市委書記年度述職述廉報告
市委書記年度述職述廉報告我于xx年1月由市長轉(zhuǎn)任市委書記,組織上對我的信任和厚望,使我深感份量重、責(zé)任大、要求高,任職以來,我懷著強烈的使命感和危機感,把“說好丹陽話,辦好丹陽事,做好丹陽人”作為自己的工作信條,恪盡職守,求真務(wù)實,不斷加強政治學(xué)習(xí),提高黨性修養(yǎng),努力以鄭培民同志為榜樣,謀政、勤政、廉政,全身心投入到加快發(fā)展丹陽、振興丹陽的偉大事業(yè)中去,在上級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助下,在同志們的支持配合下,堅持開拓創(chuàng)新,堅決真抓實干,奪取了全市三個文明建設(shè)的新勝利。 一、把準脈搏,提出切合丹陽實際的發(fā)展思路 任職市委書記后,為了全面準確地了解和掌握丹陽的政治、經(jīng)濟、文化等方面的情況,我集中時間和精力,通過多種方式和途徑開展深入而廣泛的調(diào)查研究,在此基礎(chǔ)上形成了丹陽經(jīng)濟社會發(fā)展的認識和評價。我感到丹陽有堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)和豐厚的文化底蘊,許多工作在全省全國都有一定的地位和影響。同時,我也清楚地看到,在蘇南經(jīng)濟板塊中,與先進發(fā)達地區(qū)相比,我們面臨的差距是客觀的、現(xiàn)實的。一是部分干部的思想觀念、進取精神、創(chuàng)新意識、工作作風(fēng)和駕馭市場經(jīng)濟的能力有差距,二是開放型經(jīng)濟特別是利用外資差距很大,三是環(huán)境建設(shè)包括硬件設(shè)施和軟件服務(wù)上有差距,四是丹陽東西部發(fā)展極不平衡。歸納起來,深層次的差距、根本的差距是思想差距,是發(fā)展意識和發(fā)展思路的差距。 1、提出戰(zhàn)略思路 。戰(zhàn)略思路是根本性的。在把準全市經(jīng)濟發(fā)展脈搏的前提下,去年7月,經(jīng)過深入思考,廣泛調(diào)研,常委討論,我提出了丹陽現(xiàn)階段及今后一段時期的戰(zhàn)略思路,即:圍繞“蘇南板塊的經(jīng)濟強市、環(huán)境優(yōu)美的人居城市、全面進步的現(xiàn)代城市”三大目標(biāo),實施“科教興市、經(jīng)濟國際化、區(qū)域共同發(fā)展”三大戰(zhàn)略,主攻“全面開放,優(yōu)化環(huán)境,改革創(chuàng)新”三大重點,把“在跨越發(fā)展中搶先起飛,在蓄勢起飛中率先騰飛”作為全市各項工作的總要求,把“團結(jié)拼搶,思危奮進,誠信實干,爭雄蘇南”作新時期必須大力弘揚的丹陽時代精神。 2、提出戰(zhàn)術(shù)思路。根據(jù)丹陽的發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合丹陽的實際,去年底,在常委討論的基礎(chǔ)上,我又提出了丹陽發(fā)展的具體思路,即:繼續(xù)實施“科教興市、經(jīng)濟國際化、區(qū)域共同發(fā)展”三大戰(zhàn)略,打造“開放、產(chǎn)業(yè)、體制、園區(qū)、環(huán)境、商貿(mào)”六大動力,緊抓“三化”(技術(shù)高新化、經(jīng)濟國際化、產(chǎn)業(yè)多元化),推動“四新”(園區(qū)經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟),建設(shè)“六城”(金丹陽科學(xué)城、中國眼鏡城、中國五金工具城、中國汽摩配件和汽車工業(yè)城、中國絲綢家紡寢品城、中國皮革制品城)。 3、提出精神動力。丹陽加速騰飛的關(guān)鍵在落實,落實的關(guān)鍵在人,人的關(guān)鍵在精神狀態(tài)。為了進一步凝心聚力,使全市干群始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),在去年提出新丹陽精神的基礎(chǔ)上,根據(jù)今年“一手抓抗非典,一手抓經(jīng)濟發(fā)展”的最新情況變化,根據(jù)省、鎮(zhèn)江市“兩率先、兩步走”的目標(biāo)定位,我和市委常委一起,又提出,必須進一步弘揚新丹陽精神,豐富其內(nèi)涵,提升其境界,在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中弘揚爭先、實干、團結(jié)、奉獻精神,使之成為丹陽人民開拓創(chuàng)新、迎難而上的強大精神動力,成為丹陽在鎮(zhèn)江“全面領(lǐng)頭”,在全省“搶立排頭”,在蘇南“奮力躋身第一方陣”的強大精神動力。
思路明,干勁足,發(fā)展快。兩年多來,全市經(jīng)濟建設(shè)得到了高位增長的良好勢頭,xx年實現(xiàn)gdp170.3億元,增長財政收入12.64億元,增長31.94% 。利用外資初步扭轉(zhuǎn)了徘徊不前的局面,連續(xù)二年實現(xiàn)了翻番目標(biāo)。今年1-7月份,經(jīng)濟繼續(xù)保持高效增長,實現(xiàn)gdp112.2億元,增長14.5%,利用外資勢頭良好,合同外資2.64億
美元,增長79%,實際外資8000萬美元,增長88.4%。
二、總攬全局,狠抓事關(guān)丹陽發(fā)展的重點工作 作為一班之長,在工作中,我十分注重發(fā)揮好總攬全局,協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。作決策、抓工作力求站高一步、看遠一步,想深一步,立足于全市工作的大局,集中主要精力牢牢抓住全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題。 1、抓開放型經(jīng)濟,增強發(fā)展的后發(fā)力。我始終認為,丹陽與東部地區(qū)相比,弱就弱在外向,差就差在開放。針對這一現(xiàn)狀和特點,采取了一些實實在在的措施。一是抓知名度。我提出“金丹陽、金鳳凰、金三角”三金口號,大力宣傳丹陽,打造丹陽品牌,提升丹陽知名度。去年,成功舉辦“4.18”和“丹陽峰會”兩大重要活動,進一步營造對外開放的濃烈氛圍。二是抓各類招商活動。去年先后組織了赴香港、德國、臺灣、日韓等系列招商活動,今年非典疫情緩解后,又強勢推進“百日招商”活動,舉辦上海、浙江、廣東等招商活動。比較大的招商活動,我都親自上陣,努力做招商書記。三是抓載體建設(shè)。開發(fā)區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、沿江開發(fā)區(qū)是外向型經(jīng)濟的重要載體。我提出,在抓好開放區(qū)建設(shè)的同時,必須要在全市重點規(guī)劃建設(shè)8-10個園區(qū),實施政策傾斜,促使園區(qū)建設(shè)上水平。沿江開發(fā)是加快丹陽發(fā)展的又一歷史機遇。早在兩年前,我就意識到沿江開發(fā)的重要性和必要性,在十屆六次全委會上,我提出,把丹陽的發(fā)展納入到沿江大開發(fā)的這一重大戰(zhàn)略之中,從調(diào)整產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu),改善投資環(huán)境,提升區(qū)域競爭力的戰(zhàn)略高度,加快沿江開發(fā)步伐,增強發(fā)展后勁,努力使我沿江開發(fā)區(qū)成為我市經(jīng)濟發(fā)展的又一動力源和增長極。四是抓外資大項目。我始終把大項目引進作為招商引資的重中之重,提出年內(nèi)力爭引進總投資5000萬美元的項目5個,超億美元的項目2-3個。 2、抓民營經(jīng)濟,加快推進創(chuàng)業(yè)富民工程。民營經(jīng)濟是活力經(jīng)濟,是百姓經(jīng)濟。我始終把民營經(jīng)濟作為提升實力,致富群眾的重要措施來抓,一是抓總量。我提出,按照“六放”要求,能放則放,能民~,引導(dǎo)和支持個私經(jīng)濟向一、二、三產(chǎn)全面發(fā)展。通過3-4年的努力,將私營個體經(jīng)濟的比重提高15個百分點。加大市屬企業(yè)改制的力度,要降低門檻,放寬領(lǐng)域發(fā)展民營經(jīng)濟。上半年,新發(fā)展私營企業(yè)和個體工商戶367家和2239戶,均增長20%以上。二是抓質(zhì)量。我提出,民營經(jīng)濟必須壯大規(guī)模實力,必須加大對民營經(jīng)濟在融資擔(dān)保、人才引進、信息咨詢、法律服務(wù)等方面的扶持力度,加快民營企業(yè)參與國企改革,著力培養(yǎng)銷售超10億元,超20億,超50億的民營大企業(yè)。三是抓引進。我認為,必須抓住上海、浙江等地的民間資本向外擴張的機遇,大力吸納市外民資,盯住外地民營大企業(yè),努力形成民資盡快進入的良好勢頭。四是抓全民創(chuàng)業(yè) 。打工只能謀生,創(chuàng)業(yè)才能致富。我認為,應(yīng)該讓創(chuàng)業(yè)成為丹陽人民的一種生活方式,讓創(chuàng)業(yè)成為丹陽人民涌動的潮流。我要求各級、各部門敢于突破各種束縛,敢于打破陳規(guī),鼓勵創(chuàng)業(yè),扶持創(chuàng)業(yè),推動創(chuàng)業(yè),激發(fā)民間想投、能投、快投、多投的創(chuàng)業(yè)熱情。 3、培育規(guī)模經(jīng)濟,提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力。我始終認為,規(guī)模經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟的核心和支撐。目前,丹陽市沒有一家企業(yè)銷售超10億元。要加快發(fā)展,必須實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略,把規(guī)模經(jīng)濟做大做強。為此,我提出:全市所有大企業(yè)都要樹雄心,立壯志,給自己確立遠大的奮斗目標(biāo),大亞、沃得等企業(yè)要向銷售超百億元目標(biāo)邁進,飛達、天工、丹棉、丹化、魚躍等企業(yè)要盡快跨入超30億,超50億行列,力爭到“十五”期末形成20家超10億元企業(yè),積極打造企業(yè)航母。我認為必須要加強現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造,構(gòu)建企業(yè)的核心競爭力,目前主要突出抓電子信息、生物醫(yī)藥、數(shù)字化機電、精細化工、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)品,著力把大亞、恒寶、丹化等企業(yè)做大做強,要加強紡織絲綢、五金工具等產(chǎn)業(yè)的改造,著力把丹棉、飛達、天工、沃得等企業(yè)做大做強。我指出,靈活的體制和機制是企業(yè)成長壯大的關(guān)鍵動力。要加快企業(yè)改制步伐,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加快推進社會保障體系的建設(shè),為大企業(yè)、大集團的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。上市融資、借力發(fā)展是企業(yè)發(fā)展壯大的重要途徑。我提出,要
加強引導(dǎo),促使有條件的企業(yè)正確定位,放眼長遠,加強天工、飛達、恒寶等企業(yè)的上市準備工作,爭取早日上市。
4、抓環(huán)境建設(shè),增強經(jīng)濟發(fā)展的承載力。環(huán)境會帶來機遇,環(huán)境就是機遇。上任以后,我即提出三大目標(biāo):蘇南板塊的經(jīng)濟強市,環(huán)境優(yōu)美的人居城市,全面進步的現(xiàn)代城市。圍繞“環(huán)境優(yōu)美的人居城市”,我又對丹陽的城市定位進行了思考,提出了“江南水鄉(xiāng)、現(xiàn)代氣息”的要求,努力使丹陽“水活起來、地綠起來、天藍起來、城市美起來”。同時,我還提出,要圍繞城市發(fā)展規(guī)劃,加快網(wǎng)化工程,建設(shè)市內(nèi)大交通,建設(shè)半小時快速通達工程。在十屆六次全委會上,我又提出:要拓展城市發(fā)展理念,加快建設(shè)現(xiàn)代化濱江新城區(qū),以101省道為中軸線,打造啞鈴型城市發(fā)展新格局。針對我市鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村的交通不發(fā)達的現(xiàn)狀,我提出,用3年時間,全面完成農(nóng)村公路改造,實現(xiàn)農(nóng)村道路等級化,再用5年時間,完成農(nóng)村道路高等級建設(shè),到xx年實現(xiàn)農(nóng)村道路現(xiàn)代化 。服務(wù)也是環(huán)境,服務(wù)也是生產(chǎn)力。今年以來,我提出,要繼續(xù)搞好“讓人民證判,讓人民滿意”活動,進一步落實“首問責(zé)任制”,對行政審批事項實行“一個窗口”辦公,并進行跟蹤分析,限時服務(wù)。同時,我還積極研究政策,千方百計降低經(jīng)濟發(fā)展的投資成本、生產(chǎn)成本和經(jīng)營成本,今年,由我主持出臺了激勵外商投資,加快和完善園區(qū)建設(shè)等多個文件。 三、發(fā)揚民主,形成團結(jié)拼搶的良好氛圍 作為市委主要負責(zé)人,作為班長,我努力把握好四個重要方面。 第一,站在講政治的高度,切實擔(dān)負起堅持和落實民主集中制的責(zé)任。民主集中制在一個地方堅持得好不好,班長是關(guān)鍵。為此,我努力做到四點,一是登高望遠,提高正確集中的能力。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則討論決定重大事項,提高市委決策水平,重點是防止決策個人化和感情化。對市委常委會的作用,我提出了五句話15個字的意見:出思路,作決策,用干部,抓重點,樹形象。二是堅持黨性原則,弘揚正氣。始終如一地堅持以黨性原則為標(biāo)尺,以對黨、對事業(yè)、對同志高度負責(zé)的態(tài)度,堅持真理,堅持原則。三是總攬全局、協(xié)調(diào)各方,進一步加強和完善市委的工作機制 。加強對人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),凝心合力促發(fā)展,保證中央大政方針和市委決策的落實。四是用好干部,為兩個文明建設(shè)提供堅實的組織保障。在使用干部上,我堅持四條基本原則即:重事業(yè)、講公正、看主流、論實績。 第二,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,營造團結(jié)奮進的濃厚氛圍。在工作中,我著力抓好三個重點:一是夯實黨內(nèi)民主的政治基礎(chǔ)。從事業(yè)出發(fā),以事業(yè)為重,把一言一行定位在推動事業(yè)更快更好地發(fā)展上。二是營造講實話、用真情的黨內(nèi)生活氛圍。平等對待班子成員,加強溝通,互相關(guān)心,互相愛護,互相幫助,帶頭并支持大家敞開心扉、思想見面、坦成相處。三是集思廣益、博采眾長。堅持把個人當(dāng)作班子的普通一員,尊重成員的民主權(quán)利,虛心聽取各方面意見。 第三,帶頭落實集體決策,造就雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作作風(fēng)。一個領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威不僅體現(xiàn)在決策的正確上,更體現(xiàn)在決策的落實和效果上。作為市委一把手我努力強化“三個意識”。一是帶頭抓落實的意識。說到做到,干就干好。二是督導(dǎo)促落實的意識。按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的原則,明確職責(zé)、目標(biāo)和責(zé)任,督促班子成員按照分工各把一方抓落實。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)保落實的意識。堅決反對形式主義、官僚主義。 第四,堅持黨的紀律,維護班子的團結(jié)統(tǒng)一。努力做到了:一講政治,增強黨的紀律觀念,始終與黨中央保持高度一
致,與上級黨委同心同德,把自己的思想和行動統(tǒng)一到黨的理論、路線、方針、政策上來,統(tǒng)一到堅定不移地貫徹執(zhí)行中央、省、鎮(zhèn)江市委的各項部署上來,統(tǒng)一到黨的各項要求上來;二講紀律,做遵守紀律的模范,堅持以高度負責(zé)的態(tài)度履行職責(zé),時刻用高度的組織紀律性嚴格規(guī)范自己的言行,始終把個人的施政行為嚴格規(guī)范在黨性原則和紀律允許范圍內(nèi);三講原則,維護紀律的嚴肅性,以嚴格的紀律保證民主集中制的規(guī)范運作和正確執(zhí)行,努力在班子內(nèi)部造成又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。
四、以身作則,樹立勤政廉政的良好形象 鄭培民同志是繼焦裕祿、孔繁森之后,我黨的又一優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。今年以來,在結(jié)合我市黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)上,我?guī)ь^向鄭培民同志學(xué)習(xí),告誡自己要立黨為公,執(zhí)政為民,要權(quán)為民用,利用民謀,情為民系 。 1、謀政,把發(fā)展丹陽作為我的第一目標(biāo)。為80多萬丹陽人民謀利益,這是我謀“政”目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民群眾的公仆,只有心里始終裝著人民,才能贏得擁護和愛戴,才能經(jīng)得起人民群眾的評判。作為市委書記,我始終把丹陽發(fā)展作為我的追求,始終想大事、抓難點,始終把丹陽“兩率先兩步走”大事放在心上。我經(jīng)常帶領(lǐng)小分隊或者單槍區(qū)馬深入到東部地區(qū)和周邊縣市去調(diào)查,去了解情況,加強調(diào)查研究,為加快發(fā)展丹陽出謀劃策。我時時、處處、事事為人民群眾考慮,關(guān)心他們的冷暖,關(guān)心他們的衣食住行 。兩年來,我始終把關(guān)心弱勢群體的生活放在主要位置,要求為特困戶解決住房,開展千人助殘活動,為殘疾人解決生活問題,關(guān)注弱勢群體,每次都是耐心接待群眾上訪。在發(fā)展丹陽的過程中,在遇到矛盾和困難時,我堅持問自己:“群眾同意不同意,高興不高興,允許不允許,答應(yīng)不答應(yīng)”!案┦赘蕿槿孀优!,我努力要像鄭培民那樣“親民、愛民”,信奉“老百姓比天還大”,做丹陽人民的好朋友,好兄長,做到食不甘味,寢食不安,不到人民群眾滿意不罷休。 2、勤政,把真抓實干作為我的第一追求。“當(dāng)干部就要多做為人民造福的事”,這是鄭培民為官從政的基本準則和不懈追求,充分表達出鄭培民同志對黨的宗旨和“xxxx”重要思想的深刻理解。我始終把造福丹陽人民當(dāng)作第一責(zé)任,當(dāng)前尤其把加速丹陽騰飛當(dāng)作第一要務(wù)來抓。我經(jīng)常為基層的發(fā)展出主意,要求東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高層次,西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要快速崛起 !扒谟谡呙駬泶,疏于政者民啼罵”。雖然丹陽三個文明建設(shè)的任務(wù)重大而艱巨,但我牢記這是80多萬丹陽人民的囑托,只能做好,不能做壞,只許成功,不許失敗。我不斷努力學(xué)習(xí),不斷拓寬知識領(lǐng)域,提高科學(xué)判斷,駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對繁雜局面,依法執(zhí)政和總攬全局的能力,勇于實踐,不斷增強為民服務(wù)的能力,不斷加強調(diào)查和研究,探索加快發(fā)展的新思路、新法子,帶領(lǐng)丹陽人民致富奔小康。在工作中,我努力要求自己做到“瘋狂向前”、“拼命工作,”咬緊牙關(guān),埋頭苦干,注重實際,力戒形式,反對“表面”和“表演”,真正把人民群眾的事當(dāng)做自己的事情來辦,勤“政”到位。 3、廉政,把清正廉潔作為我的第一責(zé)任。廉潔從政是領(lǐng)導(dǎo)干部實踐“xxxx”重要思想的必然要求 。廉政首先應(yīng)當(dāng)正確對待權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系。我認為,權(quán)與責(zé)都是用來為人民謀利益,本質(zhì)上是一致的,權(quán)力只是手段,責(zé)任才是目的。鄭培民同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)幾十年,他經(jīng)常告誡自己,權(quán)力是把“雙刃劍”,要警惕權(quán)力本身對掌權(quán)者的腐蝕。古人云:“公生明,廉生威”。只有真正做到權(quán)為民所用,人民群眾才會擁護和支持我們,黨的事業(yè)才會興旺發(fā)達。其次,我認為在對待個人利益上要始終堅持“警鐘長鳴”。鄭培民同志經(jīng)常警示自己要“情濃錢淡,永葆清白”,“對待身外之物要鐵石心腸”,在對待各種誘惑和考驗面前,一定要做到“燈紅酒綠不迷眼,不義之財不伸手!碧锰谜鋈,清清白白做官,踏踏實實做事,努力做到在管好自己的同時,也管好家人,親朋和身邊工作的人員,牢記鄭培民同志“不給別人一點送禮的由頭,不讓自己有半點~的念頭”,始終做到“慎獨慎微”,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,養(yǎng)成廉潔從政的良好形象。兩年來,我?guī)ь^執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定,嚴格要求各級、各部門以全局為重;不得以部門利益損害丹陽發(fā)展的大局;要求太倉的親朋好友不得到丹陽經(jīng)商,不得借我的名義從事經(jīng)營
活動;對外商贈送的禮品我也總是通過其他方式轉(zhuǎn)贈別人,別人送禮我總是婉言拒絕。
在總結(jié)成績的同時,我十分清醒地認識到自己在許多方面與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和廣大干部群眾的期望相比,仍然存在著較大的差距。如理論學(xué)習(xí)的計劃性、系統(tǒng)性有待進一步加強;在思想和行動上,雖然能與以xx同志為核心的黨中央保持高度一致,認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策,但在貫徹執(zhí)行的過程中,考慮地方的局部利益有時比較多,而從全面和戰(zhàn)略的高度去加深理解黨的路線、方針、政策做得還不夠。同時,由于工作較多,和同事、和基層干部談心交流的次數(shù)比較少。對于這些不足與缺點,我一定以嚴肅認真的態(tài)度正視它們,主動積極地克服它們。在今后的工作中,進一步明確自己的努力方向,揚長避短,以更高的標(biāo)準嚴格要求自己,以更加出色的工作業(yè)績,回報黨組織的關(guān)心,回報人民的信任,回報同志們的支持與幫助。
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