混合所有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告
混合所有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告
中共藍(lán)田縣委組織部
混合所有制經(jīng)濟(jì)是新時(shí)期新階段公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。研究把握混合所有制企業(yè)黨建工作的特點(diǎn)及規(guī)律,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。按照《中共西安市委組織部關(guān)于開(kāi)展混合所有制企業(yè)黨建工作調(diào)研的通知》精神,從7月28日開(kāi)始,我縣分兩階段就全縣混合所有制企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行了深入調(diào)研,較全面地對(duì)全縣混合所有制企業(yè)黨建工作開(kāi)展的基本情況、工作中的特點(diǎn)以及一些帶有典型性、普遍性的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查和探索,結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地提出了今后加強(qiáng)和改進(jìn)的意見(jiàn)和建議,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我縣共有國(guó)有企業(yè)57家(均為小型企業(yè)),在冊(cè)職工4507人,其中在崗人員1862人,下崗人員1704人,離退休人員941人。國(guó)有企業(yè)中建立黨組織的47家,有中共黨員625人,其中在崗職工黨員413人,下崗職工黨員107人,離退休職工黨員105人。有集體企業(yè)33家,在冊(cè)職工1755人,其中在崗人員1055人,下崗人員300人,離退休人員400人。集體企業(yè)中建立黨組織的30家,有中共黨員307人,其中在崗職工黨員197人,下崗職工黨員50人,離退休職工黨員60人。有混合所有制企業(yè)10家,其中公有經(jīng)濟(jì)控制的企業(yè)2家,公有經(jīng)濟(jì)參股的企業(yè)8家,職工總數(shù)640人,混合所有制企業(yè)中成立黨組織的4家(其它6家不夠成立條件),有中共黨員36人,均為在崗職工黨員。
黨的十六屆三中全會(huì)以來(lái),縣委按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,不斷加大企業(yè)內(nèi)部改革和黨建工作力度,著力從管理模式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換上進(jìn)行大膽創(chuàng)新,極大地調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性,使黨組織在參與企業(yè)重大決策,把握企業(yè)發(fā)展方向等方面發(fā)揮了積極作用,基本實(shí)現(xiàn)了黨建與經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。
二、混合所有制企業(yè)黨建工作中存在的主要問(wèn)題
混合所有制企業(yè)黨組織處于政治核心地位,其主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和第一要?jiǎng)?wù)發(fā)揮黨組織的作用,通過(guò)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,把投資者、經(jīng)營(yíng)者和廣大職工的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好;與時(shí)俱進(jìn)地抓好黨組織自身建設(shè),始終保持黨同企業(yè)廣大職工的密切聯(lián)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在這次調(diào)研過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)混合所有制企業(yè)黨組織能夠從制度和機(jī)制入手,建立了一整套董事會(huì)統(tǒng)一決策與黨支部有效參與相結(jié)合的決策運(yùn)行機(jī)制。比如實(shí)行黨組織與董事會(huì)定期磋商溝通制度,明確黨員董事在決策中體現(xiàn)黨支部意圖的政治責(zé)任及辦法,普遍推行黨政聯(lián)席會(huì)制度,對(duì)重大問(wèn)題事先共同商議,再由董事會(huì)表決。黨組織積極支持企業(yè)不斷優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),發(fā)揮混合所有制企業(yè)的特有優(yōu)勢(shì) 。同時(shí)還不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)決策層、經(jīng)營(yíng)管理層貫徹執(zhí)行黨的大政方針和國(guó)家法律法規(guī)的監(jiān)督,保證了企業(yè)沿著健康的方向發(fā)展;旌纤兄破髽I(yè)中的黨組織在充分發(fā)揮其自身職能作用的同時(shí),還存在著以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題:
(1)黨員及黨組織的覆蓋率偏低。我縣共有混合所有制企業(yè)10家,成立黨組織的4家,覆蓋率占40%;旌纤兄破髽I(yè)中從業(yè)人員640人,黨員只有36名,僅占5.6%。由于黨員隊(duì)伍人數(shù)偏少,在一定程度上影響了核心作用的發(fā)揮 。
(2)黨員管理不規(guī)范。具體表現(xiàn)為:一是個(gè)別黨員不正常參加黨的組織生活 。有的注冊(cè)登記時(shí)隱瞞其黨員身份;有的不愿參與當(dāng)?shù)亟M織生活;有的不愿轉(zhuǎn)移其組織關(guān)系;還有的謊稱(chēng)其黨費(fèi)已交給其黨組織 。二是黨組織管理比較松懈。由于企業(yè)自身生存和發(fā)展的目標(biāo)是為了追逐更多的利潤(rùn),因此,部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,包括少數(shù)企業(yè)中的黨組織負(fù)責(zé)人,對(duì)企業(yè)黨建工作重視不夠,致使黨員組織生活不正常,黨員的教育和管理不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。
(3)黨性觀念在一定程度發(fā)生了扭曲。部分黨員的黨性觀念淡薄、模范作用不強(qiáng),特別是那些經(jīng)濟(jì)效益較好的混合所有制企業(yè)中的部分黨員金錢(qián)多了,思想空了,“三觀”扭曲了;物質(zhì)財(cái)富極大豐富了,但其精神滑坡了;不注重進(jìn)一步改造自己的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,相信迷信,甚至步入邪道。特別是個(gè)別黨員不交黨費(fèi)交“小費(fèi)”、賭博搞“三陪”、偷逃稅費(fèi),不講奉獻(xiàn),不比情操,情況令人堪憂。
(4)個(gè)別混合所有制企業(yè)黨組織形同虛設(shè),核心作用發(fā)揮不夠明顯;诋a(chǎn)權(quán)多樣化的特性和追逐經(jīng)濟(jì)效益的根本目的,少數(shù)混合所有制企業(yè)黨組織找不準(zhǔn)自身的位置,扮演不好自身的角色,處理不好與董事會(huì)的關(guān)系,在參與企業(yè)重大決策和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面難以發(fā)揮自身的作用。
三、對(duì)策與思考
基于混合所有制企業(yè)黨建工作中存在的上述問(wèn)題,我們認(rèn)為,應(yīng)該從以下幾方面予以加強(qiáng)和改進(jìn):
一是必須真正抓好“四防”教育。一要信念上防動(dòng)搖。始終把信念教育作為黨員教育的重要內(nèi)容,堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行黨的基本路線、基本政策、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)、教育,牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義理想信念,堅(jiān)持政治立場(chǎng),在任何時(shí)候、任何情況下,都同黨中央保持高度一致。使每個(gè)黨員時(shí)刻牢記黨的宗旨,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,處處起模范帶頭作用。二要精神上防侵蝕 。應(yīng)經(jīng)常深入進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀和崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信的教育活動(dòng)。堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講正氣、講原則,在企業(yè)黨員中逐漸形成:“不講利益,講奉獻(xiàn);不比財(cái)富,比情操”的良好氛圍。三要生活上防腐化 。深入開(kāi)展“雙思”教育,開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭道德和艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)教育,引導(dǎo)黨員以社會(huì)主義道德規(guī)范約束自己的行為,爭(zhēng)做一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 。四要紀(jì)律上防松懈。堅(jiān)持抓好黨紀(jì)國(guó)法教育,促使黨員自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)黨的方針政策,確保政令暢通。各基層黨支部都應(yīng)制定完善嚴(yán)格的規(guī)章制度,用鐵的紀(jì)律來(lái)保證黨組織各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
二是必須牢固樹(shù)立“兩手抓、兩手硬”的思想,一刻也不放松地抓好企業(yè)黨的建設(shè)。我縣玉山奶粉廠之所以在企業(yè)組建初期,就旗幟鮮明地提出企業(yè)黨建工作只能加強(qiáng),不能削弱,并及時(shí)采取措施,堅(jiān)持企業(yè)黨建與組建工作同步研究、同步推進(jìn),使企業(yè)黨的建設(shè)工作沒(méi)有出現(xiàn)空檔和滯后,正是源于企業(yè)一班人對(duì)企業(yè)黨建工作有著深刻的認(rèn)識(shí)。抓混合所有制經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)黨建工作,不能羞羞答答,而要理直氣壯;不只抓某一個(gè)環(huán)節(jié),而要全面抓、系統(tǒng)抓;不是抓一陣子,而是一以貫之地抓,為企業(yè)改革與發(fā)展提供動(dòng)力支持和可靠的組織保證。實(shí)踐證明,“越是改革開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟(jì),越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),抓好黨的建設(shè)!痹谶@一點(diǎn)上,不能有絲毫含糊和動(dòng)搖,要在推進(jìn)企業(yè)改革的整個(gè)過(guò)程中,通盤(pán)考慮企業(yè)改革與黨建工作,真正做到“兩手抓、兩手硬”,不能顧此失彼,一手硬,一手軟。如果等出了問(wèn)題再來(lái)“亡羊補(bǔ)牢”,必然會(huì)付出大的代價(jià),給企業(yè)造成損失。
三是要正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,使企業(yè)黨建工作充滿(mǎn)生機(jī)和活力;旌纤兄破髽I(yè)是改革中的新事物,有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律,這就要求企業(yè)黨組織的工作必須作出相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)。要按照基本原則不變、方式方法創(chuàng)新的思路,黨的活動(dòng)方式、方法,由集中到分散,由單向灌輸?shù)诫p向交流;黨員發(fā)揮作用的動(dòng)力源,由靠政治覺(jué)悟“促”的“單驅(qū)動(dòng)”,通過(guò)連股連心,變?yōu)槲镔|(zhì)利益“激”和政治覺(jué)悟“促”的“雙驅(qū)動(dòng)”;黨員作用的發(fā)揮,由“要我上”,變?yōu)椤拔乙稀、“跟我上”。只有這樣,才能給企業(yè)黨的建設(shè)帶來(lái)勃勃生機(jī)。在當(dāng)前混合所有制企業(yè)黨建工作還不規(guī)范的情況下,應(yīng)注意處理好改革與繼承的關(guān)系,做到探索要大膽,不能循規(guī)蹈矩;繼承要堅(jiān)定,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和行之有效的黨建制度一定要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。
四是要緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作,增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性;旌纤兄破髽I(yè)黨組織不僅要對(duì)國(guó)家、集體負(fù)責(zé),而且要對(duì)企業(yè)的股東負(fù)責(zé),責(zé)任更重了。要把這個(gè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)好,黨的工作必須貼近企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),必須貼近職工的思想實(shí)際。這就要求企業(yè)黨組織,帶頭在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中當(dāng)先鋒,打頭陣,不僅在整體目標(biāo)上使黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同向,而且在具體部署上與經(jīng)濟(jì)工作同步,在考核上與經(jīng)濟(jì)工作同時(shí),真正把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題當(dāng)作黨建工作的重點(diǎn),豐富企業(yè)黨建工作的內(nèi)涵,增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性。只有緊緊圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨的工作,找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn),企業(yè)黨的建設(shè)才能做活、做實(shí),黨建工作的作用才能得到充分發(fā)揮。
五是要把建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍作為企業(yè)黨的工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果如何,很大程度上取決于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的素質(zhì)和開(kāi)拓市場(chǎng)的能力和水平。企業(yè)黨組織要在企業(yè)的改革發(fā)展中充分發(fā)揮政治核心作用,就必須下功夫、花力氣,有效地加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的教育和培養(yǎng),努力建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。
六是要把提高企業(yè)員工的積極性作為開(kāi)展黨的工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。人是生產(chǎn)力三要素中起決定作用的一個(gè)要素。黨的工作的最大的生命力就在于充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)人的積極性,團(tuán)結(jié)和凝聚廣大人民群眾一道,為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)和人民的共同目標(biāo)而努力奮斗。因此,企業(yè)黨組織要關(guān)心員工的疾苦,幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的困難。針對(duì)員工思想中的熱點(diǎn)和難點(diǎn),做好思想引導(dǎo)和疏導(dǎo)工作;通過(guò)調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性,為企業(yè)的改革發(fā)展提供動(dòng)力。
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