今天小編就為大家分享一篇縣長在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話，具有很好的參考價值，希望對大家有所幫助。
同志們：
“兩會”剛結(jié)束，縣委、縣政府決定今天在此召開全縣經(jīng)濟工作會議，旨在對今年的經(jīng)濟工作早部署、早落實，爭取起好步、開好頭。
今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面建設(shè)小康社會的重要一年，也是新一屆縣委、政府的開局年，做好今年的經(jīng)濟工作，保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，具有十分重要的意義。按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，根據(jù)當(dāng)前形勢和省、州的部署，結(jié)合我縣實際，今年全縣經(jīng)濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹xx屆三中全會和省、州經(jīng)濟工作會議精神，圍繞縣十二次黨代會和xx屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，以招商引資為第一重點，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，強力推進“一主三化”進程，突破性發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，逐步壯大縣域經(jīng)濟實力，努力維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。根據(jù)這個總體要求，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值17.2億元，同比增長7%，其中第一產(chǎn)業(yè)7.7億元，第二產(chǎn)業(yè)3.6億元，第三產(chǎn)業(yè)5.9億元，同比分別增長4%、8%、10.7%。財政收入9300萬元，同比增長5.5%；全社會固定資產(chǎn)投資3.85億元，同比增長10%。農(nóng)民人均純收入1500元，增長54元。
需要說明的是，這個計劃目標(biāo)是參照全州經(jīng)濟發(fā)展水平并結(jié)合我縣實際制定的，是切實可行的，也是我們過日子的需要。在實際工作中，我們將繼續(xù)實行“雙目標(biāo)”管理，即在確保計劃目標(biāo)實現(xiàn)的前提下，力爭完成以下工作目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長4.5%，第二產(chǎn)業(yè)增長8.5%，第三產(chǎn)業(yè)增長11%；財政收入完成9600萬元，比上年實現(xiàn)數(shù)增加782萬元，增幅為8.9%；農(nóng)民人均純收入1516元，增長70元。
一、認清形勢，搶抓機遇，增強加快發(fā)展的緊迫感
在省、州經(jīng)濟工作會議上，聽了省、州領(lǐng)導(dǎo)的講話和一些情況介紹，令人眼界大開，耳目一新，跳出建始看建始，深感加快經(jīng)濟發(fā)展、全面建設(shè)小康建始的任務(wù)非常艱巨、責(zé)任非常重大。大家務(wù)必充分認清形勢，搶抓發(fā)展機遇。
首先，必須充分認識到，全縣去年經(jīng)濟發(fā)展的喜人成績，為我們加快建設(shè)全面小康的新建始創(chuàng)造了有利條件。xx年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣上下共同努力，我們較好地克服了非典疫情等不利因素的影響，經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了新的成就。預(yù)計國內(nèi)生產(chǎn)總值達到16.1億元（90價，下同），同比增長6.1%，這個速度雖然低于全州平均水平，但在煙廠關(guān)停后全縣經(jīng)濟還是首次達到這個增幅，應(yīng)當(dāng)說來之不易。第一產(chǎn)業(yè)增加值7.42億元，同比增長5.7%，第二產(chǎn)業(yè)增加值3.34億元，同比下降5.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值5.34億元，同比增長15.3%。全年固定資產(chǎn)投資總額達3.5億元，同比下降32.6%；社會消費品零售總額達4.56億元，同比增長7.8%；實現(xiàn)財政收入8818萬元�？梢哉f，全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展實現(xiàn)了“六個新”：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了新的步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大力推進，特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展迅速，基本形成了以煙葉、魔芋、中藥材、林果、畜牧和糧油為主的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)帶，魔芋和中藥材種植面積大幅增加，分別比上年上升42.9%、23.1%，產(chǎn)值達1.5億元，已成為農(nóng)民家庭現(xiàn)金收入的重要來源，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到6.02億元，同比增長5.8%；加大了傳統(tǒng)工業(yè)技改力度，全縣技改資金達4784萬元，同比增加514萬元。三家水泥廠完成了生產(chǎn)線的改造、三友薯業(yè)改造了薯粉生產(chǎn)線、寶國硅業(yè)改造電石爐為結(jié)晶爐，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2.3億元，同比上升11.1%，全年工業(yè)增加值預(yù)計達到2.58億元，增長4.5%；加大了對民營企業(yè)的幫扶力度，成立了中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心，以樊達、金源行、玉泉等為代表的民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大，全縣民營企業(yè)達37家，民營經(jīng)濟產(chǎn)值達到了10.78億元，創(chuàng)稅收3827萬元，有效地帶動了全縣經(jīng)濟發(fā)展；開辟了第三產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為46.1：20.7：33.2。二是改革開放有新的突破。企業(yè)改制工作全面攻堅，中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革邁出了實質(zhì)性步伐，縣屬92家企業(yè)已有91家參加改制，其中整體出售82家，租賃8家，其他形式1家。按相關(guān)要求，解除勞動關(guān)系一次性補償安置職工5571人，交社保中心托管1486人；農(nóng)村稅費改革繼續(xù)扎實推進，通過了省里驗收；公共財政體制改革收到了實效，建立了會計核算中心，進一步完善了政府采購中心；對外開放水平不斷提高，招商引資工作取得突破，全年實施招商引資項目
44個，累計到位資金3311萬元，其中引進美籍華人參與原化肥廠資產(chǎn)重組、與華中科技大學(xué)合作開發(fā)紅薯膳食纖維、與武漢鵬凌集團合作開發(fā)官店鐵礦等項目成為xx年招商引資的新亮點；外貿(mào)出口額達到21萬美元，直接利用外資45萬美元。三是項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新的成就。船兒島宣傳文化中心投入使用，天二公路紅官段基本建成、云天段開工，二水廠一期工程竣工，景陽移民遷建工作抓緊建設(shè)；一批項目的前期工作也進入實質(zhì)性階段，項目庫進一步擴容。業(yè)州城區(qū)垃圾處理、玉米深加工、紅瓦屋水庫及一二級電站、景陽河特大橋等項目已獲省州立項，必將為今后幾年經(jīng)濟發(fā)展增加新的后勁。四是人民群眾的生活水平有新的提高�！跋�茅”工作扎實開展，總投資390萬元，578戶農(nóng)村特困戶遷入了新居；第二批人畜飲水解困工程全面完成，1.42萬人解決了飲水困難；發(fā)展沼氣池7426口，已全面通過州里驗收；以“五改三建”、“三子四化”為主要內(nèi)容的小康示范村建設(shè)卓有成效，20個示范村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了翻天覆地的變化，生產(chǎn)生活條件明顯改善，基本實現(xiàn)小康生活；農(nóng)民人均純收入1446元，較上年增加30元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5393元，比上年增加106元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，“兩個確�！边M一步鞏固，低保對象基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。五是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有新的改善。開展了以優(yōu)化軟環(huán)境為主題的大討論活動，對反面典型予以曝光，并依法予以查處，同時推行首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、掛牌上崗制，著力營造親商、安商、富商的氛圍。六是社會事業(yè)有新的進步。6所寄宿制中學(xué)危房改造基本結(jié)束，縣疾病控制中心完成基礎(chǔ)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施改造工程逐步實施；關(guān)注弱勢群體和困難職工，高度重視安全生產(chǎn)，確保了社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。這些都為我們加快發(fā)展，推進全面建設(shè)小康建始進程創(chuàng)造了有利條件，為來年的工作打下了良好的基礎(chǔ)。
其次，必須充分認識到，周邊縣市咄咄逼人的競爭態(tài)勢，給我們加快建設(shè)全面小康新建始帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)�？v向比較，我們的成績和變化確實很大，但是，橫向比較，從全省全州各縣市的發(fā)展態(tài)勢來看，我們還有很大的差距，我們的成績更多地是與我們自己過去的相比，是低水平上的發(fā)展和變化。實事求是地看，我縣經(jīng)濟發(fā)展雖然取得了一定成績，但我們也要清醒地認識到當(dāng)前我縣經(jīng)濟發(fā)展中仍然面臨著不少矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是制約經(jīng)濟發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然十分突出，發(fā)展環(huán)境還不盡如人意。企業(yè)改制面雖然達到了98.9%，但距徹底完成改制的目標(biāo)還相差很遠。創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待改善，創(chuàng)業(yè)觀念還很落后，就業(yè)壓力很大。二是經(jīng)濟總量小，經(jīng)濟發(fā)展速度慢，很多經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)遠低于省州平均水平，xx年gdp增長速度比全省低3.1個百分點，比全州低近1個百分點；固定資產(chǎn)投資增幅比全州低7個百分點。三是工業(yè)塊頭小，整體競爭力弱，技改投入水平低，工業(yè)園區(qū)建設(shè)投入資金不足，工業(yè)增加值占國民經(jīng)濟的比重較全省去年的水平低28.3個百分點。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)民增收十分緩慢。五是投資后勁不 足，一方面投資總量趨于減少，前幾年我縣陸續(xù)開工了一批國家投資扶持的基建項目，現(xiàn)在隨著這些項目的基本建成，投資已呈逐年下降的趨勢；另一方面投資結(jié)構(gòu)不合理，“官本經(jīng)濟”仍然是投資的主體成份，以外來投資和民間投資為主的“民本經(jīng)濟”比重很小。六是財政壓力大，煙廠關(guān)停后的替代支柱財源短期內(nèi)難以形成，剛性支出增長速度快于財政收入增長速度，行政債務(wù)沉重。而且，縣市間新一輪的競爭正在掀起，各縣市已憋足了加快發(fā)展的干勁，競爭的態(tài)勢確實是咄咄逼人。要把建設(shè)小康建始的奮斗目標(biāo)變成現(xiàn)實，不至于成為一句空話，我們必須正確認清當(dāng)前形勢，正視差距，自我加壓，迎頭趕上。
第三，必須充分認識到，從上到下日益凸現(xiàn)的大好形勢，使我們加快建設(shè)全面小康新建始迎來了難得的機遇。從全國形勢看，黨的xx大描繪了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖，極大地振奮了全國人民的精神，國家堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，支持西部開發(fā)，支持貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展等， 我縣以退耕還林、天然林保護、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和以公路、電力為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將得到更大的扶持，為我們加快發(fā)展提供了新的機遇。從全省形勢看，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級加快，輻射能力增強，為湖北發(fā)揮生產(chǎn)要素成本低和區(qū)位條件好的優(yōu)勢，更多更好地承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了新的機遇。而且省里作出了加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的決定，出臺了一些含金量高、扶持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，必將促進縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展；從縣內(nèi)形勢看，萬宜鐵路、滬溶高速公路、川氣出川、清江水布埡工程復(fù)建等一批大項目、大工程相繼開工，必將對我縣經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生極大的拉動作用。我們還擠進了全省“發(fā)揮財政職能，促進新型工業(yè)化和縣域經(jīng)濟發(fā)展”試點縣籠子，省委省政府將對我縣改革與發(fā)展給予政策和資金上的支持。另外，我們還有近兩年來奠定的良好基礎(chǔ)和在加快發(fā)展中積累的經(jīng)驗，有當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的強勁態(tài)勢，有全縣干部群眾圖謀發(fā)展的強烈愿望和積極行動，我們完全有信心有能力把發(fā)展的目標(biāo)定高一點，增長的速度定快一點，實現(xiàn)建始經(jīng)濟快速發(fā)展。
二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，奮力完成全年的目標(biāo)任務(wù)
全年的經(jīng)濟工作千頭萬緒，我們必須遵循經(jīng)濟非均衡發(fā)展的規(guī)律，按照分類指導(dǎo)，重點突破的原則，牽住“牛鼻子”，重點做好以下六項工作：
（一）抓工業(yè)經(jīng)濟。工業(yè)是經(jīng)濟增長的主動力，工業(yè)化是建始未來發(fā)展的方向。全縣上下要牢固樹立抓工業(yè)就是抓發(fā)展、抓住了工業(yè)化就是抓住了經(jīng)濟工作“牛鼻子”的思想，強化工業(yè)富縣的意識，堅持走發(fā)揮資源優(yōu)勢、具有山區(qū)特色的新型工業(yè)化道路。
第一，扶持優(yōu)勢骨干企業(yè)。切實加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和服務(wù)，成立工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，實施一個縣領(lǐng)導(dǎo)率一個部門，聯(lián)系幫扶一家優(yōu)勢骨干企業(yè)的“三個一”幫扶措施，堅持每個季度召開一次工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會，定期研究解決推進新興工業(yè)化方面存在的突出問題，切實解決優(yōu)勢骨干企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展中遇到的困難。各職能部門要幫助企業(yè)獲取、研究、應(yīng)用各種政策信息，為企業(yè)提供項目申報服務(wù)。人事、勞動、教育等部門要幫助企業(yè)進行人才開發(fā)工作，建立符合產(chǎn)業(yè)升級特點的人才培養(yǎng)、引進、使用機制，全面提高工業(yè)企業(yè)人才隊伍的整體素質(zhì)。要重點幫助企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力打造名牌，努力提高“金茨泉”白酒、“銀冠”食品、“泰豐”水泥、“稀世寶”礦泉水等產(chǎn)品在市場上的知名度和市場占有率

可以看會兒風(fēng)景或看會兒電視，也可以出去透透新鮮空氣，讓大腦清醒清醒。有了一個清醒的大腦，還怕沒有高的學(xué)習(xí)效率?

。要整合煤礦企業(yè)，把煤礦企業(yè)做大做強。采取有效措施，抓好煙葉復(fù)烤廠、水泥廠、美亞化工、小溪口電站、自來水廠、紅星煤礦等骨干企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益，確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長12 %以上，增加值增長15 %左右，盈利企業(yè)總體盈利水平提高15%以上。
第二,突出抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。實施工業(yè)富縣戰(zhàn)略，是縣委、政府的一大戰(zhàn)略決策，在這個問題上我們下了很大的決心，我們不僅要大干，而且要干好，因為這是一些兄弟縣市經(jīng)濟超速發(fā)展的秘決，是他們富民強縣的法寶，我們沒有理由不學(xué)習(xí)，不借鑒。清江工業(yè)園區(qū)建設(shè)前兩天已正式開工了，我相信這在建始工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展史上是一件的非同尋常的大事。今年園區(qū)建設(shè)最重要的任務(wù)是把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，完成a區(qū)“五通一平”工程，力爭啟動b區(qū)建設(shè)。在“栽梧桐樹”的同時，我們要利用一切可以利用的社會力量招來“金鳳凰”，邊建設(shè)，邊生產(chǎn)，進行滾動式發(fā)展

就在某個星期二放學(xué)的時候，我們班最調(diào)皮搗蛋的男生出現(xiàn)在我回家的路上，我追上去就問“我說，黎偉遜，你家不是在市橋嗎？

。今年要力爭實現(xiàn)引進200萬元以上項目5個，其中1000萬元以上大項目2個的目標(biāo)。
第三，加大生產(chǎn)性投入。要將各類可用項目資金捆綁使用，實現(xiàn)物力、財力、科技等生產(chǎn)要素的合理配置和有效集中。充分發(fā)揮金融投資主渠道作用，建立健全銀企聯(lián)席會議制度，加強銀行與企業(yè)的協(xié)調(diào)與溝通，把效益好的工業(yè)項目推薦給各家銀行，努力擴大貸款規(guī)模。完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心運行機制，積極探索政府引導(dǎo)、社會參與的多渠道籌集基金途徑，為中小企業(yè)融資至少達到300萬元以上。
第四，加強工業(yè)技術(shù)改造。要緊緊依靠科技進步，增強工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的技術(shù)支撐和項目支撐，幫助和鼓勵工業(yè)企業(yè)利用項目資金進行技術(shù)改造。今年技改投入要達到5300萬元以上，重點抓好金茨泉酒業(yè)擴建、三友薯業(yè)膳食纖維提取、泰豐水泥公司和高坪水泥產(chǎn)銷公司的機立窯、生料磨房等設(shè)備設(shè)施的配套改造，煙葉產(chǎn)銷公司年產(chǎn)3萬噸的打葉復(fù)烤生產(chǎn)線技術(shù)改造，銀冠食品200萬元的畜產(chǎn)品生產(chǎn)線改造，美亞化工400萬元的碳氨生產(chǎn)線改造等。
（二）抓農(nóng)民增收。農(nóng)民、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村始終是一個不可回避的重點問題，對此，中央、省、州都非常重視，我們也在綜合施治，多管齊下，努力探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。但回過頭來進行深入地理性化分析，現(xiàn)階段的“三農(nóng)”問題并不簡單地是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村本身的問題，實質(zhì)是一個工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化水平不高的問題，這才是根源所在，也是突破點所在。因此，今年縣里提出了加快農(nóng)業(yè)工業(yè)化進程、發(fā)展工業(yè)化農(nóng)業(yè)的新的戰(zhàn)略思考和安排。關(guān)于這一點，全縣上下一定要統(tǒng)一思想認識，農(nóng)民收入不增加，全面建設(shè)小康社會就是一句空話；而一味地在“農(nóng)”字上繞圈子，還是不能擺脫“三農(nóng)”困擾。因此，必須跳出城鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)的二元思維定式，把構(gòu)筑工業(yè)化農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣建設(shè)的重要組成部分，用新型工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用工業(yè)化方式破解“三農(nóng)”問題。具體說主要是下大氣力抓好五個重點環(huán)節(jié)：
第一，加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。“民以食為天”，要克服那些一講糧食安全就忽視結(jié)構(gòu)調(diào)整，一講結(jié)構(gòu)調(diào)整就忽視糧食生產(chǎn)的觀念和做法。我們現(xiàn)在還是農(nóng)業(yè)大縣，要抓好糧食生產(chǎn)，更要堅定不移地推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年，要通過推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，提高糧食單產(chǎn)，確保人均占有糧食400公斤以上。要充分利用龍坪、茅田、花坪、景陽、官店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)已形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢，通過實行科技承包、部門幫扶、領(lǐng)導(dǎo)包抓等措施，繼續(xù)推進藥材、煙葉、魔芋、林果等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全年要完成日本落葉松1萬畝、地道藥材1萬畝、獼猴桃xx畝、景陽薄殼核桃5000畝、魔芋2萬畝的發(fā)展任務(wù)。同時要確保煙葉面積穩(wěn)定在 7萬畝以上，產(chǎn)量達到17.5萬擔(dān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按分解指標(biāo)切實落實到位。官店、龍坪、茅田還要著力培植4個千畝蔬菜基地，花坪還要新建1000萬支鮮切花生產(chǎn)基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，依法開展動物防疫檢疫，努力提高動物防疫力度，茅田、龍坪要建成優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)基地，紅巖要建立野豬家養(yǎng)繁育基地，景陽要加快優(yōu)質(zhì)景陽雞的繁育，確保全縣生豬飼養(yǎng)量達到85萬頭，山羊25萬只，家禽125萬只，產(chǎn)值達到2.2億元，力爭畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38%以上。
第二，培育壯大龍頭企業(yè)。要繼續(xù)鼓勵、扶持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擴規(guī)模、提檔次，加快技術(shù)改造，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的科技含量和農(nóng)產(chǎn)品附加值。對現(xiàn)有龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，以玉泉藥業(yè)公司、三友薯業(yè)公司、惠集公司和天然果品公司等龍頭企業(yè)為依托，通過強化企業(yè)內(nèi)部管理，壯大企業(yè)實力，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展目標(biāo)。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營機制，以“訂單”為紐帶，把經(jīng)營領(lǐng)域向生產(chǎn)基地延伸和拓展，通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購，與農(nóng)民建立起風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的穩(wěn)定協(xié)作關(guān)系。
第三，增加對農(nóng)業(yè)的投入。一要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年要新建沼氣池1萬口，解決2萬人的飲水困難，實施三溪口小流域治理工程，完成基本農(nóng)田改造3000畝。四十二壩水庫整險加固工程要全面結(jié)束，平陽二號、渡浪溝水庫整險工程要盡快啟動。二要確保農(nóng)業(yè)科技投入，今年財政安排的農(nóng)業(yè)科技投入在去年的基礎(chǔ)上不減。農(nóng)業(yè)、科技部門要加強對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)水平。三要加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的信貸支持力度。增加農(nóng)戶小額信用貸款，解決農(nóng)戶貸款難的問題，力爭農(nóng)村信用合作社對農(nóng)民的小額信貸投入不低于5000萬元。
第四，重點搞好小康示范村建設(shè)。我們要繼續(xù)把小康建設(shè)與新階段扶貧開發(fā)等農(nóng)村各項工作緊密結(jié)合起來，用小康建設(shè)整體推進農(nóng)村工作。在鞏固壯大前兩年20個小康示范村建設(shè)成果的同時，今年要新啟動10個村作為第三批小康示范村，由縣農(nóng)辦、縣扶貧辦制定具體建設(shè)目標(biāo)，80%的農(nóng)戶家園改造要達到“美化、亮化、凈化”標(biāo)準(zhǔn)，基本解決示范村行路難、用電難和飲水難問題。要通過示范村的帶動，逐步構(gòu)建“點到線、線到面”的農(nóng)村小康建設(shè)格局。
第五，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。我縣現(xiàn)有耕地不足50萬畝，全縣富余勞動力至少在8萬個以上。因此，我們要把勞務(wù)輸出作為一項產(chǎn)業(yè)對待，今年各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均至少要有組織地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力5千人以上，全縣力爭轉(zhuǎn)移5萬人。勞動、人事部門要發(fā)揮主渠道作用，多方收集務(wù)工信息，組織農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商。成人學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和社會中介組織要加大對外出務(wù)工農(nóng)民的培訓(xùn)，增加外出務(wù)工農(nóng)民的現(xiàn)金收入。同時，要高度關(guān)注外出務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)、老人贍養(yǎng)等社會問題。
（三）抓投資增長。投資、消費和出口是拉動經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”，但就我縣實際來說，消費品市場持續(xù)增速放緩，出口雖有所突破，但所占比重過小，對我縣經(jīng)濟拉動能力尚顯弱小，主要動力還是來自于投資。這里說的投資包括項目投資和民間投資兩個方面。要拉動我縣經(jīng)濟增長，今年我們?nèi)匀灰獜倪@“三駕馬車”上下功夫，重點抓好投資，首先是要抓住西部大開發(fā)機遇，積極謀劃強縣富民的大項目，向上爭取項目資金；其次要全力優(yōu)化投資環(huán)境，為企業(yè)做好服務(wù)工作，積極爭取外來投資；其次，我們還要研究和制定政策措施，鼓勵民間投資，廣泛吸納民間資本，提高經(jīng)濟增長的內(nèi)源性、自主性。與此同時，我們還要緊抓消費和出口，力求“三駕馬車”同時作用。
第一，續(xù)建和新建一批基礎(chǔ)設(shè)施項目。今年安排重點項目6個，力爭全社會固定資產(chǎn)投資完成3.94億元。交通項目：全面完成天二公路云天段41公里改造任務(wù)，完成以花坪示范工程為主的通村油路建設(shè)80公里，修通高速公路便道；景陽河特大橋和縣城朝陽大道要開工建設(shè)，做好建磺公路40公里、官二公路38公里改造等項目的前期準(zhǔn)備工作，力爭早日動工；完成縣城至高速公路連接線（繞城線）公路項目的申報立項工作，服務(wù)好萬宜鐵路建始段、滬蓉高速公路建始段的建設(shè)。能源項目：做好馬蹄塘抽水蓄能項目的前期準(zhǔn)備工作，完成閘木水防洪水利樞紐工程、天然氣管網(wǎng)建設(shè)、城門洞引水工程的申報立項工作,爭取紅瓦屋水庫及一二級電站盡早動工,著力實施縣城電網(wǎng)改造和煤炭開采及加工提煉等工程。農(nóng)業(yè)項目：繼續(xù)實施好天然林保護、退耕還林、農(nóng)村飲水和沼氣池建設(shè)工程，扎實抓好退耕還林糧食供應(yīng)，糧食部門要確�？h內(nèi)糧食收購總量達到600萬斤、州外調(diào)入1500萬斤，完成封山育林8萬畝。工業(yè)項目：做好中密度纖維板生產(chǎn)和官店鐵礦開發(fā)的前期準(zhǔn)備工作,完成制藥生產(chǎn)線和魔芋精深加工的申報立項工作,爭取鐵路道砟生產(chǎn)、紅薯膳食纖維提取、玉米深加工等項目盡早動工。城建環(huán)保項目：完成污水處理項目的申報立項工作，爭取業(yè)州城區(qū)垃圾處理工程盡早動工，著力抓好工業(yè)園a區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，景陽集鎮(zhèn)遷建完成1500萬元以上的工程量，農(nóng)村移民計劃搬遷安置200人，完成移民補償500萬元。社會發(fā)展項目：做好“建始直立人”遺址等旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目的前期準(zhǔn)備工作，完成職業(yè)技術(shù)教育基礎(chǔ)設(shè)施項目的申報立項工作，逐步實施中小學(xué)危房改造、縣傳染病區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高中擴招建設(shè)等項目。
第二，項目庫進一步擴容。在抓好在建項目的同時，堅持一手抓論證、一手抓爭取，搞好項目儲備，力爭有更多的項目擠進省、州計劃盤子，從而牢牢把握保持項目建設(shè)強勁增勢的主動權(quán)，努力形成重點項目在建竣工一批、開工建設(shè)一批、前期準(zhǔn)備一批、論證儲備一批滾動發(fā)展的良好格局。
第三，重點抓好招商引資。要繼續(xù)把招商引資作為今年經(jīng)濟工作的第一重點來抓，要牢固樹立“建始以外都是外”的觀念，堅持外資內(nèi)資一齊引，尤其要強化對江浙一帶的引資工作。要充分利用現(xiàn)有閑置的廠房設(shè)備和各種資源，廣泛招商，繼續(xù)堅持招商引資責(zé)任制和考核制，調(diào)動一切力量強攻招商引資。要狠抓簽約項目落實，xx年還有一些項目是已經(jīng)與客商達成了意向性協(xié)議的，希望各級各部門要抓緊時間，緊盯簽約項目不放，狠抓工作落實，力爭使資金早日到位，項目早日建成。
第四，強力刺激消費需求。一是增加城鄉(xiāng)居民收入，促進消費

我能走進教師，走進講堂，走進家庭，走進辦公室，了解情況，把事情解決在最前沿的地方。常懷寬人之心，永懷責(zé)已之念。多年來，

。千方百計增加農(nóng)民現(xiàn)金收入，積極做好機關(guān)事業(yè)單位增資工作，鼓勵企業(yè)在提高效益的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加工資，努力提高城鄉(xiāng)居民的消費能力。二是培育和擴大消費熱點，促進消費。著力培植住房、教育等消費熱點，把房地產(chǎn)開發(fā)作為刺激投資和消費增長的著力點，大力發(fā)展經(jīng)濟適用住房和廉價房，放活住房二級市場，加強房地產(chǎn)中介機構(gòu)、裝飾裝修、物業(yè)管理的引導(dǎo)和監(jiān)督，促進住房消費。三是拓展農(nóng)村消費市場。進一步加大農(nóng)村水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為消費品進入農(nóng)村市場創(chuàng)造條件，拓寬農(nóng)村消費渠道。
第五，努力擴大外貿(mào)出口

然后，一個聲音打破了一切，縈繞在耳邊。抬起頭，那是一抹繽紛的色彩，就像彩虹糖的顏色那樣多陽光刺到了雙眼，卻是無比溫暖，“怎么了？

。要做強做大外貿(mào)出口主體，培育新的出口增長點，大力支持紅薯、魔芋、獼猴桃、中華葛、中藥材、結(jié)晶硅、箬葉等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵企業(yè)實行工貿(mào)結(jié)合，到縣外建立貿(mào)易窗口，支持企業(yè)爭取自營出口權(quán)。積極開展國際質(zhì)量認證和境外商標(biāo)注冊，培育出口品牌，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。力爭全年實現(xiàn)外貿(mào)出口50萬美元。
（四）抓城鎮(zhèn)建設(shè)。要以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為依托，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)經(jīng)營。堅持縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、中心村鎮(zhèn)三鎮(zhèn)并舉，實行規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營四位一體，進一步加快全縣城鎮(zhèn)化進程。
第一，加強城鎮(zhèn)建設(shè)與管理�？h城要建設(shè)好清江工業(yè)園區(qū)，治理好廣潤河城區(qū)段，新修老虎洞連接工業(yè)園區(qū)至環(huán)城大道，新增一千畝綠地。按照山水園林城市格局，著力抓好船兒島宣傳文化中心、奎星花園等標(biāo)志性工程和城區(qū)電網(wǎng)改造、垃圾處理、二水廠續(xù)建等一批重點工程 。加大新老城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)力度，加快經(jīng)濟適用房建設(shè)，開發(fā)面積達到xx0平方米以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)以紅巖、高坪和景陽為重點，強化規(guī)劃管理，加快建設(shè)進度。改革城鎮(zhèn)戶籍制度，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集，引導(dǎo)民營企業(yè)向城鎮(zhèn)集中，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。結(jié)合行政村撤并，全面加強中心村鎮(zhèn)建設(shè)，重點抓好已啟動的和今年即將啟動的小康示范村建設(shè)。深化戶籍制度改革，促進農(nóng)村人口合理有序地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，不斷提高城市化率。要進一步強化城鎮(zhèn)管理，加強社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)基層組織的作用，理順城市管理體制，推行綜合執(zhí)法、統(tǒng)一管理，提高城鎮(zhèn)管理規(guī)范化、經(jīng)常化、法制化水平。
第二，加快建立經(jīng)營城鎮(zhèn)機制。要牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，以道路搭骨架，以土地換資金，以資源換項目，以存量換增量

父母把滿頭的黑發(fā)給了我，只留下兩鬢斑白;父母又把挺直的腰桿給了我，只留下了他們那彎曲的腰背;

。一是經(jīng)營好城鎮(zhèn)土地，以地“生錢”。這是經(jīng)營城鎮(zhèn)的關(guān)鍵。在這方面，我們?nèi)ツ暌呀?jīng)進行了嘗試，但觀念轉(zhuǎn)變還不十分到位，步子邁的還不大，還需要下更大的功夫，求得更大的突破。今年，要對全縣所有土地進行一次全面清查，對城鎮(zhèn)建設(shè)用地一律實行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一征用、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一管理，依法推行經(jīng)營性劃撥用地“年租制”，城區(qū)地租收入力爭突破100萬元；要按照土地利用總體規(guī)劃，通過無償收回、征購、置換等方式取得土地，建立土地儲備庫；要加大先期開發(fā)，將“生地”養(yǎng)成“熟地”，促進土地價格合理攀升，獲得更多城鎮(zhèn)建設(shè)資金。二是運營城鎮(zhèn)公共設(shè)施資產(chǎn)，盤活資產(chǎn)“生錢”。凡是可以投入市場運營的城市基礎(chǔ)設(shè)施，在資產(chǎn)評估到位后，都可以大膽地推向市場，出讓使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，把死錢變成活錢；要積極推進公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化，將城鎮(zhèn)公用事業(yè)的管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)、具體作業(yè)權(quán)進行有效剝離，充分發(fā)揮城建資產(chǎn)效益。在城鎮(zhèn)資產(chǎn)的運營上，城建部門和國資管理部門要共同配合，認真研究，盡快拿出一個操作性比較強的實施方案。三是把城鎮(zhèn)建設(shè)項目推向市場，招商引資“生錢”。城建部門和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決摒棄“有多少錢辦多少事”的陳舊思維模式，確立“以一個錢引幾個錢，辦更多事”的新觀念，按照“誰投資、誰受益”的利益導(dǎo)向機制，選擇一些道路等基礎(chǔ)建設(shè)項目，在規(guī)劃確定好建設(shè)風(fēng)格、品位、形象要求的前提下向社會拋售，面向社會招標(biāo)，吸納社會資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
第三，拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。加快發(fā)展各種服務(wù)業(yè)，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。研究實施社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動家政服務(wù)、醫(yī)療保健等社區(qū)服務(wù)組織健康發(fā)展。運用現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)和管理手段，改造提升商業(yè)、飲食、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展和規(guī)范金融、保險、咨詢、法律服務(wù)、房地產(chǎn)、裝飾裝修、物業(yè)管理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進一步提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進旅游業(yè)發(fā)展。
（五）抓財金工作。抓住我縣被列為全省“發(fā)揮財政職能，促進新型工業(yè)化和縣域經(jīng)濟發(fā)展”試點縣的機遇，把財源建設(shè)同優(yōu)化結(jié)構(gòu)和培育新的經(jīng)濟增長點結(jié)合起來，逐步壯大財政實力。
第一，培植財源，嚴(yán)格收支管理，確保全年收支平衡。要全力組織財政收入。要堅持“一月抓一月，以月保季，以季保年，確保上四下六”進度目標(biāo)，力爭實現(xiàn)“時間過半，任務(wù)過半”，要多把工作做在平時，防止6月份和年底突擊入庫。要強化稅收征管，規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)格稽查，清繳欠稅，做到應(yīng)收盡收；加大稅收執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅等違法行為，規(guī)范非稅收入管理。要嚴(yán)格支出管理。要堅持“一要吃飯，二要建設(shè)”的方針，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，硬化預(yù)算約束，確保全縣公職人員工資和離退休人員的養(yǎng)老經(jīng)費發(fā)放，保證黨政機關(guān)正常運轉(zhuǎn)、法定支出和社會保障等重點支出。牢固樹立勤儉節(jié)約思想，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，堅決壓縮會務(wù)、招待和考察等方面的費用開支。財政性扶貧資金從項目申報到資金調(diào)度，要由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，一支筆調(diào)度資金。要嚴(yán)格執(zhí)行離任審計制度，實行舉債申報制度，嚴(yán)禁新的債務(wù)發(fā)生，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位舉債1萬元以上的，必須報縣人民政府審批，否則誰舉債誰負責(zé)。重視消赤減債工作，積極研究消赤減債的有效辦法，多渠道化解債務(wù)。
第二，加大金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。要加強信用環(huán)境建設(shè)，提高全民信用意識，繼續(xù)開展農(nóng)村信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，爭創(chuàng)最佳金融縣。加快金融發(fā)展步伐，提高金融服務(wù)水平和質(zhì)量。增加有效投入，商業(yè)銀行要加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及骨干項目的投入，農(nóng)村信用合作社要加大小額信貸力度，全力支持“三農(nóng)”，實現(xiàn)社農(nóng)雙贏。
（六）抓民營經(jīng)濟。 堅持以擴張總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化環(huán)境、強化服務(wù)為重點，以縣城為龍頭，以清江工業(yè)園區(qū)為陣地，以318國道、209國道和天二公路三線為支撐，引導(dǎo)民營企業(yè)向一城一區(qū)三線集中，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和特色資源開發(fā)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的新型工業(yè)化道路。積極引導(dǎo)和扶持私營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟向能源建設(shè)、礦產(chǎn)開采、建筑建材、醫(yī)藥化工、畜禽養(yǎng)殖、綠色食品等資源開發(fā)和加工工業(yè)領(lǐng)域進軍，培植民營企業(yè)大戶。加快現(xiàn)有企業(yè)的改造步伐，積極推進技術(shù)進步，努力挖掘潛力，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和效益的同步增長。力爭通過努力，產(chǎn)值1000萬元以上的民營企業(yè)達到8個、500萬元以上的企業(yè)12個、100萬元以上的企業(yè)30個。要實現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，必須全面落實已出臺的加快民營經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，放寬民營經(jīng)濟領(lǐng)域，“非禁即入”，對有市場前景、誠實守信的民營企業(yè)實行信貸優(yōu)先、項目優(yōu)先、人才優(yōu)先。進一步采取扶持壯大一批、改制轉(zhuǎn)化一批、能人領(lǐng)辦一批、招商引進一批“四個一批”的辦法發(fā)展民營經(jīng)濟，引導(dǎo)民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，擴大規(guī)模，培植品牌。進一步加快清江工業(yè)園區(qū)水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，在鞏固壯大現(xiàn)有民營企業(yè)的基礎(chǔ)上，玉泉中藥飲片加工生產(chǎn)線要盡快投產(chǎn)，膳食纖維提取的技術(shù)、設(shè)備要到位，并進行試生產(chǎn)。力爭通過一年的努力，民營經(jīng)濟在我縣國民經(jīng)濟中的比重達到70%左右。
三、深化改革，善抓創(chuàng)新，著力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境
1、繼續(xù)深化各項改革。目前，我們加快經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙有兩個方面：一是體制機制不活；二是資金投入不足。我們要堅持用改革的辦法解決發(fā)展中的難題，在改革創(chuàng)新中加快“一主三化”進程。
深化企業(yè)改革。目前還有15家縣屬企業(yè)，改制任務(wù)尚未徹底完成，各聯(lián)系部門和主管局要進一步明確責(zé)任，加強對改制掃尾工作的領(lǐng)導(dǎo)，要因企施策，切實解決和妥善處理遺留問題，盡快優(yōu)化完善電石廠、化肥廠等企業(yè)的改制方案，追加措施，加快步伐，今年6月以前要力爭全面完成。
進一步深化農(nóng)村改革。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈，保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性。穩(wěn)定和完善土地家庭承包經(jīng)營機制，依法保障農(nóng)民對土地承包的經(jīng)濟權(quán)利；按照“依法、自愿、有償”的原則進行土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)耕地、山林向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中介組織和種養(yǎng)大戶集中，逐步實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)�；�經(jīng)營。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鎖定各類鄉(xiāng)村債務(wù)，積極化解，杜絕新債務(wù)的產(chǎn)生，推進以財務(wù)公開為重點的村務(wù)公開，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。按照全省的統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置和行政性收費管理等工作。
進一步深化財政體制改革。深化部門預(yù)算、國庫集中收付和收支兩條線管理改革，政府采購范圍要逐步擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，加快建立縣級公共財政框架步伐。
積極推進事業(yè)單位改革。事業(yè)單位改革是我縣農(nóng)村改革、企業(yè)改革、黨政機構(gòu)改革之后的又一重大改革，今年事業(yè)單位改革既要積極又要穩(wěn)妥的進行，總的原則是政事分開、政企分開，按照社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的要求，把適合走向市場的事業(yè)推向市場，把適合社會辦的事業(yè)交給社會。同時，在事業(yè)單位推進以聘任制為核心的人事制度改革。
2、千方百計做好就業(yè)和再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。我們要全面落實促進就業(yè)的政策措施，廣開就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位，支持企業(yè)招用下崗失業(yè)職工。對“4050”和雙下崗就業(yè)困難對象實施再就業(yè)援助，進一步落實下崗職工再就業(yè)小額貸款政策，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，在全社會營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。
3、加強社會保障工作。深化以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療為主要內(nèi)容的社會保障制度改革，把“兩個確保”擺在社會保障的首位，建立健全社會保障體系。依法擴大養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險覆蓋面，逐步提高“三條保障線”標(biāo)準(zhǔn)。抓好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，做到應(yīng)保盡保、動態(tài)管理。依法加強勞動用工管理，實施工傷保險，切實保障勞動者的合法權(quán)益。
4、大力發(fā)展科教事業(yè)。創(chuàng)新科技進步機制，推廣應(yīng)用現(xiàn)代科技成果和先進適用技術(shù)。加快信息化進程，抓好科技下鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。加強教師隊伍建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，鞏固提高“兩基”成果，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，建立義務(wù)教育經(jīng)費保障體系，全面推進素質(zhì)教育。積極鼓勵社會力量辦學(xué)，不斷改善辦學(xué)條件。
5、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。認真落實人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制，穩(wěn)定低生育水平。切實加強耕地保護，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地。培育礦業(yè)權(quán)市場，在采礦權(quán)、探礦權(quán)招標(biāo)拍賣方面邁出實質(zhì)性步伐。落實“三同時”制度，嚴(yán)格依法保護環(huán)境

有時偷偷把手放開，她竟然也能滑了！我就成了她的跟班，不離左右，看到她不穩(wěn)了，我就趕緊扶她一把。

。今年，全縣上下要認真組織做好第一次全國經(jīng)濟普查工作，為全面準(zhǔn)確掌握我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)模等信息和制定經(jīng)濟發(fā)展的中長期規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
6、推進文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展

等我再次醒來，已經(jīng)身處在清涼的海水中了。我并沒有在海下都市內(nèi)，不遠處看似薄如蟬翼的保護膜清晰地告訴我這個事實。

。堅持以社會效益為主，兼顧經(jīng)濟效益的原則，整合文化資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視事業(yè)的發(fā)展。建立和完善疾病控制體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系和醫(yī)療救治體系，理順農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。積極開展群眾性體育健身活動。加強國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)，繼續(xù)關(guān)心支持老齡、婦女兒童、殘疾人工作，進一步做好僑務(wù)、對臺、統(tǒng)計、物價、檔案、保密、修志、氣象、防災(zāi)救災(zāi)和民政優(yōu)撫等各項工作，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
7、千方百計做好社會穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提。各級各部門要高度重視維護社會穩(wěn)定工作，認真解決好人民群眾反映比較集中的強行征地拆遷、拖欠工資福利、執(zhí)法人員違法和司法不公等問題，堅持依法辦事和按政策辦事，維護人民群眾的合法權(quán)益。做好人民調(diào)解工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實抓好“四五”普法，進一步落實黨的民族宗教政策

我們要做到勞逸結(jié)合。這樣才能學(xué)的更扎實，玩的更開心！ 在這漫長的寒假里，我在思考什么？憂慮什么？

。落實社會治安綜合治理責(zé)任，嚴(yán)厲打擊危害國家安全和社會治安的刑事犯罪，加大對黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象的打擊力度，努力做到發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意

在人生道路前行時，她是一塊踏腳的石頭，一曲奮進的號角；迷失時，她是一座港灣，讓你投入她溫暖的懷抱，

。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制度，進一步加大煤炭行業(yè)執(zhí)法力度，對安全整改不合格的礦井要堅決予以關(guān)閉，加強道路交通、農(nóng)機、建筑、�；�物品等安全管理，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
8、狠抓工作落實 。積極開展縣級領(lǐng)導(dǎo)“八個一”活動，即每個縣級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)一個重點工程、引進一個招商項目、蹲點一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建好一個小康示范村、掛一個后進村、扶持一個重點大戶、聯(lián)系一個困難戶、資助一個貧困學(xué)生。為強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作責(zé)任，縣委、縣政府針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的重點工作，將繼續(xù)施行目標(biāo)考核辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必圍繞縣委、縣政府提出的目標(biāo)要求，進一步明確重點，明確責(zé)任，狠抓工作落實。要進一步加大督查力度，確保政令暢通，著力營造“深入實際、深入基層、深入一線”和“實踐第一、實干第一、落實第一”的良好氛圍。圓滿完成全年的各項任務(wù)，以一流的業(yè)績向上級組織匯報，向全縣人民交帳。
四、切實抓好當(dāng)前幾項工作
元旦已過，新的一年已經(jīng)來臨。為使xx年各項工作開好頭、起好步，各級各部門要切實抓好當(dāng)前的幾項工作。
一是按照本次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，各級各部門要迅速落實xx年的工作措施，確保全年經(jīng)濟工作任務(wù)全面完成。要切實加強和改進對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增加駕馭市場經(jīng)濟和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，提高政府管理經(jīng)濟社會水平。
二是要迅速行動起來，做好春耕備耕工作。各涉農(nóng)部門要組織好種子肥料、農(nóng)藥農(nóng)膜，確保生產(chǎn)資料供應(yīng)。鄉(xiāng)村干部要引導(dǎo)農(nóng)民改變過年大休閑的生活習(xí)慣，走進田間地頭，開始整田育苗，為春耕贏得時間。切實組織好煙葉育苗工作，必須按照技術(shù)規(guī)程完成大棚育苗和漂浮育苗的計劃任務(wù)。
三是要關(guān)心人民群眾的生活。元旦期間，縣委、縣政府已組織縣領(lǐng)導(dǎo)對城鄉(xiāng)生活特別困難的家庭進行了慰問。春節(jié)期間，鄉(xiāng)村干部和民政干部要深入到農(nóng)戶，廣泛開展訪貧問苦活動，特別是到庫區(qū)移民、重點優(yōu)扶對象、受災(zāi)群眾家庭中去看一看、問一問，了解他們的生活安排得怎么樣，生產(chǎn)有沒有著落，如果有問題，要認真加以解決。還要組織好春節(jié)期間物資供應(yīng)，安排好春節(jié)期間群眾文化生活。
四是要進一步做好節(jié)日穩(wěn)定工作。各級各部門要進一步落實穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格實行社會治安“一票否決制”，切實加強社會治安綜合治理。要切實抓好安全生產(chǎn)工作，加強森林防火的檢查，加強節(jié)日市場秩序整治。要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，高度重視群眾來信來訪，理解群眾的苦處和難處，對不帶共性老上訪戶反映的實際問題，在不違背法律和大的政策原則下，采取寬容的態(tài)度和適當(dāng)照顧的辦法加以解決。
五是要高度重視務(wù)工農(nóng)民工資拖欠問題。采取切實措施加大清欠力度，務(wù)必讓辛辛苦苦勞動了一年甚至幾年的廣大民工們，勞有所得，拿到自己的血汗錢，讓他們過上一個安定祥和的春節(jié)。
六是加強政務(wù)值班。春節(jié)期間，各級各部門要加強政務(wù)值班工作，落實值班人員，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭值班，嚴(yán)格崗位責(zé)任。
同志們，今年的目標(biāo)已定，任務(wù)已明，面對“千帆競發(fā)、百舸爭流”的新一輪發(fā)展大潮，讓我們在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，以前所未有的新觀念、新氣魄、新干勁，埋頭苦干，奮勇爭先，為圓滿完成全年各項工作任務(wù)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨躍而努力奮斗!