法院做好四字文章幫扶企業(yè)度難關(guān)經(jīng)驗(yàn)交流
受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響,我市許多中小企業(yè)面臨嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn),由此引發(fā)的民商事案件大幅度增量,能否妥善處理好這些案件,將直接影響企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。市法院緊緊圍繞黨委中心工作大局,以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),緊緊“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作主線,樹立“主動(dòng)靠前服務(wù)”的工作理念,妥善審理和執(zhí)行包括買賣合同糾紛、借款糾紛、勞動(dòng)爭議等涉企案件,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康平穩(wěn)發(fā)展提供有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù),以實(shí)際行動(dòng)幫助企業(yè)提增發(fā)展信心,與企業(yè)共克時(shí)艱!
一是調(diào)整思路,強(qiáng)調(diào)一個(gè)“準(zhǔn)”字。中級(jí)人民法院充分認(rèn)識(shí)到特殊經(jīng)濟(jì)形勢背景下有效發(fā)揮司法能動(dòng)性的重要意義,明確提出“保穩(wěn)促調(diào)”的工作思路和“主動(dòng)靠前服務(wù)”的工作理念,深入基層開展調(diào)研,重點(diǎn)走訪我市骨干企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè),摸清國際金融危機(jī)對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度,掌握企業(yè)的司法需求及對(duì)法院工作的意見建議,并先后出臺(tái)了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供有力司法保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的實(shí)施意見》和《關(guān)于開展“服務(wù)大局”年活動(dòng)的實(shí)施意見》,確保審判工作始終堅(jiān)持服務(wù)大局這一正確方向,最大限度地發(fā)揮法院在為企業(yè)排憂解難,維護(hù)職工權(quán)益,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長方面的能動(dòng)作用!
二是搶占先機(jī),扣住一個(gè)“快”字。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)因資金鏈斷裂引發(fā)糾紛的司法應(yīng)對(duì),中級(jí)人民法院專門成立一把手掛帥的涉企案件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,一遇有重點(diǎn)企業(yè)發(fā)生重大法律訴訟,立即向黨委政府報(bào)告,積極爭取黨委牽頭下的統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理 。開辟涉企案件“綠色通道”,實(shí)行專人及時(shí)接訴、專人及時(shí)審查、及時(shí)立案的“一站式”立案程序,對(duì)企業(yè)申請(qǐng)采取訴前財(cái)產(chǎn)保全且符合條件、手續(xù)完備的,當(dāng)日受理,當(dāng)日制作裁定,當(dāng)日采取保全措施,有效避免日后執(zhí)行不能,損害債權(quán)人利益。2011年1-4月份,法院處理的涉企糾紛案件的審理(執(zhí)行)期限平均縮短7天,有效減輕企業(yè)維權(quán)成本 。2011年11月份,我市重點(diǎn)骨干企業(yè)浙江寶誠不銹鋼制造有限公司法定代表人逃匿,企業(yè)面臨倒閉,涉及關(guān)聯(lián)企業(yè)和擔(dān)保企業(yè)28家,拖欠銀行貸款等債務(wù)達(dá)16.6億元,中級(jí)人民法院迅速成立專案領(lǐng)導(dǎo)小組,專人專窗受理與寶誠公司相關(guān)案件,派遣精干力量果斷采取保全措施,積極引導(dǎo)利益相關(guān)方通過司法途徑解決糾紛,經(jīng)過近半年的大量工作,現(xiàn)大部分案件已得到妥善處理,有效防止了因企業(yè)閉停引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定因素 !
三是因案制宜,講究一個(gè)“活”字。中級(jí)人民法院打破對(duì)陷入借貸、合同債務(wù)等糾紛的企業(yè)窮追猛打的傳統(tǒng)處理方法,堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、因案處置,最大限度地幫助企業(yè)度過經(jīng)濟(jì)難關(guān) 。對(duì)已經(jīng)歇業(yè)、停業(yè)或者有明顯轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)、逃避債務(wù)可能的企業(yè),依法采取保全措施,加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,加快評(píng)估、拍賣等財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)進(jìn)度,盡可能采取“同業(yè)轉(zhuǎn)讓”與“整體拍賣”的方式,提高企業(yè)財(cái)產(chǎn)的持續(xù)利用價(jià)值,降低因企業(yè)倒閉而對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的沖擊 。對(duì)暫時(shí)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難但有發(fā)展前景的企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè),慎重采取資金凍結(jié)、固定資產(chǎn)查封等靜態(tài)查封手段,強(qiáng)化協(xié)調(diào)力度,靈活運(yùn)用信用擔(dān)保、入股等手段,大膽實(shí)施“放水養(yǎng)魚”的挽救策略,積極促進(jìn)企業(yè)的復(fù)蘇,維護(hù)企業(yè)的再發(fā)展能力。如中級(jí)人民法院在分別執(zhí)行涉及某金屬有限公司系列案件和某電子有限公司系列案件過程中,針對(duì)企業(yè)負(fù)債千萬但尚有生產(chǎn)經(jīng)營可能的實(shí)際,積極組織負(fù)債企業(yè)與債權(quán)人的協(xié)商溝通,促成雙方達(dá)成分期還款和債轉(zhuǎn)股協(xié)議,為負(fù)債企業(yè)發(fā)展減輕障礙,創(chuàng)造有利條件 !
四是統(tǒng)籌兼顧,突出一個(gè)“穩(wěn)”字。法院立足于維穩(wěn)大局,高度重視因企業(yè)倒閉引發(fā)的群體性欠薪糾紛,密切關(guān)注我市企業(yè)運(yùn)行的基本情況,將在其他案件的審理過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有債務(wù)履行困難、資不抵債、變賣轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等跡象且影響企業(yè)付薪能力的,采取個(gè)案隨時(shí)溝通的方式向黨委政府匯報(bào)情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早準(zhǔn)備、早處理。中級(jí)人民法院在接到突發(fā)性欠薪事件的信息后,在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,掌握企業(yè)財(cái)產(chǎn)狀況和債權(quán)債務(wù)情況,依法及時(shí)采取財(cái)產(chǎn)保全措施,聯(lián)合有關(guān)部門共同安撫討薪員工情緒,引導(dǎo)其參與調(diào)解協(xié)商。對(duì)涉及人數(shù)眾多、矛盾尖銳的欠薪糾紛,在實(shí)施訴訟費(fèi)緩免交的同時(shí),堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)綜合治理的原則,制定欠薪案件應(yīng)急處置預(yù)案,在法院全力執(zhí)行的前提下向涉訴企業(yè)所在地政府申請(qǐng)先行墊付工資款,防止釀成突發(fā)群體性事件,有效消除社會(huì)穩(wěn)定的隱患。2011年以來,中級(jí)人民法院共審理執(zhí)結(jié)群體性的勞動(dòng)報(bào)酬案件和協(xié)助有關(guān)部門處理勞資糾紛17起,為1400多名職工追索勞動(dòng)工資近3300萬元。
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