檢察工作總體思路
2011年,檢察工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會、全國政法工作會議、全國檢察長會議、省委五屆四次全會、全省經(jīng)濟工作會議以及本次會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持社會主義法治理念,堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,堅持“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的檢察工作主題,以提高法律監(jiān)督能力為核心,以深化檢察改革為動力,以加強基層基礎(chǔ)工作為重點,以建設(shè)高素質(zhì)檢察隊伍為保證,全面加強和改進檢察工作,維護社會公平正義,促進社會和諧穩(wěn)定,為我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供強有力的司法保障 。
(一)深入學(xué)習(xí),扎實實踐,切實落實科學(xué)發(fā)展觀的思路和要求。努力把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃檢察工作的思路、促進工作的措施、解決實際問題的能力,做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督 。堅持打擊、保護和服務(wù)職能的有機統(tǒng)一,監(jiān)督、制約和配合的有機統(tǒng)一,力度、質(zhì)量、效率和效果的有機統(tǒng)一,事前、事中和事后監(jiān)督的有機統(tǒng)一,全局、局部和個體的有機統(tǒng)一,法律效果、社會效果和政治效果的有機統(tǒng)一。把保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定作為檢察機關(guān)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要實踐,更加自覺地服務(wù)于我省的社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)。
(二)服務(wù)大局,應(yīng)對挑戰(zhàn),切實落實保持我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的首要任務(wù) 。立足檢察職能,及時有效地提供法律支持和司法服務(wù),著力把握全省經(jīng)濟形勢及其對檢察工作提出的新期待新要求,促進中央和省委、省政府關(guān)于保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大措施落實。積極預(yù)防和嚴肅查處在項目投資和工程建設(shè)中的貪污受賄、挪用公款、濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)犯罪,以保障中央和省委、省政府的政策措施嚴格執(zhí)行落實,財政資金安全運行,黨員干部勤政廉政。積極參加整頓和規(guī)范市場秩序,開展食品藥品安全專項整治,繼續(xù)抓好集中查辦商業(yè)賄賂犯罪工作。深入查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪以及危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪工作,加強對涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工利益以及涉農(nóng)等民事審判和行政訴訟活動的法律監(jiān)督。高度重視、依法妥善處理涉及企業(yè)的案件,堅持從有利于維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,有利于維護企業(yè)職工利益,有利于促進經(jīng)濟社會秩序穩(wěn)定出發(fā),嚴格正確把握法律政策界限,講究執(zhí)法方式方法,慎重適用強制措施,最大限度地保護企業(yè)合法權(quán)益,努力促進企業(yè)生存發(fā)展 。
(三)關(guān)注民生,守護公正,切實落實維護社會穩(wěn)定的第一責(zé)任。扎實做好檢察環(huán)節(jié)關(guān)系民生問題、關(guān)系司法公正、關(guān)系和諧穩(wěn)定的各項工作,認真解決涉及群眾利益的熱點難點問題,著力保障和改善民生,維護社會公平正義,維護社會和諧穩(wěn)定。認真貫徹寬嚴相濟刑事政策,依法打擊危害國家安全、公共安全、社會治安和市場經(jīng)濟秩序的犯罪活動,繼續(xù)深入開展打黑除惡專項斗爭,加強涉檢信訪工作,積極參與矛盾糾紛排查化解工作,落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施,確保社會大局穩(wěn)定。切實在法律監(jiān)督上下功夫,突出監(jiān)督重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),著力解決群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公問題,充分發(fā)揮檢察職能在保障改善民生、促進依法行政和公正司法方面的重要作用。
(四)開拓創(chuàng)新,勇于實踐,切實落實檢察工作改革的各項措施。認真執(zhí)行高檢院貫徹落實中央《關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》的實施意見 。健全完善農(nóng)村檢察制度,推進派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室試點工作,創(chuàng)新服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的途徑和方式,強化涉農(nóng)法律監(jiān)督和司法保護,維護農(nóng)民合法權(quán)益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。繼續(xù)探索民事督促起訴制度,保護國有、集體資產(chǎn)安全和社會公共利益不受侵害。創(chuàng)新和完善對各類訴訟活動的法律監(jiān)督機制,切實維護司法公正。建立檢察業(yè)務(wù)、隊伍、保障、信息化“四位一體”工作運行機制,推動檢察管理方式轉(zhuǎn)型升級。健全完善崗位工作目標績效考核機制,確保嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法。健全檢察機關(guān)接受監(jiān)督制約制度,推行“陽光檢察”,把除法律、法規(guī)規(guī)定不能公開外的所有執(zhí)法工作都置于人民群眾監(jiān)督之下,保證檢察隊伍自身正、自身硬、自身凈 。
(五)提高素質(zhì),夯實基礎(chǔ),切實落實造就一支嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的檢察隊伍的目標要求 。大力開展“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,全面履行法律監(jiān)督職責(zé) 。大力開展全員崗位大練兵活動,使每一名檢察干警真正具備勝任崗位、履行職責(zé)、完成任務(wù)所必需的基本素質(zhì)和技能,不斷提高執(zhí)法水平。大力開展檢察文化建設(shè),堅定理想信念,牢固樹立職業(yè)道德規(guī)范和行為準則,始終保持檢察隊伍忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。大力加強基層檢察院建設(shè),堅持近期建設(shè)與長遠建設(shè)、全面建設(shè)與重點建設(shè)相結(jié)合,推進執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化,筑牢檢察機關(guān)執(zhí)法為民的一線平臺 。
各位代表:新的一年里,全省檢察機關(guān)和全體檢察干警決心在省委和最高人民檢察院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)一心,開拓進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)特區(qū)檢察事業(yè)新局面,為把海南建設(shè)成為綠色之島、開放之島、繁榮之島、文明之島、和諧之島而不懈努力!
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