在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話稿
在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話稿
同志們:
沈陽是遼寧省的省會(huì),是中國東北經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心,戰(zhàn)略地位十分重要。沈陽人民有著光榮的革命傳統(tǒng),無論是在革命戰(zhàn)爭年代,還是在社會(huì)主義革命和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期,無論是在物質(zhì)文明建設(shè)方面,還是在精神文明建設(shè)方面,都創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績,為全省乃至全國作出了突出貢獻(xiàn)。但是,一個(gè)時(shí)期以來,由于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施沒有落實(shí)到位,在反腐敗問題上抓得不力,相繼發(fā)生了馬向東等人的大案,劉實(shí)、賈永祥等人的大案,慕綏新等人的大案,劉涌等人的大案以及法院工作報(bào)告在人代會(huì)未獲通過等嚴(yán)重問題,不僅在遼寧反響強(qiáng)烈,而且震驚全國。沈陽地位重要,貢獻(xiàn)很大,但積累的問題很多、矛盾很深,干部群眾的意見很大,中央和省委以及人民群眾對(duì)沈陽領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的要求又很高、很嚴(yán),因此,在這個(gè)時(shí)候赴任沈陽,的確是受命于危難之時(shí),深感責(zé)任重大。同時(shí),我也深感這是黨中央和省委對(duì)我的信任,我堅(jiān)決服從中央和省委的決定,決心和在座的同志們一道,有難同當(dāng),群策群力,共同把沈陽的事情辦好,以不辜負(fù)中央和省委的重托,不辜負(fù)廣大干部群眾的期望。
剛才,世震同志在講話中傳達(dá)了中央和中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神,對(duì)當(dāng)前要抓好的幾項(xiàng)主要工作和今后的長遠(yuǎn)發(fā)展發(fā)表了重要意見。特別是對(duì)如何總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),抓緊查處幾起大案要案,搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),把干部群眾的思想統(tǒng)一起來,把大家的積極性調(diào)動(dòng)起來,保持全市大局的穩(wěn)定等提出了明確的要求,講了十分重要的意見,我們一定要不折不扣地落實(shí)好,請(qǐng)中央和省委放心。
根據(jù)中央和省委的要求,以及我所了解到的情況,我認(rèn)為當(dāng)前全市應(yīng)集中力量抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),理順干群情緒
對(duì)中央決定查處慕綏新、馬向東等一批大要案。大多數(shù)干部群眾是堅(jiān)決擁護(hù)和積極支持的,并且在前一段配合專案組做了不少工作。有些部門開始不同程度地總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),注意制定必要的規(guī)章制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理和黨的建設(shè),在一些方面見到了一定的成效、但是離上級(jí)和人民群眾的要求還有比較大的差距。一是對(duì)沈陽發(fā)生的這些大要案的嚴(yán)重性、危害性,對(duì)中央查處這些案件的重要性缺乏深刻的認(rèn)識(shí),心存疑慮。有人認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)條件下腐敗是普遍現(xiàn)象,在所難免,沈陽這幾個(gè)人不過是撞到"槍口"上了 。沒有認(rèn)識(shí)到這些大案的出現(xiàn)給黨的事業(yè)、給沈陽的發(fā)展帶來的嚴(yán)重危害。沈陽的幾起大案涉及數(shù)十人,有中管干部,也有省管干部 。當(dāng)然大量的是市管干部,有的涉案金額達(dá)上千萬元。在一個(gè)地區(qū)大案之集中、涉案人員之多、貪污受賄金額之巨,是建國以來所沒有的,也是近幾年全國罕見的。這嚴(yán)重地?cái)牧它h和政府的形象,嚴(yán)重地?cái)牧它h員領(lǐng)導(dǎo)干部的形象,嚴(yán)重地?cái)牧松蜿柕男蜗?p style="font-style: normal;color: rgba(255,255,255,0);display: block;width: 0px;height: 0px;float: left;overflow: hidden;moz-user-select: none;-khtml-user-select: none;-webkit-user-select: none;user-select: none;">極力回想以前媽媽是淘多少米的可那些記憶就想在和我玩捉迷藏一樣,一下沒了蹤影,我只好去求助媽媽。。不反腐敗,黨和政府就沒有威信,黨員干部的正面形象就樹立不起來,群眾就沒有信心,大家的積極性就調(diào)動(dòng)不起來,社會(huì)就不能穩(wěn)定。所以,我們一定要深入學(xué)習(xí)xx等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于反腐敗斗爭的一系列重要論述,把思想盡快統(tǒng)一到中央的指示精神上來,統(tǒng)一到中紀(jì)委五次全會(huì)精神上來。二是對(duì)這些大要案發(fā)生的原因缺乏深刻的剖析,教訓(xùn)不清,責(zé)任不明。慕綏新、馬向東等人的案件被揭露出來以后,有些同志雖然在不同程度上作了些自我批評(píng),也查找分析了部分原因,但總的看不系統(tǒng),不深刻,不透徹。有的把問題談得輕描談寫,有的推卸責(zé)任,有的強(qiáng)調(diào)成績是主要的,問題是次要的,是支流,有的強(qiáng)調(diào)問題是經(jīng)集體討論的,等等。江總書記都就此問題作自我批評(píng)、講有責(zé)任,難道我們沒有責(zé)任!三是在許多干部群眾的思想上仍然存在著很多模糊認(rèn)識(shí),看法不一,情緒不順 。譬如,有的有埋怨情緒,有的有急躁情緒,有的有擔(dān)心思想,怕搞過了頭,影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響工作;有的人怕深查,牽涉到更多的人;有的人擔(dān)心調(diào)查得不徹底,草草收兵,走了過場,等等。這些問題不解決,干部群眾的思想就不能統(tǒng)一,情緒就不能穩(wěn)定,昂揚(yáng)向上的氣勢(shì)就不能形成。當(dāng)前干部群眾的心態(tài)集中起來主要有三個(gè)方面:一是憎恨,恨慕綏新、馬向東、劉實(shí)、賈永祥太貪婪、太腐敗,敗壞了沈陽的聲譽(yù),損害了黨的事業(yè);二是埋怨,怨上級(jí)和監(jiān)督管理部門要求不嚴(yán),監(jiān)督管理不力;三是泄氣,對(duì)查清慕綏新、馬向東等人的問題,扭轉(zhuǎn)困難局面,重新振興沈陽信心不足。
綜上所說,當(dāng)前統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),理順干部群眾情緒的任務(wù)仍然很重,是我們各級(jí)黨政組織都應(yīng)該關(guān)注的問題。下一步建議適當(dāng)擴(kuò)大通報(bào)幾起大案案情的范圍;使更多的人了解這伙人違法犯罪的嚴(yán)重性,充分認(rèn)識(shí)其給黨和人民事業(yè)造成的嚴(yán)重危害;組織大家深入學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭的一系列重要指示,在干部群眾中普遍開展走訪談心活動(dòng),在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上開好市委廉改建設(shè)座談會(huì),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深入開展批評(píng)與自我批評(píng),明確是非,分清責(zé)任,統(tǒng)一思想。同時(shí)開好干部大會(huì),通報(bào)市委廉政建設(shè)座談會(huì)的精神,交流各有關(guān)單位黨政組織學(xué)習(xí)談心、交流思想的成果,互相啟發(fā)借鑒,促進(jìn)思想的統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)的深化,盡快在全黨全社會(huì)形成共識(shí)。所以市委近期工作總的指導(dǎo)思想是:統(tǒng)一思想,穩(wěn)定情緒;增強(qiáng)信心,凝聚力量;振奮精神,扭轉(zhuǎn)局面。
有人認(rèn)為,慕綏新、馬向東、賈永祥等案件敗壞了沈陽的形象,破壞了沈陽的招商環(huán)境,挫傷了廣大干部群眾的積極性,人心散了,使沈陽傷了元?dú),沈陽沒好了。這些大案要案產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響,使各方面的工作遭受重大損失,這是不能否認(rèn)的,但我們不能因此喪失信心。沈陽是遼寧的省會(huì),是中國東北經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心。勤勞勇敢的沈陽人民,在過去歷屆市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)方面都取得了舉世矚目的成就,成為全國門類比較齊全的工業(yè)重鎮(zhèn)。近20年來三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了革命性的變化,第三產(chǎn)業(yè)獲得突飛猛進(jìn)的發(fā)展,在全市g(shù)dp中的比重將近50%,被世界經(jīng)濟(jì)學(xué)家說成是中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)蛻變的典型;沈陽的中華牌轎車、越野車、金杯輕型車、三寶電腦、 lg電視機(jī)、三生制藥、東軟、東宇等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),給沈陽帶來新的生機(jī)和活力;沈陽近郊的農(nóng)業(yè)也正在發(fā)生新的蛻變,產(chǎn)生了許多有生命力的產(chǎn)業(yè)化典型,如原野公司、沈陽荷蘭村等。沈陽的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)是遼寧其他城市不能替代的。沈陽的大專院校、科研院所集中,人才濟(jì)濟(jì),各項(xiàng)工作都有比較好的基礎(chǔ) 。目前遇到的困難是暫時(shí)的,只要大家團(tuán)結(jié)一心,努力拼博,困難是不難戰(zhàn)勝的。所以同志們第一位的任務(wù)是統(tǒng)一思想,穩(wěn)定情緒,振奮精神,凝聚力量,在全市上下形成萬眾一心跟黨走,齊心協(xié)力建設(shè)新沈陽的良好氣勢(shì)。
二、牢牢把握機(jī)通,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
江總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),發(fā)展無論對(duì)任何一個(gè)國家和民族來說都是至關(guān)重要的。沈陽作為老工業(yè)基地,為共和國的創(chuàng)立和發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn),改革開放以來又創(chuàng)造了新的成就。但由于是老工業(yè)基地,由于人口多,同時(shí)也積累了大量的矛盾,存在著各式各樣的問題。當(dāng)然這些問題要解決離不開國家的關(guān)心和省里的幫助,但最根本的要靠我們自身的發(fā)展。唯有發(fā)展才能增加稅收,壯大財(cái)源,才有能力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),提高人民生活水平;有發(fā)展才能增加就業(yè)機(jī)會(huì),更多地安置下崗失業(yè)人員,為深化改革創(chuàng)造寬松的環(huán)境;唯有發(fā)展才能還清歷史舊帳,建立起牢固的社會(huì)保障體系,使人民安居樂業(yè)。發(fā)展才是硬道理,解決沈陽面臨的一切問題,加快發(fā)展是唯一出路。同時(shí),任何一個(gè)社會(huì)的運(yùn)行都是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程。我們要保持黨的純潔性,樹立廉政清明的形象,就必須加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度,狠抓大案要案的查處。查處大案要案的目的最終還是為了保持經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展和社會(huì)的更加穩(wěn)定。所以不能把二者對(duì)立起來,查處大案要案,堅(jiān)持反腐敗,不能放松抓經(jīng)濟(jì),不能使經(jīng)濟(jì)滑下去,不能使穩(wěn)定出問題,這是檢驗(yàn)反腐敗成敗的一個(gè)標(biāo)志。要把全國"兩會(huì)"精神進(jìn)一步貫徹好,把"十五"開局之年的各項(xiàng)工作抓好。
全市上下一定要有危機(jī)感和緊迫感,在這個(gè)大發(fā)展大變革的時(shí)代;我們的生產(chǎn)和各項(xiàng)工作也如逆水行舟,不進(jìn)則退。最近這兩年大連市的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都已超過沈陽,如果不采取措施,加快發(fā)展,差距還會(huì)進(jìn)一步拉大。當(dāng)然大連有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),兩市有不同的客觀環(huán)境,但是不能忽視主觀的因素 。
我們必須奮起直追,迎頭趕上。
有些工作過去市委和政府已作了明確部署。有的我再點(diǎn)點(diǎn)題。一要進(jìn)一步抓好"十五"計(jì)劃的落實(shí)工作;二要大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè);三要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革;四要加大大招商引資的力度;五要精心安排好當(dāng)前的春耕生產(chǎn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,同時(shí)農(nóng)村的其他工作,如"xxxx"的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作、合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、村民委員會(huì)的選舉工作、費(fèi)改稅的工作,還有農(nóng)村的精神文明建設(shè)工作等等,也應(yīng)一并抓好。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)黨的建設(shè)
中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國革命的核心力量,也是領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的核心力量,這一點(diǎn)不能有絲毫的動(dòng)搖。實(shí)踐充分證明,加快發(fā)展關(guān)鍵在黨,保持穩(wěn)定也關(guān)鍵在黨。所以要搞好改革開放,建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義,搞好黨的自身建設(shè)至關(guān)重要。但是相當(dāng)一個(gè)時(shí)期以來,由于對(duì)黨的建設(shè)重視不夠,黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不力,治黨不嚴(yán),治政不嚴(yán),治警不嚴(yán),出現(xiàn)了一系列令世人震驚的大案要案。這些已嚴(yán)重?fù)p害了黨的威信,嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在群眾中的形象,嚴(yán)重破壞了黨群關(guān)系,教訓(xùn)沉痛而深刻。所以,全市各級(jí)黨政組織的一項(xiàng)重要任務(wù),就是認(rèn)真總結(jié)前一段工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。要認(rèn)真深入地學(xué)習(xí)黨的基本路線,全面深刻地理解和領(lǐng)會(huì)黨的基本路線,不折不扣地堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,搞好黨的建設(shè),把各級(jí)黨組織建設(shè)成政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主,帶領(lǐng)群眾團(tuán)結(jié)奮斗的戰(zhàn)斗堡壘。今年要結(jié)合紀(jì)念建黨80周年活動(dòng)和市委換屆,側(cè)重抓好思想理論建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層組織建設(shè),目前要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)具體工作。
一要徹底查處大案要案。除各辦案單位之外,全市各級(jí)黨政組織都要重視此事,要從思想上重視起來,講政治,顧大局,把協(xié)助查清案件當(dāng)成一項(xiàng)政治任務(wù)來完成,不論涉及什么人、什么部門,都要一查到底,徹底鏟除毒瘤。反對(duì)漠不關(guān)心,消極應(yīng)付,推卸責(zé)任,設(shè)置障礙,隱瞞事實(shí)真相。希望犯了錯(cuò)誤和存在問題的同志,要認(rèn)清形勢(shì),主動(dòng)自覺地交代自己的問題和幫助組織查清自己和別人的問題。黨的政策是一貫的,抗拒從嚴(yán),坦白從寬,立功受獎(jiǎng)。我在這里重申中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志反復(fù)講的四條政策界限:一是有一般問題能主動(dòng)交代的可以不處理;二是有嚴(yán)重問題,但能坦白交代,并檢舉揭發(fā)的,從輕處理直至可以不處理;三是有嚴(yán)重問題,但能坦白交代,并有立功表現(xiàn)的,可以大幅度從輕處理;四是不主動(dòng)交代問題,抗拒查案工作的,從嚴(yán)從重處理。我們講把握機(jī)遇,對(duì)犯錯(cuò)誤的同志來說這也是個(gè)機(jī)遇,望不要錯(cuò)誤估計(jì)形勢(shì),遺恨終生。當(dāng)然市委及有關(guān)部門也要嚴(yán)格掌握政策,注意區(qū)分性質(zhì),注意本人的態(tài)度和一貫表現(xiàn)等。這一點(diǎn)務(wù)必請(qǐng)大家放心,懲治的是少數(shù),對(duì)多數(shù)還是個(gè)教育問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)問題。要做到寬嚴(yán)相濟(jì),把握好政策,立足教育挽救大多數(shù),孤立嚴(yán)懲極少數(shù)。
二要認(rèn)真搞好警示教育。我們要充分利用慕綏新、馬向東、劉實(shí)、賈永祥、焦玫瑰、梁福全、寧先杰、李經(jīng)芳、章亞菲、劉涌等難得的反面教材,搞好警示教育。紀(jì)檢部門要把上述一些人員的犯罪事實(shí)整理出材料,制作光盤和電教片,舉辦展覽,組織大家閱讀觀看;要開好民主生活會(huì)。通過學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神,結(jié)合沈陽揭露出來的一批大要案,認(rèn)真開好民主生活會(huì),談危害、找原因、查責(zé)任、定措施,提高認(rèn)識(shí),明確是非,統(tǒng)一思想,認(rèn)清搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性,提高反腐倡廉的自覺性;警示教育要延伸到家庭。街道、社區(qū)以及婦聯(lián)組織要組織引導(dǎo)好家庭
教育活動(dòng),要開展"爭當(dāng)賢內(nèi)助"和"爭做好子女"活動(dòng),也可利用監(jiān)獄犯人的現(xiàn)身說法,進(jìn)行生動(dòng)形象的教育;要加大宣傳力度,形成聲勢(shì),營造良好的輿論氛圍。報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)都要開辟專欄,開設(shè)論壇,進(jìn)行反腐倡廉的宣傳教育。要組織觀看電影、電視劇、文藝演出,要通過舉辦座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、交流會(huì)、講演會(huì),辦培訓(xùn)班,講黨課,推薦廉政文章,撰寫體會(huì)文章,學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)等多種形式的活動(dòng),把廉政教育的氣氛搞得濃濃的。同時(shí),還要樹立一大批廉潔無私公正勤奮的正面典型,供大家學(xué)習(xí) 。以此來教官干部群眾,使大家進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信念,增強(qiáng)公仆意識(shí),密切黨群和干群關(guān)系;使每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都能正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,珍惜自己的政治生命,時(shí)刻注意自重、自省、自警、自勵(lì),做到淡泊名利、抵御誘惑、拒腐防變。
三要根據(jù)中央和省委的要求,認(rèn)真開展清房、查車工作。這方面的工作要按省紀(jì)委的要求進(jìn)行專門部署。
四要建章立制,完善機(jī)制。鄧小平同志曾多次告誡,制度建設(shè)更帶有根本性 。在廉政建設(shè)方面我們也要注意抓"兩手",一手是加強(qiáng)教育,做到警鐘長嗚,經(jīng)常提醒;另一手是制定制度,加強(qiáng)監(jiān)督和防范。這里有許多制度需要制定或加以完善,比如,如何加強(qiáng)對(duì)各單位"一把手"的管理監(jiān)督問題;如何加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部"八小時(shí)以外"的管理監(jiān)督問題;如何加強(qiáng)對(duì)提拔任用干部的管理監(jiān)督問題,防止跑官要官、權(quán)錢交易問題:如何加強(qiáng)對(duì)各單位財(cái)務(wù)的管理問題,特別是對(duì)預(yù)算外資金的管理監(jiān)督問題,徹底解決"小金庫"、"帳外帳"的問題;重大工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理問題;重要設(shè)備購置的管理監(jiān)督問題;住房分配使用的管理監(jiān)督問題等等。要使這些容易產(chǎn)生"黑洞"的重大問題的管理逐步做到公正、公開、透明,從源頭上防止腐敗現(xiàn)象滋生。當(dāng)然,一旦發(fā)現(xiàn)腐敗問題,要嚴(yán)查嚴(yán)處不貸。要使多數(shù)人意志堅(jiān)強(qiáng),自覺抵制腐敗,使少數(shù)意志薄弱者無法去干壞事,極少數(shù)干了壞事的能得到嚴(yán)懲。
四、全黨團(tuán)結(jié)一心,搞好市委換屆
根據(jù)中央和省委的要求,今年沈陽市委要進(jìn)行換屆選舉,召開第十次黨代會(huì)。這是沈陽人民政治生活中的一件大事。開好這次黨代會(huì),搞好市委換屆,對(duì)于認(rèn)真總結(jié)上一次黨代會(huì)以來的工作,深人分析當(dāng)前沈陽面臨的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)新的歷史條件下黨的建設(shè),推動(dòng)新世紀(jì)之初沈陽的各項(xiàng)工作是十分重要的。為此,市委已開過全會(huì),各方面的工作正在積極籌備中。我認(rèn)為通過我們的籌備工作,要起草一個(gè)深刻總結(jié)上屆黨建工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),全面加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè),既實(shí)事求是又振奮人心的工作報(bào)告;要選舉產(chǎn)生一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、清正、愛民,為廣大干部群眾所信賴的市委領(lǐng)導(dǎo)集體;要真正把大會(huì)開成統(tǒng)一思想、振奮精神、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)。目前要通過迎接黨代會(huì)的召開,把廣大黨員干部的思想凝聚起來,把全市各行各業(yè)動(dòng)員起來,把人民群眾的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來,廣泛開展向黨代會(huì)獻(xiàn)禮活動(dòng),努力開創(chuàng)全市各項(xiàng)工作的新局面。具體要做好五項(xiàng)工作:一是根據(jù)黨員干部和人民群眾的意見,進(jìn)一步修改好黨代會(huì)的工作報(bào)告;二是認(rèn)真細(xì)致地考核考察進(jìn)入下一屆班子的"兩委"委員人選;三是廣泛開展迎接黨代會(huì)的各項(xiàng)獻(xiàn)禮活動(dòng);四是大力整治城市環(huán)境,干干凈凈迎接黨代會(huì)的召開;五是重視宣傳輿論工作。報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體要開辟專欄,制定宣傳計(jì)劃,通過各種形式,加大宣傳力度,把"做好本職工作,為黨代會(huì)召開獻(xiàn)厚禮"的輿論搞得濃濃的,做到家喻戶曉,人人皆知。
五、排查化解矛盾,確保社會(huì)穩(wěn)定
維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,是中央和省委近年來多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問題。各級(jí)黨委、政府和全市廣大黨員干部一定要進(jìn)一步提高對(duì)穩(wěn)定壓倒一切重要思想的認(rèn)識(shí),正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,在改革發(fā)展中保持穩(wěn)定,在保持穩(wěn)定的前提下促進(jìn)改革和發(fā)展。制定和出臺(tái)政策時(shí),要考慮社會(huì)承受能力,做好深入細(xì)致的思想政治工作,維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的利益。對(duì)群體性事件和突發(fā)事件,要妥善處理,防止釀成大的亂子。沈陽是省會(huì)所在地,省里幾大領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、中省直單位都集中在沈陽,沈陽還是東北的交通樞紐和工業(yè)重鎮(zhèn)。維護(hù)好沈陽的大局,對(duì)保持全省乃至東北的社會(huì)穩(wěn)定,起著舉足輕重的作用。近幾年沈陽社會(huì)大局總的說是穩(wěn)定的,但是不穩(wěn)定的潛在因素很多,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。在穩(wěn)定方面我想當(dāng)前要著重抓好五個(gè)方面的工作。一是要深入進(jìn)行嚴(yán)打整治斗爭。集中時(shí)間,集中力量,嚴(yán)厲打擊有組織犯罪、帶黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪和暴力犯罪;嚴(yán)厲打擊殺人、放火、爆炸等嚴(yán)重刑事犯罪;嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫等嚴(yán)重危及人民財(cái)產(chǎn)安全的犯罪。要全黨動(dòng)員,全民動(dòng)手,下大的決心,運(yùn)用鐵的手腕打掉犯罪分子的囂張氣焰,打出人民民主專政的聲威,打出安定的治安局面。二是要認(rèn)真排查和調(diào)處人民內(nèi)部矛盾,下決心集中力量解決好集體上訪和個(gè)人重復(fù)上訪問題。3月21日省里通報(bào),在年初以來86批進(jìn)省上訪案件中沈陽有28批,占了l/3。各級(jí)都要成立不穩(wěn)定因素排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,抽調(diào)一批得力干部組成上訪案件處理、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)小組,協(xié)助督促各單位把大部分上訪案件處理好。三是要廣泛開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的斗爭,把市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓規(guī)范好。四是要切實(shí)搞好社會(huì)保障工作。五是要嚴(yán)防發(fā)生重大生產(chǎn)事故和意外災(zāi)害。
六、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),關(guān)心群眾疾苦
今年是新世紀(jì)的開局之年,又是"十五"計(jì)劃的起步之年,結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)很重,改革開放的任務(wù)很重,還有一些大要案需要查處,黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)也很重。今年還要召開黨代會(huì),進(jìn)行市委換屆,也有大量繁重的工作要做,F(xiàn)在已經(jīng)是4月底,全年的時(shí)間已經(jīng)過去三分之一了,可以說形勢(shì)嚴(yán)峻,任務(wù)繁重,時(shí)間緊迫,時(shí)不我待。完成全年的預(yù)定目標(biāo),做好上述幾項(xiàng)工作,關(guān)鍵需要全市各級(jí)干部都要有一個(gè)好的精神狀態(tài),有一個(gè)好的作風(fēng)。一是要深入實(shí)際調(diào)查研究,反對(duì)官僚主義、形式主義、文牘主義。二是每一個(gè)班子、每一名干部都要努力做到"干事、干凈、干練"。強(qiáng)調(diào)"干事",就是要提倡工作第一的精神,提倡一心撲在工作上,反對(duì)享樂主義,反對(duì)吃喝玩樂。所謂"干凈",就是要解決利用職權(quán)"吃、拿、卡、要"的問題,反對(duì)以權(quán)謀私,權(quán)錢交易,權(quán)色交易,把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)成謀取私利的手段和籌碼。所謂"干練",就是工作講究效率,反對(duì)官僚主義、形式主義、文牘主義,解決對(duì)棘手問題推諉扯皮、久拖不決的問題,對(duì)工作中遇到的問題要積極想辦法,認(rèn)真加以處理。大家一定要認(rèn)真汲取慕綏新、馬向東、劉實(shí)、賈永祥等人犯錯(cuò)誤的深刻教訓(xùn);在大千世界中努力做到自重、自省、自警、自勵(lì),在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線,在任何時(shí)候、任何條件下都經(jīng)得起權(quán)力地位的考驗(yàn),金錢物欲的考驗(yàn),美色誘惑的考驗(yàn)。反對(duì)極端個(gè)人主義、利己主義和享樂主義。最近我重讀了幾篇文章,又受到了新的啟發(fā)。一篇是1958年毛澤東同志向黨的高級(jí)干部推薦的漢文帝時(shí)吳王劉濞的文學(xué)侍讀枚乘的騷體文《七發(fā)》,文中有一段話對(duì)我們當(dāng)今各位領(lǐng)導(dǎo)干部來說很有針對(duì)性和借鑒意義。文中說:"且夫出輿入輦,命曰蹶痿之機(jī);洞房清宮,命曰寒熱之媒;皓齒娥眉,命曰伐性之斧;甘脆肥濃,命曰腐腸之藥。"它的主旨在說明享樂腐朽的生活,即在居行食性等方面的奢侈糜爛是傷身害命的禍根。毛主席說,這些話一萬年還將是真理。(《七發(fā)》中的"七"是古時(shí)一種文體,如"七發(fā)"、"七啟"、"七命"等,具體指騷體,屬于浪漫主義的文學(xué)流派)。另外還有老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家方志敏同志1935年在獄中寫下的著名的《清貧》和《死!--共產(chǎn)主義的殉道者的記述》等文章。他在文章中說:為著階級(jí)和民族的解放,為著黨的事業(yè)的成功,我毫不希罕那華麗的大廈,卻寧愿居住在卑陋潮濕的茅棚;不希罕美味的西餐大菜,寧愿吞嚼刺口的包粟和菜根;不希罕舒服柔軟的鋼絲床,寧愿睡在豬欄狗窠似的住所!不稀罕閑遺,寧愿一天做十六點(diǎn)鐘工的勞苦!不稀罕富裕,寧愿窮困!這高風(fēng)亮節(jié)更值得我們學(xué)習(xí)。相比之下,今天那些講排場、擺闊氣、比瀟灑、圖享樂,貪得無厭,揮霍浪費(fèi)的人應(yīng)感到慚愧。三是要關(guān)心群眾疾苦,真心實(shí)意地幫助群眾排憂解難。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記xx同志關(guān)于"xxxx"的要求,心里時(shí)刻裝著群眾,時(shí)刻把老百姓的冷暖記在心間。堅(jiān)決反對(duì)對(duì)老百姓的疾苦麻木不仁、無動(dòng)于衷。連封建社會(huì)的開明官吏尚且明白:為政之道在于安民,安民之要在于體察民之疾苦的道理。強(qiáng)調(diào)為政之道,以順民心為本,以厚民生為本,以安而不擾為本。乾隆年間在山東濰縣任縣令的鄭板橋?qū)懡o他的長輩包括的詩中說:"衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關(guān)情。"(鄭燮《濰縣署中畫竹,呈年伯包大中丞括》1747年,乾隆12年)連封建社會(huì)正直的官吏都知道體察民情,關(guān)心老百姓的疾苦,鳳興夜寐地想著老百姓的事情,何況我們共產(chǎn)黨人呢,更何況我們共產(chǎn)黨的中高級(jí)干部呢!每一名黨員干部都要懂得,我們的權(quán)力是黨和人民給的,全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨,共產(chǎn)黨人任何時(shí)候也不能忘了老百姓,一時(shí)一刻也不能脫離人民群眾,否則就是忘本,就意味著背叛。這是無產(chǎn)階級(jí)政黨--共產(chǎn)黨的性質(zhì)所決定的,不然就意味著我們變了質(zhì)。這里有幾個(gè)全市性的問題需要引起大家的注意:一是冬季取暖問題;二是完善社會(huì)保障,保證養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放問題;三是扶貧問題,城鄉(xiāng)困難戶的幫扶問題,這些問題要處理好。四是要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各項(xiàng)工作的落實(shí),特別是重大安全事故的防范都要靠建立健全嚴(yán)格的責(zé)任制 。這次在全國社會(huì)治安和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議上,朱總理專門就此講一個(gè)問題,題目叫"充分運(yùn)用法制手段嚴(yán)格實(shí)行安全事故行政責(zé)任追究制"?偫韽(qiáng)調(diào),要把各項(xiàng)工作做好,有效防范安全事故發(fā)生,關(guān)鍵是要真正落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任制。而要使領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任制落到實(shí)處,就必須健全和完善法制,通過法制手段,嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部行政責(zé)任追究制度。為此,國務(wù)院已制定了《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,定出了兩點(diǎn):一是強(qiáng)調(diào)明確防范特大安全事故發(fā)生的責(zé)任和責(zé)任人,特別是明確地方各級(jí)政府和政府各有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;二是強(qiáng)調(diào)明確對(duì)負(fù)有責(zé)任的地方主要領(lǐng)導(dǎo)干部和政府部門主要負(fù)責(zé)人如何進(jìn)行行政責(zé)任追究和處分。指出,發(fā)生特大安全事故,不僅要依照有關(guān)法律法規(guī)追究直接責(zé)任人的責(zé)任,而且要追究負(fù)有賈任的領(lǐng)導(dǎo)干部的行政責(zé)任;構(gòu)成玩忽職守罪或者其它罪的,還要依法追究刑事責(zé)任?傊殷w會(huì)中央和國務(wù)院要求我們各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)黨和人民的事業(yè)都要有使命感,都要有責(zé)任心,把人民要求辦的事情當(dāng)成一回事,確確實(shí)實(shí)要如履薄冰,如臨深淵,做到守土有責(zé),上不負(fù)中央,下不負(fù)百姓,為了黨的事業(yè)和人民的利益鞠躬盡瘁,死而后已?傊壳霸谏蜿栃枰罅μ岢航夥潘枷、實(shí)事求是的精神;緊跟時(shí)代、勇于創(chuàng)新的精神;知難而進(jìn)、一往無前的精神;艱苦奮'斗、務(wù)求實(shí)效的精神;淡泊名利、無私奉獻(xiàn)的精神。全市上下需要齊心協(xié)力,努力做好各方面的工作,盡快扭轉(zhuǎn)目前的被動(dòng)局面。
"沉舟側(cè)畔千帆過,病樹前頭萬木春。"只要我們徹底割除慕綏新、馬向東等社會(huì)毒瘤,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),緊緊團(tuán)結(jié)在以xx同志為核心的黨中央周圍,在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,把思想統(tǒng)一起來,把做好各項(xiàng)工作的措施認(rèn)真加以落實(shí),我們就一定能夠克服眼前的困難,就一定能夠重振沈陽雄風(fēng),再創(chuàng)沈陽新的輝煌。我對(duì)做好沈陽的工作充滿信心,對(duì)沈陽的未來充滿希望和信心。
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