黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作調(diào)查摸底報(bào)告
按照縣委統(tǒng)一部署和要求,xxx鄉(xiāng)黨委在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了調(diào)研工作,并按照不同行業(yè),不同群體、不同層次對(duì)黨員進(jìn)行科學(xué)分類,責(zé)任到人,深入展開了調(diào)研工作。采取聽匯報(bào),實(shí)地察看,入戶走訪,召開不同層次的座談會(huì),發(fā)放調(diào)查問卷等形式,全面了解和掌握了黨員隊(duì)伍建設(shè)的真實(shí)情況,查找并找準(zhǔn)了不同行業(yè)、不同群體、不同層次黨員隊(duì)伍中存在的突出問題,認(rèn)真分析了產(chǎn)生問題的原因,并提出了一些解決辦法。
一、黨員隊(duì)伍、黨員教育管理、基層黨組織建設(shè)、開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)建議、黨員致富情況及問題
(一)黨員隊(duì)伍基本情況及存在的突出問題
目前全鄉(xiāng)現(xiàn)有人口25230人,居民以維吾爾族為主,所轄18個(gè)村,79個(gè)生產(chǎn)小組,全鄉(xiāng)共有中小學(xué)校15所,黨委下屬一個(gè)黨總支,33個(gè)基層黨支部, 772名黨員, 其中農(nóng)民黨員620人,占黨員總數(shù)的80 %,黨政機(jī)關(guān)黨員53名,占黨員總數(shù)的6.8%,事業(yè)單位黨員89人,占黨員總數(shù)的11.5%,企業(yè)單位黨員10人,占黨員總數(shù)的1.2%。其中女黨員112人,占14.5%。預(yù)備黨員29名,男22名,女7名,35歲以下的27名,占全部預(yù)備黨員的95%,大專2名,中專9名,高中3名,初中11名,小學(xué)3名;流動(dòng)黨員4 名,主要是外出務(wù)工黨員,
調(diào)查后我們發(fā)現(xiàn),目前黨員隊(duì)伍比較突出的問題有:
一是黨員隊(duì)伍老化現(xiàn)象比較突出。近幾年,雖然按照發(fā)展黨員的十六字方針,嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展程序,有力地改善了黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),但從全鄉(xiāng)的情況看,35歲以下黨員121人,只占16%,36—54歲黨員共375名,占黨員總數(shù)的48%,55歲以上黨員272人,占黨員總數(shù)的35%,一些黨員由于年齡偏大體質(zhì)較差,生活比較困難,根本無力帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
二是文化偏低。近兩年來,鄉(xiāng)黨委以提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)為著眼點(diǎn),不斷加大對(duì)黨員隊(duì)伍學(xué)歷教育,并充分利用鄉(xiāng)黨校開展教育培訓(xùn),但這對(duì)整個(gè)黨員隊(duì)伍來說,仍然是杯水車薪。統(tǒng)計(jì)資料表明,全鄉(xiāng)772名黨員中,中專以上學(xué)歷只有61名,僅占1.2%,高中、中專文化程度107人,占黨員總數(shù)的13.8%,而初中以下多達(dá)604名,占黨員總數(shù)的78%,而小學(xué)文化程度及文盲半文盲黨員達(dá)426名,占全部黨員的55%。正是由于文化偏低,有的黨員對(duì)黨的現(xiàn)行路線、方針和政策的學(xué)習(xí)存在困難,理解不深不透,思想認(rèn)識(shí)上跟不上形勢(shì)的發(fā)展;有的黨員缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí);有的黨員接受新知識(shí)和新技術(shù)的能力水平低,苦于致富無門。
(二)黨員隊(duì)伍教育管理現(xiàn)狀及存在的突出問題
通過調(diào)查,我們深深感到,全鄉(xiāng)黨員隊(duì)伍的思想狀況整體是好的,有堅(jiān)定的政治理想信念,工作中能夠體現(xiàn)我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,能夠嚴(yán)以律己,廉潔自律,工作作風(fēng)扎實(shí),密切聯(lián)系群眾,絕大多數(shù)黨員能夠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線,適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,解放思想,更新觀念,能夠發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),為群眾辦實(shí)事、辦好事,犧牲個(gè)人利益,吃苦在前,享受在后,以實(shí)際行動(dòng)昭示著共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。但是黨員隊(duì)伍教育管理在新形勢(shì)下存在的一些問題也不容忽視,必須高度警覺。
一是部分黨員缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí),開拓精神不足。近兩年來,鄉(xiāng)黨委不斷加大對(duì)黨員隊(duì)伍的教育力度,組織全鄉(xiāng)黨員進(jìn)行政治理論、科技文化知識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)教育,并通過科學(xué)有效督查,確保了各級(jí)黨組織都嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度,并幫助基層黨組織規(guī)范完善了理論學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),各支部建立了理論學(xué)習(xí)小組,提高了廣大黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì),廣大黨員對(duì)所學(xué)知識(shí)比較熟悉,絕大部分已經(jīng)掌握,但對(duì)于理論的精髓的掌握深度還不夠,用于指導(dǎo)實(shí)踐的少大部分黨員的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)仍然不強(qiáng),存在著小富即安、小富則“滿”、安于現(xiàn)狀、不求進(jìn)取的心態(tài),部分黨員作風(fēng)漂浮,沒有真正深入到帶領(lǐng)群眾的脫貧致富的一線中去,這些人既沒有闖市場(chǎng)的勇氣,也不可能帶領(lǐng)群眾去實(shí)現(xiàn)共同富裕。
二是部分黨員組織觀念淡薄。通過統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)長期不參加組織生活的黨員達(dá)45人,占全部黨員 的5.8%,極少部分黨員成為不參加黨的組織生活、不交納黨費(fèi)、不做黨所分配的工作的“三不黨員”,長期不交納黨費(fèi)的達(dá)12名,占全部黨員的1.5%,并根據(jù)發(fā)放的調(diào)查問卷也顯示出部分黨員意識(shí)有所淡化,在發(fā)放的339份調(diào)查問卷中,有106名黨員認(rèn)為黨員隊(duì)伍存在的突出問題是“黨員把自己混同于普通百姓”,而這一比例占全部調(diào)查人數(shù)的31%。
三是特定群體黨員發(fā)揮先鋒模范的作用不太理想。全鄉(xiāng)在職黨員、上崗黨員絕大部分都能夠發(fā)揮先鋒模范作用,但極少部分老黨員常感到自己年老體弱能力小,“開得起黨會(huì)張不開口,交得起黨費(fèi)帶不起頭”,平時(shí)不愛參加組織的各類活動(dòng),這部分老黨員大部分是由于退休黨員,但部分因調(diào)整原因而退下來的同志,不能夠正確認(rèn)識(shí)“上”與“下”,有的煽動(dòng)群眾,造成干群關(guān)系緊張,出現(xiàn)越級(jí)上訪 。
(三)基層黨組織建設(shè)情況及存在的突出問題
我鄉(xiāng)現(xiàn)有黨委1個(gè),黨總支1個(gè),基層黨支部33個(gè),其中農(nóng)村黨支部18個(gè),經(jīng)過調(diào)整充實(shí),現(xiàn)有村黨組織成員結(jié)構(gòu)日趨合理,支部委員共60名,35歲以下共18名,占31%,50歲以上僅有6名,占10%,初中文化程度以上達(dá)52名,占87%,中專以上達(dá)到28名,占總數(shù)47%,大學(xué)文化程度4個(gè),占總數(shù)的7%;各項(xiàng)制度不斷完善,各類黨組織都能夠正常地開展活動(dòng),活動(dòng)經(jīng)費(fèi)從近兩年來,鄉(xiāng)黨委圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù),以創(chuàng)建“雙五好”為活動(dòng)為目標(biāo),整建并舉,使基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),但也存在一些問題:
一是部分支部不能夠正確處理好抓黨建與抓經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。部分支部不能夠做到兩手抓,甚至把抓黨建與抓經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來看,上級(jí)組織安排部署不重視、不落實(shí)。
二是工作經(jīng)費(fèi)不足。由于現(xiàn)在正值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期,鄉(xiāng)黨委幫助各村理清了工作思路,但短期內(nèi)各村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題無法解決,導(dǎo)致大部分黨組織開展活動(dòng)都出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足 。
三是部分村支部書記素質(zhì)亟待提高。一些新調(diào)整的村支書,對(duì)以往與之發(fā)生糾紛的群眾,借機(jī)報(bào)復(fù),引起班子與黨員、群眾間新矛盾產(chǎn)生。
(四)對(duì)開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的看法
通過問卷和走訪,黨員干部群眾普遍反映在全黨開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)非常有必要,尤其是在改革開放不斷深入,經(jīng)濟(jì)體制改革不斷推進(jìn)的情況,開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)必將使我黨永葆先進(jìn)性,始終維護(hù)人民群眾的根本利益,使我們共產(chǎn)黨員始終站在時(shí)代發(fā)展最前沿。
(五)黨員致富情況及存在的問題
近兩年來,由于鄉(xiāng)黨委開展“雙帶”競(jìng)賽活動(dòng),并在全鄉(xiāng)實(shí)施的“領(lǐng)頭雁”工程,使全鄉(xiāng)不斷涌現(xiàn)致富能手,相當(dāng)部分村支部書記都是具有一定的“雙帶”能力的黨員。我鄉(xiāng)現(xiàn)有黨員科技示范戶208戶,帶領(lǐng)群眾致富523戶,使黨的向心力和凝聚力不斷增強(qiáng),同時(shí)我們也通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)以下問題比較突出:
具有“雙帶”能力的黨員比例較低。這208名科技示范戶相對(duì)于我鄉(xiāng)700余名黨員來說,只占全部黨員的26%,許多黨員在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、脫貧致富方面都落在非黨員后面,從而降低了黨在群眾的威信,減弱了黨的吸引力。
二、主要成因分析
經(jīng)過認(rèn)真分析,我們認(rèn)為之所以產(chǎn)生這些問題,原因主要有以下幾個(gè)方面:
(一)黨員隊(duì)伍存在突出問題的原因
一是多種原因?qū)е曼h員隊(duì)伍老化、整體文化素質(zhì)低。一是歷史原因。由于歷史五十年代、六十年代、七十年代以來的很長時(shí)間,大部分擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),愿意跟黨走的同志被吸納入黨,而較少地考慮發(fā)展對(duì)象文化程度、帶領(lǐng)群眾致富等因素,而我鄉(xiāng)現(xiàn)有的大部分黨員都是在這種情況下入黨的,數(shù)量較大。二是社會(huì)原因。由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,實(shí)行雙層經(jīng)營體制,賦予了農(nóng)民極大的生產(chǎn)自主權(quán),農(nóng)村黨員處在這樣的環(huán)境中,對(duì)黨組織的依賴性明顯降低,部分黨員忙于農(nóng)活,沒有精力和財(cái)力參加學(xué)歷培訓(xùn)。三是主觀原因。由于部分黨員個(gè)人放松了學(xué)習(xí),不重視學(xué)習(xí),相當(dāng)一部分黨員分不清黨員的權(quán)利與義務(wù),對(duì)黨的基本知識(shí)知之甚少,黨員整體文化素質(zhì)偏低 。
二是發(fā)展黨員責(zé)任制不健全、不完善。一是有的支部書記怕“培養(yǎng)了苗子,失去了路子”,搞關(guān)門主義,一些優(yōu)秀的中青年積極分子想入黨被拒之門外。二是有的支部書記對(duì)發(fā)展黨員工作思想上存在很大疑慮!芭掳l(fā)展了黨員,自己的位子就保不住了”,造成主觀上不愿發(fā)展黨員。三是由于一九九五年至近二零零二年這段時(shí)間,由于種種原因,我鄉(xiāng)的相當(dāng)一部分村黨支部連一個(gè)黨員都沒有發(fā)展。雖然自2002年以來,鄉(xiāng)黨委高度重視黨員發(fā)展工作,把發(fā)展黨員工作納入黨建目標(biāo)考核,新發(fā)展35歲以下黨員121名,但這主要是著眼于培養(yǎng)和后備干部。四是有的黨支部書記對(duì)積極分子、發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員重選擇、輕培養(yǎng),重吸收、輕教育,有的雖然在組織上入了黨,但在思想上沒有真正入黨。五是部分黨組織接收黨員的程序不嚴(yán)格、不規(guī)范,“入口關(guān)”把得不嚴(yán)。四是“出口”關(guān)沒有“疏通”,部分基層黨組織重吸收、輕處理,疏于管理,在群眾中造成了不良影響。
(二)黨員隊(duì)伍教育管理存在問題的主要原因
一是黨員教育和管理的形式和內(nèi)容滯后導(dǎo)致黨員自主學(xué)習(xí)意識(shí)、組織紀(jì)律觀念淡薄。隨著改革開放的深入,給黨員教育和管理工作帶來了新情況新問題,同時(shí)也增加了難度。許多從過去延續(xù)下來的那一套對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理的辦法,同現(xiàn)在形勢(shì)發(fā)展要求已經(jīng)顯得越來越不相適應(yīng),一些地方仍然簡單停留在“以會(huì)代教”、“以會(huì)代管”的做法上,認(rèn)為只要把黨員召集起來開會(huì),就等于是做了黨員管理工作;只要學(xué)學(xué)文件、念念報(bào)紙,就等于抓了黨員教育,尤其是忽視了教育對(duì)象的多樣性、層次性和需求性等特點(diǎn),使黨員教育和管理在形式和內(nèi)容上缺少針對(duì)性,取不到實(shí)際的效果。例如,針對(duì)無職黨員教育管理工作,我鄉(xiāng)扎實(shí)地開展了農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)工作,但對(duì)于流動(dòng)黨員、未上崗的老黨員,對(duì)他們的教育管理還不夠,先鋒模范作用得不到充分發(fā)揮 。部分村黨支部書記存在黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作“兩張皮”的問題,沒有理直氣壯地抓黨建工作,導(dǎo)致了疏于對(duì)黨員的教育和管理。
二是沒有把學(xué)習(xí)與實(shí)踐很好地結(jié)合起來。廣大黨員對(duì)政治理論進(jìn)行了學(xué)習(xí),做到了武裝頭腦,但大部分黨員仍然沒有很好地把握理論的精髓,也沒有樹立起自主學(xué)習(xí)觀念,在平時(shí)的農(nóng)村工作中運(yùn)用的比較少,思想不解放,觀念陳舊,對(duì)帶領(lǐng)群眾致富的信心不足。
三是對(duì)特定群體黨員發(fā)揮的作用要求不明確。一是針對(duì)大部分老黨員身體、精力等原因,一直以來對(duì)他們發(fā)揮作用的要求硬性不足,沒有細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn),從而使黨組織對(duì)他們管理放松、群眾對(duì)他們要求降低,使得先鋒模范作用不能夠很好發(fā)揮。二是通過走訪,部分黨組織對(duì)發(fā)揮老黨員作用,落實(shí)老黨員待遇不重視。三是黨務(wù)工作沒有公開。雖然大部分黨組織在討論重大事項(xiàng)時(shí),請(qǐng)老黨員參加,但對(duì)老黨員關(guān)心的一些重大事務(wù)的進(jìn)程、結(jié)構(gòu)并沒有及時(shí)公開,直接減弱了老黨員參與村務(wù)的熱情,嚴(yán)重影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。
(三)基層黨組織建設(shè)存在問題的主要原因
一是部分村黨組織負(fù)責(zé)人的理論水平和實(shí)踐能力不強(qiáng)。
他們不能夠很好地處理好黨建與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,二者沒有實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)。他們中的一部分人借機(jī)報(bào)復(fù),使得干群關(guān)系緊張。
二是村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱。由于信息閉塞,黨員干部群眾的市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn),使我鄉(xiāng)大部分村集體經(jīng)濟(jì)還相當(dāng)薄弱,黨組織工作經(jīng)費(fèi)也嚴(yán)重不足。
三是有一個(gè)階段對(duì)黨建工作把握不準(zhǔn)確。前幾年,由于考核黨建工作考核比重較輕,上級(jí)對(duì)黨員干部的要求僅僅以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抓的好壞作為衡量的標(biāo)準(zhǔn),這直接導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)對(duì)黨建工作力度不夠,從而影響到各村的黨建工作。近兩年來,鄉(xiāng)黨委通過創(chuàng)建“五好”村黨支部、“五好”鄉(xiāng)黨委等活動(dòng),使基層黨組織的在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),分出一部分精力抓黨建,但抓黨建工作的力度仍然不夠,需要有一個(gè)階段進(jìn)行調(diào)整。
(四)黨員致富情況存在問題的原因
一是由于黨員隊(duì)伍老化,大部分黨員年齡大,多病,精力不夠,不經(jīng);顒(dòng),導(dǎo)致他們對(duì)科技知識(shí),專業(yè)技術(shù)掌握的不夠、不好,致富信息知道的少,導(dǎo)致整體黨員致富比例低。
三、所采取的主要對(duì)策
要解決這些問題,關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化黨員的教育管理,綜合運(yùn)用多種手段,對(duì)黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育,增強(qiáng)黨員在黨意識(shí),激發(fā)黨員的積極性和主動(dòng)性,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
第一,把從嚴(yán)治黨的精神從根本上貫徹落實(shí)到每個(gè)黨員。提高黨員的素質(zhì),保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性,這不僅是當(dāng)前黨的建設(shè)面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù),而且是新時(shí)期黨的建設(shè)的一項(xiàng)長期的根本任務(wù),同時(shí)也是黨的建設(shè)中帶有最基礎(chǔ)性的工作。“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”。因此,要通過教育等方式,進(jìn)一步統(tǒng)一全鄉(xiāng)黨組織意志和思想認(rèn)識(shí),把提高黨員素質(zhì)提高到突出位置。尤其是對(duì)當(dāng)前黨員中一些人存在政治思想素質(zhì)和品格問題而產(chǎn)生嚴(yán)重的錯(cuò)誤傾向及行為,決不能麻痹大意、掉以輕心。要堅(jiān)持“黨要管黨”的原則,抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。我們認(rèn)為,必須突出素質(zhì)建設(shè)這個(gè)主題,建議開展“黨員素質(zhì)工程”的創(chuàng)建工作,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,結(jié)合各行各業(yè)和各條戰(zhàn)線的不同實(shí)際情況,確定不同的工作重點(diǎn)和工作方案,建立工作責(zé)任制和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制,從根本上提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。
同時(shí)建議對(duì)于那些老黨員要制定專門的管理考核內(nèi)容,專項(xiàng)督查,加強(qiáng)和改善管理,保障其權(quán)利,增強(qiáng)其黨員意識(shí),為發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造良好條件。
第二,嚴(yán)格黨員教育,增強(qiáng)教育的針對(duì)性、有效性,做到教育對(duì)象層次化、教育手段現(xiàn)代化、教育陣地網(wǎng)絡(luò)化。鄉(xiāng)黨委一定要針對(duì)本鄉(xiāng)黨員分布情況,有針對(duì)性地開展黨員教育。一是黨組織要切實(shí)重視和加強(qiáng)黨員教育工作,進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)和管理制度,并增加黨員教育經(jīng)費(fèi)投入,盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三方投入教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。二是要經(jīng)常性地在全體黨員干部中,開展以解決黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題為目的的專題教育。三是要堅(jiān)持正;膶W(xué)習(xí)教育,落實(shí)“三會(huì)一課”、中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課等制度。四是要努力實(shí)現(xiàn)黨員教育形式的多樣化。要充分利用黨校等陣地,在對(duì)黨員進(jìn)行黨的基本理論、基本知識(shí)和黨的路線、方針、政策、國家法律法規(guī)教育的同時(shí),加大文化知識(shí)、法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、實(shí)用技術(shù)等方面的教育和培訓(xùn)。在教育和培訓(xùn)上,要注意針對(duì)性,根據(jù)不同方面、不同層次的特點(diǎn)及需求開展教育和培訓(xùn),對(duì)農(nóng)村的黨員著重進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),使他們盡快掌握帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏谋绢I(lǐng);對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的黨員,著重進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育以及業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),使他們端正態(tài)度,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)水平;五是要選準(zhǔn)選好典型開展示范教育。開展“重溫入黨誓詞”活動(dòng)。要求每個(gè)黨員重溫入黨誓詞,進(jìn)行“三對(duì)照、三聯(lián)系、三自查”:對(duì)照入黨誓詞,聯(lián)系實(shí)際,自查黨性強(qiáng)不強(qiáng);對(duì)照黨員條件,聯(lián)系工作表現(xiàn),自查是否發(fā)揮先鋒模范作用;對(duì)照黨的宗旨,聯(lián)系先進(jìn)典型,自查自己在宗旨意識(shí)方面存在的差距。
同時(shí),根據(jù)我鄉(xiāng)近兩年查處的違法違紀(jì)黨員,在廣大黨員開展警示教育、反面典型教育,用身邊人、身邊的事進(jìn)行教育,增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí) 。
第三,適應(yīng)新的形勢(shì),加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員的管理監(jiān)督。要落實(shí)好“兩個(gè)條例”,增強(qiáng)廣大黨員組織紀(jì)律意識(shí),保障黨員權(quán)利。要堅(jiān)持黨員目標(biāo)管理與民主評(píng)議黨員相結(jié)合;要堅(jiān)持開展黨員創(chuàng)先評(píng)優(yōu)的各種新的載體活動(dòng)與管理監(jiān)督相結(jié)合,通過開展“黨員雙帶雙創(chuàng)”、“黨員創(chuàng)建文明片區(qū)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員掛牌上崗”、“黨員技術(shù)創(chuàng)新小組”、“黨群共同致富”、“黨員與貧困戶結(jié)對(duì)子”、“黨員干部駐村夜訪”等活動(dòng),在給黨員交任務(wù)、壓擔(dān)子,使廣大黨員在充分發(fā)揮聰明才智的同時(shí),有效地體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員的管理和監(jiān)督。要建立黨員流出地的黨組織同流入地的黨組織之間的相互聯(lián)系、建立和保持流動(dòng)黨員同黨組織的聯(lián)系、發(fā)放黨員證等辦法,逐步形成和完善對(duì)流動(dòng)黨員的管理監(jiān)督機(jī)制。
第四,從嚴(yán)把關(guān),保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性 。要把好雙關(guān),即發(fā)展黨員的“入口關(guān)”和處置不合格黨員的“出口關(guān)”。首先,必須按照黨章規(guī)定的條件和“三個(gè)代表”的要求以及發(fā)展黨員工作的方針,嚴(yán)把黨員的“入口關(guān)”。一要著重解決發(fā)展黨員入口不嚴(yán)的問題。要全面準(zhǔn)確地理解和把握黨員標(biāo)準(zhǔn)。既要全面考察發(fā)展對(duì)象的思想政治素質(zhì),考察發(fā)展對(duì)象入黨的真正動(dòng)機(jī)和目的,也要注重考察發(fā)展對(duì)象的實(shí)際貢獻(xiàn)和工作成績。要嚴(yán)格履行入黨手續(xù)和程序,入黨介紹人、基層黨支部、組織員、各級(jí)黨委各負(fù)其責(zé)、各盡其職,嚴(yán)格按規(guī)定的手續(xù)和程序辦事。同時(shí),要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的民主性和公開性,不僅要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,搞好黨內(nèi)監(jiān)督,而且要讓群眾對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行監(jiān)督,確保發(fā)展黨員的質(zhì)量 。二要把發(fā)展黨員工作納入目標(biāo)管理之中,并建立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制。要加強(qiáng)發(fā)展黨員的計(jì)劃性,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性,建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)職工群眾和農(nóng)民的思想政治教育工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的好苗子,要主動(dòng)開展工作,啟發(fā)他們的入黨愿望,要特別重視培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村致富能手和生產(chǎn)第一線崗位上的積極分子入黨;要充分發(fā)揮黨員的“輻射”作用,實(shí)行黨員聯(lián)系群眾制度;三要加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè),采取專職或兼職的辦法,配齊配強(qiáng)組織員隊(duì)伍,逐步推行發(fā)展黨員組織員預(yù)審制,做好關(guān)口前移的工作。四要建立和完善發(fā)展黨員的工作責(zé)任制,入黨介紹人、支部書記、黨委書記或副書記、組織委員或組織部門負(fù)責(zé)人、上級(jí)黨委組織委員是重點(diǎn)責(zé)任對(duì)象,應(yīng)對(duì)保質(zhì)目標(biāo)負(fù)全責(zé),其他有關(guān)人員對(duì)有關(guān)部門事項(xiàng)負(fù)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委要加強(qiáng)對(duì)黨員發(fā)展工作的監(jiān)督和檢查,既要注意發(fā)現(xiàn)推廣好的典型,又要嚴(yán)厲查處發(fā)展工作中出現(xiàn)的違紀(jì)行為。
其次,要疏通不合格黨員的“出口關(guān)”。在處置不合格黨員的問題上,要按照黨章規(guī)定加強(qiáng)對(duì)處置不合格黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。不僅要在政策上加以宣傳、理論上加以指導(dǎo)、業(yè)務(wù)上加以培訓(xùn),而且要在機(jī)制上加以保障。尤其對(duì)我鄉(xiāng)存在黨費(fèi)長期不繳納、組織生活長期不過的不合格黨員進(jìn)行處置。只有這樣才能更好地提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平,保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
第五、進(jìn)一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),為黨建工作奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)
發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)要因地制宜,從實(shí)際出發(fā),一是要轉(zhuǎn)變觀念換腦子,要樹立“富在觀念上,活在思路上”的觀點(diǎn),樹立全新的外向型、開放型發(fā)展思路。二是面向長遠(yuǎn)定盤子。要根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際情況,確定加快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的長遠(yuǎn)目標(biāo)和發(fā)展思路。三是要因地制宜拓路子。要克服農(nóng)戶分散經(jīng)營的劣勢(shì),確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快各類協(xié)會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)聯(lián)系市場(chǎng)、服務(wù)群眾的功能。
通過全面調(diào)查和分析,就全鄉(xiāng)黨員隊(duì)伍的整體情況來看,整體狀況是好的,主要是鄉(xiāng)黨委十分重視黨員隊(duì)伍的建設(shè)工作,始終把黨員隊(duì)伍建設(shè)作為工作的重中之重,經(jīng)常研究和探討出現(xiàn)的新情況、新問題,通過加強(qiáng)思想教育,不斷提高黨員的自身素質(zhì);抓好班子建設(shè),為黨員和群眾樹立榜樣;建立健全各種制度,不斷強(qiáng)化對(duì)黨員的約束機(jī)制;開展各種活動(dòng),促使黨員發(fā)揮先進(jìn)作用。對(duì)于黨員隊(duì)伍中所存在的問題,需要進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理監(jiān)督和規(guī)范黨員發(fā)展等辦法加以解決,中央提出今年十月份在全國范圍內(nèi)開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),是非常適時(shí)必要的,我們相信很多問題,通過這項(xiàng)活動(dòng)完全可以徹底解決,鄉(xiāng)黨委對(duì)黨員隊(duì)伍中存在的問題將認(rèn)真研究加以解決 。
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