土門鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)情況匯報(bào)
一、基本情況土門集鎮(zhèn)具有200余年的歷史,位于鄖西縣城西北12公里處,鄖漫公路穿境而過,鎮(zhèn)內(nèi)地勢平坦,水源充足,交通便利,住戶集中,具有建設(shè)大集鎮(zhèn)的優(yōu)勢 。集鎮(zhèn)現(xiàn)有住戶1300戶,常住人口5000余人,集鎮(zhèn)建筑面積1.2平方公里,是鄖西縣城郊區(qū)域中心鎮(zhèn) 。二、集鎮(zhèn)建設(shè)成就近年來,我們搶抓機(jī)遇,立足開發(fā)開放,把集鎮(zhèn)建設(shè)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭來抓,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),嚴(yán)格審批,嚴(yán)謹(jǐn)管理,初步形成了建設(shè)規(guī);、設(shè)施配套化、環(huán)境園林化的新型集鎮(zhèn) 。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府先后投資335萬余元改造老街、新建硬化土門二街及土門廣場。土門集鎮(zhèn)主街道長1200米,寬20米,土門二街長960米,寬14米,小康路長250米,寬25米,土門廣場面積4500余平方米,形成了兩縱四橫相互貫通的街道布局 。進(jìn)一步完善配套建設(shè),增強(qiáng)吸納、輻射帶動功能,修建排水道2000米、防洪堤450米,鋪設(shè)自來水管道2500米,安裝路燈60盞,栽植廣玉蘭560株,建垃圾場1個,開通了程控電話、移動電話和有電線電視。目前集鎮(zhèn)有線電視用戶達(dá)470戶,530戶居民用上了自來水,程控電話2000余門,手機(jī)200余部 。同時,狠抓規(guī)劃和管理,于2000年進(jìn)行了第二輪集鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃修編,對關(guān)帝廟等中心村進(jìn)行了規(guī)劃。三、存在問題及制約集鎮(zhèn)發(fā)展的主要因素我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)主要存在以下三個方面的問題:一是建設(shè)資金不足,規(guī)劃難以實(shí)施,集鎮(zhèn)配套設(shè)施不完善,功能難以發(fā)揮 。由于缺乏建設(shè)資金,我鎮(zhèn)的新建集貿(mào)市場和改造集鎮(zhèn)水廠的規(guī)劃遲遲不能實(shí)施;二是我鎮(zhèn)建鎮(zhèn)時間長,規(guī)劃早,起點(diǎn)低,集鎮(zhèn)改造任務(wù)大;三是貫穿集鎮(zhèn)的惠河河堤防洪能力差,急需進(jìn)行加固。制約集鎮(zhèn)發(fā)展的主要因素有三點(diǎn):一是資金制約;二是配套政策如戶籍管理、集鎮(zhèn)管理、土地流轉(zhuǎn)等政策不配套,難落實(shí);三是技術(shù)因素,規(guī)劃起點(diǎn)低,標(biāo)準(zhǔn)不高。四、想法和建議一是要建立多元化多渠道的集鎮(zhèn)建設(shè)投資機(jī)制,采取縣級政府撥一點(diǎn),依法開征合理的稅費(fèi)收一點(diǎn),鼓勵社會投資集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)引一點(diǎn),引導(dǎo)集鎮(zhèn)農(nóng)民籌一點(diǎn)多種辦法解決。在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)收取的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城鎮(zhèn)國有土地出讓金、工商部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)收的市場管理費(fèi)等應(yīng)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn),用于集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù);二是積極推進(jìn)集鎮(zhèn)土地使用制度改革,實(shí)行由政府統(tǒng)一征用、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理;三是加快小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革,逐步建立居住地進(jìn)行戶籍登記制度,鼓勵吸引農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)落戶,務(wù)工經(jīng)商;四是加大資金政策扶持力度 ?h級政府應(yīng)采取以獎代撥的形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)給予補(bǔ)助扶持;對集鎮(zhèn)貧困戶拆遷安置應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金予以解決;將集鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,如我鎮(zhèn)惠河河堤代路工程、集貿(mào)市場建設(shè)等項(xiàng)目列入縣城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌考慮,重點(diǎn)扶持 。
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