黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自查報(bào)告
區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
今年以來,我委的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)精神,全面落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),綜合治理,努力保證從源頭上預(yù)防和治理腐敗,取得了明顯成效。根據(jù)《南川區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查工作的通知》(南川紀(jì)委發(fā)[2010]63號(hào))精神,現(xiàn)將一年來的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況報(bào)告如下:
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)基本情況
(一)總體情況
今年我委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,大力開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),狠抓了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和干部職工廉潔自律建設(shè),不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。我委積極探索建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的制度措施,力求從制度上、思想上和行動(dòng)上確保干部職工和整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的清正廉潔。要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大干部職工時(shí)刻不忘黨的宗旨,時(shí)刻緊繃廉政建設(shè)這根弦,努力做到在推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的過程中始終不變質(zhì),始終保持共產(chǎn)黨人的革命本色。
一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。長(zhǎng)期以來,領(lǐng)導(dǎo)班子都十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 。今年年初就召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》和中央紀(jì)委、市、區(qū)紀(jì)委各次會(huì)議精神,進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)廉、述廉、考廉制度,堅(jiān)決防止和治理違紀(jì)違規(guī)行為,尤其強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人、親友和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益,特別是在建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中,都邀請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等部門參與監(jiān)督,保證招投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正;建立健全了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,扎實(shí)有效地推進(jìn)了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開,調(diào)動(dòng)了職工民主管理、民主監(jiān)督的積極性。進(jìn)一步強(qiáng)化了制度建設(shè),制定了切實(shí)可行的規(guī)章制度,對(duì)已有的一些廉潔自律的規(guī)定和不適應(yīng)的進(jìn)行了調(diào)整和完善,進(jìn)一步建立健全了重大事項(xiàng)報(bào)告制度、重大事項(xiàng)民主決策制度、定期考核制度、廉政評(píng)議制度、談話告誡制度等,使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到了進(jìn)一步落實(shí);此外,班子集體還公開做出廉政承諾,帶頭踏實(shí)工作,嚴(yán)格要求自己,自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”規(guī)定和各項(xiàng)工作紀(jì)律等,自覺接受廣大干部職工和社會(huì)各界群眾的監(jiān)督。
二是狠抓機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。我委十分重視機(jī)關(guān)黨員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。今年初,我委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究部署,并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。作為區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)單位,我委通過制定黨風(fēng)廉政建設(shè)總體規(guī)劃,建立廉政學(xué)校,健全責(zé)任考核制度、重大事項(xiàng)民主決策制度、廉政評(píng)議制度及規(guī)范政務(wù)公開等措施,使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到有效落實(shí)。此外,我委還通過以開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),大力抓好了機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,將我委的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作引向了深入。根據(jù)人員變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,認(rèn)真研究印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工責(zé)任制》,制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核辦法,并與各支部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的安排部署。在具體工作中,要求干部職工認(rèn)真遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,始終做到清廉從政。我委還根據(jù)上級(jí)要求,扎實(shí)開展了建筑領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作,使干部職工在履行職能職責(zé)的過程中,始終做到清正廉潔,永不變質(zhì)。在開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中,通過邀請(qǐng)專家教授授課,觀看警示教育片,參加警示教育活動(dòng)等形式,促進(jìn)干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)質(zhì)量。在機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)中,我委做到了早安排、早行動(dòng),認(rèn)真研究出臺(tái)了《區(qū)建委效能告誡辦法》等八項(xiàng)制度,得到區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的首肯,并將我委列為試點(diǎn)單位。在此基礎(chǔ)上,我委進(jìn)一步研究制定了建設(shè)工程施工許可集體匯審并聯(lián)審批辦法,為規(guī)范行政行為,提高行政效能,促進(jìn)廉潔從政發(fā)揮了重要作用。在召開民主生活會(huì)時(shí),我委針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題提出整改意見,這對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政九條規(guī)定產(chǎn)生了積極的作用。通過教育、整頓和規(guī)范,我委干部職工的從政行為進(jìn)一步規(guī)范,廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),行風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步改善。
三是狠抓建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范。建設(shè)領(lǐng)域是反腐倡廉的重點(diǎn)部門。今年,我委切實(shí)采取措施,進(jìn)一步整頓和規(guī)范了建設(shè)市場(chǎng)。首先,切實(shí)加強(qiáng)了建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。積極落實(shí)好建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,促進(jìn)了建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn),切實(shí)維護(hù)了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全 。其次,深入推進(jìn)了行政審批制度改革,制定了《建設(shè)工程施工許可集體會(huì)審并聯(lián)審批程序》,大力簡(jiǎn)化了審批程序、縮短了審批時(shí)限、強(qiáng)化了審批責(zé)任,提高了我委行政審批工作的質(zhì)量和效率,促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。第三,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)制度。積極健全工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度,加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目開工到驗(yàn)收環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督。不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)和插手建設(shè)工程投標(biāo)投標(biāo),嚴(yán)肅查處建設(shè)工程招投標(biāo)中的腐敗行為。第四,認(rèn)真開展了房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。我委積極配合牽頭單位,在全區(qū)開展了房地產(chǎn)市場(chǎng)的專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進(jìn)行了審計(jì)和檢查,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法、權(quán)錢交易的的行為;同時(shí),積極配合區(qū)國(guó)土房管局整頓好開發(fā)片區(qū),控制建設(shè)用地規(guī)模,嚴(yán)格執(zhí)行《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)范化管理,強(qiáng)化對(duì)拆遷補(bǔ)償資金分配使用的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段等行為 。
一年來,建委未出現(xiàn)一起違法違紀(jì)案件,保證了建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展 。
(二)主要工作
一是根據(jù)區(qū)紀(jì)委和上級(jí)相關(guān)文件精神,同時(shí)結(jié)合單位實(shí)際,認(rèn)真制定了《南川區(qū)建委2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制》、《2010年建委黨風(fēng)廉政建設(shè)暨糾風(fēng)工作實(shí)施意見》和《2010年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》等相關(guān)文件,并與各單位負(fù)責(zé)人簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,對(duì)責(zé)任目標(biāo)分解量化,明確了各單位負(fù)責(zé)人對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任,嚴(yán)格把責(zé)任考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)懲評(píng)優(yōu)掛起鉤來,保證廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。
二是按照規(guī)定,建委黨委領(lǐng)導(dǎo)成員召開了一次以“解放思想、擴(kuò)大開放”為主題的專題民主生活會(huì),各位成員按照“三把尺子觀”丈量了自己,以改進(jìn)自身作風(fēng)作為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)為切入點(diǎn),認(rèn)真查找了在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的突出問題,并制訂了整改措施切實(shí)加以整改。
三是以開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),以認(rèn)真貫徹實(shí)施《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)了2010年的各項(xiàng)任務(wù),并就全年的工作開展了調(diào)研,提出了工作思路,逐步推進(jìn)了懲防體系的建立。
四是認(rèn)真開展了干部大下訪活動(dòng) 。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,確保奧運(yùn)期間零上訪目標(biāo),我委結(jié)合單位實(shí)際,扎實(shí)開展了干部大下訪活動(dòng),重點(diǎn)地解決地解決了一系列人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,著力暢通訴求渠道,全力預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,切實(shí)維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定 。
五是繼續(xù)在機(jī)關(guān)各科室和直屬各單位扎實(shí)有效地開展了糾風(fēng)工作。今年我委進(jìn)一步堅(jiān)持了“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決制止超范圍超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款旅游等奢侈浪費(fèi)之風(fēng),文山會(huì)海之風(fēng)和各種名目的節(jié)慶活動(dòng);進(jìn)一步完善了民主評(píng)議制度,深入開展了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng);大力開展了創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意活動(dòng),基本做到了規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、便民服務(wù)的要求。
六是繼續(xù)認(rèn)真開展了治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作,切實(shí)打擊建設(shè)領(lǐng)域的不正之風(fēng),杜絕不廉潔行為;認(rèn)真開展了依法行政工作,切實(shí)規(guī)范行政行為,消除滋生腐敗的土壤。
七是認(rèn)真開展了“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論活動(dòng),通過大討論,明確了不足,制定了整改方案,切實(shí)整治和優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,有力推進(jìn)了“三實(shí)興區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施,一個(gè)開拓進(jìn)取的建設(shè)隊(duì)伍正在形成,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔從政、勤政為民已經(jīng)蔚然成風(fēng)。
八是大力整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng),嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)。大力開展規(guī)范和整頓建筑市場(chǎng)秩序工作,糾正和查處嚴(yán)重?cái)_亂建筑市場(chǎng)秩序的行為,嚴(yán)防產(chǎn)生腐敗的漏洞;強(qiáng)化了工作紀(jì)律,完善了監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),從源頭上遏制了腐敗行為的滋生。按照重在治本的要求,通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)和引導(dǎo)手段,健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建筑市場(chǎng)體系,確保了建筑業(yè)的良性發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作,增強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作的嚴(yán)肅性,規(guī)范建設(shè)工程有形市場(chǎng)秩序,杜絕和防止建筑市場(chǎng)腐敗現(xiàn)象的滋生。
盡管我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中取得了一定成效,但認(rèn)真分析,仍然還存在著以下問題:
一是干部職工作風(fēng)建設(shè)還有待加強(qiáng)。由于干部職工素質(zhì)參差不齊,個(gè)別工作人員不可避免地存在著辦事效率低下,服務(wù)水平欠佳的問題 。
二是各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度不盡一致。
這些問題在今后的工作中,我們將認(rèn)真加以分析,拿出切實(shí)可行的辦法加以解決。
二、2010年的初步打算
黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)重大而又十分艱巨的工作,關(guān)系黨和政府的形象,關(guān)系人民群眾的切身利益,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。 在明年的工作中,我委將立足現(xiàn)實(shí),采取有力措施,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),使全體黨員干部職工的廉政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、工作紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)、工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、工作效率進(jìn)一步提高。
一是繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng),切實(shí)提高機(jī)關(guān)辦事效率;不斷拓寬民主監(jiān)督渠道
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