XX年終黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告
一、今年以來黨風(fēng)廉政工作回顧
(一)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意識大幅提高,組織領(lǐng)導(dǎo)機制進一步加強:
一是思想認識得到提高,落實責(zé)任制的責(zé)任感和緊迫感明顯增強。
xx黨組認識到,落實責(zé)任制,搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),是提高反腐倡廉工作整體水平,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)工程,是確保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要前提。黨組一班人切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認真履行“一崗雙責(zé)”,克服麻痹思想,增強了責(zé)任意識和憂患意識,把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺上重要議事日程,真正做到與其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,使黨風(fēng)廉政責(zé)任制的基礎(chǔ)得到了抓緊抓實。
二是組織領(lǐng)導(dǎo)體制得到加強,指導(dǎo)力度加大。
今年以來,黨組針對實際情況,把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項重要工作來抓,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記擔任組長,進一步完善了組織領(lǐng)導(dǎo)體制;黨組成員下基層科室檢查工作,必須同時檢查其黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實工作;各位黨組成員嚴格履行“一崗雙責(zé)”,認真執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的各項規(guī)定,起到了很好的帶頭和示范作用;所有部門和科室在落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制方面,做到年度有計劃、季度有分析、半年有小結(jié),專題教育有實施方案,責(zé)任分解有細化標準,考核檢查有量化指標。基本形成了“一把手負總責(zé),副職領(lǐng)導(dǎo)各司其責(zé),紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),全體積極參與”的反腐倡廉工作機制。今年分解的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)均已按預(yù)定計劃順利實施,完成情況良好。
(二)突出重點,建立健全教育、制度、監(jiān)督三位一體的黨風(fēng)廉政工作機制
1、廉政教育常抓不懈,成效明顯
開展黨風(fēng)廉政教育是一項長期而重要的工作任務(wù)。今年以來,重點抓了四個方面的教育:
一是開展理想信念教育。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育,廣泛利用各種會議、畫廊、板報、電子政務(wù)網(wǎng)等各種宣傳手段,組織各部門積極學(xué)習(xí)張云泉等先進人物的事跡,弘揚正氣,增強了廉潔自律意識,提高了思想覺悟、理論素養(yǎng)和拒腐防變的能力;
二是開展廉政紀律教育。上半年以來,進一步強化廉政教育措施,組織各級人員認真學(xué)習(xí)各項廉政規(guī)定,要求全體人員保持清醒頭腦,繃緊廉政自律這根弦,筑牢思想道德防線,樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,做到“慎獨、慎始、慎微”,嚴格執(zhí)行“廉政紀律。
三是利用反面典型開展警示教育。組織各部門學(xué)習(xí)了《xxx、xxx違紀問題的情況通報》案例,有效地增強了警示教育的感染力和吸引力,真正起到了警鐘長鳴、廉政在心的作用 。
四是開展親情教育。今年以來,舉辦了家屬座談會,組織家屬觀看警示教育片,向家屬宣講各項廉政政策;向企業(yè)和家屬發(fā)放公開信,得到了企業(yè)和家屬的廣泛理解和支持,取得了良好的效果。
2、加強制度建設(shè),內(nèi)部監(jiān)控機制進一步得到完善。
今年上半年,針對任中審計所發(fā)現(xiàn)的一些問題,黨組采取了以下一系列措施,積極整改,強化內(nèi)控,取得了明顯的效果:
一是各項規(guī)章制度得到進一步完善,職責(zé)權(quán)限得到明確。今年以來,相繼修訂了61項內(nèi)部管理制度和69項業(yè)務(wù)操作規(guī)程,使每一項管理工作和每一個業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循 。
二是學(xué)習(xí)和借鑒先進科研成果及實踐經(jīng)驗,以科學(xué)理論指導(dǎo)工作。在強化內(nèi)控過程中引入iso質(zhì)量管理理念,結(jié)合iso質(zhì)量管理建設(shè),成立了專門工作小組,對現(xiàn)有的崗位職責(zé)和操作規(guī)程進行改進,以規(guī)章制度規(guī)范辦事程序,加強過程控制,有效化解行政執(zhí)法風(fēng)險。
三是建立健全了內(nèi)控機制,將廉政風(fēng)險關(guān)口前移。分管領(lǐng)導(dǎo)與各部門負責(zé)人年初有責(zé)任狀,每季有執(zhí)法檢查,日常有隨機抽查,年終有考核總結(jié)。同時,充分發(fā)揮監(jiān)察審計室職能作用,每季度分片分層,召開廉政思想分析會,多角度、多層次、有重點地查找薄弱環(huán)節(jié),及時整改。
3、強化內(nèi)部監(jiān)督,化解廉政風(fēng)險
一是加強調(diào)研,及時掌握一手情況。根據(jù)年初工作計劃安排,今年上半年召開了兩次思想動態(tài)暨廉政形勢分析會,黨組書記、紀檢監(jiān)察特派員和監(jiān)察審計室召集了各部門負責(zé)人和廉政監(jiān)督員,以座談會、內(nèi)部對話、個別談心、發(fā)放內(nèi)部調(diào)查問卷等形式對今年分解的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)完成的進度情況、各部門工作中存在的執(zhí)法風(fēng)險和廉政隱患、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定和履行一崗雙責(zé)情況進行調(diào)研分析,及時掌握一線情況,以便于采取針對性措施,將黨風(fēng)廉政責(zé)任制落到實處 。
二是開展執(zhí)法檢查,規(guī)范業(yè)務(wù)運行機制。上半年以來,根據(jù)安排,相繼開展了任中審計有關(guān)問題的整改反饋、xx年執(zhí)法評估核查數(shù)據(jù)反饋、稅款入庫專項督察等多項工作,圓滿完成了布置的工作任務(wù)。此外,監(jiān)察審計室在財務(wù)科的配合下,對食堂賬目進行了審計,提出了整改建議。通過多項工作的開展,規(guī)范了各項業(yè)務(wù)工作的正常運行。
三是加強內(nèi)部制約。結(jié)合調(diào)查職能調(diào)整,設(shè)立了風(fēng)險管理分中心,人員由監(jiān)察審計室與有關(guān)部門一起組成,輪流參與值班;利用風(fēng)險管理系統(tǒng)的監(jiān)控功能,密切關(guān)注一線業(yè)務(wù)運作的異常情況。充分發(fā)揮監(jiān)察審計室的作用,對職工房改補貼發(fā)放進行了全程監(jiān)控,保證了該項工作的順利完成,得到了贊揚。
四是成立了業(yè)務(wù)專題指導(dǎo)小組,對個人自由裁量權(quán)較大的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的權(quán)力進行分解,強化監(jiān)督制約。以分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干為基礎(chǔ),成立了預(yù)算管理、科技應(yīng)用、政策執(zhí)行、計算機聯(lián)網(wǎng)、基建等多個業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)小組,解決業(yè)務(wù)疑難,提升業(yè)務(wù)水平,預(yù)防廉政風(fēng)險。
(三)加強紀檢監(jiān)察隊伍能力建設(shè),提高紀檢監(jiān)察隊伍綜合素質(zhì)
一是加強學(xué)習(xí),努力加強監(jiān)察隊伍能力建設(shè)。認真學(xué)習(xí)紀檢監(jiān)察工作會議精神,積極培養(yǎng)紀檢監(jiān)察干部五種能力(適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力、對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力、依法依紀辦案的能力、發(fā)展黨內(nèi)民主,維護黨員權(quán)利的能力、協(xié)助黨組加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力),提高了紀檢監(jiān)察隊伍的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。目前,黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的水平和以前相比有了較大的提高,廉政信息的錄用的數(shù)量和質(zhì)量大為提高;在紀檢監(jiān)察會議上,xx創(chuàng)建“勤廉型”科室受到領(lǐng)導(dǎo)的表揚 。
二是加強兼職廉政監(jiān)督員隊伍建設(shè)。上半年以來,隨著一些崗位人員的變動,相應(yīng)調(diào)整了兼職廉政監(jiān)督員隊伍,組成了一支精干高效的兼職廉政監(jiān)督員隊伍。利用創(chuàng)建“勤廉型”科室契機,組織兼職廉政監(jiān)督員召開了廉政臺帳現(xiàn)場學(xué)習(xí)會,提高了廉政監(jiān)督員的工作水平和責(zé)任意識,增強了各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)工作;利用兼職廉政監(jiān)督員身處一線的優(yōu)勢,隨時了解業(yè)務(wù)關(guān)員的雙人作業(yè)、業(yè)務(wù)規(guī)范操作、服務(wù)態(tài)度和企業(yè)的反映等情況,便于領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察審計部門及時掌握動態(tài),采取對應(yīng)措施。
三是與行風(fēng)監(jiān)督員加強聯(lián)系,密切協(xié)作。加強了與行風(fēng)廉政監(jiān)督員的聯(lián)系,聽取他們的意見,自覺接受監(jiān)督。3月31日,召開了行風(fēng)廉政監(jiān)督員和部分大型企業(yè)座談會,向行風(fēng)廉政監(jiān)督員介紹了xx年工作要點,提出了為企業(yè)服務(wù)的12項措施,各位行風(fēng)廉政監(jiān)督員和企業(yè)代表就xx工作效率、行風(fēng)建設(shè)、如何加強聯(lián)系配合、如何更好地改進提出了建議。共向行風(fēng)廉政監(jiān)督員發(fā)送各類信息簡報80份,及時反映工作情況和服務(wù)措施,得到了廣大行風(fēng)廉政監(jiān)督員的廣泛好評。
(四)加強行風(fēng)糾建,積極探索作風(fēng)建設(shè)長效機制
去年,在市級機關(guān)作風(fēng)評比中名列第二,被市委、市政府評為“創(chuàng)一流環(huán)境、評滿意機關(guān)”優(yōu)勝單位。今年以來,再接再厲,立足實際,著眼長效,努力倡導(dǎo)“抓具體、具體抓”,著力探索作風(fēng)建設(shè)長效機制。具體做法是:
1、以積極向上的工作態(tài)度引導(dǎo)人、激勵人
黨組旗幟鮮明地提出“四個倡導(dǎo)”:一是倡導(dǎo)比差距、比不足,成績面前多找差距,榮譽面前多找不足;二是倡導(dǎo)不進則退,變壓力為動力;三是倡導(dǎo)積極自省,深入查找薄弱環(huán)節(jié),狠抓整改;四是倡導(dǎo)常抓不懈,將作風(fēng)建設(shè)作為該關(guān)“兩基”建設(shè)的重要內(nèi)容,循序漸進,持之以恒。
2、以腳踏實際的工作方法尋求改進
把行風(fēng)建設(shè)和執(zhí)法檢查、先進性教育活動、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等工作緊密結(jié)合起來,先后開展了“走訪調(diào)研月”、“執(zhí)法回頭看”等一系列行風(fēng)調(diào)研活動。主要采取五項措施:一是召開企業(yè)座談會,領(lǐng)導(dǎo)、特派員和企業(yè)代表面對面進行交流;二是領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊走訪相關(guān)部門、企業(yè)40多家,廣泛征求意見建議;三是開展行風(fēng)測評,發(fā)放外部調(diào)查問卷90份,內(nèi)部調(diào)查問卷70份;四是召開黨組會,系統(tǒng)分析,重點尋找苗頭性、傾向性問題和解決方案;五是以x務(wù)會、群眾座談會、民主生活會等形式,通報情況,集思廣益 。
3、以真抓實干的工作措施強化作風(fēng)建設(shè)
一是以先進性教育為契機,充分發(fā)揮黨員在作風(fēng)建設(shè)中的模范帶頭作用。要求黨員干部積極發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、理論聯(lián)系實際、批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng),從小事做起,從虛心征求群眾意見做起,做改進作風(fēng)的帶頭人。
二是努力培養(yǎng)準軍事化紀律部隊作風(fēng)。修訂完善《內(nèi)務(wù)規(guī)范實施細則》和《科室目標管理考核實施辦法》,樹立準軍事化行為準則,量化考核尺度。堅持領(lǐng)導(dǎo)、科長帶班制度,加強日常風(fēng)紀管理。
三是打造服務(wù)品牌。抓好 “誠信服務(wù)”服務(wù)品牌建設(shè),加大宣傳力度,進一步樹立良好社會形象。
四是建立健全“標本兼治”機制 。以抓基層、抓監(jiān)督、抓落實為重點,堅決貫徹執(zhí)行禁令,完善外聘行風(fēng)監(jiān)督員和內(nèi)部科室兼職廉政監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò),堅持每季度1次的廉政形勢及思想動態(tài)分析會,加大廉政教育力度。
在今年6月份的黨風(fēng)廉政工作調(diào)研中,三個調(diào)研小組先后走訪了有關(guān)部門和企業(yè),召開座談會15個,認真聽取社會各界和有關(guān)企業(yè)的反映,到會人員對xx行風(fēng)建設(shè)工作給予了很高的評價。8月5日中午,黨組書記走進xx人民廣播電臺直播室,參與了該臺“行風(fēng)熱線”節(jié)目,向xx市社會各界聽眾介紹了主要工作情況,解答了部分聽眾關(guān)于行風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作方面的提問,得到了很好的社會反響。
(五)、實施半年考核,將黨風(fēng)廉政工作責(zé)任制落到實處
針對6月份黨風(fēng)廉政工作調(diào)研所發(fā)現(xiàn)的問題,總結(jié)上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項任務(wù)的完成情況,在7月7日至15日開展了上半年黨風(fēng)廉政工作考核,對各科室落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作情況實施了考核。
1、這次考核的具體做法是:
(1)成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,為半年考核工作順利完成提供組織保證
為順利開展xx年上半年黨風(fēng)廉政工作考核,成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨組書記擔任,紀檢特派員擔任副組長,小組成員分別由監(jiān)察審計室、辦公室、人事政工科等職能科室負責(zé)人組成,為這次半年考核提供了有力的組織保障。
(2)、制定考核方案,明確考核的各項標準
這次半年考核,考核對象為各部門黨風(fēng)廉政責(zé)任制的責(zé)任人,即正、副職負責(zé)人和廉政監(jiān)督員。及時出臺了考核方案,明確了考核內(nèi)容和考核方法?己藘(nèi)容有:黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實情況、廉政教育情況、執(zhí)行六項禁令情況、行風(fēng)建設(shè)情況等?己朔椒椋翰扇÷、看、問、測、查的方式進行,
2、這次半年考核取得的成效:
(1)這次半年考核,是對各部門這半年以來黨風(fēng)廉政工作的一次全面檢驗,是對反腐倡廉工作的一次有力促動,大大增強了各部門責(zé)任人做好黨風(fēng)廉政工作、落實 “一崗雙責(zé)”的意識,提高了各部門做好黨風(fēng)廉政工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性,增加了憂患意識。通過考核,進一步加大了各部門責(zé)任人抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的壓力和動力,促使各部門負責(zé)人提高思想認識,加強領(lǐng)導(dǎo),在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中發(fā)揮表率作用,以身作則,善于領(lǐng)導(dǎo)、善于謀劃,大膽管理,帶好隊伍,實現(xiàn)對黨風(fēng)廉政建設(shè)由“要我抓”到“我要抓”的轉(zhuǎn)變,達到了總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、推動工作的目的。
(2)通過考核對比,使各部門看到了自身在黨風(fēng)廉政基礎(chǔ)工作方面所面臨的差距。在7月21日下午的x務(wù)會上,特派員對各部門上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了講評,公布了各部門的考核成績,在會場上,考核領(lǐng)導(dǎo)小組還將各部門所制作的黨風(fēng)廉政工作臺帳進行了公示。通過對比,大多數(shù)部門看到了自身在黨風(fēng)廉政建設(shè)的一些基礎(chǔ)性工作如臺帳、信息等方面存在的一些差距,明確了下一步的工作目標,增強了做好黨風(fēng)廉政工作的信心。
(3)通過考核,為圓滿完成全年黨風(fēng)廉政責(zé)任制各項工作打下了基礎(chǔ) 。利用這次考核機會,各部門對上半年的黨風(fēng)廉政工作進行了總結(jié)回顧,與xx年我關(guān)分解的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進行了對照比較,根據(jù)工作會議的精神和領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求,進一步明確了下半年的工作方向和各項工作任務(wù),為黨風(fēng)廉政工作實現(xiàn)“零舉報、零投訴”的工作目標打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、目前在黨風(fēng)廉政工作中存在的不足之處和有待改進的方面:
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況發(fā)展不平衡 因連續(xù)多年沒有發(fā)現(xiàn)嚴重違法違紀案件,致使少數(shù)同志滋長了麻痹松懈思想;科室重業(yè)務(wù)、輕廉政的傾向仍有存在;一些同志工作進取心不強,如履薄冰、如臨深淵的憂患意識比較淡漠;部分科室領(lǐng)導(dǎo)的廉政敏感性仍有待增強,對本部門存在的廉政風(fēng)險和隱患認識不清,存在教育引導(dǎo)不力的現(xiàn)象。
(二)外部環(huán)境依然復(fù)雜。今年以來行風(fēng)建設(shè)雖然在市級機關(guān)中名列前茅,但工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度仍需進一步改進,工作效率有待進一步提高;一些企業(yè)在找熟人,套近乎,社會上“憑關(guān)系辦事”的不良風(fēng)氣對行風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生了負面影響。由此可見,糾正行業(yè)不正之風(fēng),營造公開透明、便捷高效的環(huán)境依然任重道遠。
(三)部分年輕同志經(jīng)濟負擔較重,容易引發(fā)廉政隱患。目前,年輕同志日趨增多,給各項工作增添了活力。但是,這些同志社會閱歷較淺,面臨的誘惑較多;處在談婚論嫁的年齡,面臨購房、裝修、買車等經(jīng)濟壓力;加之社會上普遍存在超前消費的意識,很容易引發(fā)廉政隱患。這種情況應(yīng)引起我們的高度重視。
三、今年下半年的黨風(fēng)廉政工作打算
(一)進一步加大落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的力度。黨組一班人要經(jīng)常研究、分析人員的思想動態(tài)、工作態(tài)度和廉政狀況,增強落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任感和緊迫感,不斷加大督促、檢查、考核的力度,嚴肅追究違紀違規(guī)案件,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。
(二)建立完善內(nèi)部控制體系。以iso質(zhì)量管理建設(shè)為契機,建立健全各項規(guī)章制度、崗位職責(zé)和操作規(guī)程,進一步完善內(nèi)部控制體系;充分發(fā)揮監(jiān)察審計室和風(fēng)險管理分中心的作用,加強對內(nèi)部業(yè)務(wù)異常情況的監(jiān)控,把危機消除在萌芽狀態(tài)。
(三)進一步加強黨風(fēng)廉政教育。結(jié)合實際情況,進一步改進黨風(fēng)廉政教育的方式方法,增強教育的針對性和有效性。黨員干部要在黨風(fēng)廉政教育活動中發(fā)揮先鋒隊作用,增強黨風(fēng)廉政教育的廣度和力度,大力弘揚正氣。
(四)一著不讓地盯住今年廉政工作的三個預(yù)防重點,放在涉及“權(quán)、錢、人”的重點部門和環(huán)節(jié);放在解決企業(yè)反映長期存在的問題;放在執(zhí)行禁令、規(guī)范人和事上。把預(yù)防關(guān)口前移,把各項工作做細、做實,努力實現(xiàn)今年廉政、行風(fēng)建設(shè)零舉報、零投訴,不出危機情事的工作目標。
(五)開展豐富多彩的文化建設(shè)活動,增強凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。充分發(fā)揮工會、團總支的作用,組織豐富多彩的業(yè)余文體生活,加強干群溝通,凝聚人心,鼓舞斗志,為創(chuàng)建和諧xx而努力。8月3日,正式成立了“職工文體愛好者俱樂部”,內(nèi)設(shè)“四隊一團一社一組”,包括了籃球隊、足球隊、小球隊(乒乓球、羽毛球、桌球)、橋牌隊、合唱團、文學(xué)社、書畫攝影收藏興趣小組,下半年將組織一系列活動,進一步加強基層文化建設(shè),豐富關(guān)員的文化和精神生活
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