市房產(chǎn)管理局領導班子述職報告
各位領導:
市房管局在市委、市政府的正確領導下,在省建設廳的具體指導下,堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的路線、方針、政策和市委、市政府的決策部署,緊緊圍繞市委、市政府“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加強對房地產(chǎn)市場的宏觀管理,狠抓黨的基層組織建設、干部隊伍建設和思想作風建設,凝心聚力、依法行政、開拓進取,各項工作都取得了較好的成績:去年,我局分別獲得了全省建設系統(tǒng)目標管理優(yōu)勝單位、全市統(tǒng)計工作先進單位、政協(xié)提案辦理先進單位,下面我代表市房產(chǎn)管理局領導班子就近年來我局的工作情況向大家做一匯報,不妥之處,請各位領導給予批評指正。
一、履行職責、服務大局,房地產(chǎn)行業(yè)管理工作日趨規(guī)范
(一)著力打造蓬勃發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)
市委、市政府“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略給我市的房地產(chǎn)業(yè)帶來了勃勃生機。去年以來,我局全面貫徹落實市委、市政府的決策部署,切實履行職能,對市委、市政府的工作要求和發(fā)展思路做到貫徹不走樣、不教條,堅持以穩(wěn)定房價為核心,科學調(diào)控房地產(chǎn)市場,調(diào)整住房供應結構,健全住房保障體系,整治房地產(chǎn)市場秩序,使我市房地產(chǎn)業(yè)始終沿著科學、穩(wěn)定發(fā)展的軌道運行,呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭 。全年全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資5.76億元,其中住宅投資5.56億元,分別同比增長9.09%和15.11%;商品房施工面積57.73萬平方米,其中住宅56.69萬平方米,分別同比增長8.68%和11.18%;新開工面積5.49萬平方米,其中住宅5.49萬平方米,分別同比減少79.90%和79.47%;房屋竣工面積12.76萬平方米,其中住宅11.80萬平方米;經(jīng)濟適用住房建設總量為8.5萬平方米,受益戶1234戶。人均住房建筑面積27.75平方米,商品房銷售面積13.69萬平方米,其中住宅13.68萬平方米,分別同期增長40.27%和42.06%。到目前為止,市區(qū)共批準商品房預售23.2萬平方米,其中住宅21.98萬平方米。
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我們認真履行房地產(chǎn)開發(fā)管理職能,積極主動開展工作。一是加強了商品房預售管理,嚴格按規(guī)定發(fā)放預售許可證,規(guī)范銷售行為。全年共發(fā)放預售許可證26份,辦理商品房預售合同備案1169份;二是繼續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序專項整治工作。11個成員單位聯(lián)合就市區(qū)18家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),19個在建并已進入預售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目按照統(tǒng)一行為、分項檢查、各自負責、聯(lián)動查證的原則進行了全面普查。初步查明:18家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)涉嫌15類違法規(guī)違規(guī)行為,6家房地產(chǎn)中介機構涉嫌2項違規(guī)行為,對所有存在的問題提出了處理意見。特別對市森宇房地產(chǎn)開發(fā)公司(時代廣場項目),擅自開工和改變規(guī)劃、超建面積,今年職能部門根據(jù)《城市規(guī)劃法》等有關節(jié)規(guī)定,處于269.8萬元罰款并已結案并補辦建設規(guī)劃。
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隨著市場經(jīng)濟深入發(fā)展、房地產(chǎn)市場日益活躍,為適應新時期的發(fā)展形勢,我局緊緊圍繞培育、發(fā)展和繁榮房地產(chǎn)市場這一主題,認真貫徹落實建設部、國家發(fā)展和改革委員會、國家工商行政管理局《關于進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》,規(guī)范商品房、集資房、房改房和其他“二手房”的上市交易行為,維護房地產(chǎn)市場的正常秩序,促進了住房消費。通過強化內(nèi)部管理,簡化辦事程序,推行政務公開,來提高服務水平,取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。今年共辦理各類房產(chǎn)交易3405宗,交易面積66.52萬平方米,交易總金額9.55億元,收取交易手續(xù)費220萬元,其中商品房交易807宗,面積9.9萬平方米;存量房交易1042宗,面積12.49萬平方米,抵押貸款交易1315宗,面積39.76萬平方米;租賃241宗,4.37萬平方米,再上市454宗,面積3.01萬平方米。
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產(chǎn)權產(chǎn)籍管理是房產(chǎn)行政管理的重要手段之一,建立和健全產(chǎn)權產(chǎn)籍的歸檔是我局的一項基礎性工作,今年以來,我局把盤活房地產(chǎn)資產(chǎn),加快房產(chǎn)權屬登記發(fā)證工作作為房產(chǎn)管理工作的重點,并以此推動各項業(yè)務工作的開展。通過廣泛宣傳,提高了社會和廣大群眾的房屋權屬意識;通過嚴格的登記發(fā)證程序,準確的面積界至測量,完整的產(chǎn)籍資料,日益完善了我市的房產(chǎn)產(chǎn)權管理體系,利用電腦及相關軟件對各類檔案科學管理,做到權屬登記發(fā)證、檔案管理、查詢一體化。今年辦理各類性質的權屬登記發(fā)證3387棟(戶),建筑面積116.91萬平方米,發(fā)證率為100%,并網(wǎng)上微機率98%。辦理房產(chǎn)抵押及他項權登記1256棟(戶),設立抵押面積為35.27萬平方米,設定抵押金額47483.61萬元(475億元);各類性質房屋產(chǎn)權證換發(fā)全國統(tǒng)一標準所有權證142棟(戶),建筑面積2.18萬平方米。各類性質房屋權屬檔案查、調(diào)、閱服務14129棟(戶)次,建筑面積42.46萬平方米(其中無償為公檢法、紀檢、政府中心工作服務查、調(diào)、閱服務12132棟(戶)次,面積10.92萬平方米)。辦理各類權屬登記發(fā)證收費86.62萬元(其中查、調(diào)、閱檔案收費23.86萬元),完成今年任務(80萬元)108%。依據(jù)房產(chǎn)營業(yè)稅征收規(guī)定,代征房屋轉讓營業(yè)稅515.19萬元。辦理各類性質房屋產(chǎn)權注銷45棟(戶),面積2.02萬平方米。檔案入庫率達100%,微機數(shù)據(jù)輸入并網(wǎng)率達95%。
龍虎山辦事處全年辦理各類登記發(fā)證77棟(戶),面積3.73萬平方米。
(五)房產(chǎn)測量日趨規(guī)范
測繪是房屋權屬登記的重要組成部分,在權屬登記中具有證明作用、天平作用、統(tǒng)計作用、編碼作用和防范風險作用。今年,我局加強了房產(chǎn)測繪工作,嚴格執(zhí)行國家新頒布的《房產(chǎn)測量規(guī)范》,進一步規(guī)范房產(chǎn)測量行為及面積計算,確保了房屋權準確性,維護了房屋產(chǎn)權人的合法權益。全年共完成測繪總面積100.45萬平方米,其中預售測繪面積33.75萬平方米;竣工測繪面積33.30萬平方米;自建房測繪面積2.19萬平方米;公房測繪面積1.31萬平方米;散戶測繪面積18.83萬平方米;工業(yè)園區(qū)測繪面積10.05萬平方米,共收費93.07萬元 。
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根據(jù)鷹府發(fā)[]28號文件精神,自7月1日起停止住房實物分配和成本價公房出售工作。目前住房分配貨幣化方案已列入市政府議事日程。之前,公房出售嚴格按新的成本價和符合條件的對象審批。今年按新租金標準收取房租合計77.62萬元,其中住宅租金28.41萬元,非住宅租金49.21萬元,新租金標準到位率100%。
為進一步激活住房二級市場,取消了房改房上市準入制,實行一證上市,直接辦理房地產(chǎn)交易和權屬登記發(fā)證手續(xù),今年共辦理存量房交易1042宗,面積12.49萬平方米,存量房交易比上年減少20.34%,存量房交易占同期商品房交易比例達126%。
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今年我局嚴格按照國家有關規(guī)定,繼續(xù)壓縮拆遷規(guī)模,控制拆遷面積,對城市房屋拆遷實行審批制度,在拆遷工作中一是精心組織,加強拆遷領導;二是注重宣傳,增加拆遷知名度;三是依法拆遷,做到合理合規(guī);四是有情拆遷,注重人性化操作。今年對沿江防洪堤建設和沿江小區(qū)危舊房改造拆遷方案進行擬定和認證,并將拆遷工作方案上報市政府。
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為了保證人民群眾的居住安全,我局以強化防治意識和服務意識為目標,堅持以防為主,防治結合的方針,進一步加大了白蟻防治政策宣傳力度,不斷改進服務方式,提高服務水平,拓展工作領域,注重服務質量,全年完成新建預防面積41.25萬平方米,新建預防收入60.21萬元,防治覆蓋率達90%。
二、齊頭并進落實好四項工作任務
。ㄒ唬┤嫱瓿缮鐣伟簿C合治理工作任務。一是把綜治工作納入全局目標管理考核工作重點,與業(yè)務工作同安排、同落實、同考核 。二是落實維穩(wěn)責任,對不穩(wěn)定因素進行定期排查,實行局領導包案和開門接訪,對省里交辦的信訪案件息訪率達100%。對城市房屋拆遷中損害群眾利益問題進行了專項整治,處理拆遷遺留問題10余件,拆遷信訪的結案率和息訪率均達100%,這項工作走在全省建設系統(tǒng)的前列。三是積極配合市公安、工商部門的工作,主動聯(lián)合有關部門上門辦理全市房屋租賃登記備案,發(fā)放房屋租賃證覆蓋率達100%。與此同時,加強對流動人口租賃公房的管理,與每一位承租人都簽定了房屋租賃合同,禁止租賃人利用承租方進行違法犯罪行為,有效消除了影響社會治安的隱患。
。ǘ┯媱澤ぷ鞒Wゲ恍。積極配合計生部門在以下幾方面嚴格把關。一是在辦理房屋交易發(fā)證時,查驗購房人的《婚育證明》;二是在辦理房屋租賃工作中,查驗承租人的《婚育證明》,對違反計劃生育規(guī)定未處理或未按規(guī)定到位的,不予辦理租賃手續(xù);三是物管科督促物業(yè)企業(yè)配合社區(qū)共同做好計生工作,對入住率達到60%以上的新建樓盤,建立了育齡婦女信息卡。
。ㄈ┱J真落實新農(nóng)村建設任務。根據(jù)市委村建辦和新農(nóng)村建設辦公室的安排,我局掛扶貴溪市濱江鄉(xiāng)洪塘何家村工作組。我們結合該村的交通優(yōu)勢,致力于加強農(nóng)村基層黨組織建設,去年以來我局累計向該村提供資金支持30000元。
。ㄋ模┓e極做好“聯(lián)建共創(chuàng)”工作 。我局派出一名科級干部負責此項工作,做到按時巡視,認真履行監(jiān)督員的職責。
三、全力以赴抓好“民生工程”的實施
(一)經(jīng)濟適用住房建設和銷售工作
1、和諧小區(qū)經(jīng)濟適用住房建設和銷售工作情況
和諧小區(qū)一期6.3萬平方米640套經(jīng)濟適用住房于1月15日通過竣工驗收,截止至3月25日全部銷售完畢,共回收房款5663.69萬元;目前已有200戶購房戶喜遷新居,大部分家庭都已開始裝修;一期小區(qū)配套已基本竣工,施工單位還在進一步完善小區(qū)內(nèi)的綠化、亮化和景觀小品的點綴工作;兩路公交車繞徑和諧小區(qū),給小區(qū)居民的出行帶來很大便利。和諧小區(qū)二期4.7萬平方米605套經(jīng)濟適用住房于12月28日開工建設,目前全部主體竣工,正在進行墻面裝飾和小區(qū)配套建設,計劃年底竣工交付使用。9月份公開搖號銷售140套,回收房款1300萬元。
為做好和諧小區(qū)二期經(jīng)濟適用住房的銷售工作,市經(jīng)濟適用住房建設領導小組于8月29日印發(fā)《市和諧小區(qū)二期經(jīng)濟適用住房銷售工作方案》,經(jīng)居委會初審,區(qū)政府、工業(yè)園區(qū)復審共有1200多戶申購家庭符合購買經(jīng)濟適用住房申購條件,計劃11月份完成“三審三榜”工作,12月份公開搖號銷售剩余的461套經(jīng)濟適用住房。
2、經(jīng)濟適用住房建設情況
根據(jù)住房建設計劃,中心城區(qū)223隊等六家駐鷹企業(yè)單位自建的8.5萬平方米1234套經(jīng)濟適用住房10月6日經(jīng)市規(guī)劃委員會研究通過,經(jīng)過近期各部門的努力,3萬平方米已達到開工條件,其余5.5萬平方米正在進行招標程序,計劃11月底到12月初全面開工,能完成省政府目標任務。
經(jīng)市政府會議研究決定,六家單位自建經(jīng)濟適用房必須按市政府相關文件規(guī)定的申購條件和申購程序操作,并進行“三審三榜”審核公示和公開搖號,體現(xiàn)公平、公開、公正的原則,并按照同城同價的原則銷售。
3、廉租住房建設情況
新建廉租住房344套廉租住房,超額完成省政府的目標任務。
。1)中心城區(qū)在和諧小區(qū)二期配建的126套6800m2廉租住房,于12月26日開工,目前主體已封頂,現(xiàn)已進入墻面裝飾和小區(qū)配套,計劃年底竣工交付使用。
(2)貴溪市在經(jīng)濟適用住房項目中配建的108套5400m2的廉租住房于10月初開工,計劃明年7月竣工。
。3)余江縣在經(jīng)濟適用住房項目中配建的50套2500m2的廉租住房已進入四層樓面澆注,在老縣城錦江鎮(zhèn)建設的60套3000m2的廉租住房正在征地,爭取年底開工。
4、擴大廉租住房保障范圍調(diào)查摸底工作
根據(jù)省政府《關于做好擴大城市廉租住房保障范圍調(diào)查摸底工作的通知》(贛府廳字[]139號)文件精神,市委、市政府對擴大城市廉租住房保障范圍調(diào)查摸底工作十分重視,市政府于9月4日出臺了《關于印發(fā)市城市低收入住房困難家庭摸底調(diào)查實施方案的通知》(鷹府辦字[]144號),成立了以分管副市長為組長的城市低收住房困難家庭摸底調(diào)查工作領導小組,各縣(市、區(qū))也成立了相應的機構,制定出臺了相應的工作方案。經(jīng)過全市各級社區(qū)(居委會)、街道辦事處、區(qū)政府、市(縣、市)政府等相關部門近二個月的艱苦細致的調(diào)查摸底、“三審三榜”工作,目前共有5536戶低收入住房困難家庭符合申報條件,其中中心城區(qū)3360戶、貴溪市979戶、余江縣1197戶,市政府印發(fā)的《關于市擴大城市廉租住房保障范圍調(diào)查摸底工作情況報告》(鷹府文[]88號)已按要求上報省建設廳。
5、積極爭取中央新建廉租住房補貼資金
通過各部門努力,爭取到506萬元中央新建廉租住房補貼資金。
四、堅持不懈加強黨的建設
1、抓班子建設,提升凝聚力。在領導班子建設上,我們做到了“三個堅持”:一是堅持理論學習 。通過制定和強化班子中心組理論學習制度,運用多種形式加強班子成員的理論學習和教育 。二是堅持民主集中制。班子成員分工負責、協(xié)調(diào)配合 。對資質審批、資金使用、干部使用、發(fā)展黨員等重大事項都堅持做到集體研究討論。三是堅持開好領導班子民主生活會。通過批評與自我批評,消除隔閡,融洽感情,解決了班子成員自身存在的問題。
2、抓隊伍建設,提高綜合素質。以“政務環(huán)境優(yōu)化年”活動為契機,著力加強全局干部職工的宗旨意識、發(fā)展意識、和榮辱觀教育,實行“三級授課”即:請市委黨校、市紀委、市直機關工委的同志講授三堂專題課;局黨委班子成員講授一堂課;局屬各單位負責人在本單位講授一堂課。堅持“開門”搞教育,為了提高我局服務質量和機關效能,在活動期間,向全市90個部門單位發(fā)出征求意見函,并對收集到的意見進行梳理,做到邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改 。召開了專題民主生活會,班子成員談心交心坦誠深入,積極開展批評與自我批評,深刻進行黨性分析,檢查思想、工作上的差距,明確了整改方向。在全局認真開展了“機關干部服務基層、服務企業(yè)”主題實踐活動,貫徹執(zhí)行“八條禁令”。通過開展“政務環(huán)境優(yōu)化年”活動,全體黨員受到了系統(tǒng)、深刻的教育,黨員干部全心全意為人民服務的宗旨觀念進一步增強,各項工作得到有力促進,體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的發(fā)展思路更加明確。
3、抓作風建設,增強宗旨意識。我局按照“打基礎、立規(guī)矩”的要求,認真抓好作風建設,著重在建章立制和解決群眾關心的熱點和難點問題上下功夫。黨委通過和局屬各單位簽定年度目標管理責任書,明確職責,制定制度,形成了人人肩上有責任、千斤重擔大家挑的格局。實行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、崗位責任制等制度,對特殊對象實行延時服務、預約服務、上門服務的“三服務”措施。建立誠心服務、熱心服務、虛心服務、耐心服務、專心服務、細心服務“六心服務”的長效機制。改進和創(chuàng)新服務方式,使服務趨向品質化。全力支持工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展,積極優(yōu)化投資環(huán)境。在為園區(qū)企業(yè)服務時我局開通了“綠色通道”,派專人受理,實行特事特辦,并在費用上給予減半優(yōu)惠。
4、抓廉政建設,樹立良好形象。我局黨委按照中央、省、市紀委關于加強黨風廉政建設的一系列規(guī)定,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,加大從源頭上預防和治理腐敗力度。加強對黨員干部的黨風廉政建設教育 。深入開展了領導干部違規(guī)收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的治理工作;繼續(xù)治理黨員干部參與賭博,清理違規(guī)建方購房,違規(guī)超標準多占住房問題;嚴格按規(guī)定配備、更換公用車輛;嚴格執(zhí)行通訊話費報銷管理規(guī)定;實行領導干部重大事項報告制度,專項治理“小金庫”;認真開展治理商業(yè)賄賂工作,對不正當交易行為進行了自查自糾。
五、存在的突出問題
、房地產(chǎn)管理硬件設施不適應時代要求。網(wǎng)上預售備案系統(tǒng)和網(wǎng)上預警預報系統(tǒng)因我市沒有交易中心而遲遲不能建立,導致管理手段難以到位。
、行政處罰時,由于我局不具備查帳、封存資料等權利,致使取證工作難以開展,行政處罰操作難度較大。
、對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)缺少退出管理制度,致使很多交付之后的問題難以解決。
、房地產(chǎn)開發(fā)項目綜合驗收取消后,房屋交付使用后帶來的矛盾急劇增加。
六、下一步工作打算
、盡快建立全市房地產(chǎn)交易中心,建立網(wǎng)上預售備案系統(tǒng)和網(wǎng)上預警預報系統(tǒng)。
、建立商品房交付使用備案登記制度。
、建立房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金制度。
回顧過去一年來的工作,我局黨委班子成員帶領全局干部職工團結奉獻,全力攻堅,保質保量完成了各項工作任務。今后,我們將進一步解放思想,與時俱進,求真務實,充分發(fā)揮班子整體功能,帶領全局干部職工開拓進取,努力工作,全面履行職能,努力推動我市房產(chǎn)管理事業(yè)再上新臺階。
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