在黨政代表團(tuán)來我市考察座談會(huì)上的講話
尊敬的各位朋友,各位來賓:
今天,我們十分高興,也非常榮幸地迎來了遠(yuǎn)道而來的尊貴客人——以 書記為團(tuán)長(zhǎng)的新疆阿合奇縣黨政代表團(tuán)一行。下面,我將市的市情概況以及近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本情況向各位來賓作一簡(jiǎn)要介紹。
市位于江西東部,轄10縣1區(qū)。國(guó)土面積1.88萬平方公里,人口380萬,其中市區(qū)人口近30萬。全市以山地、丘陵為主,“七山半水兩分田,半分道路和莊園”是地形地貌的形象概括。
在地理位置上, 可謂“襟領(lǐng)江湖,控帶閩粵”。東鄰福建,南接贛州直通廣東,西近京九鐵路與吉安、宜春相連,北臨鄱陽湖,是長(zhǎng)珠閩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承載陣地 。同時(shí),是離江西省會(huì)南昌最近的設(shè)區(qū)市,鷹廈、浙贛、向樂鐵路,320、316、206三條國(guó)道以及昌廈一級(jí)公路、滬瑞高速公路、京福高速公路交會(huì)貫通。在物產(chǎn)資源方面,素有“贛撫糧倉(cāng)”之稱,是國(guó)家區(qū)域性商品糧基地,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品眾多。分別被國(guó)家農(nóng)業(yè)部命名為中國(guó)蜜桔之鄉(xiāng)、中國(guó)白蓮之鄉(xiāng)、中國(guó)麻雞之鄉(xiāng)、中國(guó)西瓜之鄉(xiāng)。自然景色秀麗、生態(tài)植被良好,森林覆蓋率達(dá)61%,是江西木竹主要產(chǎn)區(qū);礦藏豐富,已探明的金屬和非金屬礦產(chǎn)資源有40多種,鈾礦儲(chǔ)量居亞洲第一。從人文景觀看,是有待開發(fā)的江南旅游勝地。共有省級(jí)歷史文物保護(hù)單位40多處,有“洞天、福地”兼而有之的南城麻姑山,有被譽(yù)為“千古第一村”的樂安流坑明清古建筑群,有臨川的日月溫泉和資溪的法水溫泉,還有江南名寺金山寺、千年古剎疏山寺,有在東南亞頗具影響的曹洞宗發(fā)源地宜黃的曹山寺,以及宜黃的省級(jí)華南虎保護(hù)區(qū)等。
尤其讓 人引以為豪的是悠久的歷史和深厚的文化底蘊(yùn)。自古就有“才子之鄉(xiāng)”、“文化之邦”的美譽(yù)!督鳉v代文學(xué)藝術(shù)家大全》收入1296人,其中區(qū)域的名家317人,將近占1/4。列入《中國(guó)名人詞典》的有143人。“唐宋八大家”中的王安石和曾鞏,以及被譽(yù)為“東方莎士比亞”的戲劇家湯顯祖都誕生在撫州。此外,還有陸象山、晏殊、晏幾道等名儒巨公。新中國(guó)成立后,秉承光大“臨川文化”中崇文好學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng),成為教書育人的一方沃土;A(chǔ)教育水平長(zhǎng)期居于全省前列,僅恢復(fù)高考至今,共輸送大學(xué)生14萬多人,其中,少年大學(xué)生224名,占全國(guó)少年大學(xué)生總量的10%以上;全市中小學(xué)生有2300多人次在全國(guó)和全省數(shù)理化三科大賽中獲獎(jiǎng)。教育已成為撫州一個(gè)品牌、一大產(chǎn)業(yè)。撫州更是一塊紅色的土地。第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,全市有三分之二的地方是革命根據(jù)地和游擊區(qū),毛澤東、周恩來、朱德、鄧小平、陳毅、彭德懷等老一輩革命家都在撫州從事過革命活動(dòng)。
近年來,市委、市政府結(jié)合撫州實(shí)際,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,,提出了以招商引資為突破口,以推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為支撐的“一招三化”戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略,是在對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,經(jīng)過廣泛討論、深層發(fā)動(dòng)而提出的,因而很快成為全市干部群眾的理念和意志,成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)和追求,成為各行各業(yè)的任務(wù)和主題!耙徽腥睉(zhàn)略的實(shí)施,也使撫州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步入了快速、健康發(fā)展的軌道。xx年,全市生產(chǎn)總值為168.4 億元,三大產(chǎn)業(yè)比為28.4:42.8:28.8;財(cái)政總收入12.01億元,其中地方財(cái)政收入8.72億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資65億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6800元,農(nóng)民人均純收入2353元。下面,我從這四個(gè)方面分別介紹。
一、把招商引資作為牽動(dòng)全局的總抓手和突破口,著力構(gòu)筑開放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局
我市招商引資工作大體經(jīng)歷了起步摸索、全面鋪開和加速發(fā)展三個(gè)階段。從“一招三化”戰(zhàn)略實(shí)施至今,全市共引進(jìn)市外資金225億元,目前有注冊(cè)100萬元以上的客商企業(yè)867家, 1000萬元以上的有39家。其特點(diǎn),一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,全社會(huì)廣泛參與。初始階段,我們主要依靠黨政的主導(dǎo)力量推介產(chǎn)業(yè)、區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)了招商工作“一把手”工程的要求。同時(shí)出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策,使全市上下對(duì)發(fā)展靠開放、開放促發(fā)展形成了高度共識(shí)。二是極力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍,不斷改善投資發(fā)展環(huán)境。對(duì)客商的事優(yōu)先辦、立即辦、特事特辦;全面推行了執(zhí)法責(zé)任制,設(shè)立了政務(wù)公開欄;加強(qiáng)了集中辦事大廳管理,建立了招商引資項(xiàng)目洽談大廳,24小時(shí)之內(nèi)可以為客商辦理好各類證照,為客商提供一站式審批、一個(gè)窗口收費(fèi),“一條龍”優(yōu)質(zhì)服務(wù) 。對(duì)進(jìn)工業(yè)園區(qū)的工業(yè)、加工業(yè)項(xiàng)目,除稅收外,實(shí)行零規(guī)費(fèi)管理。同時(shí),每個(gè)項(xiàng)目確定1-2個(gè)部門全程跟蹤服務(wù),堅(jiān)決保護(hù)外商的合法權(quán)益;對(duì)客商個(gè)人生活起居提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為客商子女就讀提供最好的學(xué)校等。 三是走出去、請(qǐng)進(jìn)來,通過全方位、多層次、多角度舉辦招商活動(dòng),不拘一格促招商。四是擴(kuò)大合作領(lǐng)域,培育良好載體。一二三產(chǎn)業(yè)全面啟動(dòng),從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、城市公用設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等各領(lǐng)域深入推進(jìn)。五是強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核。在提高工作的組織化程度、施加工作壓力和推動(dòng)力上下功夫。市委、市政府每半月一次的招商引資督查、調(diào)度活動(dòng)雷打不動(dòng),有關(guān)部門定期檢查、及時(shí)通報(bào)。這一階段招商工作給我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來四個(gè)方面的深刻變化:即,發(fā)展目標(biāo)更加明確、工作重點(diǎn)更加突出;干部作風(fēng)出現(xiàn)極大的轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得以不斷優(yōu)化;創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚,投資環(huán)境有了明顯的改觀。
今年以來,我們?cè)诳偨Y(jié)完善前階段招商工作成果的基礎(chǔ)上,針對(duì)存在的問題,提出“四整合”方略。一是整合招商方式,建立靈活的引資網(wǎng)絡(luò)。通過以商招商、委托招商、媒體招商、登門招商、以情招商、超市招商等形式,有針對(duì)性地開展招商活動(dòng),降低招商成本,提高招商效率。二是整合項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì),建立有序的項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)機(jī)制。重點(diǎn)圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)選項(xiàng)目,抓好其產(chǎn)業(yè)鏈的配套和延伸,做優(yōu)、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣城經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)選項(xiàng)目,提升其附加值;圍繞臨川文化、自然生態(tài)景觀以及人文資源包裝項(xiàng)目,形成旅游產(chǎn)業(yè);圍繞教育、城建、交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)勢(shì)資源,挖掘具有撫州特色和能解決我市發(fā)展瓶頸制約的項(xiàng)目;圍繞承接沿海地區(qū)無污染、低資源消耗的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移,發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。三是整合工作機(jī)制。進(jìn)一步完善考核機(jī)制。堅(jiān)持誰引進(jìn)、誰受益、誰服務(wù),防止和杜絕弄虛作假,堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲 。建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)責(zé)任制。重大項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,部門跟蹤,專門人員服務(wù)。在抓好每旬一報(bào)表,每季一調(diào)度,半年一檢查的同時(shí),對(duì)重大項(xiàng)目利用外資情況進(jìn)行公示、通報(bào),督促項(xiàng)目投產(chǎn)。四是整合政策資源,發(fā)揮低成本優(yōu)勢(shì)。對(duì)工業(yè)園區(qū)的土地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范運(yùn)作,優(yōu)先安排境外投資企業(yè)及其他大財(cái)團(tuán)和跨國(guó)公司,提升檔次,發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng);開展多層次、多渠道、全方位的勞動(dòng)力專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù),舉辦各種培訓(xùn)班,提高勞動(dòng)者素質(zhì),提高就業(yè)率,增加對(duì)投資企業(yè)承接能力;優(yōu)先確保大型企業(yè)的原材料供應(yīng),限制中小企業(yè),堅(jiān)決取締無證高耗能企業(yè),制止惡性競(jìng)爭(zhēng)、資源掠奪性企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);克服部門本位主義和權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生,充分發(fā)揮優(yōu)惠政策資源的最大效用。
二、發(fā)揮企業(yè)的主體作用,加大政府的推動(dòng)力度,推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程
我市工業(yè)工作,從落實(shí)“三項(xiàng)措施”入手,狠抓“三個(gè)重點(diǎn)”。
三項(xiàng)措施:一是完善促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。制定下發(fā)了《關(guān)于培植壯大我市優(yōu)強(qiáng)企業(yè)的若干意見》和《加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等一系列鼓勵(lì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件,并出臺(tái)了相關(guān)的政策措施,對(duì)縣區(qū)級(jí)政府進(jìn)行考評(píng)和獎(jiǎng)懲,重點(diǎn)考核新增稅金、園區(qū)發(fā)展、新增投入、新增規(guī)模以上企業(yè)、新增專業(yè)村戶等指標(biāo)。對(duì)工業(yè)企業(yè)的考核,重點(diǎn)以實(shí)際上交稅金和完成年度目標(biāo)任務(wù)為依據(jù),確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法人。同時(shí),設(shè)立了工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金、工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金,正著手建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,通過考核獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)企業(yè)膨脹升級(jí)。二是加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)。要求各有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度分析和監(jiān)督,及時(shí)解決運(yùn)行中出現(xiàn)的問題和矛盾,結(jié)合服務(wù)承諾和政務(wù)公開,積極為企業(yè)搞好資金、政策、信息等相關(guān)方面的服務(wù)。三是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的幫扶領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子掛點(diǎn)幫扶企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度,幫助企業(yè)及時(shí)協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中遇到的困難和問題。
三個(gè)重點(diǎn):一是突出骨干帶動(dòng),壯大骨干企業(yè)群體。我們把培植的重點(diǎn)放在醫(yī)藥、機(jī)械、食品、紡織、化工、建材等支柱產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)企業(yè)。確定了20戶企業(yè),作為重點(diǎn)扶持的骨干企業(yè),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,從“規(guī)劃、政策、服務(wù)”著手,扶強(qiáng)揚(yáng)優(yōu),促其做強(qiáng)做大。首先制訂扶持規(guī)劃。一方面督促企業(yè)做好中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,特別是做好技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃,爭(zhēng)取納入國(guó)家或省規(guī)劃“籠子”,取得國(guó)債或上級(jí)財(cái)政貼息支持。另一方面要求各有關(guān)部門做好配套扶持規(guī)劃,如要求市縣工業(yè)園區(qū)要依托重點(diǎn)企業(yè),制訂好園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;要求招商部門制訂好配套招商規(guī)劃等。其次是落實(shí)扶持政策措施。要求各有關(guān)部門分別就抓好重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度、加強(qiáng)金融對(duì)重點(diǎn)企業(yè)扶持工作、加快我市醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展等制訂印發(fā)了實(shí)施意見。并商金融、供電、財(cái)稅等部門,建立了重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)度制度 。二是突出增加投入,加速擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量。進(jìn)一步抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè),推動(dòng)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)特色、創(chuàng)水平、創(chuàng)效益、增后勁,依托工業(yè)園區(qū)的載體作用,千方百計(jì)新上工業(yè)項(xiàng)目。目前我市開工建設(shè)1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)有230多家,投資1.26億元的凱麗啤酒和投資1.26億美元的大亞木業(yè)已全面投產(chǎn)。同時(shí),通過開展銀企聯(lián)誼和“信用撫州”等活動(dòng),融通金融主渠道資金;通過鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)和開展在外撫州人“財(cái)力返鄉(xiāng)、智力返鄉(xiāng)”活動(dòng),扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,多渠道籌集技改和新上項(xiàng)目資金。三是突出調(diào)整改革,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的活力。堅(jiān)持改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,以產(chǎn)權(quán)改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)為重點(diǎn),優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu),提高工業(yè)企業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。以產(chǎn)權(quán)招商為手段,吸引外地大公司重組停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè),盤活存量資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置 。調(diào)整工業(yè)布局結(jié)構(gòu),建立以工業(yè)園區(qū)為主要載體,以重點(diǎn)企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)聚集群,壯大延伸支柱產(chǎn)業(yè),降底企業(yè)的綜合生產(chǎn)成本。
三、發(fā)揮城市要素集聚功能和經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力,推進(jìn)城市化進(jìn)程
城市框架沒有拉開、城市化水平低、基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多的矛盾,曾嚴(yán)重地制約了我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)這種情況,我們加大了城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的力度,以提高城市品位、塑造城市形象為目標(biāo),大力推進(jìn)城市化進(jìn)程。
一是抓好城市規(guī)劃。完成了城市總體規(guī)劃的修編,確定了“一城兩水串四區(qū)”的城市規(guī)劃格局,同時(shí)把新區(qū)建設(shè)規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃結(jié)合起來,編制了城市新區(qū)控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)和城市道路及景觀工程規(guī)劃設(shè)計(jì),奠定了城市發(fā)展的脈絡(luò)和骨架。新區(qū)開發(fā)與舊城改造堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上、先重點(diǎn)后一般、先打基礎(chǔ)后上水平”的原則,同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。舊城改造按照控制性詳細(xì)規(guī)劃成片進(jìn)行,不得零星插建。城區(qū)內(nèi)建設(shè)單元起點(diǎn)為一萬平方米。老城區(qū)主要街道原則上只拆不建。城區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)集資建房,不準(zhǔn)私人建房。
新區(qū)開發(fā)和舊城改造按照規(guī)定預(yù)留城市公用設(shè)施、園林綠化和公共活動(dòng)場(chǎng)所用地。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建和改建街道、橋涵、立交橋和供水、燃?xì)、電力、電信、通訊、廣播、有線電視、路燈等管線工程,必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng),由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程許可證,對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的工程、擅自改變規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的工程必須組織拆除,并依法處罰。
二是搞好城市經(jīng)營(yíng)。用經(jīng)營(yíng)城市的理念,組建了城市建設(shè)投資公司,建立了面向社會(huì)融資搞城市建設(shè)的新機(jī)制。通過市場(chǎng)運(yùn)作,對(duì)自來水、道路、橋梁等一批有盈利能力的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行公開招投標(biāo),盤活了存量資產(chǎn),增強(qiáng)了政府的再投資能力。這一理念,使我們治理了多年未清淤的人民公園西湖,建成了湖濱公園;通過總量控制,分期開發(fā),保持城建開發(fā)“饑餓”狀態(tài),使上頓渡城區(qū)土地迅速升值 。同時(shí),在經(jīng)營(yíng)城市中,牢牢抓住土地經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和城市品牌等方面,建立了土地儲(chǔ)備制度,完善了有形土地市場(chǎng)。通過運(yùn)作土地,使有效益項(xiàng)目與無效益項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)互補(bǔ),走出一條了以地?fù)Q路、以地?fù)Q堤、以地?fù)Q廣場(chǎng)的路子。城市的公用設(shè)施包括環(huán)境衛(wèi)生、花木管理等實(shí)行公開招投標(biāo),街道冠名權(quán)以及橋梁、路燈的廣告權(quán)也試行拍賣。從而形成了城市建設(shè)資金投入機(jī)制的良性循環(huán)。
三是完善城市功能。在每年的政府工作報(bào)告中,都確定了本年度應(yīng)該抓好的、群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工程,并按時(shí)間進(jìn)度狠抓落實(shí),年終兌現(xiàn)承諾。著重抓好人行道、供水、供電、燃?xì)獾裙芫的改造;規(guī)劃建設(shè)好菜市場(chǎng)、停車場(chǎng);增加公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站;提高環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、市政、園林等公用設(shè)施的完好率和利用率等。在抓好城市外延擴(kuò)張、拉大城市框架的同時(shí),注重城市內(nèi)涵的提升。積極開展了“綠化撫州,美化家園”活動(dòng),建設(shè)了一批街區(qū)綠色花卉景點(diǎn)。在市城區(qū)內(nèi)推行拆房建綠、拆墻透綠和立體綠化,擴(kuò)大綠化面積,提高綠化檔次。沿街的高層建筑安裝輪廓燈、霓虹燈、泛光燈、射燈。贛東大道、大公路等幾條主要街道更新和增加夜景燈飾,臨街店面“穿衣戴帽”,進(jìn)行美化 。
四是狠抓城市管理?傮w要求是“摧枯拉朽拆違章、嚴(yán)管重罰整市容、建章立制促長(zhǎng)效、優(yōu)質(zhì)高效建項(xiàng)目”。加大了臟、亂、差整治力度。堅(jiān)決依法拆除城區(qū)中和城區(qū)周圍違章建筑,重點(diǎn)取締違章占道的各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng),做到坐商入店、行商歸市、攤點(diǎn)歸位,讓市容好看,讓行人好走、讓攤點(diǎn)規(guī)范、讓市民滿意。切實(shí)抓好“門前三包”,實(shí)行路長(zhǎng)管理責(zé)任制,所有沿街單位、門店都要與路長(zhǎng)簽訂“門前三包”責(zé)任狀,嚴(yán)格履行“三包”義務(wù)、市區(qū)道路實(shí)行全天候保潔,保潔率要求達(dá)100%。同時(shí),狠抓城市道路交通管理 。以整治非法營(yíng)運(yùn)車輛為重點(diǎn),規(guī)范整頓機(jī)動(dòng)車和自行車的秩序;實(shí)行道路微機(jī)監(jiān)控,提高管理的科技含量,科學(xué)組織交通流;加大“嚴(yán)管街”、“示范街”的建設(shè)力度和管理力度,確保全市交通秩序安全暢通、井然有序。
四、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),圍繞區(qū)域特色,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
我市是農(nóng)業(yè)大市,做好“三農(nóng)”工作在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的意義。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為我市“三農(nóng)”工作展現(xiàn)了新的發(fā)展平臺(tái)。我們的做法:
一是抓基地建設(shè)。我們根據(jù)各縣(區(qū))自身的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持因地制宜、合理布局、相對(duì)集中的原則,圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的壯大、龍頭企業(yè)的裂變擴(kuò)張、城市發(fā)展的需求,建立了一批具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。如以南豐縣為主逐漸向盱江河沿岸和昌廈公路沿線的南城、臨川、廣昌等縣(區(qū))延伸的南豐蜜桔生產(chǎn)基地;以廣昌、宜黃縣為主逐漸向南豐、黎川、南城等縣延伸的白蓮生產(chǎn)基地;以臨川、金溪、南城縣(區(qū))為主逐漸向崇仁、南豐、黎川、東鄉(xiāng)等縣延伸的綠色大米生產(chǎn)基地;以臨川、金溪縣(區(qū))為主逐漸向東鄉(xiāng)、南城、樂安、宜黃、崇仁等縣延伸的黃桅子生產(chǎn)基地等,使我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
二是抓龍頭企業(yè)。以國(guó)家和省、市農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)為重點(diǎn),選擇一批投入產(chǎn)出比大、發(fā)展勢(shì)頭好、具有一定知名度的企業(yè)加以扶持,使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的脊梁。同時(shí),積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)有較雄厚資金的城市工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)增添活力。目前全市年產(chǎn)值或銷售收入500萬元以上的龍頭企業(yè)有88家,其中年產(chǎn)值或銷售收入1000萬元以上的36家,帶動(dòng)農(nóng)戶30余萬戶,占總農(nóng)戶的37%。這些龍頭企業(yè)中,有2家被國(guó)家有關(guān)部委評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè);有8家被省有關(guān)部門評(píng)為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
三是抓農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則,增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織的凝聚力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力;堅(jiān)持農(nóng)民和企業(yè)自愿互利的原則,發(fā)展和完善多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息咨詢、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、價(jià)格協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)利益糾紛、行業(yè)損害調(diào)查等方面的作用,切實(shí)維護(hù)和保障行業(yè)內(nèi)農(nóng)戶和企業(yè)的合法權(quán)益。逐步完成了果業(yè)、蔬菜、花卉苗木、食用菌等協(xié)會(huì)的組建工作。
四是抓綠色品牌創(chuàng)建。我市在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作中,十分注重農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的實(shí)施。首先是把加快綠色食品發(fā)展作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性工作來抓,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害及綠色農(nóng)產(chǎn)品。組織實(shí)施了綠色行動(dòng)計(jì)劃,加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物和畜禽良種的引進(jìn)、選育和推廣力度,對(duì)每申報(bào)成功一個(gè)綠色食品的龍頭企業(yè),市政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。其次是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。同時(shí),加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè),建立了市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心。目前,全市已有60多個(gè)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)家和省級(jí)注冊(cè)商標(biāo)。廣昌白蓮、南豐蜜桔、崇仁麻雞、臨川西瓜4個(gè)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地先后被國(guó)家有關(guān)部門命名為“中國(guó)之鄉(xiāng)”。這些品牌產(chǎn)品通過連續(xù)幾年組織參與香港美食節(jié)、蓮花節(jié)、蜜桔節(jié)、西瓜擂臺(tái)賽等展覽展銷活動(dòng),借助各種宣傳媒體,提高了知名度,大大拓展了我市在一些傳統(tǒng)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品銷售空間。
以上是我們的市情概況和抓經(jīng)濟(jì)工作的一些做法。這些年來,雖有長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步,但各方面還有不少的差距。我們真誠(chéng)地期望縣各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作多提寶貴的意見和建議,也由衷地希望,今后加強(qiáng)交流,真誠(chéng)合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共圖發(fā)展,攜手前進(jìn)!
謝謝大家!
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