社區(qū)警務(wù)現(xiàn)場會匯報材料
張 世 平
各位領(lǐng)導(dǎo)、特邀嘉賓、警察朋友們:
能夠在這個現(xiàn)場會上向大家匯報我們的工作,讓我感到十分榮幸。
我叫xx平,是公安xx分局xx派出所的一名普通社區(qū)民警。在市局、分局黨委和派出所領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,在xx礦領(lǐng)導(dǎo)親切關(guān)懷和社區(qū)居民的積極配合下,帶領(lǐng)xx社區(qū)的巡防隊伍創(chuàng)造性地提出“xxxx巡防要領(lǐng)”和“xx夜巡戰(zhàn)術(shù)守則”,并不斷完善各項規(guī)章制度,堅決落實巡防責(zé)任制,積極引進科技防范新技術(shù),使社區(qū)警務(wù)建設(shè)躍上了一個新的臺階 。xx年至今,xx社區(qū)實現(xiàn)了連續(xù)xx個月刑事案件“零發(fā)案”,連續(xù)25個月機動車失盜案件“零發(fā)案”。廣大社區(qū)居民的安全感進一步增強,公安機關(guān)和人民警察在群眾中的威信進一步提升。
組建巡防隊伍 夯實防范基礎(chǔ)
xx社區(qū)共有居民近兩千四百戶、萬余人, 30棟居民樓、平房、臨建房,占地面積200余畝。xx年4月,分局機構(gòu)改革,我從xx派出所教導(dǎo)員的崗位上退下來,到xx社區(qū)當(dāng)了一名社區(qū)民警。在xx派出所的管轄區(qū)內(nèi),xx社區(qū)的地位舉足輕重。因為這個社區(qū)的刑事案件發(fā)案幾乎要占到整個派出所轄區(qū)的80%左右,這也意味著做xx社區(qū)的社區(qū)民警責(zé)任重大。
xx年的一天,居民張某對我說,“我剛買了一輛汽車,還沒開兩天呢就被盜了。聽我的一位鄰居說,大白天他家的防盜門就被撬開了。而另一家鄰居在夜里也鉆進了小偷。你說,我還敢在這兒住嗎?”聽了這些話,我的臉上直感到發(fā)燙,心里也特別難受,一連好幾個晚上我都睡不好覺。作為社區(qū)民警,自己管片兒內(nèi)的居民連基本的安全感都沒有,我這警察還能叫人民警察嗎?還配穿這身警服嗎?從此以后,我就暗暗下了決心:一定要把xx社區(qū)的治安防范搞成一流水平,讓居住在這里的群眾安居樂業(yè)。
我感覺到了自己肩上擔(dān)子的分量,同時我也深知,要想搞好治安防范工作,沒有群防群治力量的參與是不行的。因此,組建社區(qū)巡防隊伍、夯實防范基礎(chǔ)就成為首要任務(wù)。但是,人從哪兒來?經(jīng)費從哪兒來?這就需要緊緊依靠駐地單位的大力支持 。在分局和派出所領(lǐng)導(dǎo)的支持下,多次找到xx礦有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)商,曉之以理,動之以情,希望在他們的支持下盡快建立起一支專業(yè)的社區(qū)巡邏防范隊伍。我的真誠與執(zhí)著,終于感動了xx礦領(lǐng)導(dǎo)。礦領(lǐng)導(dǎo)拍板決定,抽調(diào)16名在職職工組建xx社區(qū)治安巡邏隊,巡邏隊員的工資由xx礦支付。當(dāng)我得到這個消息后,興奮了好多天呢。經(jīng)過認(rèn)真的考察后,我選擇了責(zé)任心強、個人素質(zhì)和威信都較高的也是剛退二線的xx礦原四采區(qū)總支書記xx擔(dān)任了社區(qū)巡邏隊的隊長,并把巡邏隊劃分成三個小分隊,分別負(fù)責(zé)門衛(wèi)和巡邏盤查工作 。
在組建巡防隊伍的同時,我還想方設(shè)法對xx社區(qū)的治安防范基礎(chǔ)設(shè)施進行改造和建設(shè)。將原先雜亂無章的社區(qū)出口和通道進行統(tǒng)一規(guī)劃整修,封堵了所有不安全的豁口通道,并加高加固了圍墻。機動車輛出入社區(qū)只能走一個門——即406東大門,并設(shè)立了404、406兩個門衛(wèi)值班室,實施全天24小時專人值守。
狠抓制度建設(shè) 嚴(yán)格隊伍管理
隨著xx社區(qū)巡防隊的建立,如何管好、帶好、用好這支專業(yè)隊伍,充分發(fā)揮他們在治安防范中的作用,成為我這名社區(qū)民警面臨的又一項重要任務(wù)。以前的煤礦工人轉(zhuǎn)換到如今的治安巡邏隊員,也是隊員們普遍感到困惑的事情。曾經(jīng)有名隊員的話就很有代表性,他開玩笑說,“要說挖煤我很在行,現(xiàn)在你讓我去巡邏,我一下就找不著北了”。
我首先從建立規(guī)章制度入手,將公安隊伍鐵的紀(jì)律和愛民作風(fēng)帶到了巡邏隊中。根據(jù)多年公安工作的經(jīng)驗并結(jié)合xx社區(qū)治安的實際,先后制訂了xx社區(qū)《巡防隊伍教育管理制度》、《門衛(wèi)值班制度》、《治安巡邏防范制度》、《社區(qū)機動車輛治安管理辦法》、《巡防隊員責(zé)任制》、《巡防隊員工作紀(jì)律》等一系列規(guī)章制度,把xx社區(qū)的治安防范工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。一開始,針對個別隊員責(zé)任心不強的問題,我除了進行耐心細(xì)致的思想教育,就是身體力行、率先垂范,以自己一名人民警察的言行來帶動巡邏隊員責(zé)任心的增強。不管是風(fēng)雪交加的冬季,還是酷暑難耐的夏日,我都堅持與巡防隊員一起在社區(qū)內(nèi)進行治安巡邏,從晚上一直巡邏到次日凌晨,天天如此。
沒有鐵的紀(jì)律和嚴(yán)格的管理,任何隊伍都是不可能帶好的 。因此,我在組織巡邏隊員學(xué)習(xí)法律法規(guī)、熟悉掌握治安巡邏技巧、增強治安巡邏的責(zé)任心和榮譽感的同時,對隊伍的管理是“嚴(yán)”字當(dāng)頭 。為了確保巡邏隊員按照規(guī)定進行巡邏、充分發(fā)揮預(yù)防和打擊犯罪的作用,我與巡防隊長常常要在夜間對巡邏工作實施檢查監(jiān)督,如果發(fā)現(xiàn)有人沒有按照制度規(guī)定去巡邏,我就會對違章隊員進行嚴(yán)格處罰。在嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上,還需要獎罰分明以及人性化管理 。在全體隊員中實行等級評定制度,每月考核記分、群眾評議打分后,對于工作成績突出的隊員要進行獎勵。xx年籌集到的獎勵資金1.3萬元全部用于獎勵了巡邏隊員。哪名巡邏隊員家里遇到了困難,我總要誠心過問、盡力幫助;哪名巡邏隊員生病住院了,我和隊長總要買上些慰問品去醫(yī)院探望。為了照顧隊員飲食、不間斷巡邏工作,我還多方籌集資金,徹底解決了隊員巡邏值班中的用餐問題。
如今,巡邏隊員的責(zé)任心增強了,治安防范意識提高了,隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了大幅度提升 。
創(chuàng)新綜合治理 完善防控網(wǎng)絡(luò)
我?guī)ьI(lǐng)xx社區(qū)治安巡邏隊創(chuàng)造性地提出的“xx巡防要領(lǐng)”和“夜巡戰(zhàn)術(shù)守則”,在為居民群眾營造平安環(huán)境中起到了有效作用。
“xx巡防要領(lǐng)”,即四熟三清二快一不放過。四熟:熟記法律規(guī)章,熟練業(yè)務(wù)技能,熟悉社區(qū)情況,熟認(rèn)有關(guān)證件;三清:出入社區(qū)的車輛底數(shù)要清,可疑人員的相貌要清,可疑物品的特征要清;二快:發(fā)現(xiàn)疑點反應(yīng)要快,發(fā)現(xiàn)險情處置要快;一不放過:不放過一切可疑車輛、人員和物品。
xx夜巡戰(zhàn)術(shù)守則
(1) “555311夜間巡邏守則”,即每個班堅持八小時工作制,做到“五不”:不曠工,不遲到,不早退,不脫崗,不漏崗;在巡邏值班中,做到“五勤”、“五到位”,即:腦勤,腿勤,眼勤,手勤,口勤;人員到位、思想到位、業(yè)務(wù)到位、工作到位、責(zé)任到位。在夜間巡邏中,做到“三輕一嚴(yán)禁”:走路要輕,問話要輕,替居民關(guān)閉他們未關(guān)的門窗要輕,嚴(yán)禁在夜間使用對講機通話不戴耳機;最后一個“1”,就是做到上崗一分鐘,警惕60秒 。
(2)嚴(yán)格實行夜間巡邏‘責(zé)任倒查制’,誰巡邏、誰負(fù)責(zé),誰責(zé)任區(qū)發(fā)案追究誰。
(3)“點、線、面”戰(zhàn)術(shù)。改變以往隊員結(jié)伴巡邏易被發(fā)現(xiàn)規(guī)律的模式,實行單兵不規(guī)則游動對講機呼應(yīng),蹲坑點線相結(jié)合,擴大巡防覆蓋面。
(4)“防控三重點”。結(jié)合實際情況與可能性、預(yù)見性,因時因地因事的確定,1重點防控時段。2重點防控地段。3重點防控事件。
(5)“人、技互依聯(lián)動”戰(zhàn)術(shù)。人防、物防、技防,三者互為補充不可或缺。人、技協(xié)調(diào)合一,有機互依聯(lián)動。“電子眼”操作員在發(fā)現(xiàn)警情時,必須及時發(fā)出指令,小隊長判斷情況準(zhǔn)確,指揮堅強有力,隊員配合默契,及時處置情況。不得貽誤戰(zhàn)機,更不得互相推委扯皮延誤工作時效。突發(fā)情況時,“電子眼”操作員有臨時指揮權(quán)、過程監(jiān)督權(quán)。
(6)“以靜制動”戰(zhàn)術(shù)。夜勤隊員上崗必須攜帶自衛(wèi)棒、對講機、照明用具,充分利用地形、地物、背光環(huán)境,隱蔽行動,以靜制動。在保護自己的同時注意發(fā)現(xiàn)情況立即報告。
(7)處置情況堅持“十快”原則。1、“電子眼”操作員發(fā)現(xiàn)異常要快;2、發(fā)現(xiàn)情況報告要快;3、小隊長決策部署要快;4、隊員反應(yīng)出擊要快;5、形成迂回包圍要快;6、捕獲嫌疑人出手要快;7、就地審查抓獲同伙要快;8、擴大戰(zhàn)果動作要快;9、收集保全證據(jù)要快;10、向派出所、‘110’報告要快。
xx社區(qū)404、406兩個門衛(wèi)室,實行24小時值班。值班人員要負(fù)責(zé)對出入社區(qū)的人員、車輛進行檢查登記。特別是對于出入社區(qū)的陌生人,要主動進行詢問,仔細(xì)觀察其攜帶的物品等;針對社區(qū)內(nèi)機動車輛增長迅速的實際,我們專門制訂了《機動車輛治安管理辦法》,規(guī)定機動車輛統(tǒng)一由406大門出入,同時給社區(qū)內(nèi)的每輛機動車進行編號并發(fā)放出入證件。對于外來機動車輛,則實行出入社區(qū)查驗登記制度。以上這些措施的實施,有效到防止了機動車失盜案件的發(fā)生。
今年,在xx礦的大力支持下,投資35萬元建成了170平米的社區(qū)警務(wù)辦公用房,配齊了9萬元的辦公桌椅、室內(nèi)外標(biāo)牌,對講機、電話、電腦等;年初xx礦投資近24萬元安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),在新落成的警務(wù)會議室以及4間辦公室建設(shè)了局域網(wǎng)。在xx社區(qū)各個角落安裝的16個視頻攝像頭。又投資5萬余元,完善了夜間燈光補償照明系統(tǒng),有效地提升了小區(qū)的整體防控能力和居民群眾的信任度,為社區(qū)安全防范增加了16名忠實的、永不疲憊的電子“衛(wèi)士”,將社區(qū)治安防范的主動權(quán)牢牢掌握在了治安巡邏隊員的手中,讓違法犯罪分子更加無機可乘。再加上社區(qū)居委會牽頭組織黨員、低保人員、治安積極分子參加的社區(qū)義務(wù)巡邏隊,充分挖掘可利用的“人力資源”,與xx礦環(huán)衛(wèi)隊、綠化隊、機維隊簽定《共建平安社區(qū)協(xié)議》,把在小區(qū)內(nèi)服務(wù)的衛(wèi)生清掃、保潔人員,綠化管理,電工人員培訓(xùn)為兼職治安員、信息員、“四防”宣傳員和安全監(jiān)督員 。使得xx社區(qū)的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)更加完善。
不妥之處,敬請批評指正。
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