述 職 報 告 --2003年11月25日在河北省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議上
——2003年11月25日在河北省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議上
河北省信息產業(yè)廳廳長 陳國鷹
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
?省人大常委會對我進行述職評議,這既是對我個人的愛護和鞭策,也是對全省信息產業(yè)發(fā)展和信息化建設的高度重視和關懷,F(xiàn)在,我將任職以來的有關情況匯報如下,請予評議。?省信息產業(yè)廳是主管全省電子信息產品制造業(yè)、軟件業(yè)、計算機服務業(yè)和推進國民經濟和社會信息化的省政府組成部門,負責管理省無線電管理局。今年7月,省政府信息化工作辦公室合署到信息產業(yè)廳。
? 我于2001年12月到信息產業(yè)廳工作。在省委、省政府正確領導和省人大的監(jiān)督、指導、支持下,我和班子成員一道,帶領全廳干部職工認真履行職責,深入調查研究,為加快全省信息產業(yè)發(fā)展和信息化建設做了一些工作。
? 一、謀劃發(fā)展思路,確立全省信息產業(yè)發(fā)展的主攻方向
? 面臨新形勢、新機遇,我注重把調查研究作為了解情況、謀劃發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),先后到全省11個市近百家企業(yè)和開發(fā)區(qū)調研,到國內信息產業(yè)發(fā)展較快的省市調研。今年下半年,我又帶領班子成員和有關處室,深入各市的開發(fā)區(qū)和企業(yè)集體調研,與11個市的書記、市長共同謀劃當?shù)匦畔a業(yè)和信息化工作。經過廣泛、深入的調查研究,摸清了我省信息產業(yè)基本情況,確立了“利用市場,整合資源,構筑平臺,政策引導,以項目建設推動信息產業(yè)發(fā)展和信息化建設”的工作思路。
? 二、全省信息產業(yè)和信息化工作取得了明顯進展
? 我和班子成員一起,帶領廳局機關全體干部職工深入貫徹省委、省政府關于加大投資、國企改革、民營經濟、擴大開放的一系列工作部署,克服困難,發(fā)揮優(yōu)勢,以項目建設為龍頭,延伸產業(yè)鏈,提高產業(yè)集中度,在構筑發(fā)展平臺、謀劃建設大項目、信息化工程建設等方面有了突破性進展。
? (一)構筑產業(yè)發(fā)展平臺
? 構筑承載項目的大平臺,變單個項目引進轉向群體項目引進,我廳直接組織謀劃實施的平臺建設有:
? 1、建設5個信息產業(yè)園(基地、中心)
? (1)中國電子科技集團石家莊信息產業(yè)基地。在付雙建副省長直接調度和省直有關部門支持下,我廳牽頭與石家莊市、鹿泉市、中電科技集團共同謀劃,依托13所、54所建設的中電科技集團石家莊信息產業(yè)基地,已于11月12日開工。該基地規(guī)劃用地2230畝,首期開工建設9個重點項目,總投資10.?66億元,到2005年基地產值將達到30億元左右 。該基地的建設,在省所合作方式上實現(xiàn)了大的突破。
? (2)廊坊河北工業(yè)it產業(yè)基地。經過近一年的努力,我廳促成了廊坊新奧集團與美國abb和ce公司的合作,共同建設河北工業(yè)it產業(yè)基地,合作協(xié)議已正式簽訂。該基地總投資約27億元人民幣,一期投資2.?48億元,先期建設4個項目;亟ǔ珊罂蓪崿F(xiàn)銷售收入約20億元,利稅約7億元,將成為我省第一個歸國留學生創(chuàng)業(yè)基地。
?(3)石家莊凱華數(shù)碼產業(yè)基地。經我廳積極謀劃和推動,石家莊凱華公司與香港恒遠展進公司已簽訂協(xié)議,由港方投資6.?5億元人民幣,其中1?.8億元用于改造寶石電子股份公司,2.?3億元用于在石家莊開發(fā)區(qū)建設數(shù)碼產業(yè)基地,重點發(fā)展數(shù)字電視、數(shù)碼相機等,2?.4億元組建投資擔保公司和其它項目合作。
?(4)中國電子信息產業(yè)集團公司廊坊信息產業(yè)基地。與中國電子信息產業(yè)集團公司(cec)多次洽談,積極推進cec廊坊信息產業(yè)基地建設。今年5月cec在廊坊成立中電大成電子有限公司,生產石英晶體元器件,一期投資1億元,近期將再追加2億元,達產后年增銷售收入4.?4億元,利稅7000萬元。新開工光交換機項目占地70畝,計劃投資1.?3億元。在這兩個項目基礎上,正在謀劃cec更多的項目來廊坊落戶,逐步形成cec廊坊信息產業(yè)基地。我廳已從信息產業(yè)專項資金中安排300萬元貸款貼息資金給予重點支持。
?(5)四方通訊公司全光網絡技術國家工程研究中心。該項目建設分光交換設備研發(fā)、生產、銷售、工程安裝、培訓、博士后流動站、信息化工程監(jiān)理7個版塊。經與石家莊市協(xié)調溝通,目前正在啟動征用土地工作 。該項目占地約600畝,將用5年的時間建成年產值近20億,利稅2億多元,帶動運輸、加工、橡膠制造、印刷等相關產業(yè)發(fā)展的光交換設備基地,打造“北方光谷” 。我廳已給予重點專項支持。
?2、重點建設4個省級軟件產業(yè)園
? 我廳和原省計委共同批準建立的石家莊、三河燕郊、保定、秦皇島四個省級軟件園進展順利,形成了一批優(yōu)勢企業(yè)和特色軟件產品。石家莊軟件園規(guī)劃占地800畝,已有河北凱華、河北新龍、石易?鵂蔚?0多家軟件企業(yè),主要有統(tǒng)計、電子報稅、交通管理等應用軟件和系統(tǒng)集成軟件等。燕郊軟件園規(guī)劃占地1000多畝,已有漢王科技、安博科技、圣邦等企業(yè)入駐,重點發(fā)展中文操作系統(tǒng)、嵌入式軟件和應用軟件,主要產品有漢字輸入、名片輸入系統(tǒng)、教育、企業(yè)管理等軟件。保定軟件園規(guī)劃占地2000畝,已有浪拜迪、新云達、保定雙狐、縱橫等30多家軟件企業(yè),主要產品有電力仿真、企業(yè)管理、計算機輔助設計、建筑工程量算法等各類工具、應用軟件。秦皇島軟件園規(guī)劃占地1000多畝,有東軟、燕大等10多家企業(yè)進入,主要產品有智能專家系統(tǒng)、計算機遙測與監(jiān)控系統(tǒng)、vod點播系統(tǒng)、社保管理等各類應用軟件。
? 3、全面啟動6個信息技術轉化中心建設
? 充分發(fā)揮我省環(huán)京津優(yōu)勢,在石家莊、保定、廊坊、三河燕郊、秦皇島、承德等開發(fā)區(qū)建設6個信息技術轉化中心,統(tǒng)一以河北省信息技術轉化中心的品牌出現(xiàn),以三年內零租金使用的方式,吸引國內外信息技術人才到中心創(chuàng)業(yè)并就地轉化、產業(yè)化。石家莊、秦皇島、三河燕郊3個省級信息技術轉化中心正在建設,省財政出資1400萬元,調動3個開發(fā)區(qū)資金6000多萬元,以股份制形式共同建設。轉化中心的建設引進新的建設模式和管理模式,這在全國信息產業(yè)系統(tǒng)還是第一家。
?4、打造4個特色產業(yè)基地
?我省一些市、縣在智能表、電子流量計、自動控制、線路板、通信電纜等產品具有一定優(yōu)勢,并形成了產業(yè)聚集。依托我省這些特色產業(yè)優(yōu)勢,我廳正在推進承德智能儀表產業(yè)基地、保定電力控制系統(tǒng)產業(yè)基地、滄州線路板產業(yè)基地、衡水通信電纜產業(yè)基地建設,以盡快形成產業(yè)規(guī)模。
? 上述產業(yè)平臺建成后,將極大地促進我省it產業(yè)發(fā)展。
? (二)謀劃建設一批大項目
? 以龍頭整機項目為突破口,我廳直接抓了以下工作:
?1、解決省液晶公司土地遺留問題,推進企業(yè)債轉股
?省液晶公司成立10年來,企業(yè)用地的產權問題長期沒有得到解決,直接影響到債轉股工作的進行。為此,省政府多次調度協(xié)調,擬投入4000萬元購買農民土地,再入股到液晶公司,但由于資金問題未能實現(xiàn)。在省政府的重視下,我廳與石家莊市共同努力,省國土資源廳等有關部門大力支持,最終以農民土地入股的形式(沒有花一分錢)圓滿地解決了這一老大難問題,為企業(yè)債轉股工作順利進行掃清了障礙。
? 2、網絡計算機(nc機)項目
?我省農村“校校通”工程需要大量的計算機,而網絡計算機(nc機)的價格僅是pc機的1/3左右,且nc機在全國剛剛起步,市場潛力很大。為此,我廳提出利用農村“校校通”工程建設和企業(yè)技術優(yōu)勢,帶動nc機發(fā)展的思路,促成了航天金穗和河北南昊兩個品牌nc機項目從無到有,實現(xiàn)了小批量生產。我廳又與省教育廳合作,由我廳出資200萬元在安新、武安等縣(市)農村學校中建設了18個nc機示范網絡教室,既拉動了nc機產業(yè)的發(fā)展,又為農村學校建設了網絡教室。南昊nc機已列入中組部“國家農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程”推薦產品目錄 。
? 3、清華紫光公司手機項目
? 經我廳與廊坊市共同努力,清華紫光公司發(fā)揮技術優(yōu)勢,決定在廊坊開發(fā)區(qū)投資建設數(shù)字移動電話生產項目,總投資2.?9億元。項目達產后年產手機500萬部,產值60-70億元,新增利稅6.?5億元。目前我廳正在與省發(fā)改委、廊坊市、清華大學一道跑信息產業(yè)部、國家發(fā)改委爭取生產許可證。該項目建設,不僅改變了我省it業(yè)無整機龍頭產品的現(xiàn)狀,還將帶動一批相關產業(yè)發(fā)展。
?4、省冀雅電子公司與韓國現(xiàn)代公司合作生產彩色液晶顯示模塊項目
? 經我廳專項支持,冀雅電子公司與韓國現(xiàn)代lcd株式會社達成了合資生產手機彩色液晶顯示模塊協(xié)議,該項目在廊坊開發(fā)區(qū)建設,總投資5000萬元,其中韓國現(xiàn)代出資50萬美元,到2005年實現(xiàn)年產量200萬塊,產值近4億元。
? 5、全省信息產業(yè)普查項目
? 為摸清我省信息產業(yè)現(xiàn)狀,科學制定我省信息產業(yè)發(fā)展政策、建立全省信息產業(yè)預警機制和監(jiān)測體系,更好的發(fā)揮參謀助手作用,我廳與省工商局、省統(tǒng)計局聯(lián)合開展了全省信息產業(yè)基本情況普查工作。這項工作涉及面廣、難度大,在我省是第一次,在全國信息產業(yè)系統(tǒng)也是第一家,得到了信息產業(yè)部的肯定,并在全國信息產業(yè)統(tǒng)計會議上介紹了經驗。
? 6、與地方政府和研究所共同推進一批重點項目建設
? (1)進入試生產的大項目。主要有:保定英利新能源有限公司3兆瓦多晶硅太陽能電池、石家莊久樂汽車安全設備有限公司汽車電子安全氣囊、石家莊麥特達公司毫米波點對多點寬帶無線接入前端設備項目等,項目投資均超過億元。
? (2)已竣工和可望年內投產的大項目。主要有寧晉晶隆公司單晶硅擴產和線切割、中電科技集團54所寬頻帶衛(wèi)星天線、39所天線、多元電器公司可視電話技改、燕郊世維通公司光接收器件與模塊、秦皇島海灣公司綜合樓技改等。
? (3)正在推進的大項目。主要有河北凱華公司統(tǒng)計信息資源管理系統(tǒng)、廊坊國瑞電子公司砷化鎵單晶、河北普興電子公司硅外延片擴產、54所固定無線接入設備、保定風帆與美國合作的鋰電池、漢王公司識別系統(tǒng)等。
?(三)重點信息化工程建設
?1、“非典”期間緊急啟動三項信息化工程建設
?“非典”期間,我廳從人民群眾切身利益出發(fā),發(fā)揮信息技術優(yōu)勢,適時提出建設抗擊“非典”的三項信息化工程,及時調劑資金170萬元,組織有關單位在短時間內建設開通了省政府視頻指揮調度系統(tǒng)、農村疫情實時監(jiān)控網絡系統(tǒng)、石家莊城市道路出入口車輛和人員監(jiān)控系統(tǒng),及時報送分析數(shù)據,對提高指揮效率、監(jiān)控疫情發(fā)展提供了技術保障。
?2、信息化5項試點工作全面推進
? 邯鄲市城市信息化、石家莊市社區(qū)信息化、石家莊地稅網上報稅系統(tǒng)、秦皇島公安應急指揮系統(tǒng)和唐縣電子政務等5項重點信息化示范工程項目均已啟動;石鋼、滄化、保變等企業(yè)信息化試點工作進展順利。
?3、啟動電子政務“112工程”建設
? 為改變我省電子政務建設各部門各自為政,系統(tǒng)自成體系,線路利用率低,運行費用高,軟硬件資源和信息資源嚴重浪費等現(xiàn)狀,集中財力辦大事,省政府信息化工作辦公室今年7月合署到我廳后,按照季允石省長和付雙建副省長的部署,歷時4個多月,制訂了《河北省電子政務建設總體規(guī)劃》和《河北省信息化工程建設管理辦法》。按照規(guī)劃,將充分利用和整合現(xiàn)有網絡資源、信息資源和業(yè)務系統(tǒng),構建省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)統(tǒng)一的電子政務網絡平臺和12個重點應用系統(tǒng),實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享 。12個重點應用系統(tǒng)建設完成后,可基本形成滿足公共服務、決策支持、行政監(jiān)督需求的全省電子政務體系,帶動全省社會經濟各領域信息化建設。
? (四)加快產品結構和產業(yè)結構調整步伐
? 1、發(fā)揮我省在新型顯示器件、新型材料、網絡通信等領域的優(yōu)勢,加快電子信息產品結構調整
? 第一、延長產業(yè)鏈,拓展新的領域。①基于我省在電真空器件、發(fā)光器件、液晶顯示器件、微波通信器件已形成一定規(guī)模,謀劃發(fā)展大尺寸純平顯像玻殼、彩色液晶顯示器件等。經努力,寶石集團已實現(xiàn)19-34英寸純平玻殼系列化,冀雅公司彩色液晶顯示模塊項目已啟動,對13所微波器件及模塊、新型光電器件及組件等項目給予了重點支持。②利用我省在太陽能硅單晶、液晶材料、硅外延材料方面優(yōu)勢,謀劃發(fā)展電路用硅單晶材料、tft材料、砷化鎵、磷化鎵材料等,重點支持了寧晉松宮公司硅片加工中心、實力克公司tft液晶材料、廊坊國瑞公司砷化鎵材料、13所硅外延材料等項目。③發(fā)揮我省在局域網交換路由設備、光通訊設備、基站、天線及傳真機、可視電話等方面優(yōu)勢,發(fā)展集群通信系統(tǒng)與設備、寬帶接入系統(tǒng)與設備、光交換機、網絡計算機,重點支持了四方公司光纖活動連接器、國耀公司智能化通信電源和54所3.?5g固定無線接入系統(tǒng)、數(shù)字集群通信系統(tǒng)、無線電監(jiān)測系統(tǒng)產業(yè)化項目。
? 第二、大力發(fā)展整機產品。為扭轉我省元器件基礎產品過重局面,我廳加大對整機產品的支持力度。一是重點培育壯大秦皇島海灣、漢王制造、衡水南昊、航天金穗、電子信息技術研究院等整機企業(yè);二是吸引國內外大的整機制造商來我省投資設廠。目前已初見成效。
?2、大力發(fā)展軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)
? 軟件業(yè):借助京津智力資源,發(fā)揮我省人力資源成本低和已形成的產業(yè)優(yōu)勢,支持軟件的工程化生產和軟件代工,重點支持了電力控制、智能儀器儀表、家用電器等嵌入式軟件,地理信息、地理坐標、數(shù)據庫集成、實時數(shù)據庫等工具軟件,辦公、社保、醫(yī)保、統(tǒng)計、網管、視頻點播、遠程教育、企業(yè)管理等應用軟件。集成電路產業(yè):重點支持了集成電路設計、封裝、專用設備制造、專用集成電路及模塊,逐步形成與京津產業(yè)互補配套的發(fā)展格局。
? 3、大力發(fā)展民營it企業(yè)
? 按照省委、省政府的部署,對全省百家民營企業(yè)中的12家it企業(yè)重點扶持。經黨組會、廳長辦公會先后四次研究,我廳確定了7項具體支持措施,即:優(yōu)先推薦爭取國家發(fā)展基金和國債;給予適當出口貼息;對承擔國家級項目給予配套資金;優(yōu)先推薦企業(yè)上市;擴大規(guī)模和調整產品結構的貸款貼息;協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展中的有關問題;為企業(yè)提供技術、政策、人才咨詢服務。
? 通過全行業(yè)共同努力,今年1—10月,全省電子信息產業(yè)完成工業(yè)總產值90.?33億元,同比增長33.?94%;完成銷售收入81.?0億元,增長28.?57%;實現(xiàn)利稅10.?3億元,增長35%;工業(yè)增加值完成31.?1億元,增長18.?64%。預計到年底,全省電子信息產業(yè)能夠超額完成各項目標任務。
? 三、加強政策引導,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
? 認真貫徹落實國家和省有關政策、法規(guī),適時謀劃鼓勵信息產業(yè)發(fā)展的政策、辦法,促進我省信息產業(yè)發(fā)展。
? 1、深入貫徹國務院《關于鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策》和省政府《關于加快我省軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》,加大對軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)的支持力度,已為我省軟件和集成電路企業(yè)退稅7600余萬元,促進了企業(yè)快速發(fā)展,我省軟件企業(yè)由2001年底的50家發(fā)展到現(xiàn)在的91家。
?2、認真貫徹落實省委六屆三次全會精神,我廳組織制定了《應用信息技術改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)實施意見》、《河北省優(yōu)先發(fā)展信息產業(yè)的若干規(guī)定》、《河北省信息產業(yè)專項資金管理辦法》等措施,將在全省信息化和信息產業(yè)工作會議上出臺。
? 3、認真貫徹落實《中小企業(yè)促進法》和《河北省支持鼓勵個體工商和私營企業(yè)發(fā)展條例》。圍繞如何把具有特色的it中小企業(yè)做大做強,一是成立了河北省信息產業(yè)中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組,二是為中小企業(yè)發(fā)展提供必要的政策和資金支持,三是幫助中小企業(yè)協(xié)調解決發(fā)展中存在的問題。這些服務舉措,增強了中小it企業(yè)在我省扎根發(fā)展的信心。
? 四、加強市場宣傳,擴大對外開放
? 我廳始終把招商引資作為增強產業(yè)實力的重要工作。
? 1、今年通過網站向外發(fā)布信息產業(yè)項目50多個。
? 2、組團參加了10·18河北經貿洽談會、9·8廈門國際招商會、中國軟件博覽會和國際信息技術展覽會,獲信息產業(yè)部最佳組織獎和布展獎,信息產業(yè)部領導給予了高度評價。
? 3、采取“政府部門支持、中介機構參與、市場化運作”的方式,嘗試舉辦了北方八省市企業(yè)信息化高級論壇、河北信息產業(yè)博覽會、中國河北國際信息產業(yè)周、中國(石家莊)太和國際電子產品博覽會,取得了明顯成效。我廳將重點打造中國河北信息產業(yè)周和中國(石家莊)太和國際電子產品博覽會,使之成為宣傳河北信息產業(yè)、聯(lián)系國內外客商、集聚國內外電子產品的品牌窗口。
? 4、整理編印了《河北省信息產業(yè)對外經濟合作項目目錄》,采取“走出去”的方式,組織了赴韓、日、印和臺灣地區(qū)專業(yè)招商。兩年簽約項目58項,實際利用外資1.?1億美元。
? 五、加強無線電管理,為經濟建設和社會發(fā)展保駕護航
?1、加強了對省局和各分局人、財、物的管理。建立健全了財務管理制度和各分局固定資產帳目。積極組織行政事業(yè)收費,嚴把收支兩條線。對大項開支和大宗物品采購嚴格把關,在經費收支和固定資產管理中未發(fā)生任何問題。
? 2、統(tǒng)籌組織廳、局機關的政治學習和機關建設。統(tǒng)籌組織廳局機關的政治學習、機關建設和黨建工作,經常與各局長、處長談心交流、聽取意見,經常參加無線電管理工作會議。目前,廳局之間形成了關系融洽、工作協(xié)調、團結向上的良好氛圍,得到信息產業(yè)部和各省市信息產業(yè)部門的一致贊揚。
? 3、加強無線電業(yè)務技術和管理,各項工作走在全國前列。為保障北戴河地區(qū)通信暢通和安全,爭取到國家在北戴河建國家監(jiān)測站項目。經常過問欠繳頻占費審計、民航專用頻率整頓、重大違規(guī)臺站查處、監(jiān)測網建設等重要工作的進展情況。
? 經過努力,我省無線電管理機構建設、臺站核查管理、檔案室建設、監(jiān)測網絡信息化建設等工作名列全國前茅,多次在全國無線電管理工作會議上介紹經驗。2002年底,國家無線電管理局在我省召開了業(yè)務技術工作現(xiàn)場經驗交流會。
?六、加強普法學習,提高依法行政水平
? 1、加強普法學習與宣傳。組織了wto與信息產業(yè)、電子商務與法律知識和依法行政知識等專題講座,進行了行政訴訟法、行政復議法、國家賠償法、行政處罰法、行政許可法、統(tǒng)計法、知識產權法、傳染病防治法等法律知識學習。
? 2、推進依法行政。重點加強行政審批、執(zhí)法的監(jiān)督工作,明確了審批責任人、監(jiān)督人、審批時限、審批程序和工作流程,公開審批事項。制定了《行政審批監(jiān)督管理制度》和《行政審批責任追究辦法》,嚴格規(guī)范了行政審批行為。編輯印發(fā)了國家和省《信息化工作有關文件匯編》和《信息安全法律法規(guī)文件匯編》,供省領導和各級主管部門、it企業(yè)學習參閱!逗颖笔⌒畔⒒こ探ㄔO管理辦法》、《河北省信息系統(tǒng)工程監(jiān)理管理辦法》、《河北省信息與網絡安全暫行規(guī)定》等地方性法規(guī)制定計劃已上報省政府法制辦。
? 3、積極推進行政審批制度改革。按照省委、省政府的工作部署,對我廳1900余份文件進行逐件審查,對廳、局機關行政審批事項進行了復查登記,圓滿完成了清理法規(guī)和行政審批復查工作。
? 七、認真辦理代表建議和委員提案,自覺接受人大監(jiān)督
? 我和廳黨組非常重視人大代表建議和政協(xié)委員提案的承辦工作,并完善了承辦工作責任制,我作為第一責任人。每年的承辦工作會后,我都組織有關處室,對建議件逐一研究,督促各相關處室認真辦理,按期答復。為使代表、委員們深入了解我省信息產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和我們的工作思路,連續(xù)三年邀請人大代表、政協(xié)委員召開匯報座談會,聽取他們對我省信息產業(yè)發(fā)展的意見和建議。先后兩次舉辦省內院校書記、校長座談會,聽取他們對產業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的意見和建議。這些做法拓寬了聽取意見和建議、實行民主決策的渠道,受到了代表、委員們的好評,提高了承辦工作滿意度。
?八、加強班子和隊伍建設,營造團結干事的工作氛圍
? 1、加強政治理論學習,提高公務員思想素質。認真開展“樹講求”教育活動、學習貫徹“三個代表”重要思想活動和民主集中制學習教育活動,按照省委的部署和要求,精心組織、周密安排,做到了認認真真地組織學習、征求意見、查找問題、制定整改措施。我本人還結合實際撰寫了《鞏固“樹講求”教育成果,在學習、干事、做人方面要有新提高》、《深入學習貫徹“三個代表”重要思想,促進河北信息產業(yè)快速發(fā)展》和《發(fā)展信息產業(yè),實現(xiàn)我省國民經濟跨越式發(fā)展》等學習體會文章,在《河北日報》、《河北機關建設》和《探索與求是》上發(fā)表。
?2、加強機關建設,提高公務員履行職責的水平。通過專家講座、辦培訓班、觀看錄像等形式,加強公務員法律法規(guī)和產業(yè)政策的學習與研究,提高依法行政水平。為提高我廳公務員專業(yè)知識水平和工作能力,廳培訓教育中心與河北工業(yè)大學聯(lián)合建立了在職研究生培養(yǎng)基地,廳局機關近70名同志參加了學習。制度建設方面,我廳圍繞工作規(guī)則、文秘管理、行政管理、財務管理、人事管理、后勤服務、黨風廉政和無線電管理等方面,制定和完善了50多項規(guī)章制度,并匯編成冊,推進了機關管理工作科學化、制度化、規(guī)范化建設。
? 3、堅持民主集中制原則,切實增強黨組班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我作為“班長”,注重發(fā)揮班子成員的主動性和創(chuàng)造性,交心通氣,以誠相待,互相支持,互相補臺 。堅持走群眾路線,對信息化建設、信息產業(yè)發(fā)展、專項資金使用、干部選拔任用、機關建設等重大問題廣泛聽取群眾意見,尊重民意,審慎決策。重大問題黨組會前先與黨組成員和班子成員溝通,取得一致意見后再上會研究,形成了自覺按民主集中制原則議事決策的良好氛圍。民主生活會前主動與班子成員和處級干部談心,會上率先作批評與自我批評。為保證黨組會決策的民主性、科學性,廳黨組會固定邀請機關黨委、人教處、辦公室負責同志列席,一般情況下都采取擴大會形式召開。為使全體公務員了解機關中心工作和廳領導的工作情況、工作重點,我倡導建立了廳領導向全體公務員“半年報告、年終述職”制度,開展了“處長談項目、談管理”活動,收到了良好效果。
? 4、加強黨風廉政建設。我作為廳黨風廉政建設第一責任人,始終把廉潔自律當成黨和人民的要求、工作的需要、做人的準則,帶頭貫徹落實領導干部廉潔自律的各項規(guī)定和黨風廉政建設責任制,嚴格要求自己,規(guī)范從政行為。堅持項目安排集體討論,下基層輕車簡從,不搞迎來送往,不接受企事業(yè)單位宴請,不接受饋贈物品,同時管好親屬子女及周圍工作的同志 。在干部提拔、調整中認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格按程序辦事。通過學文件、聽報告、看錄相、舉辦講座、召開會議等形式積極開展警示教育、理想信念教育和反腐倡廉教育。為了防止在專項資金安排上出現(xiàn)不公與腐敗問題,廳黨組作出規(guī)定:企業(yè)來廳匯報工作做到熱情接待,但廳、處級干部不準單獨會見企業(yè)人員,不準接受企業(yè)的宴請和錢物,并將此項規(guī)定作為我廳紀檢監(jiān)察工作的重點。多年來,我廳未發(fā)生責任追究案件,沒有出現(xiàn)違紀、違規(guī)問題。
? 九、存在的問題與不足
? 在省委省政府正確領導和省人大的監(jiān)督指導、大力支持下,在全行業(yè)干部職工共同努力下,我和班子成員、全廳同志們一起做了一些工作,取得了一定成績。但是與國內外信息產業(yè)迅猛發(fā)展的形勢相比,與先進省市相比還存在較大差距,我個人在思想、工作中也存在一些問題和不足:
? 1、從產業(yè)發(fā)展方面看:一是投入少,比重低,結構不合理!熬盼濉逼陂g,我省電子信息產品制造業(yè)累計完成投資38.?1億元,僅占全省全社會固定資產投資的0.?5%,占全國電子信息產品制造業(yè)固定資產投資的2.?5%,與廣東、山東、上海、江蘇等省市比相差甚遠。在產品結構方面,基礎元器件產品比重大,高附加值、高市場占有率的整機產品少。二是能夠形成規(guī)模經濟、帶動產業(yè)快速發(fā)展的大公司、大集團少。2002年底,全省信息產業(yè)企業(yè)銷售收入超1億元的企業(yè)18家,超10億元的企業(yè)僅1家,而山東海爾集團一家企業(yè)年銷售收入就超過700億元。三是利用傳統(tǒng)產業(yè)信息技術改造和各行各業(yè)信息化工程建設的應用市場,拉動我省電子信息產品制造業(yè)、軟件業(yè)和信息服務業(yè)發(fā)展的意識不強。四是對信息化建設缺乏有力的統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)同協(xié)調,信息資源開發(fā)利用滯后,且不能共享,建設資金投入不足,信息安全還存在較大隱患。五是信息產業(yè)管理機構不健全,產業(yè)發(fā)展不平衡。在全國22個設立信息產業(yè)廳(局、辦)的省市中,大多數(shù)都在地級市對應設立了信息產業(yè)局。而我省各市都沒有設立獨立的信息產業(yè)管理機構,使得信息產業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃、政策落實、企業(yè)管理、統(tǒng)計報表等方面都存在很多問題,行業(yè)指導乏力。
?2、從個人方面來看:一是注重了理論聯(lián)系實際,但是用理論指導實際工作,深層次思考問題、分析問題還不夠。二是面對先進省市信息產業(yè)的迅猛發(fā)展和我省信息產業(yè)規(guī)模小、基礎差,對全省經濟貢獻率低的狀況,心急如焚,但對如何加強宏觀調控、形成更強勁發(fā)展態(tài)勢,辦法不多,措施還不得力。三是面對各市信息產業(yè)和信息化管理機構不健全、不順暢、產業(yè)政策落實不到位和統(tǒng)計難等問題,還沒有找到切實可行的解決辦法。四是對先進省市發(fā)展信息產業(yè)的政策和產業(yè)園區(qū)的環(huán)境營造缺乏深入調研,還停留在表面的認識和理解的層面上,如何優(yōu)化投資環(huán)境、吸引世界500強中的it企業(yè)來河北投資,雖然正在嘗試,但還沒有找到有效的解決辦法。五是干部隊伍建設和機關建設有待進一步加強。我對干部使用多,關心不夠,對下屬遇到的具體問題和困難解決不夠 。六是廳機關干部隊伍的結構和素質還不適應信息產業(yè)發(fā)展和信息化建設的需要,優(yōu)化結構、提高素質,建立法制和高效的信息化和信息產業(yè)政府管理機制,自己還有大量工作要做。
? 在今后的工作中,我要在省委、省政府的領導和省人大的監(jiān)督指導支持下,深入學習“三個代表”重要思想,認真貫徹黨的十六屆三中全會和省委六屆三次、四次全會精神,繼續(xù)按照“利用市場、整合資源、構筑平臺、政策引導,以項目建設推動信息產業(yè)發(fā)展和信息化進程”的發(fā)展思路,加快信息產業(yè)平臺建設,加大招商引資、大項目建設和對外開放力度,加快民營經濟發(fā)展,推進信息化進程,抓好電子政務建設規(guī)劃的實施。加強無線電管理,保障國家通信安全。同時帶好班,把好關,做好表率,加強黨性鍛煉和黨風廉政建設,以飽滿的精神狀態(tài)和開拓進取精神,為實現(xiàn)我省信息產業(yè)跨越式發(fā)展努力工作。
? 主任、各位副主任、秘書長、各位委員,我十分感謝省人大對我省信息產業(yè)發(fā)展和信息化建設給予的關懷和重視、對我本人的關心和支持。我十分珍惜這次述職評議的機會,懇請各位領導、各位委員,多提批評意見,我一定會真心實意地接受,并認真進行整改。同時懇切期盼各位領導、各位委員一如既往的對我省信息產業(yè)和我本人給予更多的支持,我將自覺接受人大的監(jiān)督和指導,為信息產業(yè)發(fā)展做出應有的貢獻。
? 謝謝大家!
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