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2007年上半年安全生產(chǎn)工作情況及下半年工作打算

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2007年上半年安全生產(chǎn)工作情況及下半年工作打算
  2007年上半年,我區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)工作,在自治區(qū)黨委、人民政府的領(lǐng)導和建設(shè)部的指導下,以鄧小平理論和“三 個代表”重要思想為指導;堅持“安全第一、預防為主”的方針,緊緊圍繞著年初確定的“重基層,抓源頭管理;強監(jiān) 管,抓過程控制;落實責任,抓完善機制”的安全生產(chǎn)工作思路,以貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的 決定》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》為重點,強化施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,強化各級建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)責任,強化各類人員的安全生產(chǎn)責任。通過加強建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,廣泛開展安全生產(chǎn)大檢查,深化安全生產(chǎn)專項整治,加大事故隱患整改力度, 強化安全生產(chǎn)教育培訓力度等工作,全區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢總體較穩(wěn)定,F(xiàn)將我區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)工作情況作一簡要匯報:
   一、建筑施工事故基本情況
  今年1-6月,全區(qū)共發(fā)生四級重大建筑施工傷亡事故7起,死亡8人(伊犁哈薩克自治州2起,死亡2人;烏魯木齊市1起,死亡2人;克拉瑪依市、巴音郭楞蒙古自治州、塔城地區(qū)和喀什地區(qū)各1起,各死亡1人數(shù)。事故起數(shù)和死亡人數(shù)上升最快的是伊犁哈薩克自治州),事故起數(shù)和死亡人數(shù)與2006年同期持平。
   事故類別主要是高處墜落(2起,死亡2人,占事故總數(shù)的28.6%,占死亡總?cè)藬?shù)的25%)、起重傷害(1起,死亡 2人,占事故總數(shù)的14.3%,占死亡總?cè)藬?shù)的25%)、坍塌(2起,死亡 2人,占事故總數(shù)的 28.6%,占死亡總?cè)藬?shù)的25.0%)、觸電(1起,死亡1人,占事故總數(shù)的14.3%,占死亡人數(shù)的12.5%)、物體打擊(1起,死亡1人,占事故總數(shù)的14.3%,占死亡人數(shù)的12.5%)
   二、上半年做的主要工作
   (一)、加強組織領(lǐng)導,完善工作機制。
   1、認真落實自治區(qū)人民政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(新政發(fā)[2007]12號)中一把手“一崗雙責”的有關(guān)規(guī)定。從二○○六年起,自治區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會的地、州、市委員,一律換成各地、州、市建設(shè)局局長(主任)。并進一步明確了各地、州、市建設(shè)部門的主要負責人是本地區(qū)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責任人;對安全生產(chǎn)工作負全面責任,其他負責人對分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任。切實把建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,理清本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的思路,明確職責, 落實責任,找準突破口,采取有效措施,解決突出問題,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,確保本地區(qū)安全生產(chǎn)穩(wěn)定,抓好各項安全生產(chǎn)工作。
   2、組織各地建設(shè)行政主管部門及安全監(jiān)督機構(gòu)認真學習有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),以觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘В瑢崿F(xiàn)管理 方式的創(chuàng)新。由經(jīng)驗型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。從事后查處的被動型管理向事前預防的主動型管理轉(zhuǎn)變。安全 生產(chǎn)監(jiān)督工作的重點應(yīng)放在重特大事故隱患、重大危險源的預防控制、治理和整改上,防患于未然。
   3、按照每季至少召開一次安全生產(chǎn)委員會會議的要求,于今年3月初和7月初,組織召開了由建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)委 員會主任(廳長)主持的安全生產(chǎn)委員會會議。會上,分析通報了2006年建筑施工和市政公用事業(yè)安全生產(chǎn)情況;討論 了二○○六年建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的思路;傳達了建設(shè)部召開的“各地區(qū)建設(shè)部門安全生產(chǎn)委員會辦公室主任會議”和“全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員第四次會議精神”。就我區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)中存在的主要問題進行了認真研究和討論,提出了一些改進和加強安全生產(chǎn)工作的建議,通報分析了2007年上半年建筑施工及市政公用事業(yè)安全生產(chǎn)情況;聽取了七個地、州、市建設(shè)行政主管部門“關(guān)于高處墜落等專項整治工作落實情況”的匯報;討論修改了安全生產(chǎn)管理委員會工作規(guī)則;并要求各地健全各級安全生產(chǎn)委員會;研究部署了2007年下半年建筑施工及市政公用事業(yè)安全生產(chǎn)管理的重點工作。
   4、根據(jù)建設(shè)部安全生產(chǎn)工作的思路、三位一體的工作架構(gòu)和統(tǒng)分結(jié)合的管理體制,建設(shè)廳又組建了建設(shè)廳安全生 產(chǎn)委員會,下設(shè)安全生產(chǎn)委員會辦公室,歸口和牽頭我廳安全生產(chǎn)工作。統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)、在役工程全壽命質(zhì)量安全、城市基礎(chǔ)設(shè)施運營安全、抵御地震等自然災(zāi)害四個方面的安全工作,負責落實到有關(guān)處室,建立起各司其職,各負其責 的工作機制,強化了安全生產(chǎn)委員會辦公室對安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理和指導協(xié)調(diào)職能。
 。ǘ、 強化企業(yè)責任主體,落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。
   1、組織各施工企業(yè)大力開展安全生產(chǎn)宣傳活動,將《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》的主要內(nèi)容和基本精神宣傳貫徹到每一個施工現(xiàn)場,每個作業(yè)班組;每個作業(yè)人員,提高全體員工的安全意識,認真履行法定職責。同時企業(yè)要把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓,正確處理好安全與效益、安全與效率、安全與發(fā)展的關(guān)系,努力在建設(shè)系統(tǒng)營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
  2、緊緊依靠科技進步,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本性好轉(zhuǎn),大力推廣腳手架、支模、基坑支護等計算軟件從技術(shù)裝備上保障安全生產(chǎn),從硬件上做到本質(zhì)安全,從本質(zhì)上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術(shù)手段,使企業(yè)的安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步的軌道上。由安全監(jiān)督總站牽頭,安全協(xié)會會同新疆通易神機軟件開發(fā)公司于6月28日,在建設(shè)大廈舉辦了建筑施工現(xiàn)場設(shè)施安全計算技術(shù)規(guī)范要點專題講座,參加人員280余名。
  3、加強一線作業(yè)人員安全教育培訓,增強一線作業(yè)人員的安全意識和安全操作技能。先后培訓建筑電氣技術(shù)和操作人員751人,建筑起重指揮、操作、安裝維修人員508人

銷售珠寶相對于其他商品人流量較少,珠寶營業(yè)員經(jīng)常在很枯燥的等待。如果是專業(yè)店就應(yīng)給營業(yè)員一個好的環(huán)境和氣氛,

。同時采取有效措施,落實“三級安全教育”,加強新進入施工現(xiàn)場和崗位以及采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,對作業(yè)人員的安全教育,切實實行持證上崗。
   4、針對我區(qū)部分項目經(jīng)理、監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)知識欠缺的現(xiàn)狀,我廳先后開展了建設(shè)工程項目管理人員、安全 監(jiān)督人員、工程監(jiān)理人員、操作人員等崗位安全知識培訓, 截止6月底,已培訓建筑施工企業(yè)一、二級項目經(jīng)理1500人;監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理工程師364人;安全資料員238人;安全監(jiān)督員130人。
   5、2006年建筑施工有18家建筑施工企業(yè)發(fā)生了19起傷亡事故,死亡21人;為解決這些企業(yè)負責人及項目經(jīng)理的安全生產(chǎn)意識薄弱,對安全生產(chǎn)法律法規(guī),規(guī)范、標準了 解掌握不夠,不依照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的安全投入等問題;舉辦了發(fā)生事故的建筑施工企業(yè)的法人、管生產(chǎn)的副經(jīng)理、項目經(jīng)理、項目專職安全管理人員、項目總監(jiān)及項目監(jiān)理工程師90人的警示教育培訓班,并對項目經(jīng)理重新進行了安全知識閉卷考試。通過對發(fā)生事故的建筑企業(yè)舉辦安全生產(chǎn)專項培訓教育,加大了安全生產(chǎn)管理的震懾作用。實踐證明,凡經(jīng)過安全專項培訓教育的法人、項目經(jīng)理, 在今后的工作中都能十分重視安全生產(chǎn)工作。
   (三)、依法實施行政許可,強化動態(tài)管理。
   為貫徹落實國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院第397號)和建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定 》(建設(shè)部令第128號)規(guī)定,作了以下方面的工作:
   1、各地嚴把建筑市場準入關(guān)。在組織招投標時,嚴格審查安全生產(chǎn)許可證。堅決將不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清出建筑市場。
   2、各地建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,對建設(shè)工程是否有安全生產(chǎn)措施進行審查,安全措施不完善的,不得頒發(fā)施工許可證。
   3、截至2007年6月30日,全區(qū)共有807家建筑施工企業(yè)取得了《自治區(qū)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》,但仍有300多家建筑企業(yè)未提出申請或沒有領(lǐng)取到安全生產(chǎn)許可證;為此,我廳先后3次下發(fā)了《關(guān)于對我區(qū)未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)的通報》,并結(jié)合我區(qū)實際情況及時地轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部有關(guān)安全生產(chǎn)許可的規(guī)定。十分明確要求未取得安 全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè),不得從事任何建筑施工活動,建設(shè)單位不得將工程發(fā)包給該企業(yè),并要求建設(shè)行政主 管部門切實履行安全監(jiān)管的職責,嚴格按照《安全生產(chǎn)許可證條例》進行處罰。
   4、按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對今年上半年發(fā)生重大安全事故的5家建筑施工企業(yè),依法暫扣了安全生產(chǎn)許可證。整改到期后,組織有關(guān)專家對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進行了重新復查,達合格后,方返還安全生產(chǎn)許可證。
  (四)、進一步完善措施,加強監(jiān)督管理。
   1、修訂建設(shè)工程招標文件范本,在投標人須知、招標函、技術(shù)標、經(jīng)濟標等內(nèi)容中增加有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的內(nèi)容,如在投標人須知內(nèi)容中不僅要求具備施工資質(zhì)等級,而且要求具備安全生產(chǎn)許可證,將安全生產(chǎn)許可證作為合格投標人的必要條件。同時,加強在投標人資格審查備案、招標文件備案、開標環(huán)節(jié)驗證監(jiān)督的監(jiān)督管理。
   2、建立建筑工程重大危險源公示、跟蹤整改制度和安全信用體系和失信懲戒機制。開展本行政區(qū)域建筑工程重大 危險源的普查登記工作;掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況,公布建筑工程重大危險源、整改措施及治理情況。并建 立企業(yè)、三類人員安全誠信機制,對發(fā)生事故的責任單位和責任人安全生產(chǎn)不良行為進行記錄和網(wǎng)上公示。
   (五)加大工作力度,確保安全標準化現(xiàn)場建設(shè)工作扎實推進。
  安全質(zhì)量標準化工作是在安全達標和創(chuàng)建安全文明工地的基礎(chǔ)上安全生產(chǎn)工作的深化和發(fā)展

老師告訴我,她以前也是個“丑小鴨”,可后來她努力站上了c位,她說“那束燈光亮起時,像天使落在我的心上一樣。

。安全質(zhì)量標準化工作除重視施工現(xiàn)場的安全防護和場容場貌外,還關(guān)注企業(yè)本身的安全生產(chǎn)管理模式,更為關(guān)注施工工藝和人員操作的標準化。因此,在推進標準化工作中:
   1、加強有關(guān)法律法規(guī)和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》、《建筑施工安全檢查標準》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等標準和操作規(guī)程的培訓。
   2、堅持典型引路,及時總結(jié)好的做法和經(jīng)驗、并用于推廣標準化現(xiàn)場。烏魯木齊市、昌吉州、阿勒泰和吐魯番地 區(qū)等先后召開觀摩會、交流會,形成“比、學、趕、幫、超”的競爭氛圍,加速標準化現(xiàn)場的推廣步伐。
   3、廣造輿論,擴大影響,充分運用報紙、電視等媒體報道標準化現(xiàn)場建設(shè)成果,形成業(yè)內(nèi)開拓進取,社會廣泛關(guān) 注,促進“標準化施工、人本化管理、品脾化生產(chǎn)、理念化創(chuàng)新”的發(fā)展。
   (六)、加強安全檢查,確保建筑施工安全。
   1、年初,廳下發(fā)了工作安排及有關(guān)安全生產(chǎn)的“通知”, 對冬季施工尤其是春季開工前建筑施工安全生產(chǎn)管理做出了部署。要求各級建設(shè)主管部門,認真分析本地建筑施工易發(fā)和突發(fā)事故的類型和原因,組織開展安全大檢查,及時消除安全隱患。4月4日下發(fā)了《關(guān)于做好我區(qū)春季施工安全生產(chǎn)工作的通知人要求各地建設(shè)行政部門認真開展春季施 工安全生產(chǎn)檢查,重點對解凍后的深基礎(chǔ)開挖、臨時用電、腳手架、垂直升降設(shè)備、施工圍檔等發(fā)生事故的重點項目和重點部位進行檢查,及時防范和消除事故隱患,嚴防事故發(fā)生。各地建設(shè)主管部門由領(lǐng)導帶隊,進行了冬、春季施工安 全生產(chǎn)大檢查。對于存在問題的施工現(xiàn)場,都按照“五定”要求進行了整改,及時消除隱患,確保了安全生產(chǎn)。
   2、嚴格落實值班制度;確!叭(jié)、兩會”和“五一” 長假期間社會穩(wěn)定。為了確!叭(jié)、兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,安全監(jiān)督總站下發(fā)了《關(guān)于進一步做好兩節(jié)期間及冬季建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知》各地建設(shè)行政主管部門嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)值班和領(lǐng)導于部帶班制度,對建筑施工現(xiàn)場、城市公交、燃氣、給排水、供暖、供氣站等進行了安全檢查,及時消除事故隱患,保證了“三節(jié)、兩會”期間企業(yè)安全生產(chǎn);城市供水、燃氣等正常供應(yīng)

我們雖然彼此沒給對方過生日,但是我們還是朋友祝你生日快樂不管以后將怎么樣我們彼此祝福明天會更好。

。
   (七) 認真組織做好“安全生產(chǎn)月”活動。
  根據(jù)《自治區(qū)2007年“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》要求,為開展好“全國安全生產(chǎn)月”活動,制定了建設(shè)廳“安全生產(chǎn)月”活動安排:成立了活動領(lǐng)導小組;僅6月11日安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)债斕,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳單20000多份,各地根據(jù)廳和當?shù)匕踩a(chǎn)委員會的安排,圍繞著“安全發(fā)展、國泰民安”這一活動主題,大力開展了法律法規(guī)宣傳活動,利用電視、電影、報紙、板報、網(wǎng)絡(luò)等宣傳手段營造安全生產(chǎn)氛圍, 送書到現(xiàn)場、講臺到現(xiàn)場,普及安全生產(chǎn)知識,組織職工進行安全知識競賽,開展安全生產(chǎn)大檢查活動等,以消除隱患, 確保安全。
 。ò耍、認真開展“安全文明工地”活動。
  截止到6月底,安全監(jiān)督總站組織有關(guān)人員對克拉瑪依市、博州、昌吉州、巴州、石河子市、奎屯市等申報的30余項“安全文明工地”逐一的進行了核驗,促進了活動的深入開展。
   上半年,我區(qū)的建設(shè)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定,但是,安全生產(chǎn)形勢依然比較嚴峻。安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生,存在的主要問題:一是建設(shè)工程各方的主體安全責任不落實;二是違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重;三是個別地區(qū)建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)管責任不落實,機構(gòu)不健全,監(jiān)督人員不到位,施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)督檢查不到位;未嚴格執(zhí)行開工前安全條件審查制度;四是施工單位安全生產(chǎn)管理薄弱,安全生產(chǎn)責任制不落實,施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理混亂,存在較多的安全隱患;多發(fā)性傷亡事故專項治理力度不夠;五是從業(yè)人員缺乏安全意識和安全作業(yè)違反安全生產(chǎn)強制性標準規(guī)范現(xiàn)象比較嚴重。
   三、下半年的主要工作
   (一)、進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,遏制事故的發(fā)生。
   堅持“依法治安”,推進管理體系的創(chuàng)新。按照屬地管理和層級監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督安全保證體系運行與監(jiān)督現(xiàn)場安全實體防護相結(jié)合、全面要求與重點監(jiān)管相結(jié)合、監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導相結(jié)合的原則,認真貫徹執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》,規(guī)范監(jiān)管行為,依法行政,提高工作效率,依法強化安全生產(chǎn)監(jiān)督,加大對違法、違規(guī)行為的懲罰力度。
   (二)、從7月下旬開始,開展一次安全生產(chǎn)、安全防護用品檢查,遏制事故的頻發(fā)勢頭。
   (三)、8月上旬,各地、州、市要對本地區(qū)在建工程的施工起重設(shè)備的安全使用管理情況組織開展一次全面的專 項檢查。
   一查事故隱患、危險源的整改情況;二查施工起重設(shè)備、安裝拆卸是否存在無資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證情況(包括指揮、司索、司機等特種作業(yè)人員是否無持證上崗情況);三查施工起重設(shè)備的檢測及驗收使用是否符合有關(guān)規(guī)定;四查施工起重設(shè)備是否建立一機一檔,重點查日常維修保養(yǎng)記錄;五查施工起重設(shè)備的安裝、頂升、拆卸專項方案是否按技術(shù)規(guī)范標準的編審情況;六查工程項目部是否制定施工起重設(shè)備專項應(yīng)急救援預案。
   (四)、8月下旬開展兩項安全生產(chǎn)許可工作的專項檢查。
   各地先組織安全生產(chǎn)許可專項檢查;再由廳組織有關(guān)人員對部分地、州、市進行檢查。主要檢查各級建設(shè)行政主管部門及安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)對安全生產(chǎn)許可證制度的貫徹執(zhí)行情況;本地區(qū)企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證及落實安全生產(chǎn)條 件的情況;企業(yè)“三類人員”參加安全生產(chǎn)考核,持證上崗情況;對未取得安全生產(chǎn)許可證從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)、“三類人員”未參加安全生產(chǎn)考核和未持證上崗的人員登記造冊,依照有關(guān)規(guī)定進行處理。
   (五)、9-10月,開展以高處墜落、觸電等多發(fā)事故的專項整治監(jiān)督檢查。
   重點檢查施工企業(yè)專項整治方案制定、責任落實、組織實施等情況,施工企業(yè)制定緊急救援預案及演練情況。監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員對施工企業(yè)安全和文明施工保證措施進行監(jiān)理的情況。
   (六)、各地要進一步抓好安全質(zhì)量標準化工作,樹立典型,以點帶面,促進安全生產(chǎn)長效管理機制的建立。
   繼續(xù)認真貫徹落實建設(shè)部《關(guān)于開展安全質(zhì)量標準化活動指導意見》,加強引導和促進施工企業(yè)創(chuàng)安全質(zhì)量標準化 工地的主動性和積極性。堅持樹立典型,以點帶面,推動安 全質(zhì)量標準化工作的深入發(fā)展。
   (七)、繼續(xù)做好“安全文明工地”考核、復驗工作,促進建筑施工安全生產(chǎn)安全質(zhì)量標準化工作的深化。
   (八)、組織開展好“節(jié)日”前及冬季施工的建筑施工安全生產(chǎn)檢查工作,確!肮(jié)日”、冬季施工的安全生產(chǎn)。
   (九)、各地應(yīng)積極創(chuàng)造條件開展應(yīng)急預案的演練。
   各地在借鑒烏魯木齊市、吐魯番地區(qū)等安全演練經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),完善重大事故應(yīng)急救援預案,加大宣傳工作力度,特別是應(yīng)急救援宣傳。并力爭下半年的進行一次應(yīng)急預案的演練,以檢驗各地制訂的應(yīng)急預案的可行性和應(yīng)急救援資源的可靠性、實用性
   (十)利用今冬明春,開展“三類人員”安全生產(chǎn)知識的繼續(xù)教育。
   重點抓好一線施工管理人員安全教育培訓,增強一線施工管理人員的安全意識和安全管理技能。
   (十一)、做好全年安全形勢分析。
   認真總結(jié)今年建筑安全監(jiān)督管理工作,查找不足;對2007年發(fā)生的安全事故進行認真剖析,歸納事故類型;查找 分析事故原因,制訂相應(yīng)的防范措施,為明年工作打下良好基礎(chǔ)。

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