摸清問題剖析入根促進(jìn)發(fā)展
從6月30日開始,市抽派89名工作隊員分成18個工作組進(jìn)駐長山18個村(居)委會,扎實開展“四看四想四促進(jìn)”活動。二個多月來,長山工作隊按照市委的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞“五個一”工作目標(biāo),結(jié)合“五個自始至終”具體要求,出色地完成第一、二階段工作并取得明顯成效:一、深入調(diào)查研究,摸清了主要問題工作隊認(rèn)真抓好鎮(zhèn)村干部群眾的思想教育,大力地進(jìn)行宣傳發(fā)動,讓農(nóng)村干部和群眾進(jìn)一步了解活動的目的要求,使他們積極主動參與協(xié)助工作隊開展工作。為及時準(zhǔn)確了解農(nóng)村的具體情況,工作隊員入村莊、到田頭,廣泛開展調(diào)查研究,并與鎮(zhèn)村老干部、老黨員、青年代表、婦女代表、退伍軍人代表召開座談會,傾聽群眾的心聲,了解群眾訴求,工作隊印制調(diào)查問卷1800份,分發(fā)到各工作組廣泛征求群眾意見 。為迅速掌握第一手資料,在工作隊辦公室設(shè)立熱線電話,二個多月共接聽群眾反映問題有93人次,其中屬熱點問題27個,及時得到妥善解決的有54件。通過多種途徑的調(diào)查研究,全鎮(zhèn)共排查飲水難、行路難、上學(xué)難、山嶺糾紛、社會治安等問題56個,其中屬熱點問題33個 。如長山圩鎮(zhèn)居民飲水難問題,群眾的意見比較大,亦十分關(guān)注,急切要求當(dāng)?shù)攸h委、政府及工作隊加快建設(shè)自來水廠的步伐,使圩鎮(zhèn)居民早日擺脫用水緊張的困境。二、深入剖析反思,抓好班子隊伍的建設(shè)活動的第二階段,工作隊集中精力,精心部署,扎實開展“四想”反思活動,鎮(zhèn)村干部認(rèn)真進(jìn)行剖析反思,并寫好剖析材料和個人總結(jié),召開了群眾評議大會和民主生活會,廣泛開展批評和自我批評,明確方向,并制訂了整改方案,落實了整改措施。干部的思想素質(zhì)有了很大的提高,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),增進(jìn)了班子的團結(jié),密切了黨群、干群關(guān)系。做法上主要好三關(guān):一、加強指導(dǎo)、嚴(yán)把剖析關(guān)為了使班子及班子成員找準(zhǔn)問題,剖析入根。工作隊切實加強指導(dǎo),一是通過印發(fā)材料進(jìn)行指導(dǎo)。工作隊辦公室編印了剖析材料、個人總結(jié)的寫法具體要求等指導(dǎo)性材料,分發(fā)到各工作組及鎮(zhèn)村干部,以便他們寫出高質(zhì)量的剖析材料和個人總結(jié)。二是面對面進(jìn)行指導(dǎo)。有部份農(nóng)村基層干部工作經(jīng)驗比較豐富,但文化素質(zhì)不高,要寫好剖析材料實屬不易,工作隊員不厭其煩地面對面指導(dǎo)他們寫好剖析材料。三是注重剖析材的審定。班子及班子成員交來的剖析材料,工作隊及工作組認(rèn)真組織審定,并要求做到三到位,即是思想認(rèn)識到位,剖析存在問題到位,尋找問題根源到位。不符合要求的要重寫,符合一個剖析一個。通過嚴(yán)格審定,全鎮(zhèn)交來的58份剖析材料和173份個人總結(jié)基本符合要求,并在黨員群眾評議會上進(jìn)行宣讀。二、重視教育,嚴(yán)把會議關(guān)為防止評議大會和民主生活會敷衍應(yīng)付了事,走過場,確保達(dá)到預(yù)期效果。會前,工作隊(組)長找班子成員談,使大家端正思想,消除誤解 。為召開好黨員群眾評議大會,各工作組積極引導(dǎo)群眾提意見,并要求群眾給班子和班子成員一個恰如其分的評價。民主生活會做到了二到位三促進(jìn),即是班子成員思想認(rèn)識到位,批評和自我批評到位,促進(jìn)誤解消除,促進(jìn)班子團結(jié),促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。許多干部都認(rèn)為,固本強基工作隊指導(dǎo)下召開的民主生活會達(dá)到許多意想不到的效果,玉黃、那凌等村委會的班子成員憋在心里頭多年的話都說了出來,干部之間的誤會得到消除,班子的合力得到增強。三、理清問題,嚴(yán)把整改關(guān)鎮(zhèn)村針對排查出來的問題,認(rèn)真進(jìn)行梳理,做到有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題,從而制定具體的整改方案,并經(jīng)反復(fù)討論和征求群眾的意見,不斷完善整改方案,公布整改措施,接受群眾的監(jiān)督。如長山鎮(zhèn)村級干部逢圩日有集體趕集習(xí)慣,干部不在崗群眾辦事極為不便,通過整改制定考勤制度,規(guī)范管理,干部都能堅守崗位積極做好本職工作。瑞坡村委針對干部群眾反映財務(wù)開支不夠規(guī)范的問題,認(rèn)真進(jìn)行整改,對村委會的資金、資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行徹底的清理核對和審計,在此基礎(chǔ)上健全財務(wù)管理制度,并實行財務(wù)、村務(wù)公開,接受群眾的監(jiān)督。工作隊還根據(jù)長山鎮(zhèn)黨員年齡老化、素質(zhì)低化、黨性退化、女黨員少等實際問題,要求各工作組物色一批農(nóng)村經(jīng)濟能手、優(yōu)秀青年知識分子作為建黨對象進(jìn)行重點培養(yǎng)。8月15日,工作隊舉行了長山鎮(zhèn)建黨對象培訓(xùn)班,35個支部200多優(yōu)秀中青年干部群眾參加了培訓(xùn),近兩個月來,各支部共收到入黨申請書有136份,要求入黨干部群眾熱情比較高漲。三、選準(zhǔn)發(fā)展經(jīng)濟路子,促進(jìn)農(nóng)民的增收為了增強長山的“造血”功能,推動長山的經(jīng)濟發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民的增收,使廣大的群眾能脫貧致富,工作隊選準(zhǔn)群眾連片種茶的項目,并要求在半年的工作期間內(nèi)發(fā)動30條自然村50%農(nóng)戶連片種茶3000畝以上,各工作組長及鎮(zhèn)班子成員實行包村負(fù)責(zé)制,每人要發(fā)動一條自然村農(nóng)戶連片種茶100畝以上。工作隊還向群眾大力宣傳種茶的種種優(yōu)勢。定出自然村50%農(nóng)戶種植100畝茶工作隊補助25000元機耕費的條件。群眾種茶的信心比較足,種茶發(fā)展經(jīng)濟熱情高漲。目前,工作隊已投入資金12萬元,為李屋、路帶、頭竹等村委5條自然村備耕茶地600畝,群眾連片種茶工作如火如荼地進(jìn)行。四、解決好群眾的熱點難點問題,維護(hù)好社會的穩(wěn)定工作隊始終把解決群眾關(guān)注熱點難點問題作為整改切入點。多方協(xié)調(diào)籌措資金110萬元建長山圩鎮(zhèn)自壓供水廠,解決長山圩鎮(zhèn)1萬多人飲水難問題 。石山村工作組投入資金33萬元修建一條7.5公里鄉(xiāng)村硬底化公路,解決群眾行路難問題。大頭竹村工作組幫助牛路水、北蘭村建設(shè)移民新村惠及86戶331人,解決水庫移民住房難問題。路帶工作組投入資金50萬元對5條自然村農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行改造,那凌工作組投入40萬元為群眾架設(shè)光纖有線電視。第一、二階段長山工作隊共籌集資金283萬元,為群眾辦好事實事377件,解決熱點難點問題68宗,落實幫扶項目74個;慰問困難群眾275戶;集體培訓(xùn)黨員1313人次;訪談群眾2140人;建立健全各項制度126項。讓群眾真正得多一些實惠,維護(hù)了社會的穩(wěn)定。五、加強法制教育和誠信教育,干群合力建設(shè)“誠信長山”針對農(nóng)村干部法律意識淡薄和工作方法簡單粗暴等實際,各工作組積極組織干部群眾學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識,協(xié)助村干部處理一些土地、山林、經(jīng)濟帳目混亂等歷史遺留問題。如原長郊村委會干部揭業(yè)昌借到村委會資金3萬元長達(dá)六年之久分文未還,通過學(xué)習(xí)教育后,村委干部拿起法律武器,維護(hù)村集體合法權(quán)益,追回了這一筆陳年爛帳,為長郊村挽回了巨大的經(jīng)濟損失。文林村委依法辦理了5000多畝山林權(quán)屬證,以免日后群眾引起土地糾紛。石灘、勿曲、那凌等村委會依法處理山林糾紛8宗,化解村與村、宗族之間的矛盾,維護(hù)了社會穩(wěn)定,增強了干部群眾依法辦事的意識 。針對長山鎮(zhèn)干部“等、靠、要”思想嚴(yán)重、干部之間、干群之間存在不信任的實際問題,大力開展誠信教育,從鎮(zhèn)村班子抓起,領(lǐng)導(dǎo)帶頭講實話、辦實事取信于民,轉(zhuǎn)變了干部的工作作風(fēng),密切了黨群、干群關(guān)系,從而進(jìn)一步提高長山的知名度,海納四方財。存在主要問題:一、工作隊員及干群方面1、個別工作隊員缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗,對干部群眾的學(xué)習(xí)教育抓得不夠緊,工作流于形式。2、地方有些干部群眾“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重,有些工作不夠配合、不主動。3、個別工作組對剖析材料把關(guān)不嚴(yán),剖析材料空話多、套話多,無實質(zhì)性的內(nèi)容;4、有的民主生活會流于形式,未能充分開展批評和自我批評;5、有的整改措施不力,無明確整改時間和責(zé)任人;6、各工作組之間工作進(jìn)展不平衡 。地方工作的實際困難1、群眾飲水難問題。長山圩鎮(zhèn)常住人口8000多人,未建有自來水廠,群眾靠自打井取水,冬季及旱季居民只有1小時的供水,群眾生產(chǎn)生活用水極其困難,工作隊進(jìn)駐后,配合好當(dāng)?shù)卣I建自壓供水廠,需要投入資金250多萬,目前已籌到資金110萬,缺口資金140萬。2、群眾行路難問題。省道長山圩至雞公甬5公里路段未修通,群眾出入比較困難,意見亦比較大。3、上學(xué)難問題。長山中學(xué)有300多學(xué)生住宿問題得不到解決,原來安排在竹棚里住宿,學(xué)生為了安全搬出后,部分農(nóng)村學(xué)生要走讀,每天上學(xué)往返走十多公里路程。4、急需建鎮(zhèn)政府辦公樓。長山鎮(zhèn)政府辦公樓始建于60年代初,預(yù)制水泥板結(jié)構(gòu),屬危樓急需拆除。新建辦公樓需資金130萬,目前已籌到資金30萬,缺口資金100萬。第三階段工作設(shè)想:一、切實抓好班子建設(shè),提高基層班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平抓好班子建設(shè),提高基層班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,是這次開展“四看四想四促進(jìn)”活動重中之重任務(wù)。一要堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員干部,進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮,不斷提高干部的思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策及執(zhí)政為民的自覺性。二是要選好配強村級班子,不斷增強村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要大膽把思想作風(fēng)好、公道正派、熱心農(nóng)村事業(yè)、有本事、年富力強的同志選配到村支部的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,尤其要選好配強農(nóng)村黨支部書記,確保農(nóng)村事業(yè)有人干、農(nóng)民致富有人帶。三是要加大對農(nóng)村基層黨員干部科技素質(zhì)和法律素質(zhì)的培訓(xùn)力度,提高他們帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)和依法辦事能力。四是要加強作風(fēng)建設(shè)。各工作組要教育和幫助農(nóng)村黨員干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,堅持講實話、辦實事、務(wù)實效,激勵鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“兩個務(wù)必”,樹立艱苦奮斗、積極進(jìn)取的思想,克服“等、靠、要”思想,帶領(lǐng)群眾真抓實干,干出實效。五是要抓好后備干部培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。要把后備干部的選拔培養(yǎng)與發(fā)展黨員工作有機結(jié)合起來,堅持不懈地在黨員中培養(yǎng)致富能人,在致富能人中培養(yǎng)黨員,在黨員致富能人中培養(yǎng)村干部,確保農(nóng)村基層組織后繼有人。二、切實抓好制度建設(shè),建立農(nóng)村各項工作的長效機制各工作組要結(jié)合工作實際,立足于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,指導(dǎo)各村各部門重點圍繞社會治安、村民自治,基層黨組織建設(shè)等方面抓好制度建設(shè),創(chuàng)建好各項工作的長效機制。一是制定好法制教育制度。工作隊與當(dāng)?shù)劓?zhèn)村干部要成立“三禁”(禁毒、禁賭、禁私彩)工作組,集中黨員、村委干部、自然村長及群眾活躍分子上法制輔導(dǎo)課,加大法律宣傳力度,充分利用市公安局駐長山有利條件,大力打擊私彩、賭博行為,對一些賭頭莊家要進(jìn)行法律制裁,從源頭上杜絕不良社會風(fēng)氣,確保群眾有一個安全文明工作生活環(huán)境。二要進(jìn)一步完善村民自治制度。要認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)公開制度,廣泛征求群眾的意見,要成立村民理財小組和審計小組,定期向群眾公開財政收支情況,增加辦事的透明度。三要建立健全黨務(wù)制度 。農(nóng)村黨組織要堅持“三會一課”制度,要完善黨員聯(lián)系戶制度,積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,廣泛開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,不斷提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。要積極抓好發(fā)展黨員工作,各工作組在活動結(jié)束前發(fā)展2-3名農(nóng)村黨員 。三、大力發(fā)展發(fā)好長山種茶業(yè)要認(rèn)真落實好鄧維龍書記提出的“種茶奔康”計劃,進(jìn)一步完善村級集體種茶的管理模式,充分調(diào)動廣大鎮(zhèn)村干部的工作積極性,確保2003年集體種茶的10個村委會在2005年達(dá)到年純收入3萬元,從而逐步解決村集體無錢辦事的窘境。第三階段工作要重點繼續(xù)發(fā)動群眾連片種茶,使長山茶葉生產(chǎn)形成一定規(guī)模,從而推動經(jīng)濟發(fā)展,使長山人民早日擺脫貧困。各工作組要發(fā)揮信息靈、門路多的優(yōu)勢,積極牽線搭橋,組織農(nóng)村富余勞動力輸出,力促農(nóng)民收入在較短時間里有較顯著的增長 。
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