區(qū)工商分局監(jiān)管科述職報(bào)告
____年,××工商分局監(jiān)管科按照市局、分局的工作部署,積極開展各項(xiàng)工作,始終堅(jiān)持以黨的xx大會議精神為指針,圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線,圍繞創(chuàng)業(yè)富民、維權(quán)便民、執(zhí)法為民“三大目標(biāo)”,以實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、群眾“三滿意”為已任,以分局推行“雙標(biāo)雙諾”為契機(jī),做到“講科學(xué),重盡責(zé),建和諧,求奮進(jìn)”,努力強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)的能力,努力提高工作效能,提高監(jiān)管效率,努力打造監(jiān)管型工商,全力實(shí)現(xiàn)分局實(shí)施服務(wù)“三一”轉(zhuǎn)型,確保每項(xiàng)工作有組織,有落實(shí),有結(jié)果,努力完成分局下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、認(rèn)真做好年檢驗(yàn)照貼花工作,××工商分局于____年__月份開始部署____年度個(gè)體驗(yàn)照貼花工作,并成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)該年度驗(yàn)照貼花工作的組織協(xié)調(diào)工作,并對該項(xiàng)工作提出了在規(guī)定時(shí)間內(nèi),年檢驗(yàn)照貼花率不低于__,嚴(yán)禁借助驗(yàn)照,對轄區(qū)私營企業(yè)、個(gè)體工商戶搭車收費(fèi),做到無論企業(yè)大小,關(guān)系親疏,一律公平、公正按規(guī)定收費(fèi),制定劃片監(jiān)管基礎(chǔ)臺帳等具體工作目標(biāo),將年檢驗(yàn)照貼花工作分為宣傳發(fā)動(dòng)、貼花驗(yàn)照、總結(jié)提高三個(gè)階段。目前××分局____年度個(gè)體驗(yàn)照貼花工作已經(jīng)完成,并取得成效 。
(一)、基本情況:
目前分局個(gè)體工商戶驗(yàn)照、換號工作基本采取集中受理方式,共分三個(gè)階段(__月__日至_月_日,組織準(zhǔn)備階段,_日至_月__日,實(shí)施階段,_月__日至__日,總結(jié)結(jié)階段)進(jìn)行。截止目前為止,已驗(yàn)照貼花___戶。
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一是通過審核前置許可,實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入的規(guī)范。把好市場準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)對食品等涉及安全生產(chǎn)以及人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全行業(yè)的市場準(zhǔn)入管理。強(qiáng)化審批許可證件和批準(zhǔn)文件的審查力度,對前置許可證件失效、過期的,責(zé)令其補(bǔ)辦許可手續(xù),審核原件真實(shí)有效后,才能準(zhǔn)予經(jīng)營者提交復(fù)印件,并由經(jīng)辦人簽署與原件一致的意見。
二是通過監(jiān)管重點(diǎn)行業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)營行為的規(guī)范。將食品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、農(nóng)資銷售、電子游戲等重、熱行業(yè)列為驗(yàn)照的重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管力度 。對各類食品經(jīng)營戶,除了提供相應(yīng)的材料外,還要提供____年度的《食品進(jìn)貨登記臺帳》,審驗(yàn)記錄情況。對沒有臺帳或不做任何記錄的,則立案處理;對記錄不規(guī)范的,則采取緩期驗(yàn)照的措施,并由協(xié)會進(jìn)行培訓(xùn)。對材料齊全完備的,即時(shí)通過驗(yàn)照。這種做法,有效地提高了廣大食品經(jīng)營者履行登記臺帳的法定責(zé)任和義務(wù)的意識。
三是通過換發(fā)營業(yè)執(zhí)照,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戶口的規(guī)范。在驗(yàn)照過程中,采取邊看、邊驗(yàn)、邊貼花、邊登記、邊錄入的方式,層層把關(guān),對轄區(qū)內(nèi)私個(gè)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真梳理,通過驗(yàn)照、換號,摸清家底,掌握了真實(shí)情況,夯實(shí)個(gè)體工商戶的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),刪除垃圾數(shù)據(jù),修補(bǔ)失實(shí)數(shù)據(jù),采集相關(guān)數(shù)據(jù),清理未驗(yàn)數(shù)據(jù),建立完整、準(zhǔn)確的個(gè)體工商戶電子監(jiān)管臺帳,為日常監(jiān)管工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是通過審驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照,實(shí)現(xiàn)人照相符的規(guī)范。轉(zhuǎn)借、出讓營業(yè)執(zhí)照等行為,雖然屬于個(gè)別的行為,但是擾亂了經(jīng)濟(jì)秩序。結(jié)合驗(yàn)照工作開展了集中的整治,糾正了轉(zhuǎn)借、出讓營業(yè)執(zhí)照的行為,分別收繳了執(zhí)照,給予重新核準(zhǔn)登記。
五是通過合署辦公,提高效率,服務(wù)經(jīng)營單位。根據(jù)省局營業(yè)執(zhí)照換號工作要求,_月份以來,××工商分局注冊科與監(jiān)管科合屬辦公,實(shí)行注冊受理、企業(yè)年檢、營業(yè)執(zhí)照換號換照流水作業(yè)程式,一條龍服務(wù),現(xiàn)場受理,嚴(yán)格審核,對符合條件的當(dāng)場年檢、換號并發(fā)放新照,為企業(yè)提供了便利、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在審查企業(yè)申報(bào)的年檢材料時(shí)嚴(yán)格把關(guān),特別是對有前置許可經(jīng)營項(xiàng)目的審查,堅(jiān)持“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”,做到“三個(gè)一樣”(許可證經(jīng)營內(nèi)容、年檢材料許可證經(jīng)營內(nèi)容、營業(yè)執(zhí)照許可經(jīng)營內(nèi)容),確保了營業(yè)執(zhí)照年檢、換號、換照的質(zhì)量。在服務(wù)時(shí)堅(jiān)持文明用語,微笑服務(wù),落實(shí)年檢收費(fèi)公示,堅(jiān)決抵制亂收費(fèi)和搭車收費(fèi),實(shí)實(shí)在在地展示了××工商服務(wù)窗口的良好形象。
二、積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),努力打造監(jiān)管型工商過硬隊(duì)伍。(一)、認(rèn)真開展“廢舊金屬”回收單位專項(xiàng)整治情況工作
根據(jù)*工商個(gè)函(____)第_號以及××公局(____)___號文件精神,××工商分局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,加強(qiáng)了此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織和落實(shí),分局領(lǐng)導(dǎo)專門在全員大會上部署此項(xiàng)工作,對工作進(jìn)行了細(xì)化,責(zé)任到人,分局自三月份,對轄區(qū)內(nèi)的廢舊金屬回收站點(diǎn)開展拉網(wǎng)式檢查,檢查的主要項(xiàng)目包括是否按照核定的經(jīng)營范圍從事廢品收購活動(dòng),對發(fā)現(xiàn)有超范圍經(jīng)營行為的及時(shí)責(zé)令改正,對發(fā)現(xiàn)的非法收購“三電”設(shè)施等違法行為,堅(jiān)決予以查處,同時(shí)借此次專項(xiàng)整治行動(dòng),分局對轄區(qū)內(nèi)該類行業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,對發(fā)現(xiàn)的無照從事廢舊金屬回收的行為,堅(jiān)決予以查處取締。分局兩工商所充分發(fā)揮了職能作用,加大巡查力度,逐戶落實(shí),登記造冊。檢查過程中,重點(diǎn)查看所收購的廢舊物資品種、查看企業(yè)帳目、查看收售發(fā)票,同時(shí)積極向企業(yè)宣傳此次行動(dòng),告知其非法收購的危害性,同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營戶要積極舉報(bào) 。此次行動(dòng)中共檢查廢舊物資回收站點(diǎn)__家,其中有限公司__戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)_戶、合伙企業(yè)_戶、內(nèi)資企業(yè)_戶、個(gè)體工商戶__戶,進(jìn)一步規(guī)范廢舊金屬收購站點(diǎn)經(jīng)營秩序。
(二)、開展無照經(jīng)營、黑網(wǎng)吧整治工作與開展個(gè)體工商戶、私營企業(yè)證照管理專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合,規(guī)范經(jīng)營行為及證照管理。
分局一直將取締無照經(jīng)營,尤其是無照從事危險(xiǎn)化學(xué)品、網(wǎng)吧的無照經(jīng)營工作作為重中之重,年初,就與兩工商所簽訂了《整治無照經(jīng)營及加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》,按照市局要求制定了考核規(guī)范,要求各工商所建立健全整治無照經(jīng)營工作的責(zé)任制度,制定無照經(jīng)營巡察計(jì)劃,劃片包干,責(zé)任到人,臺帳健全,情況明晰,按照經(jīng)濟(jì)戶口管理的要求及時(shí)準(zhǔn)確地錄入各項(xiàng)數(shù)據(jù);對轄區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營情況實(shí)施自查,做到心中有數(shù),加大對無照經(jīng)營的查處力度,最大限度的降低無照經(jīng)營率,轄區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)從事重?zé)嵝袠I(yè)的無照經(jīng)營戶,并要求有照戶亮照率___% 。
同時(shí),在去年“黑網(wǎng)吧”治理整頓工作取得一定成效的基礎(chǔ)上,根據(jù)××工商〔____〕___號《關(guān)于開展取締黑網(wǎng)吧紅盾護(hù)蕾專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》,分局成立了由××局長任組長的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由監(jiān)管科牽頭組織開展此次紅盾護(hù)蕾行動(dòng),同時(shí),認(rèn)真貫徹和落實(shí)省和市工商局的有關(guān)“配合中央對某省未成年人思想道德建設(shè)督查,開展對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治”指示精神,堅(jiān)持以工商所為單位,以屬地管理為原則,對重點(diǎn)部位和地段進(jìn)行認(rèn)真摸底排查和整治查處,共計(jì)檢查網(wǎng)吧、計(jì)算機(jī)工作室等經(jīng)營主體__余戶次,未發(fā)現(xiàn)“黑網(wǎng)吧”。目前,在××分局管區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧共計(jì)__家,已參加____年度年檢__戶,_戶已搬遷。
在開展無照整治和“黑網(wǎng)吧”整治過程中,分局將證照管理專項(xiàng)整治貫串其中,始終堅(jiān)持經(jīng)營必領(lǐng)照、領(lǐng)照必亮照、持照必年檢的原則,集中解決有照不亮、無照經(jīng)營以及擅自變更登記事項(xiàng)等問題 。在驗(yàn)照貼花及年檢換號工作中,工作人員對每戶企業(yè)單位的證照進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn),強(qiáng)調(diào)亮照經(jīng)營,督促有照戶將營業(yè)執(zhí)照懸掛于經(jīng)營場所醒目處,為了方便企業(yè)和個(gè)體業(yè)戶營業(yè)執(zhí)照懸掛,分局從會費(fèi)中支出____余元費(fèi)用,購買鏡框近____個(gè),利用一周的時(shí)間,專門組織工商所人員,免費(fèi)為無框戶發(fā)放營業(yè)執(zhí)照鏡框,并現(xiàn)場裝訂,受到個(gè)體工商業(yè)戶的好評。
在市場巡查時(shí),巡查人員也對無鏡框業(yè)戶進(jìn)行登記、發(fā)放。對年檢企業(yè)嚴(yán)格審查,確保零錯(cuò)誤,對年檢數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確錄入,驗(yàn)照貼花以及年檢數(shù)據(jù)錄入率達(dá)___%;在市場巡查過程中,結(jié)合分局開展的取締無照經(jīng)營活動(dòng),要求經(jīng)營單位,尤其是分布密集處的各經(jīng)營單位亮照經(jīng)營,及時(shí)督促未亮照的單位,各經(jīng)營單位都能及時(shí)改正。同時(shí),分局督查隊(duì)不斷加強(qiáng)對該項(xiàng)行動(dòng)的效能督查,不定期的對該項(xiàng)工作進(jìn)行檢查,及時(shí)向兩工商所通報(bào)檢查情況,均以及時(shí)改正 。針對前段時(shí)間市局業(yè)務(wù)處室檢查通報(bào)中存在的問題,分局已責(zé)成工商所按照管片,定人負(fù)責(zé),加大巡查和監(jiān)管力度,現(xiàn)均已及時(shí)改正,清理無照經(jīng)營戶__戶,對無照經(jīng)營戶進(jìn)行疏導(dǎo)辦照,現(xiàn)已提出申請的有__家,對__戶不辦照繼續(xù)從事無照經(jīng)營的單位,堅(jiān)決予以取締。
(三)、創(chuàng)建規(guī)范化經(jīng)營示范街,打造××文明經(jīng)營商業(yè)區(qū)域
根據(jù)××工商〔____〕__號《關(guān)于進(jìn)一步開展創(chuàng)建規(guī)范化經(jīng)營(示范)街、鎮(zhèn)(區(qū))活動(dòng)的實(shí)施意見》的精神,在去年規(guī)范化經(jīng)營示范街創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,按照市局實(shí)施意見,分局要求工商所責(zé)任到人,將參加此次創(chuàng)建活動(dòng)的人員分為三組,一組為規(guī)范經(jīng)營場所,主要負(fù)責(zé)經(jīng)營單位名稱使用規(guī)范,門頭字號、廣告牌的整治,同時(shí)積極與相關(guān)辦事處聯(lián)系,協(xié)調(diào)人員共同做好該工作;一組為證照管理組,結(jié)合證照管理專項(xiàng)行動(dòng),專門負(fù)責(zé)示范街的證照管理工作,按照市局要求進(jìn)行不斷巡查;三是守法經(jīng)營組,專門檢查、受理、查處銷售假冒偽劣過期商品以及冒用他人注冊商標(biāo)、標(biāo)識行為,同時(shí)按照要求對點(diǎn)內(nèi)商品擺放進(jìn)行規(guī)范。對檢查情況要有記錄、有結(jié)果、有效果,對發(fā)現(xiàn)的違法行為要及時(shí)處理。目前,分局已對工商所報(bào)送的示范街進(jìn)行了_次檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通知工商所,并予以改正,確保在今年的創(chuàng)建活動(dòng)中取得好的成績。
。ㄋ模、開展“百日安全大檢查”,確保轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)環(huán)境
根據(jù)《*工商企〔____〕___號》文件精神,按照市局要求,分局對此次專項(xiàng)檢查做了部署,分局監(jiān)管科認(rèn)真落實(shí),對煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)的執(zhí)行情況進(jìn)行摸底排查,按照工商所管轄區(qū)域劃片包干,逐戶落實(shí)。在年度檢驗(yàn)(驗(yàn)照貼花)的工作中,嚴(yán)格查驗(yàn)主體資格是否合格,對沒有提供前置許可證明文件或者前置許可證明文件逾期的單位,不予年檢(驗(yàn)照),并責(zé)令變更或注銷;在日常巡查監(jiān)管中,重點(diǎn)查處無照從事煙花爆竹經(jīng)營的行為,同時(shí)檢查是否超存在范圍經(jīng)營煙花爆竹行為。此次檢查共檢查相關(guān)單位__戶,許可完備的_戶,停止經(jīng)營的_戶。
在檢查過程中,檢查人員按照要求認(rèn)真核查,并向經(jīng)營單位(業(yè)戶)積極宣講相關(guān)法律、法律及文件精神,倡導(dǎo)守法經(jīng)營、安全生產(chǎn),同時(shí)他們對發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營煙花爆竹的行為要積極向工商部門舉報(bào),維護(hù)轄區(qū)內(nèi)和諧穩(wěn)定和安全的經(jīng)營氛圍。
。ㄎ澹㈤_展化工企業(yè)及興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)治理工作
根據(jù)省局統(tǒng)一部署,在企業(yè)處的指導(dǎo)下,分局大力開展化工企業(yè)整治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),分局成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由分局監(jiān)管科提供名單,并與注冊科加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),按照文件要求,摸清底數(shù),責(zé)任到人。同時(shí),加大與區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局等職能部門聯(lián)合檢查力度,嚴(yán)查無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和違章違規(guī)操作等行為 。目前為止共聯(lián)合執(zhí)法_次,分局共出動(dòng)人員__人次,檢查企業(yè)__余戶,涉及化工企業(yè)__戶,有_戶查無下落(已上警示),_戶不從事化工經(jīng)營,其余__戶經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)問題。目前,此項(xiàng)工作仍在進(jìn)行中 。
在開展化工生產(chǎn)企業(yè)檢查的基礎(chǔ)上,根據(jù)省、市局關(guān)于開展興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)治理工作部署,××分局深入貫徹相關(guān)文件精神,在分局全員大會上帶領(lǐng)學(xué)習(xí)《國食藥監(jiān)辦(____)___號》以及《*食藥監(jiān)安(____)___號》等相關(guān)文件,充分領(lǐng)會文件精神,明確本部門工作職責(zé)任務(wù),要求全員要以高度的政治責(zé)任感、使命感為要求,各單位相互配合,將此次專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。會上,分局領(lǐng)導(dǎo)就此次專項(xiàng)行動(dòng)作出了具體部署。監(jiān)管科人員負(fù)責(zé)提供轄區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)、銷售企業(yè)名單,下發(fā)至各工商所,工商所責(zé)任到人,科學(xué)組織,制定計(jì)劃,對轄區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)、銷售單位進(jìn)行排查,對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)處理,并將檢查處理情況及時(shí)上報(bào),分局督查隊(duì)負(fù)責(zé)對此次專項(xiàng)檢查進(jìn)行效能督查,對督查情況及時(shí)通報(bào)。分局其他單位在日常檢查、受理舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)相關(guān)涉及化工生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域的單位涉嫌違法時(shí),應(yīng)及時(shí)檢查現(xiàn)場,對檢查處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)。目前,分局共檢查化工生產(chǎn)、銷售單位__家,未發(fā)現(xiàn)無照從事化工生產(chǎn)銷售以及超范圍生產(chǎn)銷售化工產(chǎn)品的單位。該項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)正在進(jìn)一步進(jìn)行中。
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