區(qū)公安局長述廉述職報告
一、高度重視、擺上位置,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重點工作來抓。
在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,分局黨委對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作高度重視,精心組織、采取措施、扎實推進。一是迅速傳達會議精神,搞好動員部署。省、市、區(qū)加強“兩風(fēng)”建設(shè)工作會議后,我們立即進行了傳達貫徹學(xué)習(xí),層層召開班子會議和民警會議,把“兩風(fēng)”建設(shè)會議精神傳達到了每位民警。二是成立了組織,制定了方案。分局成立了以局長為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由政委具體負責(zé)抓落實。抽調(diào)專人成立了“兩風(fēng)”建設(shè)辦公室,設(shè)綜合、指導(dǎo)、宣傳和督察四個工作組。結(jié)合實際,制定了《x公安分局加強“兩風(fēng)”建設(shè)工作方案》,明確了目標、任務(wù)、步驟和推進措施。三是加強學(xué)習(xí)教育,統(tǒng)一思想認識。組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民警認真學(xué)習(xí)了關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)方面的一系列重要文件,學(xué)習(xí)省委x書記、市委x書記和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的講話。通過學(xué)習(xí)教育,使廣大民警一致認為,解決“兩風(fēng)”問題,找準了全省加快發(fā)展的最佳切入點和突破口。抓好“兩風(fēng)”建設(shè),是維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的需要。就公安機關(guān)來講,對促進廣大民警思想觀念更新、加快公安體制創(chuàng)新、推進各項工作落實,激發(fā)民警工作熱情具有重要的現(xiàn)實意義。四是抓好督導(dǎo),層層推進。分局黨委班子成員按分工抓好督查,并實行包所駐隊工作制度。領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層,與民警同吃、同住、同工作,并抓好檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時解決。督查組和指導(dǎo)組對各單位實行現(xiàn)場督查,協(xié)調(diào)推進工作,反饋工作動態(tài)。針對問題進行整改,總結(jié)經(jīng)驗進行交流。6月13日,分局召開了“兩風(fēng)”建設(shè)工作推進大會,通報了全局在“兩風(fēng)”建設(shè)中存在的問題,進行了典型經(jīng)驗交流,并對如何進一步深化“兩風(fēng)”建設(shè)工作進行了安排,推動了“兩風(fēng)”建設(shè)在我局向縱深發(fā)展。
二、面對現(xiàn)實,深查實查,認真剖析“兩風(fēng)”建設(shè)中存在的問題。
我們緊緊抓住查擺這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),敢于揭疤亮丑,力求查深、查實、查透。一是克服怕查的心理。在查擺過程中,結(jié)合分局實際,努力消除三種不正確的思想 。教育引導(dǎo)干部和民警努力克服自我感覺良好,看不到問題的自滿思想,克服不敢觸及矛盾、遇到問題繞著走的思想,克服查深了怕丟面子、怕抓辮子的思想。我們找準了民警的心態(tài),有針對性地做好引導(dǎo)工作,使廣大民警敞開了心扉,為深入查擺奠定了思想基礎(chǔ)。二是查擺的形式多樣。堅持關(guān)門自查與群眾評議相結(jié)合,在關(guān)門自查方面,采取召開班子民主生活會、民警座談會、單位交流會等有效形式,開展查擺;在外部評議上,采取群眾座談、調(diào)查走訪、發(fā)放征求意見信、設(shè)立舉報電話等方式,廣泛聽取意見和建議。工作中,共發(fā)放征求意見信一萬余封,窗口單位分別召開了警風(fēng)警紀監(jiān)督員會議和有人大、政協(xié)委員參加的群眾座談會,通過查擺,共查出涉及思想作風(fēng)、服務(wù)作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀律作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、執(zhí)法作風(fēng)等9個方面存在的問題217條。三是查擺的問題真實透徹。在黨風(fēng)建設(shè)上,抓住了班子建設(shè)和思想建設(shè)存在的不足進行查擺。查擺出有的基層班子整體功能發(fā)揮不好,爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強,抓隊伍不敢碰硬,有的班子成員形象不佳,表率作用不強的問題。有的民警缺乏進取精神和敬業(yè)精神。在政風(fēng)建設(shè)上,抓住了工作落實、執(zhí)法方面存在的問題進行查擺。查擺出有的領(lǐng)導(dǎo)抓工作浮在面上,有的基層單位抓落實不夠,推一推、動一動,工作效率低。我們在清理遺留案件中,發(fā)現(xiàn)相當一部分案件是由于民警工作拖拉,造成案件久拖不決。在執(zhí)法方面,有的民警不按法律程序辦事,執(zhí)法水平不高,辦關(guān)系案、人情案。x派出所在辦理一起治安案件中,因法律程序不當,授人以柄,引起當事人上訪 。在服務(wù)方面,抓住群眾反映的熱點問題進行查擺。查擺出有的民警宗旨觀念不牢,服務(wù)作風(fēng)不端。重管理,輕服務(wù),以管人者自居,對待群眾冷、橫硬、推 。原站前派出所警長xx,接警不處警,工作推諉,造成當事人上訪,受到分局的紀律處分。在廉政方面,抓住廉政意識和紀律作風(fēng)方面存在的問題進行查擺。查擺出個別民警自身要求不嚴,紀律作風(fēng)不夠嚴謹,有的民警與地方老板、大款交往 。原x派出所在收取暫住費時,沒有向分局財務(wù)上繳,坐收坐支。原所長x、教導(dǎo)員x別受到紀律處分。把過去存在的基層單位違反財經(jīng)紀律,坐收坐支受到查處做為反面教材,舉一反三,吸取教訓(xùn)。在學(xué)風(fēng)方面,抓住民警素質(zhì)不高的問題進行查擺。部分民警學(xué)習(xí)意識不強,忽視理論學(xué)習(xí),政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。有的民警不勝任本職工作。在2002年機構(gòu)改革中,原科級干部中有7人因理論考試不及格而失去了競聘領(lǐng)導(dǎo)職位的資格 。在查擺的過程中,我們對每個問題都進行深入剖析,找原因、查根源,并進行認真梳理,為下一步整改提供了有力依據(jù)。
三、多措并舉,注重實效,認真對查擺出的問題進行整改。
我們在整改問題的工作中,動真的,來實的,不搞形式,不走過場,真正解決一些實實在在的問題。
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,落實責(zé)任 。分局對查擺出的問題進行認真梳理,分門歸類,制定整改措施,明確整改時限,落實牽頭部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。在整改過程中,分局黨委首先從自身做起,帶頭整改,帶頭推進落實。為了解決分局領(lǐng)導(dǎo)下基層不夠的問題,在班子成員中實行了“包所駐隊”工作制度,并將長期堅持下去。今后,每年領(lǐng)導(dǎo)班子都要包一個單位,每年至少在所包單位吃、住一個月。在包所駐隊工作中,分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與民警一同辦案,開展公安調(diào)研,指導(dǎo)基層工作。局長孫紹民通過基層調(diào)研,結(jié)合全區(qū)治安形勢,撰寫了《整合警力資源,提高防范能力》的調(diào)研文章,提出了全區(qū)社會治安社會化實行“五制”的新舉措。在“兩風(fēng)”建設(shè)工作中,政委x一有時間就深入所包的x派出所和民警一起接處警,出現(xiàn)場,民警很受鼓舞。副局長x積極與x六廠協(xié)調(diào)為x派出所購置了對講機、車載臺,提高了慶新所的快速反應(yīng)能力。二是加強制度建設(shè)。分局把加強制度建設(shè)作為“兩風(fēng)”建設(shè)的治本之策,出臺了一系列制度規(guī)范 。在隊伍管理上,分局對各項制度進行了全面清理,廢除了不適應(yīng)新形勢發(fā)展的規(guī)章制度13個。制定了分局隊伍規(guī)范化管理長效機制,明確了內(nèi)務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范,制定了隊伍規(guī)范化管理考評辦法。針對學(xué)習(xí)教育不系統(tǒng)的問題,分局結(jié)合“三型”機關(guān)建設(shè),制定了教育訓(xùn)練三年規(guī)劃,針對民警紀律作風(fēng)存在的問題,分局出臺了《民警違紀從嚴從重處理的十條規(guī)定》,針對基層單位抓落實不夠的問題,分局進一步完善了督辦制度和反饋制度,制定了工作指標月通報制度和重點工作督辦暫行規(guī)定。三是依靠典型引路。大力宣傳新時期好警官x、x、x、文繼儒和治安、交警、x、x、x新及x刑警隊等先進個人和先進集體,使廣大民警和基層單位學(xué)有標準,查有方向,改有榜樣。同時抓住反面典型進行分析,開展警示教育 。分局對x、x寶等民警違紀問題在全局進行了通報批評。對全國公安隊伍中出現(xiàn)的一些典型案例,匯編下發(fā),組織民警開展討論,做到警鐘長鳴。
通過加強“兩風(fēng)”建設(shè),促進了分局隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作向前發(fā)展,班子建設(shè)得到了加強,規(guī)范化管理有了新突破,爭先創(chuàng)優(yōu)意識進一步增強,隊伍的戰(zhàn)斗力有了新的提高。今年以來,先后組織開展“三節(jié)”保衛(wèi)、春季嚴打、指紋破案會戰(zhàn)、50天命案攻堅等專項行動。為了確保全區(qū)人民度過安樂祥和的元旦、春節(jié),分局從10月20日開始,在全區(qū)范圍內(nèi)正在開展為期60天的“壓案件、抓現(xiàn)行、破案件、保平安”專項行動。在打擊刑事犯罪斗爭的第一線,廣大民警不怕流血流汗、苦干實干,打出了讓胡路警察的聲威。共偵破各類刑事案件2077起,抓獲犯罪嫌疑人756人,抓獲逃犯67人,摧毀犯罪集團66個x6人,查處治安案件x187起,處罰8721人,收繳贓款贓物折合人民幣1235萬余元。特別是偵破“1、28”搶劫殺人案、x系列搶車案等一批大案,充分展示了公安機關(guān)攻堅克難的能力。今年以來,分局在破大案、打團伙、抓逃犯、抓現(xiàn)行等項打擊工作中均為全市第一。
2003年以來,全局共有x個集體獲國家級榮譽稱號,x個集體x名個人榮獲省級榮譽稱號,x個集體x名個人榮獲市級榮譽稱號,xx個集體xx名個人榮獲區(qū)級榮譽稱號,有x個集體榮立二等功,xx個集體榮立三等功,有x名民警榮立個人一等功,有x名民警榮立個人二等功,有xx名民警榮立個人三等功。
通過“兩風(fēng)”建設(shè),雖然取得了一定成效,但是和區(qū)委的要求比,和先進典型比,和群眾的期望比,我們的工作還存在一定不足和差距,主要表現(xiàn)在:工作進展不平衡,部門、單位之間在進度、廣度、深度上存在一定差距;查擺不夠深入,查擺的共性問題多,個性問題少,有的單位查得不深不透;整改的力度不大,有些需要長期整改的問題在措施上缺乏可操作性。
在今后工作中,我們要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實中共中央全國第二十次公安工作會議精神,端正“立警為公、執(zhí)法為民”的思想,繼續(xù)結(jié)合公安機關(guān)開展的“貫徹十六大,全面建小康,公安怎么辦?”大討論活動和“三個代表”重要思想學(xué)習(xí),進一步推進“兩風(fēng)”建設(shè)工作。一是對今年工作進行總結(jié),搞好基層單位驗收評比;二是搞好復(fù)查,觸及深層次矛盾。查擺哪些問題沒有得到解決,哪些問題容易出現(xiàn)反彈,并結(jié)合實際,提出改進意見。三是圍繞公安工作和為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局服務(wù),深入開展調(diào)研,進一步理清工作思路,創(chuàng)新工作機制,鞏固今年“兩風(fēng)”建設(shè)取得的成果。
以上x公安分局黨委在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中所做的工作情況。根據(jù)區(qū)委紀檢委的“14個必須說清楚”的要求,做為分局黨委書記、局長特向區(qū)委紀檢委匯報如下:
1、公務(wù)用車情況:不是個人專用車,手續(xù)齊全,有正規(guī)的省廳特種車審批件。
2、家庭住房情況:建筑面積96平方米,自籌資金購買,采暖費公付不超標。
3、通訊工具及話費:自籌資金購買,話費自付。
4、沒有利用公車接送子女上下學(xué)和為親友謀取私利問題。
5、沒有參與任何開工的賭博活動和在工作時間搞娛樂活動。
6、沒有涉足“黃、賭、毒”等違法違紀問題。
7、沒有行賄受賄和利用職權(quán)收受各種禮金、證券等問題。
8、子女上中學(xué),配偶上班,沒有經(jīng)商辦企業(yè)。
9、沒有借節(jié)假日或其他事宜劍財問題 。
10、下基層檢查工作一律回分局食堂就餐,沒有巧立名目用公款吃喝或搞娛樂活動,經(jīng)紀檢部門明查暗訪,分局沒有賒賬吃喝問題。
11、沒有變相公費旅游、繞道旅游和公款出國(境)旅游問題。
12、沒有虛報工作問題,沒有虛報工作成績的問題。
13、本人沒有違法違紀問題。
14、去年以來本人沒有發(fā)生重大事項。
雖然不存在以上各項問題,但在今后工作、生活和社會交往中,要牢記黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定和黨紀條規(guī),嚴格要求自己,經(jīng)常用黨的紀律約束自己,以良好的形象抓班子、帶隊伍,共同努力,為爭創(chuàng)全省優(yōu)秀公安分局而奮斗。
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