赴廣東參觀考察學(xué)習(xí)體會與思考
這次到廣東珠三角考察學(xué)習(xí)很及時(shí)、很必要。及時(shí)在:從全年看,正值四季度,是沖刺全年目標(biāo)、謀劃明年工作的重要階段;而明年又是“十五”和“十一五”計(jì)劃的銜接年。另外,當(dāng)前正值學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神的熱潮中,我的理解是,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),關(guān)鍵是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),而鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵在于密切黨群干群關(guān)系,密切黨群干群關(guān)系的關(guān)鍵在于最大限度的解放和發(fā)展生產(chǎn)力,促使經(jīng)濟(jì)、社會、政治全面和諧、可持續(xù)發(fā)展 。這次學(xué)習(xí),開闊了眼界,觸動了心靈,進(jìn)一步增強(qiáng)了大發(fā)展、快發(fā)展的意識,對南方發(fā)達(dá)地區(qū)有了較為全面的了解,特別廣東人全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展方面務(wù)實(shí)的精神、先進(jìn)的理念、良好的效果和成功的經(jīng)驗(yàn),給人留下了深刻印象。下面談一下這次學(xué)習(xí)考察的六點(diǎn)體會、五點(diǎn)啟示和三點(diǎn)思考:
一、六點(diǎn)體會:
廣東在經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期,除了大城市之外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展也比較快,在八十年代出現(xiàn)了廣東四小虎。到了九十年代之后,珠三角的經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了很大改變,尤其是工業(yè)化、城市化的特征更加明顯。進(jìn)入21世紀(jì)以來,廣東經(jīng)濟(jì)更是進(jìn)入了新的騰飛階段,這次參觀考察的廣州、佛山、東莞三市,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展許多方面超過了小康社會的指標(biāo),三農(nóng)問題已經(jīng)基本解決,工業(yè)化程度非常高,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢良好,讓人感受到的不僅僅是思想解放,更重要的是一種永不懈怠、永不停頓的創(chuàng)業(yè)精神。主要體現(xiàn)在:
1、堅(jiān)定不移的執(zhí)政觀。各級黨委政府謀發(fā)展,求發(fā)展,堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要務(wù),堅(jiān)持執(zhí)政為民,通過發(fā)展凝民心、聚民力,鞏固和加強(qiáng)執(zhí)政基礎(chǔ),在鞏固中不斷提高執(zhí)政能力。通過幾天的接觸,讓人感到,他們觀念超前,謀略高遠(yuǎn),精神振奮,崇尚實(shí)干,精干高效,全面發(fā)展,其執(zhí)政理念,執(zhí)政策略,執(zhí)政作風(fēng)值得我們學(xué)習(xí) 。
2、持之以恒的發(fā)展觀。主要表現(xiàn)在他們集中精力、堅(jiān)定不移、持之以恒的抓發(fā)展,真正把發(fā)展做為第一要務(wù)。其次,注重發(fā)揮和再造優(yōu)勢,特別是把比較優(yōu)勢變?yōu)樘厣珒?yōu)勢,從而轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。如:佛山的陶瓷、東莞的家電、廣州的汽車等。同時(shí),特別重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制定了一系列有利于集民智、聚民力、用民資的政策和措施。比如城市設(shè)施投資多元化、社會化、民營化等。
3、協(xié)調(diào)發(fā)展的互動觀。一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,堅(jiān)持走城市互動、一體推進(jìn)、同步發(fā)展的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展道路。堅(jiān)持城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化同步考慮,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。確立三個(gè)理念:城鄉(xiāng)同步規(guī)劃的理念、城鄉(xiāng)工業(yè)化同步推進(jìn)的理念、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步改造的理念;二是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,即大力發(fā)展三產(chǎn),做大做強(qiáng)二產(chǎn),優(yōu)化提升一產(chǎn),形成倒金字塔型。如東莞的三次產(chǎn)業(yè)比例為3.1:54.2:42.7。發(fā)達(dá)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動了農(nóng)民增收,使“三農(nóng)”問題得到基本解決,農(nóng)民參加了社保,東莞等地甚至取消了農(nóng)民身份,真正實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、面向市場的競爭觀。堅(jiān)持市場導(dǎo)向,實(shí)施以市場調(diào)結(jié)構(gòu)、以市場定項(xiàng)目、以市場建基地、以市場興產(chǎn)業(yè) 。實(shí)施知名品牌、知名產(chǎn)品、知名企業(yè)、知名產(chǎn)業(yè)、知名市場的“五名戰(zhàn)略”,面向國際市場,占領(lǐng)國內(nèi)市場。
5、永無止境的進(jìn)取觀。廣東的發(fā)展具有很強(qiáng)的先發(fā)優(yōu)勢特征,其發(fā)展的速度、現(xiàn)有實(shí)力有很明顯的超前性。東莞市長安鎮(zhèn)3.7萬固定人口,32億元財(cái)政收入、123億居民儲蓄、1700多家外資企業(yè)、60萬外來務(wù)工人員,盡管這樣,他們沒有滿足現(xiàn)狀,而是充滿一股強(qiáng)烈的再投入、再擴(kuò)張、再發(fā)展的欲望。東莞市松山湖開發(fā)區(qū)建區(qū)僅三年時(shí)間就投資100多億元,130萬平方米的基礎(chǔ)設(shè)施,100萬平方米的建筑群,成為全國最具魅力的開發(fā)區(qū)。
6、以人為本的人才觀 。他們尊重知識、尊重人才,高薪厚待,廣攬人才。抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才的三個(gè)環(huán)節(jié),著力建設(shè)了黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍,成為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的智力保障。
二、五點(diǎn)啟示:
通過考察學(xué)習(xí),結(jié)合我們的實(shí)際,我認(rèn)為應(yīng)著重打造五種經(jīng)濟(jì),以帶動地方整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1、培育特色經(jīng)濟(jì) 。從本地區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、文化底蘊(yùn)優(yōu)勢出發(fā),積極發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì),特別是培育特色產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)、特色市場,以此為龍頭帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特色就是優(yōu)勢,特色就是競爭力。首先要以市場為導(dǎo)向,選擇確立特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品,使之做大做強(qiáng)做優(yōu)。其次對發(fā)展特色有一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè),要堅(jiān)持有所為,有所不為,著力予以培育,盡快形成規(guī)模和氣候。三是要科學(xué)調(diào)整區(qū)域布局,發(fā)展各具特色的塊狀經(jīng)濟(jì) 。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配套,聚集人才、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素,形成產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心,培育特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群。四是要大力進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力提高產(chǎn)業(yè)的競爭力。農(nóng)業(yè)要強(qiáng)龍頭、壯大戶、帶基地,構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)。工業(yè)要依托大企業(yè),搞輻射,強(qiáng)服務(wù),三產(chǎn)要注重培育建設(shè)專業(yè)、特色、規(guī)模市場。
2、主攻民營經(jīng)濟(jì)。首先要進(jìn)一步解放思想,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更為寬松的環(huán)境。特別是要放寬限制,降低門檻,實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入的平等;一視同仁,公平對待,實(shí)現(xiàn)融資和財(cái)稅政策的平等。其次要加強(qiáng)引導(dǎo),促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)機(jī)制創(chuàng)新 。要引導(dǎo)民營企業(yè)逐步改變家族制的經(jīng)營管理方式,靠現(xiàn)代企業(yè)制度再造民營企業(yè)活力。加快所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,大膽引進(jìn)和聘用經(jīng)營管理人才,提高民營企業(yè)經(jīng)營管理水平,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。第三,要加強(qiáng)對民營企業(yè)家的培訓(xùn),引導(dǎo)他們解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,開闊思路,鼓勵(lì)他們辦實(shí)事、創(chuàng)大業(yè),在行業(yè)發(fā)展中爭先上位,當(dāng)龍頭。
3、發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)。隨著生產(chǎn)社會化、專業(yè)化的發(fā)展,優(yōu)勢企業(yè)紛紛將非核心生產(chǎn)向外擴(kuò)散,給廣大中小企業(yè)帶來了大量的配套空間?h一級具有區(qū)位和勞動力成本的比較優(yōu)勢,承接大工業(yè)配套有良好的條件,應(yīng)該將發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)作為擴(kuò)大對內(nèi)對外開放的主攻方向。一是要采取多種形式,積極引導(dǎo)中小企業(yè)加入大公司、大集團(tuán)的分工協(xié)作體系,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)配套零部件,也可以為優(yōu)勢企業(yè)加工品牌產(chǎn)品。二是瞄準(zhǔn)京津,采取多種渠道,開展與京津大中型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)對接。同時(shí),要利用好毗鄰京津的優(yōu)勢,創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,更好地承接京津的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)外遷。三是要以靈活多樣的形式,積極組織以中小企業(yè)對接配套為主要內(nèi)容的專題招商活動,搭建平臺,促進(jìn)合作,尋找發(fā)展機(jī)會。4、壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的結(jié)合點(diǎn),是擴(kuò)大開放的重要載體,也是提高縣域經(jīng)濟(jì)聚集水平、培育新的增長點(diǎn)的重要舉措。一是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,以龍頭企業(yè)為核心調(diào)整區(qū)域資源配置方向,延伸和拓寬產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈對接,推進(jìn)區(qū)域布局調(diào)整。二是要大力發(fā)展工貿(mào)小區(qū),引導(dǎo)工商企業(yè)進(jìn)駐,形成中小企業(yè)聚集群。三是要樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念,走市場化的路子,盤活城鎮(zhèn)土地資源,形成多元化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制,加快園區(qū)建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)要有產(chǎn)業(yè)做支撐,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)促建設(shè),以建設(shè)帶產(chǎn)業(yè)。 第~范文網(wǎng)整理該文章,版權(quán)歸原作者、原出處所有。
5、提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。外出務(wù)工收入是農(nóng)民收入的重要來源。外出務(wù)工不僅可以增加農(nóng)民收入,還讓農(nóng)民學(xué)到了知識和技術(shù),找到了致富的路子,隨著京、津等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,對外來勞動力的素質(zhì)要求越來越高。因此,當(dāng)務(wù)之急是要盡快提高勞務(wù)輸出的競爭力。一要建立健全包括就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)在內(nèi)的社會化服務(wù)體系,特別要加強(qiáng)對外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn),滿足市場對較高層次勞務(wù)輸出人員的要求。二要成立勞務(wù)中介組織,為他們提供各種服務(wù),維護(hù)他們的合法權(quán)益。三要積極鼓勵(lì)支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過創(chuàng)造條件,優(yōu)化環(huán)境,提供優(yōu)惠等措施,吸引外出務(wù)工的“能人”回鄉(xiāng),創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè),帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富。
三、三點(diǎn)思考
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在廣東三市考察中,印象最深的就是廣東發(fā)展環(huán)境好,好在各級領(lǐng)導(dǎo)鍥而不舍的工作精神狀態(tài)上,好在科學(xué)超前的發(fā)展理念上。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆四中全會、省委六屆六次全會,市委常委(擴(kuò)大)會議和王廷玖?xí)浽诟爸槿强疾炜偨Y(jié)會上的重要講話精神,堅(jiān)持學(xué)習(xí)放在深入上,深入放在理解上,理解放在落實(shí)上,落實(shí)放在發(fā)展上,不斷提高政治、經(jīng)濟(jì)、理論水平,建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型干部。
2、做到兩個(gè)確保。即:確保社會穩(wěn)定,確保超額完成全年既定目標(biāo)任務(wù)。一要圍繞“打造平安定興、創(chuàng)建安全穩(wěn)定先進(jìn)縣”的目標(biāo),全面落實(shí)可持續(xù)穩(wěn)定治本之策,突出解決問題、化解矛盾,消除大的不穩(wěn)定因素,確保全縣政治安定,社會穩(wěn)定。二要狠抓各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)持靠前抓保持,中間抓提高,靠后抓加強(qiáng)。工業(yè)項(xiàng)目抓培育、鞏固、提高,結(jié)合“項(xiàng)目開工建設(shè)推進(jìn)月”,抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的黃金季節(jié),縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)共同參與,強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度,加快項(xiàng)目建設(shè)速度,加快在建,力促新開,提高資金到位率,努力培育一批縣域經(jīng)濟(jì)的四梁八柱,農(nóng)業(yè)抓調(diào)優(yōu),保增收。對有前景、有潛力的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè),要多關(guān)心,強(qiáng)服務(wù),培育“龍頭”。優(yōu)化環(huán)境抓創(chuàng)新,拓寬溝通渠道,召開一次優(yōu)化環(huán)境懇談會,聽取企業(yè)代表和優(yōu)化環(huán)境監(jiān)督員的意見和建議;加大懲處力度,對破壞發(fā)展環(huán)境案件投訴,堅(jiān)決進(jìn)行查處,對典型案件要公開曝光。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展糾風(fēng)工作。確保超額或圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
3、突出四個(gè)重點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)工作突出一個(gè)“快”字,即加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)抓增收,借溫總理視察東風(fēng),按照溫總理“工作要抓緊、干部要下去、政策要到位、抓落實(shí)要從實(shí)際出發(fā)”的要求和“百姓之病、如腹心之患”的諄諄教誨,乘勢而上,實(shí)施“借勢推動、三農(nóng)率先、協(xié)調(diào)發(fā)展、富民強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略部署,繼續(xù)落實(shí)“五進(jìn)一出”的各項(xiàng)舉措,推動農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。工業(yè)抓支柱。圍繞已具雛形的六大產(chǎn)業(yè),著力培養(yǎng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)抓好長城發(fā)動機(jī)的三期技改續(xù)建和與德國fev公司合作開發(fā)的新型發(fā)動機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目,從而搭建與國際市場接軌的技術(shù)平臺。天馬大迪汽車公司抓好聯(lián)合、外擴(kuò)、重組、整合,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。麗華禮帽,步長天浩、三九制藥等要上規(guī)模、創(chuàng)品牌,增品種,見效益。同時(shí),要抓好配套經(jīng)濟(jì),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成真正意義上的支柱產(chǎn)業(yè)。
黨建工作突出一個(gè)“實(shí)”字,即夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持實(shí)事實(shí)做,講求實(shí)效。一是深入開展“抓黨建、夯基礎(chǔ)、上水平、爭先進(jìn)”活動,重點(diǎn)抓好敏感村治理和后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化。二是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。在全縣做好開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的準(zhǔn)備,重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)科級干部培訓(xùn),建設(shè)一支富有朝氣和活力的開放型、開拓型、事業(yè)型、發(fā)展型干部隊(duì)伍 。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)。深入開展“四看四幫一教育”(看一個(gè)落后村,幫謀發(fā)展思路;看一個(gè)貧困戶,幫建生活保障;看一個(gè)困難職工,幫助排憂解難;看一個(gè)貧困學(xué)生,幫助完成學(xué)業(yè);開展“兩個(gè)務(wù)必”和廉政警示教育)活動,引導(dǎo)干部樹立艱苦奮斗、廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)、事爭一流的工作作風(fēng)。
穩(wěn)定工作突出一個(gè)“久”字,即長治久安。積極探索可持續(xù)穩(wěn)定治本之策和三級預(yù)防預(yù)警機(jī)制,總體把握三點(diǎn):一是立足于扎扎實(shí)實(shí)給群眾解決問題 。依法辦事,依政辦事,既依法維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益,又堅(jiān)決維護(hù)社會穩(wěn)定。二是一刻也不能放松政治這根弦,增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,加強(qiáng)與“#”等邪教組織的斗爭。三是整合基層綜治力量,夯實(shí)第一道防線,加強(qiáng)社會治安綜合治理和安全生產(chǎn),嚴(yán)防重大事故發(fā)生。
群眾工作突出一個(gè)“利”字,即為民利民。要強(qiáng)化干部的民本意識,把為民謀利、為民解難放在第一位。重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作。一是繼續(xù)抓好“民心工程”,把各項(xiàng)實(shí)事落實(shí)徹底,辦清、辦好。二是關(guān)心困難群體生活。對老模范、老黨員、退休職工、下崗職工、困難軍轉(zhuǎn)干部以及農(nóng)村貧困人口、貧困學(xué)生,要給予更多的關(guān)心和幫助,解決好他們的困難和問題。
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