在能源調(diào)度工作會議上的講話稿
在能源調(diào)度工作會議上的講話稿
同志們:
今天召開全市能源調(diào)度工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省能源調(diào)度工作會精神,總結(jié)去冬今春的能源調(diào)度工作,分析今冬明春能源供需的新形勢,目的是繼續(xù)深入貫徹中央和省委、省政府宏觀調(diào)控政策,切實(shí)解決我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些不穩(wěn)定、不健康的突出因素,確保完成全年工業(yè)的目標(biāo)任務(wù),確保實(shí)現(xiàn)明年"開門紅",為全面完成明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和確保全市人民群眾生產(chǎn)生活用電打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、去冬今春枯水期全市能源調(diào)度工作的成功做法。
去冬今春枯水期全省能源供需形勢十分嚴(yán)峻,我市各級部門和能源企業(yè),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,抓住我市能源生產(chǎn)供應(yīng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),相互配合,通力合作,有效地緩解了我市能源生產(chǎn)供應(yīng)的緊張局面,為我市經(jīng)濟(jì)快速增長和人民生活需要提供了有力保障。具體地講:
一是供電量顯著增加,就全省來講,我市的供電情況都是比較好的。
二是拉閘限電時(shí)間和條次大大減少,從2400多條次減少到530多次。
三是保證了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
四是蜀南氣礦、中石油瀘州公司等多方挖潛,基本保證了全市天然氣、煤炭、成品油的需求。
這些成績的取得主要得益于以下幾個(gè)方面:
一是我市能源工作得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。徐波書記、天任市長十分關(guān)心重視能源工作,把枯水期能源調(diào)度工作放在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置,多次專題研究能源工作,對能源供應(yīng)的突出問題專門協(xié)調(diào),提出要求 。市經(jīng)貿(mào)委、市計(jì)委、市物價(jià)局等部門和瀘州電業(yè)局、蜀南氣礦、中油瀘州銷售公司等能源企業(yè)立足于抓早抓實(shí),堅(jiān)決貫徹國家宏觀調(diào)控政策,有效地抑制了調(diào)控行業(yè)的用能需求,進(jìn)一步加大了能源點(diǎn)和電網(wǎng)建設(shè),使我市能源的供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。各縣區(qū)按照市政府的統(tǒng)一部署,牢固樹立全局一盤棋的意識,加強(qiáng)了對枯水期能源調(diào)度工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)市上下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),特別是堅(jiān)決落實(shí)了豐水期電煤儲備和枯水期電煤供應(yīng)任務(wù)。
二是制定了科學(xué)的電力分配原則。組織制定了"基數(shù)不變、優(yōu)化增量、確保重點(diǎn)、留有余地、動態(tài)調(diào)整"的電力分配原則,向各縣區(qū)下達(dá)用電指標(biāo),按照"保重點(diǎn)、保穩(wěn)定、保效益"的調(diào)控目標(biāo),調(diào)整電力供應(yīng)結(jié)構(gòu),使電量分配更加合理,用電效率和效益進(jìn)一步得到提高。
三是完善工作機(jī)制,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)調(diào)度。按照依法行政的要求,在建立完善工作機(jī)制上進(jìn)行了有益的探索。建立了能源調(diào)度的部門協(xié)調(diào)機(jī)制,圍繞煤、電、氣、油、運(yùn)力、設(shè)備檢修綜合協(xié)調(diào)、互動調(diào)控,經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的職能得到進(jìn)一步發(fā)揮和增強(qiáng),應(yīng)對枯水期能源短缺矛盾的各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。初步建立了確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的應(yīng)急處置機(jī)制,制定了枯水期保重點(diǎn)、保安全的電力應(yīng)急組織方案以及電煤供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案、天然氣突發(fā)事故等計(jì)劃外減停氣期間應(yīng)急預(yù)案、成品油市場供應(yīng)預(yù)案,完善了部門聯(lián)動的能源調(diào)度指揮體系,進(jìn)一步強(qiáng)化了枯水期能源調(diào)度工作,使有限的能源發(fā)揮出更大的效益。
二、今冬明春能源面臨的形勢
從當(dāng)前的形勢分析,我市今冬明春能源供需矛盾總體上進(jìn)一步緩解,但是由于全省能源結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有得到根本解決,一些問題開始進(jìn)一步凸現(xiàn),"缺電、缺煤、缺氣、缺油"已經(jīng)成為我市枯水期能源調(diào)度的突出矛盾,必須引起我們的高度重視。
一是電煤供應(yīng)緊張進(jìn)一步加劇。這是影響我市今冬明春乃至今后一段時(shí)間內(nèi)能源供應(yīng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),目前我市電煤供應(yīng)和儲備量較去年有所下降,日均供電煤不足去年的三分之二,主要有以下幾個(gè)原因。⑴、省內(nèi)電煤價(jià)格偏低,導(dǎo)致煤炭流向非發(fā)電企業(yè)和省外,使電廠供煤更加困難。雖然我省電煤價(jià)格今年上調(diào)了30元/噸,但仍然低于省內(nèi)工業(yè)煤和民用煤價(jià)格(約30%),與電煤相差100元/噸左右,也低于外省的電煤價(jià)格,致使我市通過水運(yùn)等方式出川煤炭急劇上升。由于利益驅(qū)動,省內(nèi)電廠與煤礦的供求矛盾日趨突出,加之煤電價(jià)格聯(lián)動機(jī)制尚未出臺,枯水期將直接影響我市電煤供應(yīng)和儲備。⑵、因煤礦安全停產(chǎn)整頓,煤炭供應(yīng)有所減少。⑶、鐵路、公路運(yùn)輸緊張,造成我市電煤運(yùn)輸難度加大。
二是電力利用效果較差。與我市所處的四川電網(wǎng)相比,我市平均負(fù)荷率低了5-6個(gè)百分點(diǎn),據(jù)測算,負(fù)荷率每提高一個(gè)百分點(diǎn),相當(dāng)于每日可增供電量7萬千瓦時(shí)。去冬今春全市有的縣區(qū)的電力負(fù)荷率低于前年水平,如果按照前年的數(shù)據(jù)測算,每日就可以增供電量約21萬千瓦時(shí),說明用電上大有潛力可挖。
三是煤礦安全生產(chǎn)的壓力日趨增大 。當(dāng)前全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),但不容樂觀,特別是小煤礦的安全形勢十分嚴(yán)峻。我市小煤礦供應(yīng)電煤的比重超過30%,但許多小煤礦礦井抗災(zāi)能力差,安全投入少,礦主受價(jià)格上漲的利益驅(qū)動,加之年關(guān)將近,普遍超能力生產(chǎn)、違章操作、蠻干現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,甚至已關(guān)閉的礦井又死灰復(fù)燃,不是個(gè)別,致使事故接連不斷。
三、堅(jiān)定信心,把切實(shí)做好今冬明春枯水期能源供應(yīng)的各項(xiàng)工作作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)來抓
能源供應(yīng)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。抓好今冬明春枯水期能源調(diào)度工作,是當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹省、市能源調(diào)度工作會議精神,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,立足于抓早,著力于找準(zhǔn)深層次的矛盾攻堅(jiān)破難,著眼于消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定、不健康因素,確保今冬明春能源供應(yīng)形勢繼續(xù)好于往年,確保我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康穩(wěn)定快速發(fā)展的良好勢頭和人民群眾生產(chǎn)生活用電,重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作:
㈠、加強(qiáng)發(fā)電側(cè) 、需求側(cè)管理,千方百計(jì)發(fā)揮電力潛力。
加強(qiáng)發(fā)電側(cè)、需求側(cè)管理是促進(jìn)科學(xué)合理用電、轉(zhuǎn)變增長方式的重要內(nèi)容,也是緩解電力供需矛盾的重要途徑。各有關(guān)部門、各縣區(qū)和電力企業(yè)要從大局出發(fā),嚴(yán)格執(zhí)行全市電量分配案,突出重點(diǎn),有保有壓,挖掘發(fā)電潛力,提高用電效率,不斷促進(jìn)科學(xué)合理節(jié)約用電。要建立長效機(jī)制,規(guī)范、科學(xué)地管理。
一是切實(shí)制定合理的電量分配方案。科學(xué)合理的枯水期電量分配方案是做好枯水期能源生產(chǎn)供應(yīng)、保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、滿足人民基本需要的重要基礎(chǔ)。今年,市上將繼續(xù)按照去年行之有效的"基數(shù)不變、優(yōu)化增量、確保重點(diǎn)、留有余地、動態(tài)調(diào)整"的電量分配原則,并將電量分配與提高用電負(fù)荷率、電煤供應(yīng)量掛鉤,制定下達(dá)各地電量分配方案 。各地要按照"保穩(wěn)定、保發(fā)展、保重點(diǎn)"的原則,切實(shí)組織制定好本地直接分配方案。市電業(yè)局要根據(jù)發(fā)改委、電監(jiān)會的要求制定出搞好需求側(cè)管理的辦法。
二是不斷提高用電負(fù)荷率。省政府下達(dá)的12月到明年4月平均負(fù)荷率的目標(biāo)是83.5%,我是去冬今春未達(dá)到目標(biāo)。市經(jīng)貿(mào)委和瀘州電業(yè)局要制定具體考核辦法,對完成用電負(fù)荷率任務(wù)較好的縣區(qū),給予電量獎(jiǎng)勵(lì),完成不好的要扣減電量指標(biāo)。各地要進(jìn)一步優(yōu)化用電結(jié)構(gòu),市物價(jià)局、市經(jīng)貿(mào)委要繼續(xù)檢查豐枯、峰谷差別電價(jià)政策的執(zhí)行情況,市經(jīng)貿(mào)委、瀘州電業(yè)局要制定削峰填谷的辦法,提高全市電能利用效率。各地要在確保重點(diǎn)、確保穩(wěn)定的前提下,擬定一批在電量不足時(shí)削峰填谷的企業(yè)名單,促使企業(yè)主動避峰 。
三是努力提高發(fā)電設(shè)備利用率 。各發(fā)電企業(yè)和企業(yè)自備電廠要加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行的維護(hù)保養(yǎng),提高機(jī)組完好率。要繼續(xù)加強(qiáng)對發(fā)電企業(yè)非計(jì)劃停機(jī)的考核工作,市經(jīng)貿(mào)委要用經(jīng)濟(jì)手段督促發(fā)電企業(yè)積極組織電煤供應(yīng),搞好設(shè)備檢修維護(hù),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)發(fā)滿發(fā),對火電廠因工作不當(dāng)、缺煤停機(jī)等造成的電量損失,要按規(guī)定從年度上網(wǎng)計(jì)劃中扣除。
四是積極爭取用電增量。市經(jīng)貿(mào)委、瀘州電業(yè)局要向省經(jīng)委、省電力公司積極爭取用電指標(biāo),最近幾天要抓緊
㈡、強(qiáng)化企業(yè)的主體作用,千方百計(jì)確保電煤供應(yīng)。
確?菟陔娒汗⿷(yīng)是抓好今冬明春能源供應(yīng)的重點(diǎn) 。電煤供應(yīng)主要是瀘縣,瀘縣要把工作落到實(shí)處 。各部門、主要產(chǎn)煤縣區(qū)、各類煤礦和發(fā)電企業(yè)要按照市政府的工作部署和要求,把電煤供應(yīng)任務(wù)落實(shí)到產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),落實(shí)到煤礦業(yè)主,科學(xué)均衡安排煤礦生產(chǎn)和儲煤工作,按照"分級負(fù)責(zé),明確責(zé)任,確保供應(yīng)"的原則,確保煤礦儲煤完成指標(biāo),切實(shí)做好枯水期電煤的生產(chǎn)供應(yīng),確保發(fā)電企業(yè)穩(wěn)發(fā)滿發(fā),當(dāng)前要著力抓好以下工作。
一是著好充分準(zhǔn)備,積極參加省上電煤訂貨會議。市計(jì)委、市經(jīng)貿(mào)委要組織好電力企業(yè)、煤炭企業(yè)以及運(yùn)輸企業(yè),在12月9日參加全省電煤訂貨會議,把明年電煤合同、運(yùn)輸計(jì)劃落到實(shí)處。
二是抓好電煤的產(chǎn)運(yùn)銷銜接。煤炭生產(chǎn)企業(yè)、電力企業(yè)以及運(yùn)輸企業(yè)要牢固樹立全局意識,提高對保證枯水期能源供應(yīng)重要性的認(rèn)識,發(fā)揮企業(yè)生產(chǎn)、組織和運(yùn)輸?shù)闹黧w作用,增強(qiáng)生產(chǎn)、供應(yīng)和運(yùn)輸?shù)姆e極性和主動性,確保完成電煤的生產(chǎn)、供應(yīng)和運(yùn)輸任務(wù),確保完成向主力電廠提供電煤的目標(biāo)任務(wù)。
三是加大綜合調(diào)控力度。加強(qiáng)鼓勵(lì)電煤供應(yīng)的政策引導(dǎo),繼續(xù)執(zhí)行當(dāng)前的電煤協(xié)調(diào)價(jià)格,市物價(jià)局要全同有關(guān)部門做好實(shí)施煤、電價(jià)格聯(lián)動價(jià)格政策和電煤價(jià)格上調(diào)30元/噸的疏導(dǎo)的有關(guān)工作,調(diào)動煤礦供電煤、儲電煤的積極性。市經(jīng)貿(mào)委要會同市計(jì)委、市安監(jiān)局、市交通局、市公安局、市物價(jià)局和鐵路公司等部門,研究制定確保我市電煤供應(yīng)任務(wù)完成的控制措施和辦法,堅(jiān)決關(guān)閉、取締違規(guī)建設(shè)的水運(yùn)碼頭,對安全、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的水運(yùn)碼頭,要限期進(jìn)行整改,對關(guān)閉整改不力的要嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)煤炭安全生產(chǎn)等許可證的管理,對非法生產(chǎn)和死灰復(fù)燃的煤礦以及限期整改后仍不能達(dá)到安全生產(chǎn)的煤礦,要堅(jiān)決依法查處,對不履行電煤供應(yīng)合同的能源企業(yè),采取停限用電、限制運(yùn)輸?shù)缺匾胧婪ㄗ肪坑嘘P(guān)責(zé)任人。
㈢、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,創(chuàng)新工作方式,千方百計(jì)提高綜合調(diào)度能力。
加強(qiáng)枯水期能源供應(yīng)的綜合協(xié)調(diào),是做好今冬明春能源調(diào)度工作的核心。各縣區(qū)、各部門、各能源生產(chǎn)運(yùn)輸企業(yè)要牢固樹立全局意識,按照市政府的統(tǒng)一部署,切實(shí)做好能源的生產(chǎn)、運(yùn)輸和供應(yīng)的各項(xiàng)工作。
一是加強(qiáng)煤、電、氣、油、運(yùn)的聯(lián)動制度。市經(jīng)貿(mào)委要牽頭會同有關(guān)部門和單位,做好枯水期能源生產(chǎn)供應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市煤、電、氣、油、運(yùn)生產(chǎn)供應(yīng),健全電力、煤炭等能源供應(yīng)情況預(yù)警預(yù)測體系,動態(tài)分析預(yù)測能源生產(chǎn)供應(yīng)形勢;要加強(qiáng)與電力、煤炭、天然氣、鐵路運(yùn)輸以及水利等部門和企業(yè)的聯(lián)系,定期分析、預(yù)測能源生產(chǎn)、供應(yīng)形勢,及時(shí)協(xié)調(diào)解決能源生產(chǎn)、供應(yīng)等方面出現(xiàn)的重大問題。
二是加強(qiáng)用電信息溝通,建立完善信息披露制度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,市經(jīng)貿(mào)委要會同電力部門,完善加強(qiáng)信息管理的辦法,既要讓各方知道,又不要造成不必要的恐慌,定期在瀘州日報(bào)等媒體,向社會發(fā)布各縣區(qū)用電負(fù)荷率、各電廠發(fā)電設(shè)備利用率等重要指標(biāo),提前預(yù)告計(jì)劃拉閘限電安排,及時(shí)通報(bào)對社會和群眾有重大影響的突發(fā)事件和政府?dāng)M采取的措施,讓廣大人民群眾和企業(yè)知情,主動接受群眾監(jiān)督。
三是完善能源調(diào)度綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。各有關(guān)部門要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)溝通,特別是要加強(qiáng)電煤的綜合協(xié)調(diào),從12月起,市經(jīng)貿(mào)委要組織制定和實(shí)施每月召開一次協(xié)調(diào)調(diào)度會議制度,針對枯水期不同時(shí)期面臨的突出問題,重點(diǎn)是電煤供應(yīng)和電力供應(yīng),研究制定針對性的工作措施,及時(shí)協(xié)調(diào)解決電煤供應(yīng)和電力供應(yīng)中存在的突出問題 。各級電力調(diào)度部門要提前向經(jīng)貿(mào)委(局)通報(bào)每月的用電分配計(jì)劃、實(shí)際用電情況、拉閘限電情況、設(shè)備運(yùn)行狀況,供用電情況,以有效地指導(dǎo)各地的合理用電工作。
㈣、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)責(zé)任重大,抓安全就是抓發(fā)展。各縣區(qū)、各部門要按照省委、省政府和市委、市政府的部署,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到企業(yè)的法人,正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、日常監(jiān)察與集中整治的關(guān)系,深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,為能源生產(chǎn)供應(yīng)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
一是開展以煤礦為重點(diǎn)的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)整治活動。要按照省委、省政府的要求,全市開展以"一通三防"為重點(diǎn)今冬明春煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動,嚴(yán)格煤礦安全標(biāo)準(zhǔn),從源頭上杜絕非法煤礦和無證礦井的生產(chǎn),凡****年1月13日以后沒有取得煤礦安全生產(chǎn)許可證的煤礦一律不得生產(chǎn)銷售。
二是深入開展道路運(yùn)輸安全整治。市公安局、市安監(jiān)局,特別要加大對運(yùn)煤汽車超限超載的整治力度,要把出川煤作為整治的重點(diǎn)之一。
三是由市公安局、市經(jīng)貿(mào)委牽頭,在市檢察院、法院的支持下,繼續(xù)開展保護(hù)電力設(shè)施、反竊電的專項(xiàng)整治活動,確保電網(wǎng)安全。
㈤、加大工作目標(biāo)考核力度,千方百計(jì)完成枯水期能源調(diào)度工作的各項(xiàng)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)"開門紅",是完成明年我市工業(yè)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ),能源供應(yīng)是確保"開門紅"的關(guān)鍵。這次會后,要在全市工業(yè)系統(tǒng)開展以枯水期工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)、電煤供應(yīng)、用電負(fù)荷率、安全生產(chǎn)為主要內(nèi)容的目標(biāo)考核活動。市經(jīng)貿(mào)委要會同有關(guān)部門,制定目標(biāo)考核方案,報(bào)市政府審定后下發(fā),對完成任務(wù)較好的縣區(qū)要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
同志們!搞好今冬明春的能源供應(yīng)工作,意義重大,責(zé)任重大。只要我們按照省委、省政府和市委、市政府的統(tǒng)一部署,堅(jiān)決貫徹全省能源調(diào)度工作會議和這次會議精神,團(tuán)結(jié)一心,迎難而上,把工作做深、做實(shí)、做細(xì),今冬明春的能源供需形勢必將能夠好于去年,確保工業(yè)全年目標(biāo)任務(wù)有保障,明年工業(yè)"開門紅"就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
謝謝大家
版權(quán)聲明:本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn),該文觀點(diǎn)僅代表作者本人。本站僅提供信息存儲空間服務(wù),不擁有所有權(quán),不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)本站有涉嫌抄襲侵權(quán)/違法違規(guī)的內(nèi)容, 請發(fā)送郵件至 yyfangchan@163.com (舉報(bào)時(shí)請帶上具體的網(wǎng)址) 舉報(bào),一經(jīng)查實(shí),本站將立刻刪除