公司開(kāi)展"聯(lián)村聯(lián)戶.為民富民"行動(dòng)實(shí)施方案
各基層黨委(直屬總支),各部、委、辦,群眾組織:
全省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)2月20日在蘭州召開(kāi),省委決定,從2012年開(kāi)始在我省開(kāi)展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)。要舉全省之力,埋頭苦干,開(kāi)拓進(jìn)取,努力打造機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程。
一、目的意義
在全省開(kāi)展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),是貫徹落實(shí)xx等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)甘肅工作重要指示精神,適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì),順應(yīng)廣大人民群眾新期待,立足推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越新實(shí)踐,著眼密切黨群干群關(guān)系新要求,作出的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的重大決策。這是一次解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部的創(chuàng)新之舉,是一項(xiàng)固本強(qiáng)基、促進(jìn)發(fā)展、造福群眾的務(wù)實(shí)之策。
二、主要任務(wù)
“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,重點(diǎn)將圍繞宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型等六個(gè)方面開(kāi)展工作。一是要宣傳黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和黨委政府的重大決策部署,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促中央和省委省政府決策部署得到深入貫徹落實(shí);二是要認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和訴求,了解群眾生產(chǎn)生活狀況及對(duì)黨和政府的意見(jiàn)建議,反映群眾的各種呼聲,并提出解決問(wèn)題的建議;三是要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各類發(fā)展規(guī)劃和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。因地制宜,有針對(duì)性地為農(nóng)村群眾提供知識(shí)、技術(shù)、信息等方面的服務(wù),提高增收致富能力。重點(diǎn)幫助貧困村和特困戶分析貧困原因,找準(zhǔn)脫貧路子;四是要對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題要做好調(diào)查研究和法律法規(guī)及政策解釋,協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊妹芗m紛排查調(diào)處工作,探索暢通社情民意、化解社會(huì)矛盾、提高社會(huì)管理能力的新途徑和新辦法;五是要指導(dǎo)基層加強(qiáng)黨建工作,健全組織體系,完善工作制度,落實(shí)黨建工作責(zé)任制,提升基層黨建工作科學(xué)化水平。幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護(hù)穩(wěn)定能力;六是要發(fā)現(xiàn)、總結(jié)農(nóng)村改革發(fā)展中的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法,以多種方式宣傳推廣,充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。
三、參與范圍和工作方式
(一)參與范圍:省、市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及所屬各部門、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、省軍區(qū)、武警部隊(duì)、中央在甘單位及所屬干部,包括公務(wù)員或參照公務(wù)員管理的人員、非參公事業(yè)單位管理人員及部隊(duì)中的干部和大中型國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)。聯(lián)系對(duì)象是:以全省58個(gè)貧困縣、8790個(gè)貧困村為重點(diǎn),由40多萬(wàn)名干部聯(lián)系40多萬(wàn)特困戶 。
(二)聯(lián)系方式:省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣聯(lián)村聯(lián)戶,每人聯(lián)系1-2個(gè)貧困縣(市、區(qū)),并在聯(lián)系縣聯(lián)系1個(gè)貧困村和不少于5戶特困家庭;部門聯(lián)村,納入?yún)⑴c范圍的單位根據(jù)干部人數(shù)分別聯(lián)系一定數(shù)量的貧困村;干部聯(lián)戶,在所屬單位聯(lián)系的貧困村中,地廳級(jí)干部每人聯(lián)系不少于3戶、縣處級(jí)干部每人聯(lián)系不少于2戶。按照一次確定聯(lián)系對(duì)象、分期分批進(jìn)村入戶的辦法進(jìn)行,保持全年聯(lián)系工作不斷,不實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)不脫鉤。
四、具體措施
根據(jù)省委安排,集團(tuán)公司在行動(dòng)中分別承擔(dān)定西市渭源縣10個(gè)貧困村、天水市張家川縣10個(gè)貧困村、武威市古浪縣10個(gè)貧困村的聯(lián)村聯(lián)戶任務(wù)。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):馮 杰 陳春明 魏志斌
副組長(zhǎng):吳國(guó)賢 任建民 鄭玉明 曹紅斌
成 員:曲振濤 王沛明 劉黎戮 王建元
羅萬(wàn)良 馬鼎斌 張立越 王漢杰
李斌武 張 波 黨少龍
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集團(tuán)公司黨委辦公室,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
(二)聯(lián)村聯(lián)戶點(diǎn)、責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)人
1.武威市古浪縣10個(gè)貧困村
責(zé)任人:馮 杰 聯(lián)絡(luò)人:王建元
2.天水市張家川縣10個(gè)貧困村
責(zé)任人:陳春明 聯(lián)絡(luò)人:馬鼎斌
3.定西市渭源縣10個(gè)貧困村
責(zé)任人:魏志斌 聯(lián)絡(luò)人:羅萬(wàn)良
(三)公司聯(lián)村聯(lián)戶對(duì)應(yīng)30個(gè)村的人口狀況
1.武威市古浪縣10個(gè)貧困村總戶數(shù)3379戶,總?cè)丝?4062人,其中貧困戶3282戶,貧困人口12798人。
2.天水市張家川縣10個(gè)貧困村總戶數(shù)2519戶,總?cè)丝?1441人,其中貧困戶1493戶,貧困人口6719人 。
3.定西市渭源縣10個(gè)貧困村總戶數(shù)3005戶,總?cè)丝?2106人,其中貧困戶2262戶,貧困人口9021人 。
總戶數(shù)8903戶,總?cè)丝?7609人,其中貧困戶7037戶,貧困人口28538人。
(四)聯(lián)村聯(lián)戶分配
公司領(lǐng)導(dǎo)和中層干部參與聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)。每期外派60名男性中層后備和80后后備干部駐村入戶,每村2名,按月輪換 。駐村入戶后備干部負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)等工作。
公司領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)村,同時(shí)聯(lián)戶,每人3戶,13人共39戶;中層干部重點(diǎn)聯(lián)戶,每人2戶,396人,共792戶。特困戶合計(jì)831戶 。
五、工作要求
(一)負(fù)責(zé)聯(lián)系村和特困戶的干部原則上一年進(jìn)村不少于4次,累計(jì)時(shí)間不少于1個(gè)月;進(jìn)村入戶干部原則上住在村里,村里確有困難的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排食宿,費(fèi)用自理,不得增加基層和群眾負(fù)擔(dān),進(jìn)村干部的食宿用品、用具自行解決;進(jìn)村入戶的干部,要尊重基層組織領(lǐng)導(dǎo),在當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作,不得包辦代替基層組織的日常工作。
(二)對(duì)基層和群眾反映的問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)待、盡力幫助解決,單位和個(gè)人解決不了的問(wèn)題,要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組反映,并做好跟進(jìn)協(xié)調(diào)工作;要強(qiáng)化監(jiān)督考核,把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要內(nèi)容。對(duì)工作不力、群眾滿意度不高的單位和個(gè)人通報(bào)批評(píng),限期整改。
(三)嚴(yán)格遵守“八個(gè)不準(zhǔn)”,即不準(zhǔn)向基層提任何不合理的要求,不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)和報(bào)銷開(kāi)支,不準(zhǔn)收受基層饋贈(zèng)的錢物和土特產(chǎn),不準(zhǔn)參與公款?yuàn)蕵?lè)消費(fèi),不準(zhǔn)包辦代替基層組織的正常工作,不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事情,不準(zhǔn)干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序,不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送 。
(四)對(duì)基層工作中反映和提出的問(wèn)題、訴求,要建立工作臺(tái)賬,干部個(gè)人要記錄在案,解決不了的事要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映,盡力把群眾的訴求和問(wèn)題解決好。
(五)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)是一項(xiàng)全省性、全局性、全民性的工作,抓好輿論宣傳非常重要 。新聞媒體要廣泛宣傳行動(dòng)的目的、意義和任務(wù),跟蹤報(bào)道各地涌現(xiàn)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn),好做法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并樹(shù)立典型,認(rèn)真總結(jié),大力宣傳。
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