**區(qū)鎮(zhèn)級(jí)人大換屆選舉工作總結(jié)
一、選民民主法制意識(shí)增強(qiáng),參選率普遍較高。全區(qū)共有
92912名選民參加投票選舉,參選率達(dá)96.97%。芝山鎮(zhèn)共有選民12905人,參加投票有12825人,參選率99.38%,比上屆高出0.28個(gè)百分點(diǎn);石亭鎮(zhèn)參加投票選舉27735人,參選率98.4%。針對(duì)當(dāng)前外出經(jīng)商辦企業(yè)和打工多等情況,各鎮(zhèn)抽調(diào)一批具有較高文化素質(zhì)的村干部、計(jì)生管理員充實(shí)選民登記隊(duì)伍,為做好選民登記工作提供保證 。同時(shí)加大換屆選舉宣傳力度,既大造聲勢(shì),又深入細(xì)致,做到進(jìn)家入戶,人人皆知。廣大選民踴躍參加投票選舉,不少老人和平時(shí)很少出門的家庭婦女都積極來(lái)到中心投票站,投下神圣的一票,許多外出經(jīng)商打工的選民也都回選區(qū)參加投票選舉。
二、代表的文化素質(zhì)和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,年齡較輕。新當(dāng)選的鎮(zhèn)級(jí)人大代表241名,大專以上文化程度28名,占11.62%;中專文化程度72名,占29.88%。其中中共黨員153名,占代表總數(shù)的63.48%;婦女代表50名,占代表總數(shù)的20.74%;連選連任的代表82名,占代表總數(shù)的34.02%;少數(shù)民族6名,占代表總數(shù)的2.49%。還有部分是科教工作者、民營(yíng)企業(yè)家、種養(yǎng)大戶等各界人士。代表中55歲以上7名,占代表總數(shù)的2.9%,比上屆少2.1個(gè)百分點(diǎn);35歲至55歲69名,占代表總數(shù)的28.63%,比上屆少6.37個(gè)百分點(diǎn);35歲以下165名,占代表總數(shù)的68.46%,比上屆多8.46個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)選代表身體健康,在群眾中有較高的聲望,能擔(dān)負(fù)代表工作和參加代表活動(dòng),有一定的參與管理國(guó)家事務(wù)能力和社會(huì)活動(dòng)能力。選舉結(jié)果既充分反映了大多數(shù)選民的意愿,又體現(xiàn)組織意圖。
三、一批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才被選進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,基層政權(quán)建設(shè)得到加強(qiáng)。各鎮(zhèn)于xx年底相繼召開(kāi)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,依法選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。選舉中堅(jiān)持等額提名,差額選舉的原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,選出專職人大主席4人、鎮(zhèn)長(zhǎng)4人、副鎮(zhèn)長(zhǎng)13人,新一屆鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都得到優(yōu)化,整體素質(zhì)明顯提高。新一屆鎮(zhèn)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中,具有大專以上文化程度14人,占82.35%;40歲以下14人,占82.35% 。知識(shí)分子、民主黨派和少數(shù)民族結(jié)構(gòu)也占了一定比例,為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力的組織保證。
鎮(zhèn)級(jí)人大換屆選舉工作,事關(guān)各鎮(zhèn)政權(quán)組織的建設(shè),是各鎮(zhèn)人民群眾政治生活中的一件大事。對(duì)此,各級(jí)黨委、人大高度重視,嚴(yán)格依照《漳州市薌城區(qū)xx年鎮(zhèn)級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作方案》開(kāi)展工作,做到了指導(dǎo)到位、認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、宣傳到位、協(xié)作到位等“六到位”,確保各鎮(zhèn)換屆選舉工作順利進(jìn)行。?
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力協(xié)作是選舉成功的關(guān)鍵。
鎮(zhèn)級(jí)人大換屆選舉工作是一項(xiàng)群眾性、時(shí)間性、政策性很強(qiáng)的工作,既要充分發(fā)揚(yáng)民主,又要嚴(yán)格依法辦事。為此,區(qū)委,區(qū)人大常委會(huì),各鎮(zhèn)黨委、人大主席團(tuán)把這次換屆選舉列為今年的重要工作來(lái)抓,做到黨委書(shū)記親自抓,人大主席主動(dòng)抓,組織宣傳委員積極抓,公、檢、法、司、工、團(tuán)、婦等各部門密切配合,通力協(xié)作,各選區(qū)積極主動(dòng),充分發(fā)動(dòng)選民參加投票選舉,達(dá)到預(yù)期的目的。
一是健全工作機(jī)構(gòu),及時(shí)部署到位。為保證對(duì)鎮(zhèn)級(jí)人大換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)委高度重視,成立了區(qū)鎮(zhèn)級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副市長(zhǎng)、區(qū)委書(shū)記許榮勇任組長(zhǎng),區(qū)委副書(shū)記陳忠厚,區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)胡欽和區(qū)人大常委會(huì)副主任吳家麟任副組長(zhǎng) 。同時(shí)為四個(gè)鎮(zhèn)配置了專職主席候選人,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)審議通過(guò),依法設(shè)立了選舉委員會(huì),選派副科以上的領(lǐng)導(dǎo)或法律意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)的同志擔(dān)任工作組的領(lǐng)導(dǎo) 。各選區(qū)相應(yīng)成立以村黨支部書(shū)記或副書(shū)記為組長(zhǎng)的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,上下一心共同做好此次人大代表?yè)Q屆選舉工作,做到早部署、早動(dòng)員、早安排。各鎮(zhèn)還從較緊張的財(cái)政中撥出?,作為人大換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)委常委陳東升多次過(guò)問(wèn)芝山鎮(zhèn)換屆選舉工作,強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格依法辦事。鎮(zhèn)黨委高度重視,從18名班子成員中調(diào)整15名參與指導(dǎo)換屆選舉工作,從鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部中抽調(diào)44名組成駐選區(qū)指導(dǎo)組,審核確定村兩委及其骨干78名,成立各選區(qū)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,建立精干的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍和骨干隊(duì)伍,形成縱橫有序、責(zé)任明確的工作網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)作機(jī)制,加強(qiáng)鎮(zhèn)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)按照區(qū)委、區(qū)人大部署要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,認(rèn)真制定選舉工作方案,明確任務(wù)目標(biāo)和方法步驟,分階段召開(kāi)選舉工作會(huì)議,部署安排工作,提出明確要求,以會(huì)代訓(xùn)培訓(xùn)選舉工作骨干 。各村、選區(qū)分別召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、兩委、選民組長(zhǎng)會(huì)議傳達(dá)貫徹鎮(zhèn)選舉方案,分解任務(wù),安排工作 。由于選舉機(jī)構(gòu)健全,加強(qiáng)對(duì)換選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),全區(qū)的換屆選舉工作進(jìn)展順利。
二是領(lǐng)導(dǎo)分工包片,責(zé)任落實(shí)到人。為使選舉工作取得圓滿成功,區(qū)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員和區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與各委辦人員分工包鎮(zhèn)指導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)積極做好分工安排,建立領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村責(zé)任制,做到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、股級(jí)干部包村、一般干部包選區(qū),責(zé)任到人,負(fù)責(zé)具體的協(xié)調(diào)工作,及時(shí)掌握情況,反饋信息。實(shí)現(xiàn)“人員、精力、時(shí)間”三到位。
三是加強(qiáng)檢查指導(dǎo),解決實(shí)際問(wèn)題。區(qū)委、區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)及換屆選舉辦公室成員在選舉的各個(gè)階段,多次到各鎮(zhèn)、各選區(qū)指導(dǎo)換屆選舉工作,了解情況,及時(shí)研究解決選舉工作中遇到的情況和問(wèn)題,指導(dǎo)面上工作。如在檢查中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別選區(qū)公告公布的代表候選人沒(méi)有按姓名筆劃書(shū)寫,及時(shí)要求他們做出更正,保證公告的嚴(yán)肅性。由于加強(qiáng)了監(jiān)督指導(dǎo),使換屆選舉的各個(gè)階段都能夠做到充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事 。
二、加強(qiáng)宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)是選舉成功的保障。 ?
廣泛深入開(kāi)展宣傳教育,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,對(duì)搞好換屆選舉工作,增強(qiáng)人民群眾的民主法制觀念及主人翁責(zé)任感,都有重要的意義。各級(jí)黨委、人大都十分重視換屆選舉宣傳工作,把宣傳工作貫穿在換屆工作的全過(guò)程。
1、認(rèn)真組織培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。自從區(qū)鎮(zhèn)級(jí)人大換屆選舉動(dòng)員大會(huì)后,各鎮(zhèn)積極組織工作人員分階段進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),各選區(qū)通過(guò)村民代表會(huì)、村兩委會(huì)、支委會(huì)等形式,廣泛組織工作骨干和選民學(xué)習(xí)有關(guān)選舉程序,全區(qū)共舉辦各類培訓(xùn)會(huì)161期。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn),進(jìn)一步提高了選舉工作人員的素質(zhì),提高了選民參加投票選舉的積極性,為各選區(qū)順利完成任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
2、搞好宣傳工作,創(chuàng)造良好氛圍。各鎮(zhèn)按照區(qū)換屆選舉工作方案,分別制定宣傳計(jì)劃,在各選區(qū)開(kāi)展多形式、多層次,針對(duì)性和實(shí)效性較強(qiáng)的宣傳活動(dòng),營(yíng)造濃烈的輿論氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知。各鎮(zhèn)根據(jù)選舉工作需要編寫《選民須知》,發(fā)送到各家各戶。芝山鎮(zhèn)還聯(lián)系廣電局錄制專題錄音帶,下發(fā)各選區(qū)播放,使選民明確此次選舉的意義、內(nèi)容、基本要求、方法步驟、時(shí)間安排、選民的權(quán)利和義務(wù),了解人民當(dāng)家作主和人民代表大會(huì)的優(yōu)越性,為選舉工作創(chuàng)造良好氛圍。?
三、發(fā)揚(yáng)民主,依法辦事是選舉成功的法寶。
充分發(fā)楊民主,嚴(yán)格依法辦事是做好換屆選舉工作的法寶。我區(qū)鎮(zhèn)級(jí)換屆工作從“代表資源調(diào)查”至醞釀協(xié)商正式代表候選人的每一個(gè)環(huán)節(jié),都十分注意堅(jiān)持依靠人民群眾,充分發(fā)揚(yáng)民主。在換屆選舉中,各鎮(zhèn)都能嚴(yán)格按照選舉法和地方組織法的規(guī)定辦事,切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。
一是嚴(yán)格依法辦事,搞好各階段工作。各鎮(zhèn)始終將嚴(yán)格依法辦事貫穿于選舉工作全過(guò)程,按照便于選民參加選舉活動(dòng),便于組織開(kāi)展工作,便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民的原則,采取按居住地和工作單位相結(jié)合的方法進(jìn)行選區(qū)劃分,全區(qū)共劃分99個(gè)選區(qū)。從選民的登記、代表的推薦,到投票選舉,均注重發(fā)揚(yáng)民主與依法辦事相結(jié)合,克服了投票選舉中怕麻煩,圖省事的不良傾向。同時(shí)加強(qiáng)力量防止宗派勢(shì)力和不良分子干擾選舉的現(xiàn)象發(fā)生,確保換屆選舉工作在一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境中依法、健康、有序進(jìn)行。天寶鎮(zhèn)按照要求把好選民登記的“三關(guān)”,分類造好“四冊(cè)”,對(duì)人戶分離、外出人口或遷移等情況逐戶入門澄清,并嚴(yán)格選民登記資格審查確認(rèn),做到不錯(cuò)、不漏、不重復(fù) 。
二是充分發(fā)揚(yáng)民主,把好代表質(zhì)量關(guān)。各鎮(zhèn)從推薦初步代表候選人開(kāi)始都能尊重民意,堅(jiān)持代表的廣泛性和先進(jìn)性原則,反復(fù)征求各選區(qū)和有關(guān)部門的意見(jiàn),注重代表結(jié)構(gòu)的合理性,科學(xué)分配各選區(qū)的代表名額。
各鎮(zhèn)選舉委員會(huì)和各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,都反復(fù)宣傳代表的作用和條件,組織廣大選民進(jìn)行醞釀?dòng)懻,從而推薦出具有先進(jìn)性和帶頭作用的代表候選人。同時(shí)嚴(yán)格按照差額比例的規(guī)定確定代表正式候選人的審查工作。對(duì)不符合規(guī)定程序和條件的提出調(diào)整意見(jiàn),要求各選區(qū)召開(kāi)有村民小組長(zhǎng)、村民代表、黨員、村兩委和選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的會(huì)議,進(jìn)行民主醞釀協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)群眾的意見(jiàn)確定正式代表候選人,報(bào)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)審查同意后批復(fù)。石亭鎮(zhèn)在確定代表候選人中嚴(yán)格把好“法律關(guān)、民主關(guān)和結(jié)構(gòu)關(guān)”,對(duì)推薦手續(xù)不完整、不符合差額比例或推薦名額超過(guò)應(yīng)選代表名額等現(xiàn)象給予糾正,經(jīng)計(jì)生、司法、紀(jì)檢部門組成的審核小組,依法審議各選區(qū)報(bào)送的初步代表候選人名單 。然后,按照代表界別和結(jié)構(gòu)要求,將初步候選人名單交由選民小組反復(fù)討論協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn),提出正式代表候選人名單,推薦出符合法律、順應(yīng)民意、富有先進(jìn)性和代表性的代表候選人,使選舉工作進(jìn)展順利,投票選舉一次成功率較高。
三是認(rèn)真組織投票,全力以赴抓選舉。為確保全區(qū)11月26日統(tǒng)一投票日工作順利進(jìn)行,11月20日,區(qū)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組專門召開(kāi)培訓(xùn)工作會(huì)議,副市長(zhǎng)、區(qū)委書(shū)記許榮勇親自到會(huì)提出三點(diǎn)要求,區(qū)人大常委會(huì)主任曾文邦就選舉工作強(qiáng)調(diào)七條意見(jiàn)。會(huì)后,區(qū)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員和區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別下到各鎮(zhèn),與各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一起坐陣指揮,加強(qiáng)對(duì)各選區(qū)投票情況的監(jiān)督、組織和領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)相應(yīng)增加干部力量,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),從而實(shí)現(xiàn)無(wú)違法亂紀(jì)行為發(fā)生。如浦南鎮(zhèn)選舉委員會(huì)針對(duì)金沙村兩委不和,可能影響選舉工作的情況,加強(qiáng)選區(qū)的指導(dǎo)力量,耐心地做村兩委的思想工作,從而取得了一致性的認(rèn)識(shí),使選舉工作開(kāi)展得比較順利。芝山鎮(zhèn)選舉委員會(huì)在傳達(dá)11月
20日區(qū)換屆選舉工作會(huì)議精神后,采取六條措施,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”。即周密部署,開(kāi)好鎮(zhèn)人大代表?yè)Q屆選舉第三次工作會(huì)議,村領(lǐng)導(dǎo)小組、兩委會(huì)和選區(qū)工作三個(gè)會(huì)議。合理分工,組織工作人員臨選培訓(xùn)。健全機(jī)制,加強(qiáng)薄弱選區(qū)的指導(dǎo)。安排警力,加強(qiáng)面上巡查和駐點(diǎn)監(jiān)控。再宣傳再發(fā)動(dòng),組織更多選民積極參與投票選舉。加以引導(dǎo),排除干擾意識(shí),實(shí)現(xiàn)組織意圖。從而確保了高參選率、一次成功率和組織意圖的實(shí)現(xiàn),確保代表結(jié)構(gòu)符合法律要求。做到無(wú)違法行為,無(wú)舉報(bào)投訴事件發(fā)生,順利圓滿地完成鎮(zhèn)人大代表投票選舉任務(wù)。
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