今天小編就為大家分享一篇關(guān)于完善村級(jí)民主監(jiān)督的實(shí)踐與思考，具有很好的參考價(jià)值，希望對(duì)大家有所幫助。
加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督，是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀需要，是完善村民自治制度的必然要求，是推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。蓮都區(qū)xx年年推行了以“契約化管理、程序化運(yùn)作、長(zhǎng)效性推進(jìn)”為主要內(nèi)容的村級(jí)民主管理規(guī)范化工作，今年又著手建立村民監(jiān)督委員會(huì)，使村級(jí)民主監(jiān)督逐步實(shí)現(xiàn)由單一監(jiān)督向全方位監(jiān)督、由事后監(jiān)督向全程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。
一、 村級(jí)民主監(jiān)督工作的主要成效
（一）完善了民主化村務(wù)管理制度。針對(duì)村級(jí)決策不民主、村務(wù)不公開(kāi)、財(cái)務(wù)不規(guī)范等情況，在全區(qū)各行政村建立了一套制度體系，所有制度都在村“兩委”聯(lián)席會(huì)議、黨員大會(huì)討論、修改基礎(chǔ)上，提交村民代表會(huì)議表決通過(guò)、張榜公布。主要包括三類制度：公開(kāi)制度，如村務(wù)公開(kāi)制度、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組制度、民主評(píng)議村干部制度、民主聽(tīng)證會(huì)制度等；管理制度，如村民代表會(huì)議議事規(guī)則、村民自治章程、村規(guī)民約；職責(zé)規(guī)范，如會(huì)計(jì)委托代理中心工作職責(zé)、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組職責(zé)、社會(huì)治安綜合治理工作站制度等。
（二）創(chuàng)立了契約化村務(wù)管理模式。在符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定的前提下，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，通過(guò)合同、協(xié)議、紀(jì)要等書(shū)面契約的形式，對(duì)農(nóng)村重大事務(wù)、群眾關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范。把有關(guān)的法律法規(guī)、政策規(guī)定及村規(guī)民約具體到契約中去，使村務(wù)管理公開(kāi)透明、責(zé)權(quán)明晰、執(zhí)行有據(jù)、運(yùn)作規(guī)范，形成有法有據(jù)的治理模式。其內(nèi)容主要涉及財(cái)務(wù)管理、集體資產(chǎn)承包、土地承包管理、村莊規(guī)劃和建房管理、政務(wù)決策等9個(gè)方面。
（三）推行了程序化村務(wù)運(yùn)作流程。以保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)為核心，依據(jù)村務(wù)的不同內(nèi)容，制定村務(wù)運(yùn)行流程，設(shè)定村民自治路徑。凡涉及村民利益的事，村“兩委”根據(jù)既定的操作流程，在一定時(shí)限內(nèi)，按程序、有步驟地逐一實(shí)施。主要有五套議事流程：一是年度規(guī)劃、重大政策、工程項(xiàng)目流程。凡涉及年度規(guī)劃、重大政策、工程項(xiàng)目等工作必須事先征求村民的意見(jiàn)，最后由村民代表會(huì)議表決通過(guò)，把村民的知情權(quán)、參與權(quán)落到了實(shí)處。二是集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程。非大額度收支要向黨員大會(huì)、村民代表通報(bào)；大額度收支要經(jīng)黨員大會(huì)和村民代表討論，提交村民代表會(huì)議表決；承包經(jīng)營(yíng)方案和較大數(shù)額的集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目要進(jìn)行民主聽(tīng)證。三是招投標(biāo)流程。在招投標(biāo)流程中，增設(shè)了村理財(cái)小組、監(jiān)督小組、村民代表討論，民主聽(tīng)證，黨員大會(huì)討論，村民代表表決等環(huán)節(jié)，確保群眾的知情權(quán)、決策權(quán)得到落實(shí)。四是財(cái)務(wù)審批流程。完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心、民主理財(cái)小組和村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，實(shí)行“三筆會(huì)簽、三級(jí)審批”，即所有支出票據(jù)都必須有經(jīng)手人、證明人、審批人的簽字。所有支出票據(jù)報(bào)銷需村級(jí)審批、村民主理財(cái)小組審核、再報(bào)會(huì)計(jì)代理中心監(jiān)督核算。五是村干部誤工補(bǔ)貼流程。各村在征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定了村干部誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放流程，使村干部誤工補(bǔ)貼更加符合村情、民情。
（四）建立了長(zhǎng)效化村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。今年，結(jié)合村級(jí)組織換屆選舉工作，蓮都區(qū)在紫金街道、碧湖鎮(zhèn)、太平鄉(xiāng)建立村民監(jiān)督委會(huì)員會(huì)試點(diǎn)工作。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生并授權(quán)，在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、村集體資產(chǎn)、重大事項(xiàng)及重大工程項(xiàng)目等村干部用權(quán)用錢行為的監(jiān)督

海下都市在八十年前就步入正軌，并不斷擴(kuò)大，居住了地球上近一半的人類。本來(lái)我們一家也是海洋的居民，

。村民監(jiān)督委員會(huì)的建立，為農(nóng)村干部群眾搭建了村級(jí)民主監(jiān)督新平臺(tái)，有效落實(shí)了村民監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)了村級(jí)民主監(jiān)督活力。
二、當(dāng)前存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的工作，蓮都區(qū)村級(jí)民主監(jiān)督逐步走上規(guī)范化、程序化、制度化軌道。但在村級(jí)民主監(jiān)督工作的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其是村級(jí)民主決策、民主管理過(guò)程中的監(jiān)督工作還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，部分農(nóng)村黨員干部侵犯村民權(quán)利、侵占集體利益、貪污受賄、挪用公款等違法違紀(jì)案件時(shí)有發(fā)生

而且也是蠻佩服陳敦偉部長(zhǎng)，他已經(jīng)是大二的人，早上完全可以休息的，但他還是依然堅(jiān)持早上起來(lái)給我們帶隊(duì)。

。主要表現(xiàn)在：
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)村級(jí)民主監(jiān)督工作重視不夠，對(duì)村干部的管理存在認(rèn)識(shí)上的誤差，認(rèn)為農(nóng)村實(shí)行村民自治，不宜多管。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以成績(jī)論英雄，對(duì)村干部出現(xiàn)的問(wèn)題采取“大事化小、小事化了”政策，助長(zhǎng)了村干部的霸道之風(fēng)，脫離監(jiān)督的習(xí)氣。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為村官“權(quán)小位卑”，加上村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，開(kāi)展村級(jí)民主監(jiān)督意義不大，以致對(duì)村干部重用輕教、重用輕管。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了能讓村干部配合自己做好中心工作，不敢輕易得罪村干部，對(duì)存在的問(wèn)題睜只眼閉只眼，甚至放任自流。
（二）制度執(zhí)行不到位。一是村務(wù)公開(kāi)不到位。重形式輕實(shí)效，走過(guò)場(chǎng)，使公開(kāi)制度形同虛設(shè)，有的村一年公開(kāi)一次財(cái)務(wù)狀況，有的為了迎接上面檢查時(shí)才臨時(shí)公開(kāi)，有的公開(kāi)的內(nèi)容不完整。二是制度得不到有效落實(shí)。農(nóng)村民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的制度雖然逐步健全，但按制度辦事的自覺(jué)性不夠。三是重大事項(xiàng)決策上不夠民主。在涉及農(nóng)民群眾利益重大事項(xiàng)的決策上，部分村還是由村兩委會(huì)甚至是村支書(shū)、村民主任討論決定，村民和村民代表直接參與討論決策的機(jī)會(huì)比較少。
（三）監(jiān)督檢查不到位。一是內(nèi)部監(jiān)督乏力。村民參與監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，部分村民集體觀念弱化，對(duì)不涉及個(gè)人利益的事漠不關(guān)心，存在不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問(wèn)題；村民會(huì)議和村民代表會(huì)議未能正常開(kāi)展，議事權(quán)、監(jiān)督權(quán)、罷免權(quán)未充分行使；村干部接受監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，實(shí)行“家長(zhǎng)制”管理，獨(dú)斷專行。二是外部監(jiān)督不力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)村干部監(jiān)督管理不到位，特別是對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠重視，“村賬鄉(xiāng)管”制度沒(méi)有得到有效落實(shí)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理辦公室變成了村會(huì)計(jì)憑證的“保管站”，沒(méi)有發(fā)揮對(duì)村賬的審計(jì)監(jiān)督作用。如該區(qū)塔下村村民主任黃某某, 利用職務(wù)便利，個(gè)人簽字、蓋章，5次挪用公款共計(jì)270萬(wàn)元，至今尚有60萬(wàn)元沒(méi)有歸還，給村集體經(jīng)濟(jì)造成了重大損失。
（四）工作開(kāi)展不平衡。村級(jí)民主監(jiān)督工作雖然取得了一定的成效，但村與村之間開(kāi)展不夠平衡。如村級(jí)民主管理規(guī)范化試點(diǎn)小安村，建立健全了19項(xiàng)制度、5項(xiàng)程序和12項(xiàng)規(guī)范式契約文本，民主監(jiān)督工作取得明顯成效，相繼榮獲市新農(nóng)村示范村、省級(jí)整治示范村、四星級(jí)民主法制村、省全面小康建設(shè)示范村等榮譽(yù)稱號(hào)

曾經(jīng)看見(jiàn)一個(gè)視頻，里面是一個(gè)扎著兩個(gè)小辮子的小女孩子，五、六歲的樣子。她正與同伴們一同在玩兒丟手絹，她坐在那冰冷的地上，

。又如紫金街道水嶺根村確定了“村兩委干部不參加村集體建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)”的硬性規(guī)定，取得了很好效果。但也有一些村村民代表會(huì)議、村民主理財(cái)小組等民主監(jiān)督組織形同虛設(shè)，沒(méi)有起到有效的監(jiān)督作用。
三、強(qiáng)化村級(jí)民主監(jiān)督的對(duì)策
（一）教育造勢(shì)，以教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，增強(qiáng)村干部法制意識(shí)和村民的民主監(jiān)督意識(shí)。一要提高村干部民主管理村務(wù)能力。結(jié)合村兩委換屆，加強(qiáng)對(duì)村干部的教育培訓(xùn)，提高村干部管理村級(jí)事務(wù)、依法治村、民主管村的能力，增強(qiáng)村干部廉潔自律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。二要提高村民參政議政能力。利用普法教育、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等載體，對(duì)村民和村民代表進(jìn)行培訓(xùn)，開(kāi)展形勢(shì)政策、民主法制等教育，使村民正確行使民主監(jiān)督權(quán)利，提高參政議政能力。三要提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)能力。舉辦專門培訓(xùn)班，加大對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員和民主理財(cái)小組成員的培訓(xùn)力度，提高他們業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化責(zé)任和法律意識(shí)。
（二）制度制勢(shì)，以制度建設(shè)為保障，構(gòu)建村級(jí)民主監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。一是健全村干部廉潔自律相關(guān)規(guī)定。制訂《農(nóng)村黨員干部廉潔自律行為規(guī)范》，建立村干部勤廉雙述制度，村黨組織、村民委員會(huì)成員在有關(guān)會(huì)議述職述廉，由參會(huì)的黨員代表和村民代表進(jìn)行詢問(wèn)和質(zhì)詢，并開(kāi)展民主測(cè)評(píng)。二是落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法。建立和完善《村級(jí)集體資金管理辦法》，落實(shí)資金審批、領(lǐng)用制度，加大大額資金管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行大額款項(xiàng)支出審批制度，統(tǒng)一實(shí)行支票結(jié)算。三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。制定《村級(jí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究辦法》，明確村黨支部書(shū)記、村民主任、村報(bào)賬員、村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理辦公室人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)員等人員在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中承擔(dān)的職責(zé)，加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理違規(guī)、違紀(jì)、違法事件的處理力度，確保責(zé)任追究執(zhí)行到位。四是完善村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系

盡可能的維護(hù)公司的利益。把公司的利益永遠(yuǎn)放在第一位。

。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到農(nóng)村，完善一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系。
（三）監(jiān)督定勢(shì)，以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，建立健全村級(jí)民主監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是建立村民監(jiān)督委員會(huì)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，選好試點(diǎn)村，結(jié)合實(shí)際提出切實(shí)有效的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉辦法、工作制度和流程，確保建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作穩(wěn)妥有序地推進(jìn)，搭建好村級(jí)民主監(jiān)督新平臺(tái)。目前，蓮都區(qū)在試點(diǎn)基礎(chǔ)上正在全區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)這項(xiàng)工作，預(yù)計(jì)2010年全面完成。二是建立派駐村黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員制度。由住村干部擔(dān)任所在村監(jiān)督員，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委和所在村黨支部負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，監(jiān)督所在村雙委班子成員執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議、決定以及國(guó)家法律、法規(guī)等情況，督查所在村實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)等資金使用情況，抓好村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等工作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委做好反腐倡廉宣傳教育、制度建設(shè)和案件查處工作。三是配齊配強(qiáng)村黨支部紀(jì)檢委員。村紀(jì)檢委員對(duì)所在村支部黨員特別是兩委班子成員行使監(jiān)督權(quán)、批評(píng)教育權(quán)，包括對(duì)有輕微錯(cuò)誤者進(jìn)行規(guī)勸及違紀(jì)違法行為先行初查權(quán)，并有向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告權(quán)。負(fù)責(zé)所在村黨支部的紀(jì)律檢查和信訪工作任務(wù)的具體落實(shí)。通過(guò)充分發(fā)揮村黨支部紀(jì)檢委員的作用，來(lái)強(qiáng)化村級(jí)組織黨內(nèi)約束機(jī)制，預(yù)防和減少村級(jí)班子成員和黨員違紀(jì)違法行為的發(fā)生

禍不單行的一周，又發(fā)生了這樣一件事。我真的是無(wú)法承受住這么大的痛苦與圧力，喜歡聽(tīng)音樂(lè)的我，便隨手打開(kāi)了QQ音樂(lè)，

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（四）懲處遏勢(shì)，以案件查糾為手段，狠抓各項(xiàng)民主監(jiān)督制度的落實(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)村干部經(jīng)濟(jì)行為的督查。建立健全“三年一輪審”、村干部離任和村級(jí)工程項(xiàng)目必審制度，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督的經(jīng)�；�、制度化和規(guī)范化。二是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)“村財(cái)鄉(xiāng)管”各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理辦公室作用，認(rèn)真履行財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)監(jiān)督兩大職能，對(duì)出現(xiàn)的一些傾向性、苗頭性問(wèn)題及時(shí)專題研究，提出改進(jìn)辦法和措施；對(duì)審核不符合財(cái)務(wù)公開(kāi)要求的要責(zé)令糾正，對(duì)規(guī)避公開(kāi)程序、搞虛假公開(kāi)的要及時(shí)嚴(yán)肅查糾。三是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件

悲哀似的嘆息。這時(shí)，我就會(huì)出現(xiàn)在門口，爺爺從板凳上騰起，笑著過(guò)來(lái)拉著我的手，講一些有的沒(méi)的。

。近年來(lái)，蓮都區(qū)先后查處了燈塔村、塔下村、麗南村、下南山村主要干部違紀(jì)違法案，有效震懾了違紀(jì)違法分子，同時(shí)充分發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用，針對(duì)案件中暴露出來(lái)的苗頭性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定措施，完善制度，堵塞漏洞，推動(dòng)村級(jí)民主監(jiān)督制度的有效落實(shí)。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際，重點(diǎn)要嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部侵犯民主權(quán)利以及貪污、受賄、挪用公款等侵害集體和群眾利益的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)資金使用管理中和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益事業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)中的違紀(jì)違法案件

你現(xiàn)在還好嗎，我在遠(yuǎn)方祝你幸福，渴盼我倆的明天更美好

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