檢察院黨組書記.檢察長述職報(bào)告
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
下面,我就2003年度人民檢察院及我個(gè)人的工作情況,從兩個(gè)方面作述職報(bào)告如下,請(qǐng)與評(píng)議。
一、全院主要工作情況
2003年,縣檢察機(jī)關(guān)黨組在上級(jí)檢察機(jī)關(guān)及縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)和人大代表的有力監(jiān)督下,在縣政府、政協(xié)、社會(huì)各界和人民群眾的關(guān)心支持下,以"強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義"教育活動(dòng)為載體,以“素質(zhì)強(qiáng)檢人為本,業(yè)務(wù)立檢法為本,公正執(zhí)法民為本”為建院方針,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全院檢察干警認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)決貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞全縣工作大局,公正執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)督,全面正確履行檢察職能,奮力打造和創(chuàng)建具有平遙特色的學(xué)習(xí)型、專業(yè)型、服務(wù)型檢察機(jī)關(guān),各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)都取得了新的成績。一年來,縣檢察機(jī)關(guān)的工作可以概括為這樣幾個(gè)方面:
1、依法打擊各類刑事犯罪,有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定
二oo三年,我院共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕案件xx案xxx人,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕案件xx案xxx人,追捕x人,不批準(zhǔn)逮捕xx人,公安撤回案件x案x人。
共受理偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴案件xxx案xxx人。經(jīng)審查移送市院審查起訴x案x人,向縣人民法院提起公訴xxx案xxx人,不起訴xx人,退回公安補(bǔ)充偵查xx案xx人,正在審查x案xx人。
2、查辦職務(wù)犯罪取得成效,促進(jìn)了反腐敗斗爭深入發(fā)展
共受理貪污、賄賂等職務(wù)犯罪案件xx件xx人,立案偵查x件x人(涉嫌罪名分別為貪污x案x人,受賄x件x人,挪用公款x件x人),調(diào)查結(jié)案xx案xx人。結(jié)案率為100%。移送審查起訴x案x人,移送起訴率占立案數(shù)的100%。立案偵查瀆職、侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件x案x人(涉嫌罪名分別為玩忽職守x案x人,失職造成珍貴文物流失x案x人),不予立案x案經(jīng)x人。通過辦案為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失xxx萬元。在查辦職務(wù)犯罪案件中,共立案偵查科局以上領(lǐng)導(dǎo)干部x人;萬元以上案件x件x人,其中大案x件。立案偵查黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門工作人員x案x人,占立案數(shù)的x%。
3、全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,維護(hù)了司法公正和法制統(tǒng)一
依法開展刑事立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督。
——監(jiān)督部門全年共要求公安機(jī)關(guān)說明不立案理由x件;對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案的,依法監(jiān)督立案x件;對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請(qǐng)逮捕的,決定追捕x人;對(duì)公安機(jī)關(guān)在偵查活動(dòng)中的違法情況發(fā)出糾正意見x份。此外,偵查監(jiān)督工作在確保案質(zhì)量上下功夫,向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出《提供法庭證據(jù)意見書》xx份,補(bǔ)充偵查意見x份,保證了批捕準(zhǔn)確率的100%。與此同時(shí),我們把降低不捕率作為重點(diǎn),全年不批準(zhǔn)逮捕xx人,占到受理總?cè)藬?shù)的x%,與去年的xx%相比,下降了xx個(gè)百分點(diǎn),使我院多年來案件不捕率偏高的現(xiàn)象有了明顯改觀。
——監(jiān)督部門充分運(yùn)用職能,公訴介入偵查xx案xx人;對(duì)應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的,決定追訴x人,追訴漏罪x條;改變定刑x案xx人;改變公安機(jī)關(guān)起訴意見為不起訴x人。
——刑罰執(zhí)行監(jiān)督部門全年共對(duì)平遙監(jiān)獄和平遙縣看守所進(jìn)行安全檢察xxx余次,消除事故隱患x次;向監(jiān)獄、看守所和武警中隊(duì)方面提出檢察建議xx次,糾正違法xx次;審查提請(qǐng)減刑、假釋xxx人,起訴被監(jiān)管人員又犯罪案件x件x人,辦理申訴案x件(法院已糾正)。值得一提的是,在堅(jiān)決糾正超期羈押方面,我們作出了"對(duì)訴訟環(huán)節(jié)快到期案件,駐所檢察人員必須做到及時(shí)催辦"的硬性規(guī)定,全年共催案件xx案xx人,實(shí)現(xiàn)了基層院無超期羈押的良好局面。
4、各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)都取得新進(jìn)展
——受理民事行政案件x件,立案x件(其中建議市院提請(qǐng)抗訴并被采納x件,向法院提出再審檢察建議x件),終止審查x件,息訴x件,正在審查x件。
——受理各種來信來訪88件,其中:來信35件;來訪52件,電話舉報(bào)1件。屬舉報(bào)貪污賄賂、瀆職侵權(quán)類案件54件;控告類案件18件;申訴類案件16件。在受理的88件來信來訪中,轉(zhuǎn)本院反貪局15件,轉(zhuǎn)瀆檢科6件,轉(zhuǎn)民行科9件,轉(zhuǎn)偵查監(jiān)督科11件,轉(zhuǎn)公訴科1件,轉(zhuǎn)其他有關(guān)部門11件。舉報(bào)中心初查33件,初查結(jié)案32件(含去年結(jié)案2件) 。控申復(fù)查結(jié)案2件。正在初查3件 。檢察長接待日共接待30余人次,批辦案件32件。
——政工、紀(jì)檢監(jiān)察、辦公室、法警隊(duì)等部門,都能夠圍繞檢察工作中心,認(rèn)真開展工作,并取得了一定的成績,有些工作在全區(qū)還名列前茅
二、個(gè)人工作情況
我叫xxx,xx歲,xx市人,2003年8月在xx縣第xx屆人民代表大會(huì)上當(dāng)選為xx縣人民檢察院檢察長。此前任xx縣人民檢察院檢察長。上述工作成績的取得,是縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是縣人大及其黨委會(huì)有力監(jiān)督和縣政府、政協(xié)、社會(huì)各界以及人民群眾支持的結(jié)果,更是我的前任及其院黨組和廣大檢察干警共同努力的結(jié)果。
到xx后,我感受到了xx縣改革開放的腳步,深深地為xx的人文環(huán)境所吸引,更為縣委、縣政府確定的"六大重點(diǎn)工程"的膽略和魄力所折服;我感受到了縣檢察機(jī)關(guān)從班子到隊(duì)伍奮發(fā)向上的生機(jī)和良好的文化氛圍。作為初任xx縣院的黨組書記、檢察長,如何盡快進(jìn)入角色,當(dāng)好一班之長,成為首當(dāng)其沖的任務(wù)。在認(rèn)真思考、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,確定了“上下齊努力,奮戰(zhàn)三個(gè)月,全面爭上游,奪取雙勝利”的工作思路和“奮力打造和創(chuàng)建具有平遙檢察特色的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、專業(yè)型檢察機(jī)關(guān)”的工作目標(biāo)!皠(wù)實(shí)、創(chuàng)新,積極向上,真抓實(shí)干,真出成果。用‘人民選擇了我,我回報(bào)了什么/、‘歷史選擇了我,我留下了什么/激勵(lì)自己”。“不論常規(guī)性工作還是基礎(chǔ)性工作,從大處著眼,從小處著手,身體力行,調(diào)動(dòng)各方積極性,奮力爭先” 。按照這個(gè)工作思路和目標(biāo),自己做了這樣一些工作:
1、以教育活動(dòng)為契機(jī),突出加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)
從今年6月份開始,高檢院決定在全國檢察機(jī)關(guān)開展了為期半年的“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”專項(xiàng)教育活動(dòng),目的是解決隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問題。檢察事業(yè)的成敗關(guān)鍵在于有一支“公正執(zhí)法、依法辦案”的檢察隊(duì)伍。而一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)班子在其中發(fā)揮著核心作用 。為此,我們把堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),保證檢察機(jī)關(guān)正確的政治方向作為重點(diǎn),著重從班子成員中容易滋生的各種問題入手,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在教育活動(dòng)的過程中,通過民主生活會(huì)的形式,對(duì)照“三個(gè)代表”要求,自我剖析,誠納意見,認(rèn)真整改,增強(qiáng)了班子的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。通過修訂、完善了民主生活會(huì)、黨組民主決定議事規(guī)則、廉政勤政制度等各種規(guī)章制度,班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和解決自身問題的能力明顯增強(qiáng)。特別是在教育活動(dòng)的整改階段,院黨組鄭重地專題研究班子建設(shè)問題,制定出臺(tái)了加強(qiáng)班子建設(shè)的“五帶頭”要求并向全院宣布了“五帶頭”承諾,請(qǐng)全院干警向我們看齊、對(duì)我們監(jiān)督,拉近了同廣大干警的距離,向心力明顯增強(qiáng)。檢察院黨組形成了更加團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔的領(lǐng)導(dǎo)核心 。
檢察人員是執(zhí)法活動(dòng)的主體,著力提高決定執(zhí)法水平高低和執(zhí)法活動(dòng)成敗的檢察人員的政治素養(yǎng)、價(jià)值取向和業(yè)務(wù)功底,實(shí)現(xiàn)其全面發(fā)展是終極目標(biāo)。為此,院黨組堅(jiān)持了“素質(zhì)強(qiáng)檢人為本、業(yè)務(wù)立檢法為本、公正執(zhí)法民為本”的建院建隊(duì)指導(dǎo)思想,確立了“嚴(yán)格內(nèi)部管理、規(guī)范執(zhí)法行為、提高廉政自覺性”的工作思路,以實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法為目標(biāo),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,從不斷提高廣大干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)入手,建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察隊(duì)伍。
——以政治教育規(guī)劃為依托,通過有計(jì)劃、有安排、有形式、有陣地、有效果的政治思想作風(fēng)教育,培養(yǎng)廣大干警愛崗敬業(yè)的優(yōu)良品質(zhì)、克己奉公的奉獻(xiàn)精神和忠于法律的職業(yè)道德。實(shí)現(xiàn)對(duì)黨忠誠、對(duì)人民忠誠,做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,執(zhí)法公正,使我們的干警樹立正確的人生理想、人生態(tài)度和人生價(jià)值。
——以業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃為依托,抓基層、打基礎(chǔ),大練基本功,實(shí)現(xiàn)勤政、廉明、業(yè)務(wù)精通,保證全面正確履行檢察職能。
——以制度建設(shè)為依托,規(guī)范和約束隊(duì)伍執(zhí)法行為,實(shí)現(xiàn)立身為正、作風(fēng)優(yōu)良,忠于法律、忠于事實(shí)。
——以管理機(jī)制為依托,把依法建院與創(chuàng)新發(fā)展作為推動(dòng)檢察工作的動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)檢察工作法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。營造團(tuán)結(jié)拼搏、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。
在此基礎(chǔ)上,以黨組名義向全院干警提出“五點(diǎn)要求”作為言行規(guī)范,自我約束,使我院隊(duì)伍建設(shè)充滿了生機(jī)和活力。
2、以檢察改革為動(dòng)力,加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí),實(shí)現(xiàn)司法公正和法制統(tǒng)一
作為一名基層院的檢察長,我始終認(rèn)為辦案是檢察工作的生命線,執(zhí)法工作的好壞,事關(guān)司法公正和法制統(tǒng)一,更事關(guān)黨的威信,檢察機(jī)關(guān)的威信;,我到任后,針對(duì)性地做了如下工作:
——全面推行執(zhí)法責(zé)任制工作“一票否決制”,強(qiáng)化廣大干警的責(zé)任意識(shí)。
——成立檢委會(huì)辦公室,為檢委會(huì)的決策提供前期準(zhǔn)備工作和依據(jù)。
——建立了主訴、主辦檢察官辦案責(zé)任制,實(shí)行辦案人員責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。
——擴(kuò)充法警隊(duì)伍,規(guī)范了司法警察工作的管理制度,并納入了全院執(zhí)法責(zé)任制的運(yùn)行體系 。
——推行申訴案件首辦責(zé)任制。
——推行普通程序簡化審,公訴引導(dǎo)偵查等一系列的公訴改革。
——為促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí),我們加大了“兩錯(cuò)”追究力度,從暢通發(fā)現(xiàn)“兩錯(cuò)”渠道,明確“兩錯(cuò)”責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和健全“兩錯(cuò)”追究機(jī)構(gòu)等方面都作了嚴(yán)格具體的規(guī)定,大大地增強(qiáng)了干警的工作責(zé)任心。
以上這些改革措施為正確履行法律監(jiān)督職能,公正司法、文明辦案,增強(qiáng)干警的責(zé)任都發(fā)揮了積極的作用 。
與此同時(shí),我們把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自覺接受人大監(jiān)督作為做好檢察工作的根本保證。緊緊圍繞縣委確立的“實(shí)施‘三大戰(zhàn)略’、推進(jìn)‘四化進(jìn)程’、加快‘三縣建設(shè)’步伐”的戰(zhàn)略目標(biāo)和六大重點(diǎn)工程作為檢察工作的服務(wù)方向。對(duì)涉及檢察工作全局的重要部署、重大舉措、大案要案等問題都及時(shí)向黨委請(qǐng)示和報(bào)告,自覺置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。在接受人大監(jiān)督方面,我們堅(jiān)持了人大工作聯(lián)絡(luò)制度,成立了人大工作聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),使接受人大監(jiān)督工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、程度化。一年來共辦理上級(jí)檢察機(jī)關(guān)交辦案件13件,縣政法委交辦案件1件,人大交辦案件1件。
3、以營造“三個(gè)環(huán)境”為載體,努力改善辦公辦案環(huán)境,開創(chuàng)xx檢察工作新局面
我到xx檢察院后,第二個(gè)感受深刻的是機(jī)關(guān)的環(huán)境問題。也許是康寧街拆遷和其它等原因,一進(jìn)院,給人一個(gè)不相稱的感覺,與周圍其他機(jī)關(guān)的建筑相比,形成明顯的落差。為此,我和同志們一道,結(jié)合xx縣院的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和實(shí)際狀況,在改善機(jī)關(guān)辦公、辦案環(huán)境上提出了“立足自身、抓住三個(gè)環(huán)境,量力而行,分步實(shí)施,打造xx特色檢察品牌,開創(chuàng)工作新局面”的工作思路。
——致力于硬環(huán)境。硬環(huán)境就是物要整潔,營造優(yōu)美的工作環(huán)境。它是一個(gè)機(jī)關(guān)行為、作風(fēng)的直觀體現(xiàn),同時(shí)也透視著這個(gè)群體的思想、素質(zhì)和文明程度。整潔、明快的環(huán)境讓人心情舒暢,反映到工作上能化為積極向上的工作動(dòng)力和工作效率,這也就是物質(zhì)和精神的能動(dòng)作用。因此,我們投資了必要的資金,粉刷了辦公室、樓道,更換了部分辦公桌椅,重新規(guī)劃、布置了院容院貌,設(shè)置了辦公區(qū)域示意圖等相關(guān)設(shè)施,配備了垃圾桶等,使我院的硬環(huán)境有了初步改觀,一個(gè)清潔、衛(wèi)生舒心環(huán)境初步形成。
——精心打造檢察文化環(huán)境。毛澤東說過:“沒有文化的軍隊(duì)是愚蠢的軍隊(duì)”。先進(jìn)的文化代表社會(huì)發(fā)展的方向。文化環(huán)境體現(xiàn)在行動(dòng)上、工作中的每個(gè)細(xì)節(jié),它是一個(gè)單位和合力、價(jià)值取向的體現(xiàn),更是一個(gè)單位最核心的競爭王牌。為此,在塑造檢察文化上,我們先從細(xì)微處入手,把警言、警句、格言、習(xí)慣等先進(jìn)的理念立體式、全方位展示在院內(nèi)空間,形成一種濃厚的文化氛圍,讓干警在無意識(shí)中接受教育,充分利用無意識(shí)教育有效形式,把簡單的行為上升到理論的高度,使人們?cè)诨?dòng)中養(yǎng)成良好的修養(yǎng)、品位和行為習(xí)慣,通過這種修養(yǎng)、品位和習(xí)慣氛圍的熏陶折射到工作中,促進(jìn)檢察人員的司法理念、價(jià)值觀念和人文素養(yǎng)全面發(fā)展。
——強(qiáng)化軟環(huán)境。軟環(huán)境是指人對(duì)工作的一種態(tài)度、取向。就是人要精神,全身心地投入工作。它是一種行為、精神、氛圍和形象,更可以上升為政治范疇。直接體現(xiàn)干警政治理想信念、人生價(jià)值取向,反映干警與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為、執(zhí)法無私、護(hù)法無畏、奉獻(xiàn)無悔的精神面貌和行為業(yè)績 。
致力于硬環(huán)境是物質(zhì)文明,打造檢察文化環(huán)境是精神文明,強(qiáng)化軟環(huán)境是政治文明,它們相互促進(jìn)、互為作用,組成一個(gè)有機(jī)的結(jié)合體。使全院上下形成心齊、風(fēng)正、氣順、勁足的氛圍。目前涌現(xiàn)出許多勤奮工作、真抓實(shí)干的亮點(diǎn),干警精神面貌、工作恣態(tài)、學(xué)習(xí)狀況、作風(fēng)紀(jì)律為之一新,呈現(xiàn)出一心為工作、一心謀發(fā)展,你追我趕的良好態(tài)勢(shì) 。
4、嚴(yán)格要求,嚴(yán)以律己,加強(qiáng)廉政建設(shè)
工作中,我十分注重加強(qiáng)自己的人格修養(yǎng),要求別人做到的自己首先做到。嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)國法和檢察工作紀(jì)律,帶頭做到不說情、不吃請(qǐng)、不受賄。生活中艱苦樸素、廉潔自律,在思想上筑起拒腐防變的精神防線。不僅在工作日內(nèi)嚴(yán)格約束,八小時(shí)之外我也不斷加強(qiáng)自我約束,同時(shí)對(duì)待自己的家屬子女嚴(yán)格要求,確保廉政建設(shè)上不發(fā)生任何問題。
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