在全區(qū)征兵工作會(huì)議上的講話
為了及時(shí)貫徹落實(shí)市政府、軍分區(qū)征兵命令,圓滿完成今年的征兵任務(wù),區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人武部決定召開這次征兵工作會(huì)議。剛才,區(qū)人武部劉部長傳達(dá)了省市征兵工作有關(guān)政策精神,總結(jié)了我區(qū)去年的征兵工作,安排部署了今年的征兵任務(wù)。我完全同意,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感
征兵工作是加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,關(guān)系到部隊(duì)的戰(zhàn)斗力,是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。前不久,xx、總部首長就征兵工作作出了一系列指示,高層領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注度之高在歷史上是少有的 。為適應(yīng)軍隊(duì)現(xiàn)代化、信息化建設(shè)需要,國家出臺(tái)了一系列新的政策規(guī)定,征兵的標(biāo)準(zhǔn)條件、程序方法等有新的變化,直接從大學(xué)生士兵提干的比例增加,義務(wù)兵家庭優(yōu)待金的標(biāo)準(zhǔn)提高,廉潔征兵的力度進(jìn)一步加大。從我區(qū)征兵情況來看,征兵難的問題越來越突出。特別是去年,我區(qū)首次出現(xiàn)了大幅度、大面積征兵工作“降溫”,無論是報(bào)名、進(jìn)站人數(shù),還是體檢合格、高學(xué)歷青年入伍人數(shù),都較往年有大幅下降,各地采取了一些有力措施,才完成了征集工作任務(wù)。隨著農(nóng)村適齡青年外出務(wù)工經(jīng)商的人數(shù)增多和城鎮(zhèn)安置的難度增大,再加上“一低兩高”(低出生率、高升學(xué)率、高就業(yè)率)現(xiàn)象的存在,要完成今年的征兵任務(wù),難度很大,困難很多。這些問題的產(chǎn)生,盡管有諸多客觀原因,但從主觀上看,還是征兵基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí),對(duì)征兵形勢(shì)估計(jì)不足,缺乏有效對(duì)策。今年是“十二五”的開局之年,是區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)換屆之年,是征兵改革的攻堅(jiān)之年,是廉潔征兵的鞏固之年。各地各有關(guān)部門作為征兵工作的組織者,抓好征兵工作是職責(zé)所在,任務(wù)所需。能不能做好這項(xiàng)工作,是對(duì)大家政治素質(zhì)、政策水平和工作能力的實(shí)際檢驗(yàn),直接關(guān)系到黨委、政府和軍隊(duì)的形象。因此,大家要充分認(rèn)識(shí)今年征兵工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),既要看到征兵工作的復(fù)雜性、艱巨性,又要增強(qiáng)信心,堅(jiān)定決心,確保征兵質(zhì)量,圓滿完成年度征兵任務(wù)。
二、采取得力措施,確保圓滿完成今冬征兵任務(wù)
征兵工作是為國家輸送優(yōu)質(zhì)合格兵員,關(guān)系著國防和軍隊(duì)建設(shè)全局,責(zé)任重于泰山。兵員質(zhì)量是征兵工作的核心。能否圓滿完成征兵工作任務(wù),最終要靠過硬的兵員質(zhì)量來驗(yàn)證。為此,在征兵工作中必須突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,精心組織,合理安排 。
(一)要轉(zhuǎn)變工作方式。今冬征兵工作形勢(shì)嚴(yán)峻,不采取超強(qiáng)措施,要完成今冬征兵任務(wù)很難 。各地各有關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),變被動(dòng)為主動(dòng),變坐等為上門,多上門做工作,主動(dòng)了解適齡青年所思所盼,搞好教育引導(dǎo);要熱情周到、耐心細(xì)致地接待來電來訪,及時(shí)為應(yīng)征青年及家長答疑釋惑;要樹立和維護(hù)政府和部隊(duì)的良好形象,堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要等問題,真正使應(yīng)征青年及家長放心,讓人民群眾滿意;要科學(xué)計(jì)劃安排,優(yōu)化工作流程,簡化辦事程序,盡量減少應(yīng)征青年經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神壓力。區(qū)征兵領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部的同志,要到村到組到適齡青年的家中,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地動(dòng)員,變過去應(yīng)征青年上來報(bào)名“要當(dāng)兵”為深入家家戶戶“要你當(dāng)兵”。
(二)要加大宣傳力度。宣傳教育是征兵工作的基礎(chǔ)工作,也是破解征兵難題的重要途徑。各地各有關(guān)部門要始終突出宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)地位,向全社會(huì)灌輸“國無兵不強(qiáng)”的理念和依法服兵役的思想,充分調(diào)動(dòng)適齡青年報(bào)名應(yīng)征的積極性。一是宣傳形式要靈活 。要制定詳細(xì)的宣傳方案,宣傳內(nèi)容要喜聞樂見,入腦入心,讓大家愿意聽、好理解、能接受;要綜合運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),使征兵政策法規(guī)家喻戶曉、人人皆知。10月份,將在全區(qū)開展“征兵宣傳教育月”活動(dòng),宣傳部門要牽頭統(tǒng)一部署,精心策劃。二是宣傳重點(diǎn)要突出。要大張旗鼓地宣傳各級(jí)出臺(tái)的優(yōu)待安置政策,特別是退役士兵免費(fèi)參加教育培訓(xùn)、調(diào)整義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)、退役大學(xué)生士兵報(bào)考公務(wù)員優(yōu)待、軍人子女入學(xué)優(yōu)待、軍人隨軍家屬就業(yè)優(yōu)待等優(yōu)惠政策,以及部隊(duì)最近出臺(tái)的提高大學(xué)生士兵直接提干比例、提高義務(wù)兵津貼標(biāo)準(zhǔn)、增發(fā)退役士兵生活補(bǔ)助費(fèi)等政策措施,引導(dǎo)廣大適齡青年算好當(dāng)兵入伍的“政治帳”、“經(jīng)濟(jì)帳”和“前途帳”,充分激發(fā)他們參軍報(bào)國的熱情。三是宣傳范圍要廣泛。要把宣傳發(fā)動(dòng)的范圍擴(kuò)展到工廠、企事業(yè)單位,輻射到社區(qū)、村組,確保不留“空白”和“死角”。兵役機(jī)關(guān)要積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街開發(fā)區(qū)、高校和企業(yè)專武干部以及民兵營(連)長,進(jìn)村入戶、進(jìn)校入企,與適齡青年和適齡青年家長直接見面,一家一家做工作,一個(gè)人一個(gè)人做工作,面對(duì)面進(jìn)行宣傳動(dòng)員,增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性。
(三)要落實(shí)優(yōu)惠政策。征兵優(yōu)惠政策的落實(shí),不僅關(guān)系到應(yīng)征青年本人及家庭,還關(guān)系到其他適齡青年報(bào)名應(yīng)征的積極性。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》和《關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》。近期省委、省政府、省軍區(qū)將出臺(tái)《關(guān)于做好新形勢(shì)下征兵工作的意見》,進(jìn)一步明確具體的優(yōu)惠保障辦法和措施。各地也要在國家、省、市優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,研究制定符合本地實(shí)際、不低于國家、省、市標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)惠措施和辦法。通過落實(shí)優(yōu)惠政策,有效解除應(yīng)征青年的后顧之憂。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,xx年征集的大學(xué)生士兵,今年底將要退伍回來了,各地各有關(guān)部門要落實(shí)好相關(guān)優(yōu)待政策。
(四)要嚴(yán)把新兵質(zhì)量關(guān)。兵役登記、征兵報(bào)名、體檢、政審、走訪、定兵、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)較多,無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,都將影響征兵質(zhì)量。各地各有關(guān)部門要緊緊圍繞征兵質(zhì)量這個(gè)核心,落實(shí)兵役登記制度,嚴(yán)格把好基層推薦關(guān),認(rèn)真篩選預(yù)征對(duì)象。要嚴(yán)格把好體格檢查關(guān),確保不發(fā)生身體責(zé)任退兵。去年,我區(qū)被退(換)回的新兵人數(shù)比以往增多,雖然未被廣州軍區(qū)通報(bào),但要認(rèn)真分析原因,總結(jié)教訓(xùn),按照“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,追究相關(guān)人員責(zé)任。要嚴(yán)格把好政治審查關(guān),防止把政治上有問題的青年征入部隊(duì),堅(jiān)決杜絕政治退兵。要嚴(yán)格把好文化審核關(guān),堅(jiān)決杜絕假學(xué)歷、假文憑現(xiàn)象的發(fā)生。要嚴(yán)格把好審批定兵關(guān),切實(shí)把政治意識(shí)強(qiáng),身體素質(zhì)好、文化程度高的青年送入部隊(duì)。
(五)要搞好廉潔征兵。關(guān)于廉潔征兵問題,上級(jí)反復(fù)強(qiáng)調(diào),教訓(xùn)也很多。9月30日,市政府召開了征兵工作電視電話會(huì)議,其中廉潔征兵、廉潔教育是重點(diǎn)。區(qū)征兵辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部工作人員要增強(qiáng)廉潔意識(shí),強(qiáng)化法紀(jì)觀念,消除僥幸心理,正確行使手中權(quán)力,認(rèn)清什么該做、什么不該做、該怎么去做。區(qū)人武部要嚴(yán)格落實(shí)征兵工作公開、公示制度,做到“四個(gè)一”:即指標(biāo)要一次性到位、體檢要一次性上站、政審要一次性完成、定兵要一次性決策;搞好“五個(gè)公開”( 征兵政策、條件標(biāo)準(zhǔn)、征兵程序、征兵紀(jì)律、電話號(hào)碼)、“五個(gè)公布”( 基層推薦名單、初檢初審合格名單、進(jìn)站體檢名單、體檢政審合格名單、定兵人員名單)。要設(shè)立舉報(bào)信箱,落實(shí)好廉潔征兵監(jiān)督卡制度。要選派敢說話、品德好、責(zé)任心強(qiáng)的群眾作為征兵監(jiān)督員,深入征兵各環(huán)節(jié),實(shí)地檢查,當(dāng)場(chǎng)質(zhì)詢,監(jiān)督征兵工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要派專人參加征兵工作,建立健全公開辦事制度,增強(qiáng)工作透明度。對(duì)征兵工作人員違反政策規(guī)定,以權(quán)謀私、索賄受賄、弄虛作假、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),不論是誰,將依法依規(guī)堅(jiān)決予以查處。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為今冬征兵工作提供有力保障
征兵工作既是政府行為,又與軍隊(duì)建設(shè)密切相關(guān)。各地各有關(guān)部門要明確責(zé)任,密切配合,步調(diào)一致抓好落實(shí)。
一要堅(jiān)持黨委管征制度。各地要把征兵工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),擺到重要位置,納入重要議事日程;要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)形成協(xié)調(diào)一致抓征兵的良好氛圍 。對(duì)涉及組織計(jì)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)、審定新兵等重大原則問題,黨委要嚴(yán)格把關(guān),“依法從嚴(yán)議征”、“依法從嚴(yán)管征”、“依法從嚴(yán)治征”,牢牢把握征兵工作的正確方向和關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保有關(guān)征兵法規(guī)、政策及上級(jí)精神貫徹落實(shí)。主管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層,掌握實(shí)情,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正征兵工作中的問題,努力把工作落實(shí)到位。各地要把征兵工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,優(yōu)先給予保障,保證征兵工作需要。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合 。各地各有關(guān)部門要在區(qū)征兵領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、各負(fù)其責(zé),全力抓落實(shí)。區(qū)人武部要牽好頭,計(jì)劃好、協(xié)調(diào)好、組織好、發(fā)揮好橋梁紐帶作用。宣傳部門要抓好征兵政策法規(guī)的宣傳和人員發(fā)動(dòng)工作,營造良好氛圍。公安部門要對(duì)應(yīng)征青年認(rèn)真進(jìn)行政治審查,重點(diǎn)查清年齡、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及有無前科劣跡等,特別是要做好人戶分離、外出打工青年和異地就讀學(xué)生的聯(lián)審聯(lián)查,核對(duì)核實(shí)人員,嚴(yán)防把政治上有問題、冒名應(yīng)征的青年征入部隊(duì)。衛(wèi)生部門要嚴(yán)把新兵身體關(guān),嚴(yán)防把患有傳染病、器質(zhì)性病變、有精神或心理問題的青年征入部隊(duì) 。教育部門要配合人武部,搞好高中以上文化程度適齡青年尤其是大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生的調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動(dòng),加大對(duì)學(xué)歷、文憑的審查力度。民政和人社部門要做好優(yōu)撫安置工作,解決青年參軍的后顧之憂。財(cái)政部門要及時(shí)將征兵經(jīng)費(fèi)足額撥付到位,保證征兵工作順利進(jìn)行 。交通部門要認(rèn)真制定新兵運(yùn)輸計(jì)劃,嚴(yán)密組織實(shí)施,保證運(yùn)輸安全。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)察檢查,認(rèn)真查處群眾舉報(bào)和不廉潔問題,堅(jiān)決遏制征兵工作上的不正之風(fēng)。
三要嚴(yán)格責(zé)任追究。今年,市、區(qū)集中開展“治庸問責(zé)”活動(dòng),征兵工作也要納入治庸問責(zé)范圍,對(duì)“不作為、慢作為”的行為,要實(shí)行問責(zé),追究相關(guān)人的責(zé)任。各地要健全和完善征兵責(zé)任制,把任務(wù)與責(zé)任層層分解到具體單位、具體部門、具體人員和具體環(huán)節(jié)上,嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制,誰出了問題就打誰的板子,切實(shí)做到按級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)。特別是在體檢、政審等重要環(huán)節(jié),更要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制,堅(jiān)決防止把不合格的新兵送入部隊(duì)。今天和各單位簽訂的責(zé)任書,大家要好好地看一看,要組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí),明年是要兌現(xiàn)的。凡屬責(zé)任性問題,要按照“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任;凡屬非責(zé)任性問題,要認(rèn)真汲取教訓(xùn),完善措施,防止類似問題再次發(fā)生;凡屬青年個(gè)人思想問題不愿服兵役退回的,要按照《兵役法》和《征兵工作條例》對(duì)應(yīng)征青年依法進(jìn)行處理,不能不了了之。
同志們,今年的征兵工作即將開始,各地各有關(guān)部門要按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)人武部的要求,立即行動(dòng)起來,盡職盡責(zé)地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好上級(jí)賦予我區(qū)的新兵征集任務(wù),確保實(shí)現(xiàn)征兵工作“無退兵、無換兵、無責(zé)任事故”的目標(biāo)。
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