今天小編就為大家分享一篇英法商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及疫情應(yīng)對考察報(bào)告，具有很好的參考價(jià)值，希望對大家有所幫助。
英法商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及疫情應(yīng)對考察報(bào)告
　　應(yīng)歐洲商業(yè)聯(lián)合會(huì)的邀請，我率團(tuán)于2月29日至3月11日對法國、英國、比利時(shí)進(jìn)行了考察。出訪期間，會(huì)見了英、法兩國政府有關(guān)部門和歐洲商業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人，對部分大型商業(yè)企業(yè)進(jìn)行了考察。
　　一、關(guān)于政府對商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的管理
　　英、法都是發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家，商業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。兩國政府都對商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃十分重視，把這項(xiàng)工作作為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和商業(yè)自身健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要手段

高天雨兩手抓滿了羊肉串嘴里還塞著炸雞翅；阮躍鵬捧著個(gè)圓滾滾的肚子直叫著“飽死了！飽死了！”可眼珠子還直勾勾地往人家碗里瞧……

。
　　一是有專門的政策法規(guī)

在我的童年生活中，很多往事都隨著時(shí)間的流去而漸漸淡忘。唯獨(dú)有一件小事卻使我記得清清楚楚，

。法國早在1973年就制定了以管理城市規(guī)劃和商業(yè)配置為宗旨的《魯瓦耶法》，1996年時(shí)任主管商業(yè)的國務(wù)秘書拉法蘭（現(xiàn)任法國總理）進(jìn)一步嚴(yán)格商業(yè)規(guī)劃管理，修訂出臺(tái)了《拉法蘭法》，把需要報(bào)批網(wǎng)點(diǎn)的最低面積由400平方米調(diào)整為300平方米，并要求法國各省制訂商業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施圖，將所有現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)收入圖中，幫助決策

此項(xiàng)目技術(shù)可以制成多種口味和品種的即食泡菜來。而且可制成在常溫下保質(zhì)期六個(gè)月的產(chǎn)品。

。英國沒有商業(yè)規(guī)劃的專門法律，主要是通過議會(huì)形成規(guī)劃政策，1996年出臺(tái)了《城鎮(zhèn)中心及零售業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)政策》，2003年修訂為《城鎮(zhèn)中心規(guī)劃政策》，對零售、交通、旅游、休閑等使用土地作出規(guī)定，開設(shè)占地面積2500平方米以上的商業(yè)設(shè)施都要報(bào)批。
　　二是有專門的管理機(jī)構(gòu)。法國商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃由國家和省兩級商業(yè)規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)。國家商業(yè)規(guī)劃委員會(huì)由四名政府成員及四位經(jīng)濟(jì)界人士組成，秘書處設(shè)在法國財(cái)政與經(jīng)濟(jì)部的商業(yè)、手工業(yè)及服務(wù)業(yè)司。省級商業(yè)規(guī)劃委員會(huì)由省長負(fù)責(zé)組建，由主管省長、省議員、商店所在地市（鎮(zhèn)）長和行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等方面的代表組成。英國也是兩級管理機(jī)構(gòu)，國家級機(jī)構(gòu)設(shè)在副首相辦公室，主要職能是制定規(guī)劃的指導(dǎo)性政策（規(guī)劃范圍限于英格蘭），以指導(dǎo)地方具體規(guī)劃，并協(xié)調(diào)建設(shè)部門和商業(yè)部門的意見，進(jìn)行2500平方米以上商業(yè)項(xiàng)目的審批。地方按區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，英格蘭分9個(gè)區(qū)，每區(qū)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體規(guī)劃及審批。
　　三是有合理的審批依據(jù)。審批項(xiàng)目時(shí)主要考慮：（1）商店稠密度，即項(xiàng)目所在區(qū)域的人口數(shù)量、商店數(shù)量、住宅及辦公樓情況。（2）項(xiàng)目的實(shí)施能創(chuàng)造多少就業(yè)崗位，對現(xiàn)有商店的沖擊可能減少多少就業(yè)崗位。（3）競爭狀況，在存在競爭對手的前提下，一般不允許任何一家商業(yè)企業(yè)（含分店）的當(dāng)?shù)厥袌龇蓊~超過25%。（4）項(xiàng)目是否是新型業(yè)態(tài)，其建筑風(fēng)格是否協(xié)調(diào)，服務(wù)設(shè)施是否完備

在大一的上半年，很遺憾的沒有進(jìn)入自律部。在大一的下半年，就暗暗下定決心要進(jìn)入自律部。毅然就參加了幾十人競選，

。（5）項(xiàng)目是否會(huì)引起消費(fèi)者住所、交通路線的改變，不允許導(dǎo)致交通堵塞。家樂福集團(tuán)當(dāng)年和法國第二大零售商普美德斯合并時(shí)，因在一些地方市場份額超標(biāo)，被要求出讓了二十幾個(gè)商店。
　　四是有嚴(yán)格的審批程序。法國新建、改建和擴(kuò)建營業(yè)面積300平米以上的食品商店及1000平米以上的非食品商店，必須向所在地省級規(guī)劃委員會(huì)申請，六票中四票贊成即獲通過，申請如被否決可向全國委員會(huì)上訴，如再被否決還可向最高行政法院上訴，進(jìn)行終裁。英國規(guī)定，不論商店面積大小都需要符合規(guī)劃。開設(shè)面積2500平米以上的商店，地方規(guī)劃部門須向副首相辦公室申請，副首相辦公室調(diào)查了解并協(xié)調(diào)規(guī)劃和公平競爭部門意見后，三周內(nèi)給予批復(fù)。兩國對內(nèi)外資商業(yè)企業(yè)在規(guī)劃審批上政策相同，沒有專門針對外國商業(yè)企業(yè)的政策規(guī)定。
　　二、關(guān)于動(dòng)物疫情及危機(jī)處理機(jī)制
　　英國是畜牧業(yè)大國，也是動(dòng)物疫情多發(fā)國，多次發(fā)生瘋牛病、口蹄疫、雞瘟、豬瘟等疫病。特別是2001年大規(guī)模暴發(fā)口蹄疫，英國本土發(fā)生2030起疫情，肉類消費(fèi)大幅度下降，人們不敢外出就餐和旅游，甚至連教堂都不敢去，對英國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成巨大損失，農(nóng)業(yè)收入減少20%，旅游業(yè)損失49億英鎊，gdp減少0.2%。當(dāng)時(shí)，英國由政府相關(guān)部門高官組成直接對首相負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)，主要采取劃定疫區(qū)、捕殺、掩埋、焚燒、消毒、隔離、限制活物流動(dòng)等措施，共宰殺6245萬只動(dòng)物，政府耗資31億英鎊（其中補(bǔ)償費(fèi)14億，政府支出17億）。
　　英國政府認(rèn)為，大范圍的疫情將影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國際貿(mào)易，可能會(huì)對社會(huì)、環(huán)境和人類的健康產(chǎn)生巨大影響，如果處理不當(dāng)，將有損于整個(gè)國家的可信度，其危害可與恐怖主義相提并論。他們認(rèn)為，應(yīng)對動(dòng)物疫病，一是要制定完善的應(yīng)急預(yù)案；二是要對疫情做出科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估；三是要及時(shí)劃定疫情區(qū)域，進(jìn)行隔離和處理；四是制定演習(xí)計(jì)劃和步驟；五是要制定清晰的戰(zhàn)略思想；六是信息暢通至關(guān)重要；七是發(fā)現(xiàn)疫情要立即行動(dòng)，嚴(yán)防擴(kuò)散。
　　2002年，英國建立了新的疫情應(yīng)對組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警機(jī)制和具體的應(yīng)對措施

再強(qiáng)的個(gè)人永遠(yuǎn)比不上一支優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)。目前團(tuán)隊(duì)的建設(shè)將成為下半年度的工作計(jì)劃。在團(tuán)隊(duì)中我總是教導(dǎo)我的管理者，

。在組織機(jī)構(gòu)上，英國建立了由相關(guān)政府部門部長組成的內(nèi)政危機(jī)委員會(huì)，在內(nèi)閣常設(shè)內(nèi)政危機(jī)秘書處。戰(zhàn)略層面，平時(shí)由負(fù)責(zé)疫情的內(nèi)閣大臣、首席獸醫(yī)官、有關(guān)專家、顧問負(fù)責(zé)制定應(yīng)對戰(zhàn)略；戰(zhàn)術(shù)層面，發(fā)生重大危急事件時(shí)，由內(nèi)政危機(jī)秘書處負(fù)責(zé)召開內(nèi)政危機(jī)委員會(huì)高官會(huì)，處理危機(jī)事件，協(xié)商采取統(tǒng)一行動(dòng)；操作層面，由國家疾控中心和地方疾控中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。
　　英國衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部均負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生和疫情處理，但其職能根據(jù)“生”“死”分開的原則劃分非常清晰。動(dòng)物養(yǎng)殖期間的防疫檢疫由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)，動(dòng)物屠宰及動(dòng)物制品的檢疫由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)。因?yàn)閯?dòng)物疫情容易在屠宰場被發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生部門檢疫人員一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即向農(nóng)業(yè)部報(bào)告。
　　目前，英國已建立較完備的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急措施，并將應(yīng)急演習(xí)列入行動(dòng)計(jì)劃，2004年6月將進(jìn)行一次全國性演習(xí)。一旦出現(xiàn)大規(guī)模疫情，英國將立即啟動(dòng)相關(guān)控制措施：一是隔離傳染區(qū)；二是停止動(dòng)物在全英國流動(dòng)；三是撤消出口許可；四是考慮緊急接種疫苗；五是24小時(shí)內(nèi)對發(fā)病疫區(qū)動(dòng)物全部進(jìn)行捕殺，48小時(shí)內(nèi)對接觸疫區(qū)的危險(xiǎn)動(dòng)物進(jìn)行捕殺；六是對靠近疫區(qū)尚未擴(kuò)散地區(qū)的動(dòng)物進(jìn)行觀察；七是關(guān)閉疫區(qū)交通要道；八是禁止在農(nóng)場附近進(jìn)行焚燒。
　　三、我們的體會(huì)和建議
　　這次考察雖然時(shí)間不長，但由于直接訪問了負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的法國經(jīng)濟(jì)部國務(wù)秘書、商業(yè)司司長，英國副首相辦公室首席規(guī)劃師，英國貿(mào)工部貿(mào)易司司長和負(fù)責(zé)商業(yè)規(guī)劃、公平競爭、企業(yè)并購的官員，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)食品安全的官員，不僅探討政策法規(guī)的指導(dǎo)原則，而且交流具體操作層面的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，針對性強(qiáng)，收獲很大。
　　1．盡快出臺(tái)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃法規(guī)。
　　加強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作，不僅有利于我國商業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，有利于完善商業(yè)功能、滿足群眾消費(fèi)需求，也有利于減少入世后對我國商業(yè)企業(yè)的沖擊。幾年來，我們一直在促進(jìn)這項(xiàng)工作，特別是商務(wù)部成立后加大工作力度。目前，直轄市、省會(huì)市和計(jì)劃單列市的規(guī)劃任務(wù)已經(jīng)完成。地級市的規(guī)劃正在制定中。為了把規(guī)劃工作納入法制化的軌道，我們已經(jīng)起草完成了《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃條例》，力爭在今年底徹底開放國內(nèi)商業(yè)之前出臺(tái)。
　　2．加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，共同做好食品安全工作。
　　食品安全要進(jìn)行“從農(nóng)田到餐桌”的全過程管理

生日代表你又大左一歲，重左幾斤，所以以后要生生性性，聽聽話話啦。生日快樂！

。但在現(xiàn)行的政府管理體制下，這項(xiàng)工作涉及多個(gè)部門，扯皮問題時(shí)有發(fā)生。我部作為管理國內(nèi)外貿(mào)易的部門，必須高度重視食品流通中的安全問題，同時(shí)又必須協(xié)調(diào)好同其他部門的關(guān)系，形成合力。建議：一是我部重點(diǎn)做好流通中涉及食品安全方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，食品安全執(zhí)法主要由工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門進(jìn)行；二是我部重點(diǎn)做好食品流通安全工作中跨部門事項(xiàng)的綜合協(xié)調(diào)，根據(jù)實(shí)際工作需要，不斷完善充實(shí)“三綠工程”；三是我部重點(diǎn)做好食品市場質(zhì)量安全的監(jiān)測工作，向各有關(guān)執(zhí)法部門及時(shí)、準(zhǔn)確地反映食品安全信息，向生產(chǎn)者提供市場需要的優(yōu)質(zhì)安全食品信息；四是我部重點(diǎn)做好流通企業(yè)食品安全工作的監(jiān)督檢查工作，減少流通環(huán)節(jié)的“二次污染”。
　　3．借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，研究市場經(jīng)濟(jì)條件下政府管理商業(yè)的模式和手段。
　　我國在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，社會(huì)上普遍認(rèn)為商業(yè)作為競爭性行業(yè)應(yīng)該徹底放開，政府商業(yè)主管部門不應(yīng)再進(jìn)行任何審批。目前我國開設(shè)商業(yè)企業(yè)，新建或改擴(kuò)建立項(xiàng)由規(guī)劃建設(shè)部門審批，營業(yè)執(zhí)照由工商部門審批，不需要經(jīng)過任何商業(yè)主管部門。從英法等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)看，這完全是一個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，在實(shí)踐中已經(jīng)造成嚴(yán)重的不良后果

梅開五福，竹報(bào)三多

。黨的十六大指出：政府的基本職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃完全可以起到調(diào)控商業(yè)和經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展、防止市場壟斷維護(hù)公平競爭、協(xié)調(diào)商業(yè)和其它行業(yè)相互促進(jìn)、保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)均衡發(fā)展等作用

能幫助你斬出前進(jìn)途中的障礙，由此可見，激勵(lì)學(xué)生可以使學(xué)生看到自己成長途中的點(diǎn)點(diǎn)星光，讓他們像一棵棵自信的小樹一樣，

。商務(wù)部的組建，不僅應(yīng)該在內(nèi)外貿(mào)一體化方面進(jìn)行探索，也應(yīng)該在市場經(jīng)濟(jì)條件下政府管理商業(yè)的模式和手段方面進(jìn)行研究，更好地發(fā)揮商業(yè)引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)生產(chǎn)、擴(kuò)大內(nèi)需、提高生活質(zhì)量、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的重要功能。