十七大體會-把改革開放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進
29年的改革開放,在中華民族的歷史長河中并不長,但如此深刻地改變了中國人民的歷史命運 。
在黨的十七大報告中,胡錦濤同志指出:“事實雄辯地證明,改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇,是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路;只有社會主義才能救中國,只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義 !
聽了胡錦濤同志的報告,十七大代表十分振奮。一位來自農(nóng)村的基層代表坦言,過去,一些農(nóng)村稅費重、上學難、看病貴,農(nóng)民感嘆:“你集我集農(nóng)民急,你籌我籌農(nóng)民愁”、“孩子越大,家長越怕”、“救護車一響,一頭豬白養(yǎng)” 。今天,農(nóng)民感慨:“種田不繳稅,上學不交費,看病能報銷,農(nóng)民得實惠”。
變化緣自變革。從取消農(nóng)業(yè)稅、免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學雜費,到建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,這些改革讓人民群眾得到了實實在在的好處,也折射出我國改革開放的新進展。
關(guān)鍵抉擇
萌芽于小崗村農(nóng)民的鮮紅指印,發(fā)端于黨的十一屆三中全會的嶄新決策,憑著“摸著石頭過河”的勇氣,靠著“殺出一條血路”的干勁,29年來,從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟領(lǐng)域到其他各個領(lǐng)域,全面改革的進程勢不可當?shù)卣归_;從沿海到沿江沿邊、從東部到中西部,對外開放的大門毅然決然地打開。
新時期最鮮明的特點是改革開放。鄧小平同志一語中的:“改革是中國的第二次革命”。
改革是強國之路。29年來,我國經(jīng)濟年均增長9.67%,遠高于同期世界經(jīng)濟年均3.3%的增速,從一個國民經(jīng)濟瀕臨崩潰邊緣的國家變成了全球第四大經(jīng)濟體,人均國民總收入步入中等收入國家行列 。
改革是富民之路。是改革,讓人們?nèi)拥袅烁鞣N票證,遠離了商品短缺,實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越。無論通都大邑還是邊遠山區(qū),全體中國人民都是改革的受益者。
改革是文明之路。教育、科技、文化等社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,人們的思想極大解放。中國社會,從未像今天這樣充滿朝氣和活力。
改革開放,滄桑巨變。從計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制,這是偉大的歷史轉(zhuǎn)折。
改革的實質(zhì)是體制創(chuàng)新。市場經(jīng)濟是人類的精巧發(fā)明,將市場經(jīng)濟寫在社會主義的旗幟上,是前無古人的偉大創(chuàng)舉。
在堅持市場取向改革的同時,我們堅持把市場經(jīng)濟體制和社會主義基本制度緊密結(jié)合起來。江澤民同志指出:“我們搞的是社會主義市場經(jīng)濟,‘社會主義’這幾個字是不能沒有的,這并非多余,并非畫蛇添足,而恰恰相反,這是畫龍點睛。所謂‘點睛’,就是點明我們的市場經(jīng)濟的性質(zhì)!
29年風云際會,29年風雨兼程。今天,社會主義市場經(jīng)濟體制已初步建立,正在不斷完善:
市場主體多元發(fā)展——過去,一個“傻子瓜子”都會引發(fā)爭議;現(xiàn)在,7家民營航空已經(jīng)飛上藍天。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,非公經(jīng)濟既填補了市場空白,又發(fā)揮了“鯰魚效應(yīng)”。
市場體系發(fā)育成長——過去,連一盒火柴的價格都要國家制定;現(xiàn)在,社會消費品零售總額、生產(chǎn)資料銷售總額中的市場調(diào)節(jié)價比重分別達到95.6%和91.9%,統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系正向我們走來……
歷史,往往是多側(cè)面的統(tǒng)一。一部市場取向的改革史,同時也是一部循序漸進的開放史。
攬四方菁華,納八面來風,開放的廣度和深度不斷拓展。從封閉半封閉到全方位開放,這也是偉大的歷史轉(zhuǎn)折:
外貿(mào)進出口總額從1978年的206.4億美元增加到xx年的17607億美元,躍居世界第三;利用外資金額排行世界第二;外匯儲備余額更是從1.67億美元猛增到1萬多億美元,名列世界第一。
破浪前進
改革,不可能一帆風順,也不可能一蹴而就。
隨著改革的推進,利益調(diào)整加大,也出現(xiàn)了一些不盡如人意的具體問題。
對此,胡錦濤同志旗幟鮮明地提出,改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時代潮流,方向和道路是完全正確的,成效和功績不容否定,停頓和倒退沒有出路。
這是歷史的結(jié)論,也是現(xiàn)實的判斷。代表們一致表示,過去29年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一切成就,都是同堅定推進改革開放分不開的;現(xiàn)在改革中出現(xiàn)的一些問題,也只有繼續(xù)深化改革才能加以解決。
改革是強大動力,更是體制保障。科學發(fā)展,迫切需要通過改革來完善體制機制保障;共建和諧,迫切需要通過改革來激發(fā)創(chuàng)造活力、促進社會公平。
五年來,改革的步伐執(zhí)著而又果敢,在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了新的突破,著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制 。
農(nóng)村改革春雷陣陣。取消農(nóng)業(yè)稅,具有劃時代意義。更為可貴的是,我們努力跳出農(nóng)村稅費改革減而復漲、愈漲愈高的“黃宗羲定律”,跨入了農(nóng)村綜合改革的新階段!岸嘤枭偃》呕睢,改革讓農(nóng)民收獲了沉甸甸的實惠,也為“三農(nóng)”爬坡加油助力。
國企改革風帆高舉。國有經(jīng)濟布局出現(xiàn)了“有減有增”的戰(zhàn)略性變化。
“減”的是數(shù)量:xx年以來,國企戶數(shù)年均減少8%。
“增”的卻是活力、控制力和影響力:xx年以來,國企的利潤年均增長35.2%,資產(chǎn)總額年均增長13.4%;國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域“集結(jié)”;國有資本直接支配的社會資本比xx年增長了1.1倍。
金融改革濃墨重彩。周小川代表說,經(jīng)過股份制改革,工行、中行、建行的主要財務(wù)指標已接近國際大型銀行水平,并躋身全球市值最大銀行的前十位,成為國際資本市場上的亮麗“明星”。
行政管理體制改革大刀闊斧。這些年,全國取消、調(diào)整了50%以上的行政審批項目。不該管的事情堅決不管,應(yīng)該管的事情一定管好,政府職能正從“劃槳”變?yōu)椤罢贫妗,從“全能”變(yōu)椤坝邢蕖保瑥摹肮苤菩汀弊優(yōu)椤胺⻊?wù)型”。
多哈會議一聲槌響,中國加入了世界貿(mào)易組織。響槌不等于鳴金,入世是開放的新起點。
認真履行入世承諾,緊緊抓住入世機遇,更好利用“兩個市場、兩種資源”。五年來,對外開放打開了新的局面。
全面協(xié)調(diào)
改革發(fā)展是人民的事業(yè),也是為了人民的事業(yè)?茖W發(fā)展,要以人為本;改革成果,也要由人民共享。
改革問計于民。五年來,無論是重大改革決策向社會公示,還是舉行聽證會了解民情、集中民智,改革決策的科學性不斷提高,最廣大人民的利益成為改革的基點。
改革協(xié)調(diào)推進。五年來,無論是農(nóng)村改革與城市改革比翼齊飛,還是政治、文化、社會改革與經(jīng)濟改革齊頭并進,改革措施的協(xié)調(diào)性不斷增強,擰成了一股強勁的整體合力 。
改革統(tǒng)籌兼顧各方面利益、妥善處理各方面關(guān)系,把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點,得到了人民群眾的衷心擁護。
新世紀新階段,我們站在新的歷史起點上。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,要求我們繼續(xù)深化改革開放。要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié),毫不動搖地堅持改革方向,提高改革決策的科學性,增強改革措施的協(xié)調(diào)性 。要完善社會主義市場經(jīng)濟體制,推進各方面體制改革創(chuàng)新,加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐,全面提高開放水平,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制,為發(fā)展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障。要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點,使改革始終得到人民擁護和支持 。
改革開放已步入“而立”之年,改革開放的偉大事業(yè)將更加生機勃勃。
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