成勞務(wù)經(jīng)濟良性循環(huán)。三是大力發(fā)展出國勞務(wù),促進勞動力縣外轉(zhuǎn)移。進一步組織全縣建筑行業(yè)勞動力的安全培訓(xùn)和技能培訓(xùn),加大宣傳力度,叫響海安建筑業(yè)的勞務(wù)品牌。引導(dǎo)農(nóng)民走出國門,積極向國外輸出勞務(wù)人員。規(guī)范全縣對外勞務(wù)中介公司的管理,努力維護勞務(wù)人員合法權(quán)益和對外勞務(wù)市場的經(jīng)營秩序。四是建立健全農(nóng)村勞動力組織協(xié)調(diào)體系。建立健全全縣農(nóng)村勞動力就業(yè)登記和農(nóng)村勞動力資源信息制度,加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)資源共享。搞好勞動力轉(zhuǎn)移監(jiān)測,加強勞務(wù)市場信息發(fā)布,為農(nóng)民外出就業(yè)提供及時、準(zhǔn)確的就業(yè)信息。4、扶持發(fā)展合作經(jīng)濟組織,著力提高農(nóng)業(yè)組織化程度農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是提高生產(chǎn)水平,推進產(chǎn)業(yè)化,增強農(nóng)業(yè)競爭力和提高組織化程度的重要載體。要堅持“民辦、民管、民受益”,加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展,引導(dǎo)合作組織逐步向產(chǎn)前指導(dǎo)、產(chǎn)中服務(wù)、產(chǎn)后銷售等領(lǐng)域延伸,逐步實現(xiàn)由松散型技術(shù)服務(wù)為主向緊密型的經(jīng)濟共同體方向發(fā)展。鼓勵和扶持農(nóng)村干部、農(nóng)村經(jīng)濟能人、龍頭企業(yè)等牽頭領(lǐng)辦合作組織,鼓勵農(nóng)民合作經(jīng)濟組織采用“訂單收購”、“代購代銷”等形式幫助農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品。xx年全縣選擇5個以上合作組織開展合作機制、運行機制、約束機制、利益機制等的試點,重點抓緊好海安縣蔬菜協(xié)會、海安縣禽蛋協(xié)會、海安縣里下河大米協(xié)會的運作和規(guī)范管理,培育成為帶動作用大、自律性強、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合緊密、利益機制合理、具有市場開拓能力的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式,推行“公司+農(nóng)戶”模式,與農(nóng)民建立穩(wěn)定的合同關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機制。培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人(農(nóng)產(chǎn)品運銷大戶)隊伍,建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通營銷體系,不斷搞活農(nóng)產(chǎn)品市場流通,xx年全縣新增持證農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人1000人以上。扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、配送、超市等現(xiàn)代流通方式,提高農(nóng)產(chǎn)品營銷水平,xx年全縣品牌農(nóng)產(chǎn)品超市銷售額達2億元。5、強化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè),努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展要求,切實加強水利、農(nóng)機和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)等工作。xx年全縣要立足抗災(zāi)奪豐收、保平安,重點實施縣鎮(zhèn)河道的疏浚工程、雅周省級節(jié)水示范項目、胡墩河配套工程、串場河配套工程、里下河圩堤加固工程等,完成總土方850萬方,完成配套建筑物650座。立足提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)機綜合效率,加快推廣水稻插秧機150臺、油菜收割機5臺、秸桿還田機50臺,修建里下河排澇車口30座。立足增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),搶抓國家開發(fā)農(nóng)業(yè)政策優(yōu)惠機遇,積極做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的編制、立項申報工作,精心組織在建農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的實施。xx年全縣完成中低產(chǎn)田改造任務(wù)2萬畝,在項目區(qū)改建電灌站10座,新建防滲渠40公里,新筑機耕路40公里,xx年新建小農(nóng)橋96座。高質(zhì)量做好國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)第六期項目驗收準(zhǔn)備工作,確保順利通過上級驗收。強化灘涂管理,做好海域勘界工作 。立足增強防災(zāi)減災(zāi)能力,加強氣象服務(wù),建成高速、穩(wěn)定、安全的氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和中尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。立足優(yōu)化、美化人居發(fā)展環(huán)境,在全縣農(nóng)村繼續(xù)深入開展以清潔家園、清潔田園、清潔水源為重點的“三清工程”,并取得明顯成效。立足建立精干、高效的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系,穩(wěn)步推進農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革,強化科技興農(nóng)服務(wù),加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,大力推廣農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)。健全植物病蟲草綜合防治和動物重大疫病防治體系,為全縣農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的技術(shù)和安全保證。四、保障措施1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)全縣上下要從實踐“xxxx”重要思想的高度,充分認識新時期做好“三農(nóng)”工作的重要性,切實加強和改進對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),以與時俱進的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng),繼續(xù)把強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),增加農(nóng)民收入作為全縣工作的重點,擺到更加突出的位置;堅定不移地以項目農(nóng)業(yè)為第一抓手,采取切實有效的措施,提高農(nóng)民收入水平;以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為第一要務(wù),廣泛宣傳,培育典型,強化服務(wù),推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新跨越;突出以人為本,以提高各級干部領(lǐng)導(dǎo)水平為第一著力點,進一步增強對農(nóng)業(yè)的感情,緊跟時代節(jié)拍,與時俱進地創(chuàng)新思想觀念和領(lǐng)導(dǎo)方法,認真學(xué)習(xí)和研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的變化特點,提高駕馭市場和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng),提高政策水平和業(yè)務(wù)能力,更好地擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和全面推進農(nóng)村富裕型小康社會工作的重任。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作督查考評,確保任務(wù)到位、責(zé)任到位和成效到位。2、努力增加農(nóng)業(yè)投入一是加大財政支農(nóng)力度。縣鎮(zhèn)財政用于農(nóng)業(yè)支出的計劃安排和實際完成數(shù)要高于上年標(biāo)準(zhǔn),投入的增長幅度要高于當(dāng)年財政收入的增長幅度?h財政要安排專項資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和項目農(nóng)業(yè)建設(shè),對符合條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)的技改貸款給予獎勵或財政貼息。切實抓好農(nóng)發(fā)基金的收取與管理,確保土地出讓金的20%等收取資金用于項目農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是加大信貸扶持力度。金融部門特別是商業(yè)銀行要將支持項目農(nóng)業(yè)建設(shè)作為信貸工作的重要內(nèi)容,適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件,合理確定貸款期限,及時滿足項目農(nóng)業(yè)建設(shè)合理的資金需求,把中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)列為中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的優(yōu)先扶持對象。三是加大跑部跑省工作的力度。xx年,全縣爭取上級財政扶持農(nóng)業(yè)項目資金5000萬元以上。四是建立基礎(chǔ)設(shè)施投入多元化機制。在當(dāng)前農(nóng)村資金緊張的情況下,積極探索農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入多元化機制,抓住影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的關(guān)鍵問題,發(fā)動群眾進行集中治理,從群眾要求最迫切的建設(shè)項目入手,抓好水利、農(nóng)村道路、橋梁等建設(shè)。在資金籌措上采取“多條腿”走路的方法,縣鎮(zhèn)財政執(zhí)行好政策,農(nóng)民“一事一議”用好用足政策,有條件的地方可采取承包、租賃、拍賣、入股等形式,將一些農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或有經(jīng)濟實力的農(nóng)民承包經(jīng)營,實行企業(yè)化管理和商業(yè)化運作,形成投資主體多元化、建設(shè)項目業(yè)主化、籌資方法社會化、運行機制市場化。3、制定落實扶持政策制定更直接、更有效、更有力的政策,加大對項目農(nóng)業(yè)建設(shè)的扶持。各職能部門要制定出切實可行的扶持政策,對農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等從資金、土地、水電等方面給予政策優(yōu)惠。對項目農(nóng)業(yè)建設(shè)所需土地,可以通過置換、所有權(quán)入股等辦法合理安排。對新發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運、保鮮項目,經(jīng)縣立項批準(zhǔn),其當(dāng)年新增固定資產(chǎn)貸款利息可享受貼息補助。要按財政部、國家稅務(wù)總局《農(nóng)產(chǎn)品征稅范圍注釋》的有關(guān)規(guī)定,對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落實好免征增值稅和所得稅的政策。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的龍頭企業(yè),要協(xié)助企業(yè)向上爭取政策和資金支持 。對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、品牌建設(shè)、科技創(chuàng)新和發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)要給予獎勵。
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