學(xué)習(xí)謀取不正當(dāng)利益心得體會
有學(xué)者認(rèn)為,我國現(xiàn)行刑事立法對社會生活的干預(yù)已經(jīng)過廣過深,我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)當(dāng)今世界非犯罪化的國際潮流,犯罪化是不尊重刑法謙抑原則的表現(xiàn)。⑺我們認(rèn)為,刑法對謙抑性并不是讓刑法在新的危害行為面前無所作為。事實上,謙抑是指力求的最少支出—少用甚至不用刑罰,獲得最大的社會效果,有效地預(yù)防和控制犯罪 。⑻其要義就在于將刑罰權(quán)的行使限于必要的干預(yù),即要求刑法對禁止行為與致任行為的范圍確定具有合理性,將沒有必要用刑法加以規(guī)范的行為犯罪化固然有違謙抑原則,而將有必要用刑法加以規(guī)制的行為非犯罪化也同樣是與謙抑原則背道而馳的。況且非犯罪化是針對度犯罪化的矯正。過度犯罪化現(xiàn)象的存在是非犯罪化的前提。我國與西方國家相比,刑法犯罪化的范圍及其程度究竟如何?有沒有實行非犯罪化的客觀必要,這是一個值得研究的問題。⑼但至少可以說,我國刑法并不是處處都需要非犯罪化 。如果為謀取正當(dāng)利益行賄行為具有以上所論述的那樣的嚴(yán)重的社會危害性,并且有繼續(xù)深入發(fā)展的勢頭,在這種情況下要不要動用刑事法?我們認(rèn)為回答是肯定的 。否則,與刑法中犯罪概念實質(zhì)定義理論不符合。
二、“為謀取不正當(dāng)利益”在實踐中的困惑
從近幾年來我國經(jīng)濟犯罪發(fā)展趨勢來看,伴隨著官員紛紛落馬成為階下囚的同時,行賄人(包括為謀取正當(dāng)利益和為謀取不正當(dāng)利益)大多數(shù)都逍遙法外,以致造成了他們僥幸的心理,從而也更進一步加速成了受賄犯罪持為的急劇攀升,這是一個值得深思的問題。
儲槐植教授指出,我國刑法網(wǎng)不嚴(yán)主要表現(xiàn)在罪狀設(shè)計過多附加目的條件,諸如“以非法銷售為目的”、“以牟利為目的”、“非法占有為目的”、“以勒索財物為目的”、“以出賣為目的”、“以報復(fù)為目的”、“為謀取不正當(dāng)利益為目的”等達20處之多,數(shù)量之大在各國刑事立法中實屬少有 。立法者的動機是縮小打擊面,誠有可取,但考證作為至觀因素的目的徒增公訴機關(guān)的證明難度從而導(dǎo)致作惡者逃脫法網(wǎng)概率上升的局面,這是立法技術(shù)上的失策。而且他進一步指出法網(wǎng)不嚴(yán)還表現(xiàn)在罪名設(shè)定看重主體的內(nèi)心起因,典型事例是關(guān)于財產(chǎn)所有權(quán)刑法保護的方法,貪污罪與挪用公款罪,職務(wù)侵占罪與挪用資金罪,這四個罪名的分產(chǎn)有兩層標(biāo)準(zhǔn),一層是主體身份是否國家工作人員(前2項與后2項的區(qū)別),另一層是行為動機(前2項之間的以及后2項之間的區(qū)別)……定貪污罪還是定挪用公款罪,定職務(wù)侵占罪還是定挪用資金罪,麻煩出自主心態(tài)。刑法將貪污(以及侵占)與挪用(公款、資金)分罪規(guī)定,根據(jù)是主觀心態(tài)不同,學(xué)界的通說認(rèn)為貪污(侵占)經(jīng)非法占有為目的,挪用(公款、資金)以非法使用權(quán)用為目的,即擅自動用但準(zhǔn)備日后歸還還而不具有永久占有的。刑法條文雖未明寫這樣的目的,但理論上說基本符合立法本意和司法實踐 。刑法貴在可操作性強。據(jù)此要求 。凡行為特征能夠確定犯罪性質(zhì)的就無需另附心態(tài)要件(例如“xxx目的”因為行為人的想法難以被公訴機關(guān)證明,相應(yīng)地也就容易成為作惡習(xí)者脫逃法網(wǎng)的借口 。⑽反觀我國的行賄行為立法也有目的條件,即為謀取不正當(dāng)利益之目的刑法規(guī)定為行賄罪和謀取正當(dāng)利益之目的(在這里,我們擬定它是另一種行賄犯罪)。由此使我們進入了尷尬的境地,一方面是行賄犯罪案件的急劇上升,另一方面卻是行賄犯罪案件的打擊不力,甚至個別地方,一年辦了幾個受賄案件,卻辦不成一起行賄案件,這不能不說是司法實踐中的一大遺憾。在實踐中,對行為人進行行賄的行為司法機關(guān)一般不難查證,但查證其是否為謀取不正當(dāng)利益之目的,特別是沒有謀取到不正當(dāng)利益的行為,卻顯得有些力不從心。同時也大大增加司法成本,盡管有些學(xué)者指出通過行為人的行為可以判斷行為人的目的。但我們認(rèn)為那只是一個推理和判斷,有現(xiàn)實生活中一般情況下是很難準(zhǔn)確掌握(明顯違法犯罪行為除外)的 。在目前的立法體制下,要證明一個人犯了行賄罪,不僅要證明其有行賄的行為和事實,而且要證明其具有謀取不正當(dāng)利益之目的,將會帶來兩個方面的麻煩,一方面是投入大量人力物力資源,其結(jié)果是怎么也查不清楚,也許明知他有謀取不正當(dāng)利益之目的,但證實不了,到頭來放縱了行賄人;另一方面即使證明了他具有謀取不正當(dāng)利益的目的,但在司法實踐中容易造成“口供”定罪的現(xiàn)象,從而利于律師,犯罪嫌疑人、被告人反駁辯解,最終結(jié)果也是打擊不了行賄人。司法工作人員的普通心理是寧查10起受賄案件,也不愿意查一起行賄案件,往往查不成案,這不能不引起我們立法者的思考。
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