今天小編就為大家分享一篇在全州人口與計(jì)劃生育工作會議上的講話，具有很好的參考價(jià)值，希望對大家有所幫助。
同志們：州人民政府高度重視人口與計(jì)劃生育工作，在州人代會、州人口資源環(huán)境工作座談會結(jié)束后不久，召開全州人口與計(jì)劃生育工作會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省、州人口資源環(huán)境工作座談會精神，總結(jié)2003年全州人口與計(jì)劃生育工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，安排部署2004年的工作，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵，強(qiáng)化南部地區(qū)、北部山區(qū)人口控制和流動人口計(jì)劃生育管理工作，進(jìn)一步降低生育水平，控制人口增長，提高出生人口素質(zhì)，確保人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任的全面完成。下面，我就2003年全州人口與計(jì)劃生育工作作一個(gè)簡要的回顧，并就如何做好2004年工作講幾點(diǎn)意見。一、2003年全州人口與計(jì)劃生育工作的總體情況2003年是貫徹黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會的開局之年。全州人口與計(jì)劃生育工作按照全面建設(shè)小康社會的要求和州人民政府與省人民政府、州計(jì)生委與省計(jì)生委簽訂的責(zé)任目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，全面完成了州人民政府與省人民政府、州計(jì)生委與省計(jì)生委簽訂的責(zé)任目標(biāo)，經(jīng)省人民政府考核，獲一等獎。2003年全州人口與計(jì)劃生育所做的主要工作是：（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，進(jìn)一步理清工作思路，切實(shí)加強(qiáng)了對人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)黨的十六大是我們黨在新世紀(jì)之初召開的一次十分重要的會議。會議高度評價(jià)了近5年來人口與計(jì)劃生育事業(yè)取得的顯著成效，總結(jié)了推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)必須堅(jiān)持科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，指出了當(dāng)前我國在人口數(shù)量、人口素質(zhì)和人口結(jié)構(gòu)等方面存在的突出問題，深刻闡述了在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人與自然和諧，使整個(gè)社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。為全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作的深入開展，州計(jì)生委認(rèn)真分析了全州人口與計(jì)劃生育工作面臨的形勢，根據(jù)全面建設(shè)小康社會的要求，進(jìn)一步理清了工作思路，明確了奮斗目標(biāo)。即堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央、省、州黨委政府《決定》精神，采取超常規(guī)的辦法，認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作，抓好南部地區(qū)和北部山區(qū)的人口控制，強(qiáng)化流動人口計(jì)劃生育管理，力爭使全州的人口自然增長率接近或低于全省平均水平，提前實(shí)現(xiàn)州委四屆六次全會提出的“經(jīng)過10年努力使人口自然增長率接近或低于全省平均水平”的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程和生殖保健工程。建立以“農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵”為主的利益導(dǎo)向機(jī)制，以公共財(cái)政體制為契機(jī)，以落實(shí)依法投入為內(nèi)容的財(cái)政投入保障機(jī)制，以黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制的綜合治理人口問題的機(jī)制。抓好隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施、法制建設(shè)

也因?yàn)檫@場大雨，把它洗凈了，并得到了主人的重視。悶熱的天氣，就因這場大雨，變得更涼爽，更動人。

。大力推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣市創(chuàng)建活動，婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，關(guān)愛女孩活動，提高人口與計(jì)劃生育工作的整體水平。奮斗目標(biāo)是：2005年，全州總?cè)丝诳刂圃?38.03萬以內(nèi)，人口自然增長率降到7.95‰；2010年，全州總?cè)丝诳刂圃?60.82萬以內(nèi)，人口自然增長率降到6.6‰；2015年，全州總?cè)丝诳刂圃?75.82萬以內(nèi)，人口自然增長率降到6.32‰；2018年，全州總?cè)丝诳刂圃?85.15萬以內(nèi)，人口自然增長率降到5.38‰。
在進(jìn)一步理清工作思路，明確奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)的同時(shí)，州計(jì)生委積極爭取州委、州人民政府的支持，強(qiáng)化了對人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，在全州范圍內(nèi)建立了州對縣市、縣市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村委會的“黃牌警告”制度，實(shí)行政府對政府，計(jì)生部門對計(jì)生部門的雙軌考核，進(jìn)一步健全完善了以黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)為主要內(nèi)容的目標(biāo)管理責(zé)任制。按照省委、省政府《決定》的有關(guān)要求，不斷加大對人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，并把各縣市對計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入到位情況納入“黃牌警告”制度的重點(diǎn)考核內(nèi)容。州級財(cái)政對計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入由2002年的572萬元增加到2003年的750萬元（不含農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵經(jīng)費(fèi)、養(yǎng)老生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和教育“三免費(fèi)”州級配套資金）。各縣市黨委、政府站在全局和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，不同程度地加大對人口與計(jì)劃生育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，確保了人口與計(jì)劃生育工作的順利開展。（二）強(qiáng)化宣傳教育的首位意識，營造有利于人口與計(jì)劃生育工作的良好輿論氛圍宣傳教育工作是人口與計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在“三為主”工作中處于首要的地位。全州上下進(jìn)一步強(qiáng)化了宣傳教育的首位意識，一是與《xx日報(bào)》社密切合作，在《xx日報(bào)》一版聯(lián)辦了《人口與計(jì)劃生育》專欄，刊登稿件52篇；與xx電視臺聯(lián)辦了《人口掃描》專題節(jié)目，制作播出電視專題節(jié)目7期；與xx人民廣播電臺聯(lián)辦了《人口掃描》專題節(jié)目，播出節(jié)目52期，每次10分鐘，全方位展示了全州人口與計(jì)劃生育工作取得的成績，及時(shí)反映了全州人口與計(jì)劃生育工作的動態(tài)信息。二是與州委宣傳部、州文化局等部門配合，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動”，廣泛宣傳《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《xx省人口與計(jì)劃生育條例》、《xx省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識，引導(dǎo)各族群眾樹立晚婚晚育、少生優(yōu)生、生男生女都一樣等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀

希望今天，所有的老師都會從心里微笑，為了桃李滿天下！只要老師快樂，我們就快樂！

。三是狠抓計(jì)劃生育宣傳品進(jìn)村入戶，各縣市積極籌措資金，印制計(jì)劃生育宣傳品，分發(fā)分送到育齡群眾家中，提高了廣大育齡群眾計(jì)生知識知曉率。與此同時(shí)，各縣市還利用節(jié)假日、街天上街宣傳咨詢，出黑板等形式，廣泛開展宣傳教育。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會的作用，組織會員將計(jì)生政策編成通俗易懂、喜聞樂見的文藝節(jié)目在群眾中演出，以身邊的事教育身邊的人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全州各縣市出動宣傳車365輛次，印制宣傳單150余萬份，出黑板報(bào)1500期，宣傳工作延伸到了全州的村村寨寨。（三）以完成責(zé)任目標(biāo)為中心，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保全年責(zé)任目標(biāo)的完成為認(rèn)真做好全州人口與計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步降低生育水平，全州上下緊緊圍繞州人民政府與省人民政府、州計(jì)生委與省計(jì)生委簽訂的責(zé)任目標(biāo)開展了各項(xiàng)工作。一是早部署、早安排，增強(qiáng)工作的主動性。2003年3月26日，在各縣市相繼召開黨代表、人代會、政協(xié)會，選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子后，州人民政府召開了全州人口與計(jì)劃生育工作會議，在全面總結(jié)前五年人口與計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)上，明確提出了抓緊抓好新時(shí)期工作的主要政策和措施，對2003年全州人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行了安排部署。4月，州委、州人民政府在州人代會、政協(xié)會期間又與各縣市簽訂了責(zé)任目標(biāo)，并召開了由各縣市和州級有關(guān)部門一把手參加的人口資源環(huán)境工作座談會，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了黨政一把手是人口與計(jì)劃生育工作的主要責(zé)任人，對工作負(fù)總責(zé)。8月，州人民政府又召開了農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作會議，對全州農(nóng)業(yè)人口少生獎勵進(jìn)行了專題部署。二是突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各縣市根據(jù)州委、州人民政府的有關(guān)要求，在5月底以前召開了一定規(guī)模的工作會議，貫徹落實(shí)全州人口與計(jì)劃生育工作會議、人口資源環(huán)境工作座談會精神，對2003年工作進(jìn)行了安排部署，強(qiáng)化了對人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立了縣市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村委會的“黃牌警告”制度，并及時(shí)把責(zé)任目標(biāo)分解到基層，層層簽訂了責(zé)任目標(biāo)，把工作重點(diǎn)放在著力提高計(jì)劃生育率和綜合節(jié)育率上，狠抓避孕節(jié)育措施特別是長效節(jié)育措施的落實(shí)，嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育，有力地推動了全州人口與計(jì)劃生育工作的深入開展。三是采取措施，認(rèn)真做好督查工作。州委、州人民政府對人口與計(jì)劃生育工作高度重視，堅(jiān)持每季度向各縣市通報(bào)一次責(zé)任目標(biāo)完成情況。2003年8月，又責(zé)成州計(jì)生委組織6個(gè)督查組，對全州13個(gè)縣市責(zé)任目標(biāo)完成情況和“黃牌警告”制度的落實(shí)情況進(jìn)行了全面的督促檢查，并將督查情況向各縣市黨委政府進(jìn)行了反饋。明確要求各縣市黨委、政府要加大工作力度，集中一定的物力、人力，對責(zé)任目標(biāo)完成不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行具體指導(dǎo)，采取切實(shí)可行的措施，著力提高計(jì)劃生育率、綜合節(jié)育率、長效節(jié)育率、避孕及時(shí)率和一孩放環(huán)率五個(gè)核心指標(biāo)，努力降低出生率和自然增長率。要繼續(xù)增加計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，嚴(yán)格按照州委、州人民政府與各縣市黨委、政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)，提高人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入的督促檢查，確保人均經(jīng)費(fèi)這一重點(diǎn)考核指標(biāo)的完成

例如在承載領(lǐng)域，我們配合中興、烽火、上海貝爾等大客戶需求，進(jìn)行選題的深度包裝和定制采訪，

。對省州下?lián)艿母黜?xiàng)�？钜�及時(shí)撥付到位，保證人口與計(jì)劃生育工作的順利開展。要切實(shí)加強(qiáng)對人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對人口與計(jì)劃生育工作的督查指導(dǎo)力度，重點(diǎn)抓好“黃牌警告”制度中四項(xiàng)重點(diǎn)考核指標(biāo)的落實(shí)。各縣市在督查工作結(jié)束后，根據(jù)督查組的反饋意見，查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真進(jìn)行了整改，為全州責(zé)任目標(biāo)的完成打下了基礎(chǔ)。今年1月，州委、州人民政府又組織了由州委組織部、州紀(jì)委、州人事局、州財(cái)政局、州計(jì)生委有關(guān)人員組成的考核組，對2003年“黃牌警告”制度中的四項(xiàng)重點(diǎn)考核指標(biāo)進(jìn)行了檢查考核，并對考核情況進(jìn)行了通報(bào)。（四）認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)人口少生獎勵，強(qiáng)化南部地區(qū)人口控制和流動人口計(jì)劃生育管理，進(jìn)一步降低生育水平2002年，州委、州人民政府根據(jù)省人民政府云政辦發(fā)[2001]128號文件精神，在全州范圍內(nèi)全面開展了農(nóng)村獨(dú)生子女夫婦和雙女結(jié)扎夫婦一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)獎勵工作，州、縣籌措資金為全州13個(gè)縣市符合養(yǎng)老保險(xiǎn)獎勵條件的8713人辦理了計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)，投保金額384.46萬元，一次性解決了2002年前全州農(nóng)村獨(dú)生子女夫婦和雙女結(jié)扎夫婦的養(yǎng)老保險(xiǎn)獎勵問題，為我州在保持現(xiàn)行生育政策不變的情況下，進(jìn)一步降低人口自然增長率，特別是農(nóng)村人口自然增長率，遏制農(nóng)村人口過快增長，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展探索了一條新路。2003年7月，省人民政府下發(fā)了《xx省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵暫行規(guī)定》，州人民政府決定除認(rèn)真做好個(gè)舊、開遠(yuǎn)、蒙自、石屏4縣市的試點(diǎn)工作外，在全州其余9個(gè)非試點(diǎn)縣，全面實(shí)施這一獎勵政策，并同各縣市簽訂了責(zé)任目標(biāo)。通過廣泛的宣傳教育，人民群眾的生育觀念明顯轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女領(lǐng)證夫婦迅速增加。截止2003年12月止。4個(gè)試點(diǎn)縣市80萬農(nóng)業(yè)人口中，領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的人數(shù)已達(dá)9746人，兌現(xiàn)一次性獎勵資金487.3萬元；兌現(xiàn)60周歲以上農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母養(yǎng)老生活補(bǔ)助110人，兌現(xiàn)資金5.5萬元；落實(shí)教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)2390人，兌現(xiàn)三免教育費(fèi)50.142萬元。個(gè)舊市人民政府還根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，將教育“三免費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)，由省確定的小學(xué)階段每人每學(xué)年150元，提高到每人每學(xué)年250元，初中階段由省確定的每人每學(xué)年250元，提高到350元，同時(shí)決定，對農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女高中階段課本費(fèi)、雜費(fèi)、文具費(fèi)實(shí)行三免，標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)年400元，提高標(biāo)準(zhǔn)部分的經(jīng)費(fèi)和高中階段的“三免費(fèi)”由市級財(cái)政承擔(dān)。在搞好少生獎勵工作的同時(shí)，針對我州南部地區(qū)計(jì)劃生育基礎(chǔ)較差，計(jì)劃外生育率較高的實(shí)際，要求南部地區(qū)6縣要著重抓好人口控制工作，采取有針對性的過硬措施，集中資金、技術(shù)和人力，加大工作力度，控制早婚早育，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，千方百計(jì)抓死長效節(jié)育措施的落實(shí)，抓死計(jì)劃外多孩的控制和間隔年限不到的搶生，最大限度地減少計(jì)劃外生育。與此同時(shí)，還加大了對南部地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的督查力度，把計(jì)劃外生育控制作為考核南部地區(qū)各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)政績的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。通過多方努力，南部地區(qū)計(jì)劃外生育明顯減少

對于增進(jìn)干部群眾互信，增進(jìn)了解，形成干部合力具有重大的促進(jìn)意義，進(jìn)一步挖掘和凝聚干群和諧發(fā)展的正能量。四是從各村聘請xx鄉(xiāng)“作風(fēng)建設(shè)年”社會監(jiān)督員10名，

。為切實(shí)加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育管理工作，管住流動人口計(jì)劃外生育，州人民政府批準(zhǔn)州計(jì)生委成立流動人口計(jì)劃生育管理科，并明確要求各縣市要在縣市計(jì)劃生育局成立流動人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真執(zhí)行流動人口計(jì)劃生育管理的有關(guān)法律法規(guī)，積極為外出人員辦理流動人口《婚育證明》，并與流動人口簽訂計(jì)劃生育管理合同書，認(rèn)真開展流入人口《婚育證明》查驗(yàn)工作，加大違法生育案件的查處力度，為流入人員提供避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)人口的有序流動創(chuàng)造更加便利的條件。（五）開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作全面推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是廣大育齡群眾的迫切要求，是人口與計(jì)劃生育工作實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步降低生育水平，實(shí)現(xiàn)工作思路和工作方法轉(zhuǎn)變的重要途徑，也是全面完成責(zé)任目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提。2003年，州計(jì)生委根據(jù)國家、省關(guān)于開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣市創(chuàng)建活動的通知，結(jié)合實(shí)際，制定出臺了《xx州計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動實(shí)施方案（試行）》，要求各縣市要積極穩(wěn)妥地推行避孕節(jié)育方法知情選擇，全面系統(tǒng)地開展生殖健康綜合服務(wù)，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)、適宜、安全、有效的計(jì)劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù)，滿足育齡群眾日益增長的生殖保健的要求，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平、能力、功能發(fā)揮的新突破，并切實(shí)加強(qiáng)了服務(wù)站所的建設(shè)和管理。在2002年州、縣籌措資金近300萬元，為內(nèi)地7縣市服務(wù)站購置更新了一批急需設(shè)備的基礎(chǔ)上，2003年州級又籌措資金280多萬元，為南部地區(qū)6縣縣級服務(wù)站和2002年規(guī)范管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的36個(gè)鄉(xiāng)級服務(wù)所購置了一批急需設(shè)備，爭取上級支持，為全州13個(gè)縣市服務(wù)站配備了計(jì)劃生育流動服務(wù)車。強(qiáng)化了鄉(xiāng)級服務(wù)所的規(guī)范化管理。在2002年考核認(rèn)定36個(gè)鄉(xiāng)級計(jì)劃生育服務(wù)達(dá)標(biāo)所的基礎(chǔ)上，2003年又對申報(bào)驗(yàn)收的33個(gè)鄉(xiāng)級服務(wù)所進(jìn)行了考評認(rèn)定。根據(jù)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和國家計(jì)生委的有關(guān)規(guī)定，完成了13個(gè)縣市計(jì)劃生育服務(wù)站、61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所《執(zhí)業(yè)許可證》的考核發(fā)證工作，對原持有《計(jì)劃生育技術(shù)手術(shù)合格證》的400多名技術(shù)服務(wù)人員的從業(yè)資格進(jìn)行了審核，統(tǒng)一換發(fā)了《計(jì)劃生育技術(shù)手術(shù)合格證》。充分發(fā)揮計(jì)劃生育流動服務(wù)車的作用，組織縣鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)人員，開展計(jì)劃生育知識的宣傳教育，技術(shù)咨詢，發(fā)放避孕藥具，為育齡婦女查環(huán)、查孕，確保了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)進(jìn)村入戶。認(rèn)真開展了病殘兒童鑒定工作，維護(hù)了病殘兒童父母的合法權(quán)益。與此同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層基礎(chǔ)工作。按照省計(jì)生委的有關(guān)要求，在全州范圍內(nèi)加強(qiáng)了基層統(tǒng)計(jì)臺帳建設(shè)，為做好基層計(jì)劃生育工作提供了可靠的信息。嚴(yán)格執(zhí)行生育政策，規(guī)范《生育證》審批發(fā)放程序，育齡群眾持證生育率明顯提高

讀了我的那本《鋼鐵是怎樣煉成的》后的讀后感，里面有一個(gè)保爾的人，面對饑寒交迫的生活，保爾受盡了挫拆，

。在全州范圍內(nèi)全面推行執(zhí)法責(zé)任制，行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制，規(guī)范了行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法文書，行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高

我一定會大聲地吶喊：thefirst！彭山實(shí)驗(yàn)小學(xué)，你是最好的，你是第一！

。在全州農(nóng)村深入開展以“隊(duì)伍建設(shè)好、政策落實(shí)好、宣傳教育好、技術(shù)服務(wù)好、干群關(guān)系好”為主要內(nèi)容的合格村創(chuàng)建活動，進(jìn)一步明確了村黨支部、村委會在人口與計(jì)劃生育工作中的職責(zé)，工作重心逐步下移到村。（六）強(qiáng)化計(jì)生協(xié)會的工作，充分發(fā)揮協(xié)會組織的作用高度重視計(jì)生協(xié)會的工作，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會在組織育齡群眾開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)方面的作用。按省計(jì)生委的有關(guān)要求，將計(jì)生協(xié)會的工作納入州計(jì)生委對各縣市計(jì)生局年度責(zé)任目標(biāo)考核范圍，制定了《xx州計(jì)劃生育協(xié)會2003年度工作目標(biāo)考核辦法》，年終進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎懲。重視協(xié)會的組織建設(shè)，明確要求縣、鄉(xiāng)協(xié)會要有辦公地點(diǎn)，村、社區(qū)及有條件的自然村有協(xié)會之家，做到縣、鄉(xiāng)兩級有專（兼）職協(xié)會工作人員，縣市會員人數(shù)應(yīng)占總?cè)丝诘?1%以上，并保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。積極爭取省計(jì)生協(xié)會的支持，在xx組織實(shí)施“預(yù)防性病、艾滋病”健康教育項(xiàng)目及xx市xx鎮(zhèn)的“婦女發(fā)展項(xiàng)目”，并取得了明顯成效。充分發(fā)揮基層計(jì)生協(xié)會的作用，組織廣大會員開展“學(xué)科技、用科技”活動，圍繞群眾的生產(chǎn)、生活、生育積極開展服務(wù)，并運(yùn)用多種形式積極開展宣傳教育，協(xié)調(diào)社會力量，努力幫助群眾排憂解難，積極開展計(jì)劃生育與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作，引導(dǎo)群眾走少生快富之路。全州基層計(jì)劃生育協(xié)會組織已達(dá)1356個(gè)，專職工作人員455人，會員人數(shù)38.1萬人。計(jì)生協(xié)會的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，計(jì)生協(xié)會的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到全州人口與計(jì)劃生育還存在著一些不容忽視的問題。主要是：全州人口與計(jì)劃生育工作水平與全省還有差距，2003年全省人口自然增長率9.8‰，我州為10.01‰，比全省高0.21個(gè)千分點(diǎn)；基層基礎(chǔ)工作還較為薄弱，規(guī)范化管理水平低的狀況尚未得到根本改變，人口控制能力和控制手段亟需加強(qiáng)；信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了工作的需要；計(jì)劃生育干部隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要；流動人口計(jì)劃生育管理依然薄弱。這些困難和問題，需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，并切實(shí)加以解決。二、求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，確保2004年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成2004年是貫徹黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會的第二年，也是完成“十五”人口計(jì)劃的關(guān)鍵一年。全州人口與計(jì)劃生育工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)中央、省、州人口資源環(huán)境工作座談會精神，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，緊緊圍繞進(jìn)一步降低生育水平這一根本目標(biāo)，突出抓好農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵、南部地區(qū)和北部山區(qū)人口控制、流動人口計(jì)劃生育管理三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面啟動艾滋病防治項(xiàng)目中安全套推廣使用和出生缺陷干預(yù)兩項(xiàng)工程，抓好服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息化、干部隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè)，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市）創(chuàng)建、無計(jì)劃外多孩縣市創(chuàng)建、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家三項(xiàng)活動，完成全州人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)、計(jì)劃外多孩控制在200人以內(nèi)、農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女領(lǐng)證率有較大幅度提高三項(xiàng)任務(wù)，全面提升全州人口與計(jì)劃生育工作整體水平。為此，要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：（一）用全面建設(shè)小康社會的要求統(tǒng)領(lǐng)人口與計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步提高對人口與計(jì)劃生育工作的認(rèn)識黨的十六大明確提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，全州人口與計(jì)劃生育工作要自覺服從和服務(wù)于全州全面建設(shè)小康社會這一總體目標(biāo)，用黨的十六大精神總攬全局，凝聚人心。要從統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的高度,進(jìn)一步明確人口與計(jì)劃生育工作同全面建設(shè)小康社會的關(guān)系，人口與計(jì)劃生育工作在全面建設(shè)小康社會中的重要地位和作用，明確在整個(gè)社會主義初級階段，對人口與計(jì)劃生育的宏觀調(diào)控始終是各級黨委政府的重要職能，制定適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的人口與計(jì)劃生育工作的政策和措施，把人口與計(jì)劃生育工作真正擺到實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會的首要位置。堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)好州對縣、縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村的“黃牌警告”制度，實(shí)行政府對政府，計(jì)生部門對計(jì)生部門的雙向考核制度，不斷加大對人口與計(jì)劃生育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育管理，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，進(jìn)一步降低人口自然增長率，不斷開創(chuàng)全州人口與計(jì)劃生育工作的新局面，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。（二）突出抓好少生獎勵、南部地區(qū)和北部山區(qū)人口控制、流動人口計(jì)劃生育管理工作，完成年度人口控制目標(biāo)2004年 ，省人民政府下達(dá)給州人民政府的人口出生率控制指標(biāo)為16.07‰，比2003年17.77‰低1.7個(gè)千分點(diǎn),計(jì)劃外多孩控制數(shù)200人,比2003年547人少347人,全州人口控制任務(wù)非常繁重。要完成全年的人口控制目標(biāo)，一是要全面開展農(nóng)業(yè)人口少生獎勵工作，進(jìn)一步降低農(nóng)村自然增長率。從2003年全州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作的情況來看，總體情況是好的，但在2004年2月對4個(gè)省級農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵試點(diǎn)縣市的檢查中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生部門的同志對貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵政策是計(jì)生工作的重要任務(wù)認(rèn)識不足;宣傳發(fā)動工作還不夠深入,尤其是有針對性的宣傳教育不夠;對少生獎勵政策界限把握不嚴(yán),養(yǎng)老保險(xiǎn)與“獎、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策銜接不好;管理不夠規(guī)范，審批把關(guān)不夠嚴(yán)格，檔案記錄和印章不全，資金運(yùn)作不夠規(guī)范；檔案管理制度不夠健全，查找困難；部門協(xié)調(diào)配合差，工作主動性不夠。各縣市要認(rèn)真總結(jié)2003年實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵的成功經(jīng)驗(yàn)，高度重視農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作，嚴(yán)格按xx省計(jì)劃生育委員會、xx省財(cái)政廳、xx省教育廳《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)<xx省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵暫行規(guī)定>的補(bǔ)充通知》的有關(guān)規(guī)定,明確獎勵對象和獎勵條件。獎勵對象是領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)業(yè)人口夫妻及其獨(dú)生子女。獎勵條件是夫妻雙方及其獨(dú)生子女都是農(nóng)業(yè)人口；依法領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》；夫妻雙方符合再生育條件而自愿放棄再生育，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定了終身只生育一個(gè)孩子合同書;落實(shí)了長效避孕節(jié)育措施的農(nóng)業(yè)人口家庭。要進(jìn)一步加大工作力度，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵的優(yōu)惠政策，通過對比算帳的辦法，采取獨(dú)生子女父母現(xiàn)場演說等方法，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口自覺放棄生育二孩，終身只生育一個(gè)孩子。要明確各部門的工作職責(zé)，嚴(yán)格辦理程序，把“獎、優(yōu)、免、補(bǔ)”的兌現(xiàn)執(zhí)行情況納入計(jì)劃生育和教育政務(wù)公開的范圍，確保各項(xiàng)獎勵政策的落實(shí)，消除農(nóng)民群眾的思想疑慮。要加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合，積極籌措資金，加強(qiáng)資金管理，規(guī)范資金運(yùn)作渠道，提高資金使用效益。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作檔案管理，領(lǐng)證申請表、身份證明、合同書、手術(shù)證明等要全部歸檔。通過卓有成效的工作，讓自覺實(shí)行計(jì)劃生育少生孩子的群眾，真正得到實(shí)惠，感受到黨和政府的關(guān)懷，引導(dǎo)鼓勵更多的農(nóng)業(yè)人口夫婦領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，千方百計(jì)提高獨(dú)生子女父母領(lǐng)證率，使全州農(nóng)村領(lǐng)證人數(shù)與當(dāng)年農(nóng)村一孩出生之比達(dá)15%左右，降低人口自然增長率1.5個(gè)千分點(diǎn)。二是要實(shí)施分類指導(dǎo)，突出抓好南部地區(qū)和北部山區(qū)的人口控制工作。南部地區(qū)和北部山區(qū)由于多種多樣的原因，計(jì)劃生育工作起步晚，基礎(chǔ)差，人口控制能力和控制手段相對較弱,計(jì)劃生育外生育率相對較高,是計(jì)劃外多孩控制的重點(diǎn)地區(qū)。州計(jì)生委今年將在全州范圍內(nèi)開展無計(jì)劃外多孩縣市創(chuàng)建活動，各縣市要高度重視此項(xiàng)工作

永遠(yuǎn)有多遠(yuǎn)，真愛有多愛？

。北部地區(qū)要在抓好規(guī)范管理工作的同時(shí)，強(qiáng)化對山區(qū)特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的人口控制；南部地區(qū)各縣要強(qiáng)化對鄉(xiāng)村兩級工作的指導(dǎo)，把計(jì)劃外生育控制作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一個(gè)硬性指標(biāo)，采取強(qiáng)有力的措施，抓死長效節(jié)育措施的落實(shí)，抓死計(jì)劃外多孩的控制和間隔年限不到的搶生，嚴(yán)格婚姻登記，控制早婚早育，爭取在較短的時(shí)間內(nèi)，使南部地區(qū)各縣的人口與計(jì)劃生育工作有新的突破。三是要強(qiáng)化流動人口計(jì)劃生育管理工作。流動人口計(jì)劃生育管理已成為繼農(nóng)村計(jì)劃生育管理工作之后全州計(jì)劃生育工作的又一難點(diǎn)和重點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“九五”期間，全州30%的計(jì)劃外生育發(fā)生在流動人口當(dāng)中。今年要把流動人口計(jì)劃生育管理作為全州人口與計(jì)劃生育的一項(xiàng)重要工作來抓，要認(rèn)真執(zhí)行國家人口和計(jì)劃生育委員會等9部委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好流動人口計(jì)劃生育工作的意見》、《xx省流動人口計(jì)劃生育管理辦法》，改革流動人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)考核制度，加快建立和完善以現(xiàn)居住地管理為主的工作機(jī)制,把流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)納入綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的重要內(nèi)容，進(jìn)一步建立、健全流動人口計(jì)劃生育綜合治理制度，加強(qiáng)督促檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各部門要將流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作作為流動人口工作的重要組成部分，納入日常工作范圍，實(shí)行部門綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任制，并列入部門工作目標(biāo)責(zé)任制度和績效考核制度。要切實(shí)加強(qiáng)暫住戶口登記、房屋租賃備案等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，全面掌握暫住人口和出租房屋的基本情況。明確規(guī)定房屋出租戶有依法協(xié)助政府做好流動人口計(jì)劃生育的義務(wù)，與其建立相關(guān)的協(xié)議管理制度，并配合有關(guān)部門或社區(qū)查驗(yàn)育齡流動人口《婚育證明》，及時(shí)向社區(qū)反饋有關(guān)信息。要認(rèn)真做好流動人口《婚育證明》的出具查驗(yàn)工作，加大違法生育案件的查處力度，堅(jiān)決制止流動人口躲生、超生。（三）樹立以人為本的思想，深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足育齡群眾的需求要牢固樹立以人為本的思想，深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動和“三下鄉(xiāng)”活動為載體，充分發(fā)揮新聞媒體和各級組織的優(yōu)勢，推進(jìn)先進(jìn)思想、文明觀念、政策法規(guī)和科普知識進(jìn)村入戶。要全面實(shí)施計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)“三大工程”,按州人民政府的有關(guān)要求，啟動艾滋病防治項(xiàng)目中的安全套推廣使用工程。要認(rèn)真抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣市創(chuàng)建活動，積極穩(wěn)妥地推行避孕節(jié)育方法知情選擇，開展生殖健康綜合服務(wù)，落實(shí)為實(shí)行計(jì)劃生育的育齡群眾提供的各類技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)基層管理與服務(wù)的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。（四）以創(chuàng)建合格村為載體，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在基層基礎(chǔ)工作。建立以村為主的工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是鞏固發(fā)展“三為主”成果，推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作健康發(fā)展的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步調(diào)整工作方法，實(shí)行工作重心下移，把基層基礎(chǔ)工作作為“重中之重”的工作來抓。要以創(chuàng)建合格村為載體，進(jìn)一步明確村黨支部、村委會的工作責(zé)任，使村計(jì)生組織及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，能真正擔(dān)負(fù)起村生育計(jì)劃落實(shí)、育齡婦女生殖保健、避孕節(jié)育措施落實(shí)及宣傳教育等基礎(chǔ)性工作，村計(jì)生協(xié)會對村計(jì)生工作過程進(jìn)行監(jiān)督，組織村民開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)。要進(jìn)一步建立健全以月走訪管理對象、定期監(jiān)護(hù)隨訪、雙月服務(wù)制度等為核心的經(jīng)常性工作制度和管理操作規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)二查、四查對象，提高二查、四查對象檢查率。要嚴(yán)格按《xx省<生育證>管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范《生育證》審批發(fā)放程序。一孩《生育證》由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審查批準(zhǔn);再生育的《生育證》由縣市計(jì)劃生育局審查批準(zhǔn)

讀書有三到，謂心到，眼到，口到。——朱熹

。實(shí)行生育證發(fā)放專用章管理制度，一孩生育證統(tǒng)一蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府生育證專用章，再生育的統(tǒng)一蓋縣市計(jì)生局生育證專用章，建立再生育《生育證》審批發(fā)放公開公示制度。要進(jìn)一步規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)臺帳，提高基層統(tǒng)計(jì)臺帳運(yùn)轉(zhuǎn)合格率。基層統(tǒng)計(jì)人員要求真務(wù)實(shí)，深入基層調(diào)查了解，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作的水平和質(zhì)量。要按《xx州計(jì)劃生育行政處罰程序暫行規(guī)定》，規(guī)范行政執(zhí)法程序，依法行政，文明執(zhí)法，有效維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要認(rèn)真總結(jié)州計(jì)生委在建水西莊鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)召開全州基層工作現(xiàn)場會議，以此為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化全州基層基礎(chǔ)工作。與此同時(shí)，要建立健全州計(jì)生委和各縣市計(jì)生干部聯(lián)系各縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作的制度，把抓好基層基礎(chǔ)工作的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)計(jì)生干部身上，并實(shí)行責(zé)任追究制。(五)加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)，提高管理和服務(wù)水平要堅(jiān)持以地方政府投入為主，州級補(bǔ)助為輔的原則，嚴(yán)格按省計(jì)委、省計(jì)生委的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善全州基層計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容界定為縣、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的業(yè)務(wù)用房（含附屬用房），生活用房由各地自行另籌資金解決。建設(shè)規(guī)模根據(jù)項(xiàng)目所在縣、鄉(xiāng)的常住人口數(shù)確定，常住人口總數(shù)在20萬人以下（含20萬人）的縣級計(jì)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)用房控制在1100平方米以內(nèi)；20萬—50萬人的控制在1300平方米以內(nèi)；50萬人以上（含50萬人）的控制在1500平方米以內(nèi)。常住人口總數(shù)在1萬人以下（含1萬人）的鄉(xiāng)級計(jì)生服務(wù)所的業(yè)務(wù)用房控制在180平方米以內(nèi)；1萬—3萬人的控制在250平方米以內(nèi)；3萬人以上（含3萬人）的控制在300平方米以內(nèi)。人口基數(shù)大且已建立了鄉(xiāng)級計(jì)生服務(wù)所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣城所在鎮(zhèn)），要按有關(guān)規(guī)定，加大對服務(wù)所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)級服務(wù)所的硬件設(shè)施

因?yàn)槟愕慕蹬R，這一天成了一個(gè)美麗的日子，從此世界便多了一抹誘人的色彩。朋友，祝你生日快樂！

。今年，州計(jì)生委將采取州、縣、鄉(xiāng)三級配套的辦法，籌措資金為鄉(xiāng)級計(jì)劃生育服務(wù)達(dá)標(biāo)所配置更新一批設(shè)備，各縣市要積極籌措配套資金，加大對鄉(xiāng)級服務(wù)所的投資力度，提高鄉(xiāng)級服務(wù)所的技術(shù)服務(wù)水平和服務(wù)能力。要大力推進(jìn)計(jì)生系統(tǒng)信息化建設(shè)，推行電子政務(wù)。信息化是當(dāng)今世界科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要趨勢，是加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇，大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。2002年、2003年，州計(jì)生委采取鄉(xiāng)籌一部分，縣籌一部分，州補(bǔ)助一部分的辦法，為xx、xx、xx、xx、xx、xx等縣配置了計(jì)算機(jī)，今年將采取同樣的辦法，為積極性高的縣市配置計(jì)算機(jī)。各縣市要抓住這一機(jī)遇，加快計(jì)生系統(tǒng)的信息化建設(shè)，加強(qiáng)育齡婦女的微機(jī)化管理，進(jìn)一步提高計(jì)生系統(tǒng)的工作效率。

（六）重視計(jì)生協(xié)會工作，支持協(xié)會多開展適合協(xié)會特點(diǎn)的活動計(jì)劃生育協(xié)會是黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)的群眾性團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系育齡群眾的橋梁和紐帶。多年的實(shí)踐證明，計(jì)劃生育協(xié)會在計(jì)劃生育工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)對協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮協(xié)會的特點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線、群眾觀點(diǎn)，緊緊抓住活動和服務(wù)這兩個(gè)關(guān)鍵，圍繞群眾的生產(chǎn)、生活、生育積極開展服務(wù)，圍繞增加農(nóng)民收入這一重點(diǎn)，協(xié)調(diào)社會力量，開展計(jì)劃生育與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作，努力幫助群眾排憂解難。要重視協(xié)會的組織建設(shè)，關(guān)心和支持協(xié)會的工作，盡力幫助和解決好協(xié)會在開展工作中存在的困難和問題，支持協(xié)會多開展適合協(xié)會特點(diǎn)的活動。（七）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)搞好人口與計(jì)劃生育工作，必須有一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。沒有一支好的隊(duì)伍，計(jì)劃生育工作就無法得到落實(shí)。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，堅(jiān)持人才強(qiáng)國、人才興業(yè)，形成鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，激發(fā)人才干大事業(yè)的生動局面。要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高總攬全局、民主科學(xué)決策、綜合協(xié)調(diào)、依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力。要用“三個(gè)代表”重要思想加強(qiáng)干部隊(duì)伍的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮行政管理、事業(yè)服務(wù)、群眾工作三支隊(duì)伍的作用，樹立計(jì)劃生育隊(duì)伍的良好形象。要抓學(xué)習(xí)，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力在學(xué)習(xí)中增長才干，開闊眼界，增強(qiáng)動力；要抓作風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決反對各種形式主義、官僚主義，知實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事，把工作重心下移到基層；要抓調(diào)研，深入基層調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。同志們，抓好人口與計(jì)劃生育工作是我們的職責(zé)所在，控制人口增長，提高人口素質(zhì)，是黨和政府交給我們的光榮任務(wù)，我們要在州委、州人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州人口資源環(huán)境工作座談會精神，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，努力把全州人口與計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新的水平，確保人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)的全面完成。