鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作會(huì)議講話(huà)
同志們:
為深入貫徹落實(shí)盛市林業(yè)工作會(huì)議和全縣工作會(huì)議、縣七屆人大五次會(huì)議精神,部署xx年林業(yè)工作,經(jīng)縣委、政府研究決定,今天召開(kāi)全縣林業(yè)工作會(huì)議。今天,縣人大夏培玲副主任、縣政府江少偉副縣長(zhǎng)和縣政協(xié)吳德政副主席親臨會(huì)議,等一下江少偉副縣長(zhǎng)還要作重要講話(huà),希望我們認(rèn)真領(lǐng)會(huì),共同貫徹落實(shí) 。
下面,根據(jù)會(huì)議的安排,我報(bào)告兩方面的工作情況。
一、xx年我縣林業(yè)工作回顧 。
xx年,我縣林業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督下,認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)、全省林業(yè)工作會(huì)議、全縣工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹實(shí)施“一三四八”發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊把握“奮進(jìn)跨越年”、“收關(guān)沖刺年”和“規(guī)劃謀劃年”的定位,圍繞“建設(shè)森林景寧,弘揚(yáng)生態(tài)文明,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)林惠民”林業(yè)發(fā)展目標(biāo),突出重點(diǎn)重要工作,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),注重體制機(jī)制創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí),林業(yè)各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階。
(一)林業(yè)體制機(jī)制開(kāi)創(chuàng)全新局面。
1、林業(yè)工作確立新思路。去年3月份,在全縣林業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo),林業(yè)如何作為?”專(zhuān)題調(diào)查研究活動(dòng),全面分析我縣林業(yè)發(fā)展的新形勢(shì),進(jìn)一步理清當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的工作思路,明確林業(yè)工作的重點(diǎn)和措施,強(qiáng)化林業(yè)發(fā)展的要素保障,明確今后一個(gè)時(shí)期林業(yè)工作的發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)(即“1310”發(fā)展思路):圍繞“建設(shè)森林景寧、弘揚(yáng)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)林惠民”總體目標(biāo),致力于實(shí)施綠化美化生態(tài)建設(shè)工程、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育工程、綜合管理服務(wù)體系建設(shè)工程三大系統(tǒng)工程,強(qiáng)化林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、破解林業(yè)發(fā)展的要素制約、加強(qiáng)林業(yè)體制機(jī)制建設(shè)、加快林業(yè)科技推廣和林業(yè)信息化、加強(qiáng)林木種苗建設(shè)和管理、加強(qiáng)林業(yè)法制建設(shè)、建設(shè)森林生態(tài)文化、加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)林業(yè)信息宣傳和林業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)等十方面林業(yè)發(fā)展保障,加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),服務(wù)于畬鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
2、林業(yè)體制機(jī)制構(gòu)建新框架。
(1)縣林業(yè)局事業(yè)機(jī)構(gòu)改革實(shí)現(xiàn)歷史性新突破 。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣編委的關(guān)心支持下,縣編委“景編(xx)22號(hào)”文件批復(fù)同意對(duì)縣林業(yè)局林業(yè)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案調(diào)整和完善,增設(shè)事業(yè)機(jī)構(gòu)4個(gè)[設(shè)立縣林業(yè)技術(shù)推廣中心(林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心合署)、縣林業(yè)種苗管理站、縣林業(yè)生態(tài)工程服務(wù)中心、縣森林消防指揮部辦公室),增加股級(jí)職數(shù)5名,整合與增加全額事業(yè)編制9名。同時(shí),還增強(qiáng)10個(gè)林業(yè)國(guó)有經(jīng)營(yíng)企業(yè)編制,進(jìn)一步理清了林業(yè)機(jī)構(gòu)的工作職能,林業(yè)機(jī)構(gòu)改革實(shí)現(xiàn)了歷史性新突破。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的人事管理原則,著力推進(jìn)人員隊(duì)伍充實(shí)調(diào)整,今年共增加林業(yè)工作人員4名。
(2)建立了縣鄉(xiāng)兩級(jí)互動(dòng)的林業(yè)工作新機(jī)制。一是建立森林資源保護(hù)管理工作年度考核制和重大破壞森林資源案件責(zé)任追究制。縣人民政府將森林資源保護(hù)和管理工作作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)考核的內(nèi)容納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))的年度綜合考核;明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源保護(hù)和管理工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人,分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一直接責(zé)任人。二是建立縣公安局森林分局聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))林業(yè)工作站、聯(lián)系木材檢查站執(zhí)法保障制度,大力支持基層單位開(kāi)展林業(yè)行政執(zhí)法。三是建立林業(yè)行政案件統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度、林業(yè)行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查制度和林業(yè)行政案卷評(píng)查制度,提升執(zhí)法規(guī)范化水平。四是建立林業(yè)行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障制度?h財(cái)政每年根據(jù)林業(yè)行政執(zhí)法單位工作開(kāi)展情況,在預(yù)算中安排必要的林業(yè)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi),用于林業(yè)行政執(zhí)法的辦案、管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保林業(yè)行政執(zhí)法的正常開(kāi)展 。五是建立林業(yè)行政執(zhí)法人員每年定期教育培訓(xùn)制度,把業(yè)務(wù)培訓(xùn)測(cè)試成績(jī)作為林業(yè)行政執(zhí)法人員職稱(chēng)評(píng)聘和職務(wù)晉升的重要依據(jù)(連續(xù)3年業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)合格的方可職稱(chēng)評(píng)聘),促進(jìn)林業(yè)干部隊(duì)伍及時(shí)更新知識(shí)。
(二)林業(yè)重點(diǎn)重要工作全面完成。
1、林權(quán)制度改革不斷深化。一是超額完成1.35億元林權(quán)抵押貸款任務(wù)。完成林權(quán)抵押登記農(nóng)戶(hù)為xx戶(hù),林權(quán)抵押貸款14267.5萬(wàn)元,林權(quán)抵押貸款余額戶(hù)數(shù)1848戶(hù),林權(quán)抵押貸款余額16469.19萬(wàn)元,其中小額循貸款余額10080萬(wàn)元。二是全面完成林權(quán)勘界工作。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作人員的指導(dǎo)和監(jiān)督,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難,對(duì)全縣林權(quán)勘界工作進(jìn)行督查,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下全部完成勘界工作(除庫(kù)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外),勘界面積181萬(wàn)畝。三是基本完成森林資源資產(chǎn)信息建檔(林權(quán)ic卡)工作。加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,采用單一來(lái)源采購(gòu)的方式,與浙江農(nóng)林大學(xué)合作完成了我縣林權(quán)勘界內(nèi)業(yè)和森林資源資產(chǎn)信息建檔工作。四是為群眾提供林權(quán)變更登記服務(wù)。全年完成林權(quán)證變更登記147份,抵押登記428份。五是完成林木火災(zāi)保險(xiǎn)續(xù)保工作。加強(qiáng)與人保財(cái)險(xiǎn)公司的合作,投入72.69萬(wàn)元完成全縣242.3萬(wàn)畝林木火災(zāi)保險(xiǎn)。
2、綠化造林廣泛開(kāi)展。全面展開(kāi)綠化造林工作,完成更新造林13781畝,其中油茶示范基地2532畝,闊葉林發(fā)展工程859畝,珍貴樹(shù)種造林1067畝,生物防火林帶477畝,特色經(jīng)濟(jì)林561畝,竹林1165畝,菇木林1099畝,跡地更新3979畝,超額完成本縣造林計(jì)劃,零星義務(wù)植樹(shù)、四旁植樹(shù)33萬(wàn)株,育苗98畝。完成50個(gè)整治村的村莊綠化工作,共種植綠化大苗0.8萬(wàn)株,其中建成省級(jí)綠化示范村1個(gè)(鶴溪鎮(zhèn)周湖村)、市級(jí)綠化示范村8個(gè)(楊綠湖村、葉謝村、季莊村、章坑村、吳布村、小佐村、黃桐村、梅山村)。
3、推進(jìn)省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作。一是完成省級(jí)森林城市創(chuàng)建規(guī)劃 。按照“創(chuàng)建森林城市、打造多彩家園”的定位開(kāi)展省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作,提出“四綠一改”的工作思路:即綠色城市、綠色村莊、綠色通道、綠色屏障和景觀林改造工程,委托省林勘院完成森林城市建設(shè)總體規(guī)劃編制工作。二是加快創(chuàng)建前期工作 。縣政府印發(fā)景寧畬族自治縣創(chuàng)建省級(jí)森林城市工作實(shí)施方案;召開(kāi)了森林城市創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì);向拾關(guān)注森林”執(zhí)委會(huì)行文申報(bào)xx年創(chuàng)建省級(jí)森林城市的請(qǐng)示。三是加快項(xiàng)目前期工作。委托麗水大興公司進(jìn)行景寧鶴溪城市森林公園寨山一期工程項(xiàng)目建議書(shū)和可研報(bào)告編制工作(目前項(xiàng)目建議書(shū)已報(bào)縣發(fā)改局審批);省欠發(fā)達(dá)縣群眾致富奔小康特別扶持項(xiàng)目安排1200萬(wàn)元用于森林城市建設(shè),項(xiàng)目前期穩(wěn)步推進(jìn)。
4、加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)。一是扎實(shí)開(kāi)展公益林增量擴(kuò)面和完善工作。通過(guò)增量擴(kuò)面,全縣新增省級(jí)重點(diǎn)公益林54.18萬(wàn)畝,總面積增加到129.2萬(wàn)畝 。完成了林農(nóng)簽字確認(rèn)、公示、簽訂保護(hù)管理協(xié)議等工作,建立了個(gè)人資金帳戶(hù),涉及農(nóng)戶(hù)4312戶(hù)。二是加強(qiáng)公益林補(bǔ)償資金管理。全縣補(bǔ)償資金涉及農(nóng)戶(hù)增加到1.6萬(wàn)戶(hù),補(bǔ)償資金達(dá)2100余萬(wàn)元,戶(hù)均近1000元,公益林補(bǔ)償資金發(fā)放率達(dá)98.8%。三是加強(qiáng)公益林建設(shè)和管護(hù)力度。認(rèn)真開(kāi)展二類(lèi)森林資源調(diào)查、新增擴(kuò)面、林地征占用等原因引起的公益林小班資源數(shù)據(jù)庫(kù)更新工作,實(shí)現(xiàn)公益林資源數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)管理,全面提高公益林建設(shè)成效,累計(jì)建成生態(tài)公益林面積64.04萬(wàn)畝。
5、富民示范工程建設(shè)深入開(kāi)展。加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃建設(shè)高效筍竹林6300畝,新建竹林道路24.5公里。xx年分別開(kāi)展了1鎮(zhèn)6村創(chuàng)建工作,建成東坑鎮(zhèn)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),茗源村、東畔村為省級(jí)示范村,高演村、何村、梅坑村、城北村等市級(jí)示范村,建設(shè)高效林業(yè)基地2.5萬(wàn)畝。大際龍溪山莊、沙灣七里農(nóng)家樂(lè)被市林業(yè)局命名為“林家鋪?zhàn)印狈Q(chēng)號(hào),大均鄉(xiāng)伏葉村申報(bào)了市級(jí)林業(yè)觀光園區(qū)。
6、有害生物防控成效明顯。加強(qiáng)《浙江省松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治條例》宣傳,建立健全縣、鄉(xiāng)(場(chǎng))、村防控責(zé)任體系和林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),執(zhí)行疫點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情監(jiān)測(cè)“0”報(bào)告制度;完成76萬(wàn)畝松林的春、秋季普查工作;加大對(duì)各加工廠(chǎng)、涉木企業(yè)執(zhí)法大檢查力度,加強(qiáng)松木制品的調(diào)運(yùn)監(jiān)管;加強(qiáng)疫木的管理,清理枯死木2400多株,松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫點(diǎn)疫情得到有效控制,疫點(diǎn)拔除工作通過(guò)省廳驗(yàn)收,并得到充分肯定和獎(jiǎng)勵(lì)。
7、林政管理措施扎實(shí)有力。組織開(kāi)展“冬季行動(dòng)”、“春季行動(dòng)”、“闊葉林保護(hù)行動(dòng)”、“規(guī)范木材運(yùn)輸整治月”、“森林火災(zāi)大會(huì)戰(zhàn)”、“闊葉林資源保護(hù)”等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),在三沿(沿城、沿路、沿河)區(qū)域開(kāi)展涉林鋼絲索清理,嚴(yán)厲打擊了各種破壞森林資源違法犯罪活動(dòng),全年查處林業(yè)行政案件681 起、行政處罰684人;查處刑事案件14起(其中森林火災(zāi)案件5起、盜伐林木案件2起、濫伐林木案件7起),移送檢察機(jī)關(guān)起訴18人(逮捕1人)。
8、消防工作成果喜人。一是落實(shí)消防責(zé)任 。層層簽訂責(zé)任書(shū),把森林消防責(zé)任落實(shí)了鄉(xiāng)、村、戶(hù);建立縣林業(yè)局班子分區(qū)聯(lián)系森林消防工作制度。二是加強(qiáng)消防值班。明確在防火期內(nèi),各責(zé)任單位嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。三是強(qiáng)化森林消防宣傳。在全縣開(kāi)展“森林消防工作宣傳月”活動(dòng),利用各種媒體和形式,廣泛開(kāi)展森林消防工作宣傳,營(yíng)造了良好氛圍。四是加大火源管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場(chǎng))的護(hù)林員強(qiáng)化巡護(hù)檢查工作,加大對(duì)本管轄片用火監(jiān)管力度;在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作,清明節(jié)發(fā)布了《禁火令》切實(shí)加強(qiáng)野外用火管理。五是加強(qiáng)應(yīng)急撲救隊(duì)伍建設(shè)。完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)撲火隊(duì)伍建設(shè),全縣有專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)3支森林消-防-隊(duì)員120人,并落實(shí)人身意外保險(xiǎn),鄉(xiāng)級(jí)半專(zhuān)業(yè)森林消-防-隊(duì)伍24支隊(duì)員480人,村級(jí)群眾性森林撲火隊(duì)258支隊(duì)員2740人。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣xx年發(fā)生森林火災(zāi)(火警)7起,受害森林589畝,實(shí)現(xiàn)近年最好成績(jī)。
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